Сингапур - самое успешное и молодое суверенное государство Юго-Восточной . В 1959 г. Англия на основе подготовленной ею Конституции Сингапура предоставила этой своей колонии статус самоуправляющегося государства, которое, однако, оставалось в составе Британского Содружества Наций. Сингапур обрел некоторую независимость, в частности получил право формировать свое правительство. Пятого июня 1959 г. премьер-министром нового государства стал и оставался вплоть до 1990 г. лидер созданной в 1954 г. Партии народного действия (ПНД) Ли Куан Ю. В дальнейшем, уже на посту министра-ментора, он продолжал деятельно участвовать в подготовке и реализации долгосрочных проектов социально- экономического развития Сингапура.
Экономика Сингапура остается одной из самых открытых и по-прежнему зависит от иностранных инвестиций и мировой торговли. Как и другие страны Юго-Восточной Азии после обретения ими независимости, Сингапур сосредоточил внимание на постколониальной трансформации социально-экономической системы. Создав базовые экономические институты, страна относительно недолго проводила политику импортзамещения, затем перешла к практике «догоняющего развития» на основе широкого привлечения иностранного капитала и ориентации на внешние рынки.
Отличительная черта социально-экономической политики страны способность своевременно и адекватно отвечать на вызовы индустриальной и постиндустриальной эпохи, постоянно и гибко совершенствовать и традиционные и новосозданные институты, следовать принятой стратегии, при этом постоянно ее корректируя. Приоритетом в своей деятельности сингапурское правительство избрало «развитие человеческого фактора» как единственного ресурса, которым обладает это государство. Имеется в виду социальная составляющая внутренней политики: подъем образования и науки, здравоохранения, улучшение жилищных и материальных условий быта населения. Такая политика позволит обеспечить ускоренное развитие постиндустриальных секторов экономики, сохранить благоприятную динамику роста. Ожидаемый мультипликационный эффект от проводимого курса может проявиться в повышении адаптивности экономической системы в целом и накоплении ресурсов для дальнейшего прорыва в постиндустриальный мир.
В июне 1998 г. был дан старт движению «Сингапур - ХХI», которое включало как одну из своих целей реализацию «Промышленного плана ХХI», начавшегося в 1999 г. Выступая 6 августа 1998 г. с речью «Экономика Сингапура в ХХI веке», заместитель премьер-министра Тони Тан отметил, что данное движение является дальнейшим развитием Национального стратегического экономического плана. Он подчеркнул, что для эффективного перехода к экономике, базирующейся на знании, необходимо привить обществу культуру созидания, новаторское предпринимательство, стремление к переменам, умение рисковать и стойко переносить неудачи.
Установки плана предусматривали: ежегодно промышленность должна обеспечивать 25% ВВП, а услуги по обслуживанию экспорта 15%. Намечался ежегодный прирост 20 тыс. рабочих мест. Кроме того, ставились задачи, которые предстоит решить за десять лет в сферах образования, искусства, химии, коммуникаций, средств массовой информации, инжиниринга, здравоохранения, электроники и логистики. Например, чтобы скорее довести уровень образования до самых передовых показателей, предлагалось десяти всемирно известным высшим учебным заведениям, в том числе институтам Вартона, Джона Хопкинса, Карнеги, открыть свои отделения в Сингапуре. Была разработана Программа технологического предпринимательства, призванная стимулировать новейшие начинания в этой области. Сингапурцы получили возможность обучаться новым профессиям, им предоставлялось льготное финансирование и другие виды поддержки.
Для обеспечения реализации программы был создан Комитет технологического предпринимательства во главе с заместителем премьер-министра Тони Таном. В обязанности Комитета входило организовать научный центр типа Силиконовой долины, а также внести изменения в законодательство, касающееся регулирования технологического предпринимательства. Ставилась задача поощрять дальнейшее расширение рынка венчурного капитала, чтобы обеспечить финансирование проектов, основанных на высоких технологиях. Созданный для этого Венчурный фонд с капиталом в 1 млрд. долл. США был увеличен до 12 млрд. Таким образом, появился новый институт венчурного, т.е. связанного с повышенным риском, капитала, область операций которого - новые технологии, предложение нового продукта, современный маркетинг. Тем самым создавались необходимые связи между наукой и производством. Венчурные фирмы относились, как правило, к среднему бизнесу. Развитие этого вида предпринимательства, поддерживаемого государством,- показатель того, как усложнялась структура сингапурской экономики.
Успеху новых начинаний способствовали и правительственные ассигнования, возросшие с 757 млн. синг. долл. в 1991 до 3 млрд. синг. долл. в 2000 г. Только за два года возникло восемь научно-исследовательских институтов, пять исследовательских центров, а также 67 корпоративных научно-исследовательских и проектных центров, призванных ускорить внедрение новейшей автоматики, магнетики и микроэлектроники. Кроме того, многие ТНК открыли свои проектные и исследовательские организации. Предполагалось выделить для развития науки и технологии средства в размере 2% от ВВП. За последние три десятилетия результаты коммерческого освоения новейших достижений в сфере высоких технологий сказались не только в экономике, но и на всем обществе. Появившиеся в стране научные учреждения послужили основой сектора, ведущего разработки в области высоких технологий. В перспективе он поможет развитию нескольких современных отраслей, прежде всего электротехники, электроники, производству транспортного оборудования. Новейшие технологии успешно внедряются во все отрасли национального хозяйства. Кроме того, республике удалось добиться большого прогресса и в области подготовки собственных высокопрофессиональных кадров.
Описанные достижения видны по первым же результатам анализа «экономики знаний» в городе-государстве, в частности проведенного сотрудниками Министерства торговли и промышленности Сингапура под руководством доктора То Мунг Хенга и Адриана Чу. Количественные параметры роста «экономики знаний» в 1978- 2011 гг. были определены эконометрическими методами. Однако основные, проходившие в экономике процессы прослеживались и по другим показателям. В частности, воздействие факторов роста производства на котировку акций компаний, проводивших научные исследования с 1978 по 2011 г., изучалось с учетом годовой депрессиации. Как показали расчеты, на один дополнительный доллар, вложенный в НИОКР, отдача экономике составляла 20%. Исследования на микроэкономическом уровне выявили, что каждый доллар, затраченный отдельной фирмой на НИОКР, давал 14% прибыли.
Наиболее высокая окупаемость затрат прослеживалась в сфере информационно-коммуникационной технологии и «науке о жизни». Исследования показали также, что отдача от вложенных средств была большей у фирм, пользовавшихся правительственными грантами, чем у компаний, получивших средства для исследований и разработок из других источников. Исходя из этих показателей, сингапурское правительство предпочло развивать новые направления, не полагаясь на эффективное воздействие рынка, а создать для руководства ими определенные структуры. Вместе с тем у государственных и частных организаций существуют различные установки и цели в научно-исследовательской работе. Согласно оценкам, в государственных организациях на каждый миллион долларов, вложенный в НИОКР, получали 0,19 заявок на патенты, тогда как в частных фирмах - лишь 0,07. Это подтверждает, что деятельность государственных институтов более эффективна и реально содействует развитию НИОКР. Долгосрочные капиталовложения в НИОКР уже приносят сравнительно высокую прибыль в Сингапуре, а по мере дальнейших разработок отдача от новых технологий и в других отраслях, включая сферу услуг, будет все весомее.
Изучая модель «экономики знаний», действующую в Сингапуре, исследователи этой страны подробно проанализировали четыре фактора, взаимодействие которых определяет «основную движущую силу роста, создания богатства и занятости». Все показатели сопоставляются с данными по США, Канаде, Тайваню и Южной Корее. Это формирование нового знания, его доступность, его распространение и его применение. Во-первых, формирование нового знания зависит от того, насколько велики затраты на НИОКР по отношению к ВВП. Это позволяет оценить интенсивность проводимых научно-исследовательских работ. В Сингапуре доля расходов на НИОКР выросла с 0,86% ВВП в 1990 до 0,88% в 2010 г. В этом отношении Сингапур оказался примерно на уровне Тайваня и Канады, но все еще заметно отставал от США, Японии и Южной Кореи. Во-вторых, число научных работников, приходящихся на тысячу человек населения, показывает, насколько страна может обеспечить потребности НИОКР в кадрах. В 2010 г. в городе-государстве соответствующий показатель составлял 4,82 и был гораздо выше, чем в Южной Корее, Канаде и на Тайване. В-третьих, количество патентов, зарегистрированных в США на душу населения, отражает качество национальной инновационной системы и окупаемость науки.
В этом за последнее десятилетие ХХ века Сингапур добился впечатляющих результатов: в 1990 г. в США было зарегистрировано всего 25 сингапурских патентов, в 2010 г. их было уже 294. И все же по этому показателю Сингапур занимал последнее место в ряду сравниваемых стран: в 2010 г. он зарегистрировал 74 патента на миллион жителей, тогда как Канада - 131, Тайвань - 294, а США почти 350. В-четвертых, политика, направленная на привлечение ТНК, исходит из целесообразности получения готовой новейшей технологии, и на импорт ее выделяются немалые средства. В 1995 г. на эти цели было потрачено 3,3 млрд., а в 2010 - 7,7 млрд. синг. долл., т.е. 3,3% стоимости всего импорта. Это почти втрое больше среднего показателя для стран ОЭСР, который составлял 1,2%.
В начале ХХI века в экономике Сингапура оперировало около 7 тысяч многонациональных корпораций. Около половины из них использовали Сингапур как свою базу в ЮВА, а от 800 до 900 компаний производили продукцию на мировой рынок. По опубликованным данным ЮНКТАД, в 2010 г. семь сотен ТНК в совокупности направили на НИОКР за пределами стран своего базирования 310 млрд. долл. США. Это говорит о весьма благоприятной для Сингапура, а также для Малайзии и Таиланда ситуации: им открыт доступ к инновациям. В частности, в списке стран, принимающих заказы на НИОКР, Сингапур разделял девятое место с Италией. Таким образом, в начале ХХI века Сингапур был активно вовлечен в глобальный процесс интернационализации НИОКР. При этом в наибольшем выигрыше были несколько отраслей: электронная, электротехническая, фармацевтическая промышленность и производство средств информатики.
Согласно прогнозу экспертов ЮНКТАД среди заказчиков НИОКР, вероятно, будут и три страны ЮВА - Сингапур, Малайзия и Таиланд. Согласно ЮНКТАД, то, что ТНК наращивают капиталовложения в странах Азии, начиная с Индии и Китая и кончая государствами ЮВА, характерно для новой стадии глобализации экономики. Подчеркивается, что для ТНК эти страны не только источники дешевой рабочей силы, но и так называемые полисы роста, места концентрации квалифицированного персонала и новой технологии. От того, насколько востребованы наукоемкие услуги в бизнесе, зависят его взаимосвязи с глобальными источниками инноваций. Затраты Сингапура на такие услуги за 10 лет возросли вчетверо - с 1,1 млрд. синг. долл. в 1990 г. до 4,7 млрд. в 2010-м.
Свое присутствие в экономике Сингапура расширили известные компании, предоставляющие новейшие научные и технологические услуги. Таковые все больше востребованы сингапурскими фирмами, и это способствует распространению глобальной практики инноваций в различных сферах экономики Синганура. Успешно создается здесь инфраструктура информационной и коммуникационной технологии - ИКТ. Однако в этой области Сингапур еще не достиг показателей развитых стран. В некоторой степени это сказывается на конкурентоспособности сингапурских товаров, поскольку их цены менее эластичны.
В частности, после того как в 2000 г. передовые страны облегчили доступ частного капитала в сферу производства телекоммуникационных систем, цены на соответствующую продукцию в Сингапуре все еще были выше мировых. Тем не менее, по ежегодно публикуемым данным о рейтинге предпринимателей и предпринимательства стран мира, в 2010 г. Сингапур занимал пятое место после США, Канады, Тайваня, Южной Кореи, но опережал Японию. О том, насколько интенсивно государство развивает новейшие системы информации и связи, свидетельствует доля затрат на эти цели в ВВП. По данным 2010 г., она составляла в Сингапуре 8,8%, в Японии - 8%, а в США 7,9%.
К началу ХХI века Сингапур обладал одной из лучших в мире инфраструктур ИКТ. Распространению «всемирной паутины» в городе-государстве содействовал образованный в 1981 г. Национальный компьютерный совет. Было ускорено внедрение новейших технологических средств и появление пула профессионалов в области информатики. Сотрудники и высшие служащие составляли в 2010 г. 36% всех занятых. Эти оценки даны на основе критериев МОТ, которые относят к научным работникам не только ученых, но и других лиц умственного труда - менеджеров, старших государственных чиновников, высокопрофессиональных служащих в разных областях.
Эффективность сингапурской «экономики знаний» определяется величиной стоимости, созданной в отраслях, где достижения науки получили широкое применение. С 1983 по 2010 г. эти отрасли давали 53% ВВП, а в 2011 г. их доля достигла 56%. Стоимость, созданная в аналогичных отраслях других стран, была меньше: она равнялась половине ВВП в США, Австралии и в большинстве членов Европейского Союза. Благодаря модернизации образования повысилась квалификация большей части занятых и, соответственно, производительность труда: в среднем за год на 4,5%. А в тот же отрезок времени среднегодовое увеличение зарплаты составило 6,1%. С начала 90-х годов обращалось внимание не только на повышение производительности труда, но и на качество выпускаемой продукции. В 1994 г. Государственный совет по производительности труда и контролю за качеством установил основные критерии добротности продукции. Тогда же была учреждена награда за качество по примеру аналогичной американской награды за качество, введенной Малькомом Балдриджом. Эта сингапурская премия присуждалась компании, которая отличилась самыми высокими показателями производительности труда, качества продукции и услуг, образцовой постановкой информации и менеджмента, успешной работой с кадрами и рациональным планированием.
Стремясь к совершенствованию технологической базы промышленности, Сингапур сосредоточил внимание на развитии нескольких отраслей. Например, за последние два десятилетия доля электронной промышленности в добавленной стоимости увеличилась с 18% в 1993 до 48% в 2010г. Однако в начале ХХI века на мировом рынке появились симптомы падения спроса на электронику, и Экономический комитет по пересмотру политики развития обрабатывающей промышленности рекомендовал переключиться на новые направления, в частности на нанотехнологии, системы производства альтернативного топлива, перформаторных материалов, которые дают более высокую добавленную стоимость, но при условии использования новейших знаний. Именно поэтому Комитет рекомендовал расширять сферу услуг в области образования, финансов, развивать туризм, торговлю и обслуживание логистики, а также профессиональные услуги. В 2010 г. сектор услуг давал 23,6% ВВП. Предположительно среднегодовые темпы прироста этого сектора - с 7,3 до 8,7%, и к 2012 г. он будет приносить около 31,8% ВВП.
С начала 90-х годов Сингапур взял курс на формирование собственной научно-исследовательской базы. Научно-техническая революция дала возможность производить новый и более дешевый продукт. В то же время она вызвала и «эффект сети», т. е. передачу новых достижений в другие отрасли. Возникали и осложнения. Прогресс в современной «экономике знаний» столь динамичен, что новые технологии сжимают до предела цикл и происходит все большее обесценение человеческого капитала.
Совет развития торговли, учрежденный в 1983 г., активно заботился о расширении внешнеэкономических связей страны. Особенно поддерживались частные компании, содействие им оказывалось через представительства в странах, которые традиционно были для Сингапура торговыми партнерами, и в государствах, которые стали для него новыми рынками. Система поддержки экспорта и экспортеров включала страхование. При содействии Совета упрощены процедуры вывоза и ввоза товаров через границу. Благодаря введению единой декларации на грузы ее оформление требует лишь 15 минут.
Официальный девиз правительства «превратить Сингапур в ворота стран АТР» предполагал определенные условия для его воплощения, прежде всего расширение товарной номенклатуры экспорта. От торговли товарами и услугами Сингапур неуклонно переходил к вывозу знаний, и сфера предлагаемых им услуг расширялась. Новым видом такой деятельности стал, например, финансовый арбитраж. Экономика Сингапура сумела выстоять в годы великого азиатского финансового кризиса, однако новая волна трудностей для национального хозяйства накатилась на берега острова с американского континента, обнажив ахиллесову пяту сингапурской экономики, а именно ее чрезмерную зависимость от внешней торговли и мировой конъюнктуры. Стагнация американской экономики и сужение рынка важнейшего торгового партнера Сингапура крайне негативно сказались прежде всего на промышленности города-государства.
Сингапурские экономисты умеют быстро реагировать на меняющиеся условия и корректировать общую стратегию и экономическую политику. Они отчетливо видят, когда модель хозяйствования, казалось бы, все еще исправно работающая, исчерпала свои возможности интенсивно функционировать. Такую гибкость, более или менее успешно, правительство Сингапура проявляло почти после каждого кризиса, сотрясавшего экономику мира в последние десятилетия, и это позволяло стране преодолевать трудности примерно в течение одного-двух лет.
Под давлением сложившейся ситуации Экономический комитет решил сократить число «стратегий», признаваемых ключевыми в 2000-2010 гг. Таковых было восемь: первой стояла программа расширения и модернизации производства и сферы услуг секторов, которым отводилась роль локомотива экономического роста. Затем следовала стратегия формирования «внешнего крыла» экономики, которая осуществлялась по программе регионального инвестирования. Отдельная стратегия предусматривала поддержку фирм, способных стать вровень с мировыми компаниями и не уступать им в конкурентоспособности.
Наряду с этим действовала стратегия поддержки малого и среднего бизнеса. Четыре остальные стратегии конкретизировали задачу построения экономики и общества на базе науки и знаний. В августе 2001 г. премьер-министр Го Чок Тонг обнародовал «Новую экономическую стратегию». За образец было принято развитие Соединенных Штатов Америки, признанное более динамичным и рациональным, чем опыт европейских стран и Японии. В частности, сингапурские экономисты высоко оценили эффективность американских общегосударственных учреждений, прежде всего Федеральной резервной системы. Достойным подражания было признано также и то, что в США государство поддерживает все формы бизнеса, особенно новые. Импонировали сингапурским экономистам и американские предпринимательские традиции, прежде всего поощрение готовности к риску и неосуждение неудач то, что способствует развитию бизнеса и усилению его динамичности. Кроме того, как сочли в Сингапуре, внимания заслуживает и гибкость американского рынка труда.
«Новая экономическая стратегия» свела основное содержание макроэкономической политики правительства к пяти направлениям. Теперь в первую очередь предусматривалось обеспечить для сингапурских товаров новые рынки сбыта в радиусе семичасового перелета, а также заключить соглашения с ближайшими соседями о создании зон свободной торговли на двусторонней основе. Второй задачей объявлялась поддержка предпринимательства и превращение сингапурских компаний при содействии правительства, прежде всего в лице Совета по развитию торговли, в компании международного уровня. На тот же Совет возлагалась и третья задача дальнейшее развитие «внешнего крыла» экономики.
Экспансия сингапурского капитала в регионе активизировалась, когда были одобрены заявки на сооружение 74 проектов в Индонезии на общую сумму свыше 1 млрд. долл. США. Две сингапурские компании получили разрешение на сооружение на о. Батам верфи и сталелитейного завода проектной производительностью 2 тыс. т стали в год. В последние годы Сингапур занимает первое место среди 47 стран, осуществлявших капиталовложения в Индонезии. О расширении зарубежной экономической деятельности свидетельствует динамика роста учрежденных за рубежом сингапурских компаний, число которых в 2011 г. составляло 9623. Прямые сингапурские инвестиции в других странах превысили 156 млрд. долл. США. Поступления в Сингапур от зарубежной деятельности оценивались в 26 млрд. долл. в 2011 г.
Правительство объявляло, что при реструктуризации экономики следует изыскивать новые возможности совершенствования производства на основе достижений науки и информационной технологии, развития новаторства и готовности идти на оправданные риски. Эти установки подкреплялись финансовыми ресурсами. Например, для увеличения численности занятых и повышения их квалификации выделялись специальные фонды. На нужды образования в Сингапуре отводится 4,5 - 5% ВВП. В стране создаются заманчивые условия для привлечения высококвалифицированных и перспективных специалистов и ученых из других стран.
Совет экономического развития Сингапура разработал проект «Промышленность ХХI века», рассчитанный на десять лет. Его основная цель - наладить работу всех секторов производства и услуг в соответствии с требованиями нового века и превратить Сингапур в глобальный центр наукоемкой промышленности. Удельный вес таковой предусмотрен примерно в 40% ВВП. В наукоемком производстве должно быть занято 20-25 тыс. человек, при этом две трети из них будут высококвалифицированными рабочими или работниками умственного труда.
Другой предложенный Советом проект «Технологическое предпринимательство в ХХI веке». Эти документы положили начало развитию в Сингапуре «науки о жизни» (понятие подразумевает новейшие научные отрасли, связанные с производством новых медикаментов, медицинской аппаратуры, а также агробиопродукции и пищевых добавок). В научно-исследовательской работе, а также в клинических испытаниях нового продукта принимают участие иностранные компании мирового класса. В 2011 г. ожидался выпуск новой продукции на 12 млрд. долл. США. Завершено строительство биомедицинского центра (Биополис), в котором занято до 2 тыс. ученых и специалистов. Он призван стать частью создающегося нового научного центра в районе Буэна Виста. Среди компаний, оперирующих в новейших отраслях, лидирует Информационно-телекоммуникационная корпорация, в ведении которой находятся около 40 промышленных и специализированных парков. Кроме них, создаются также различные кластеры, в том числе Издательский центр, где под одной крышей разместятся все звенья современного производства печатной продукции от редакций до типографии.
Реализация стратегии превращения Сингапура в мировой центр передовых технологий была возложена на Совет развития торговли и Совет экономического развития. Последний ответственен за консолидацию промышленной базы экономики на основе концепции объединения предприятий в группы; предоставления большей свободы действий частным компаниям, особенно венчурным. Государство помогает бизнесу, реализуя «концепцию рассредоточения», т.е. размещения предприятий в различных промышленных районах для привлечения новых технологий и освоения новых сфер предпринимательства. Кроме того, правительство намерено стимулировать инвесторов, учреждая новые структуры, в том числе венчурный капитал, формируя более совершенную инфраструктуру и принимая законы о защите интеллектуальной собственности. Министерский комитет должен содействовать созданию «экосистемы предпринимательства», т.е. заботиться о сочетании интересов местных и иностранных компаний, имеющих глобальные амбиции.
В наступившее сложное время на первом плане новых реалий оказывается интеллектуальный капитал. В Сингапуре считают, что нельзя допускать выезд своих ученых и специалистов для работы за границей, и, напротив, необходимо всемерно привлекать талантливых работников науки из других стран. При всех отмеченных выше изменениях в стратегии экономического развития Сингапура, главная роль в ней по-прежнему отводится промышленности, доля которой в ВВП должна составлять 25%, а в занятости - около 20%. Для этого, как заявило правительство, ежегодные инвестиции в эту сферу экономики не могут быть менее 8 млрд. долл. США.
Правительство разработало также стратегический план развития технологического потенциала частных местных и государственных компаний. Особая роль отводится группе «Сингапурские технологии», которая оперирует в таких передовых отраслях, как авиакосмическая промышленность, производство электронных интеграционных систем, полупроводников и программного обеспечения. Сингапур, согласно установке Совета по экономическому развитию, должен стать центром электронной промышленности мирового класса и лидером в области производственных решений, управления современного производства. К 2012 г. в этой отрасли намечена реализация 150 новых проектов, что позволит выпустить продукцию на 150 млрд. долл. США.
Предполагается также превратить Сингапур в центр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности мирового класса. К 2012 г. этого рода продукции должно быть произведено на 75 млрд. долл. США. Утроение производства метилена обеспечит нефтехимическую промышленность исходным сырьем, что позволит резко наращивать добавленную стоимость, создаваемую в отрасли. Сингапур вовремя учел резко растущий спрос на сложное современное оборудование, необходимое для добычи нефти на морском шельфе. Во многом именно благодаря доходам от экспорта морских платформ и бурильных установок город-государство сумел выдержать спад спроса на мировом рынке на продукцию электротехнической и электронной отраслей, наблюдавшийся на мировом рынке в начале ХХI века.
Сингапур намерен постоянно находиться в гуще глобальных научных идей, перемещения капиталов, ноу-хау в области ресурсов, технологии и рынков. Правительство стремится к тому, чтобы и в дальнейшем действующие в самых разных сферах ТНК открывали на его территории свои головные офисы. Благодаря этому они могут управлять своими подразделениями и в ЮВА, и во всем мире. Их деятельность дает дополнительные преимущества сингапурскому деловому миру, особенно его финансовым учреждениям, способствует поддержанию деловых контактов предпринимателей.
После мирового кризиса Сингапур, по утверждению Дж. Йео, стал в Юго-Восточной Азии первопроходцем изыскания новых форм сотрудничества, новой внешнеэкономической стратегии. Все шире практиковали двусторонние соглашения о свободной торговле, а они стимулировали дальнейшую либерализацию экономических связей, снижение тарифных барьеров и, в конечном счете, формирование международной торговой системы. В частности, подписанный двусторонний договор с Японией предусматривает беспошлинный ввоз обеими странами 98,5% товаров и, кроме того, по словам Го Чок Тонга, создает условия для сотрудничества двух стран в нескольких важных областях науки и техники, финансов, туризма, а также в деле подготовки специалистов. В 2003 г. Сингапур заключил соглашение с Соединенными Штатами Америки о свободной торговле. Важной частью новой стратегии стало создание зон свободной торговли со странами АТР, в том числе с Новой Зеландией, США, Японией, Канадой, Австралией и др. Правительство Сингапура заявляло, что оно, вопреки недовольству некоторых членов АСЕАН, намерено развивать торгово-экономические отношения со многими другими странами более интенсивно, чем с государствами ассоциации, и что Сингапур не будет пытаться замедлить процесс своей интеграции в глобальную экономику, ожидая отстающих партнеров по АСЕАН.
Еще одной новой тенденцией во внешнеэкономической политике Сингапура стало значительное увеличение торговли с Россией. Значительные изменения претерпела структура торговли. Главными статьями российского экспорта являются нефтепродукты (66%), цветные металлы и изделия из них (21%), подшипники, детали к буровому оборудованию и другие товары 10%. Появились и такие российские товары, как электронные компоненты и интегральные схемы. В структуре российского импорта превалируют машины, транспортные средства, бытовая электроника. Части и комплектующие к вычислительной технике (75,8%), остальная треть товаров продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Сингапурские предприниматели проявляют интерес к инвестированию в экономику России. Накопленные инвестиции составили 77,8 млн. долл. США, при этом 40% из них были вложены в лесное хозяйство, 24% - в операции с недвижимостью, 14% - в обрабатывающую промышленность, 12% - в рыболовство, 8% - в оптовую торговлю. Российские инвестиции в объеме 2,6 млн. долл. США направлены в основном в химическую промышленность.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Санкт-Петербургский Государственный Университет Телекоммуникаций им.проф. Бонч-Бруевича
«Экономика Сингапура и ее место на мировом рынке».
Выполнил:
Студент группы Э-07-В
Порошин В.К.
Санкт-Петербург
Сингапур -- высокоразвитая страна с рыночной экономикой и низким налогообложением, в которой важную роль играют транснациональные корпорации. Это островное государство в Юго-Восточной Азии (переводится с санскрита как «город льва»). Расположено на острове Сингапур и более 50 мелких островах южнее полуострова Малакка. Площадь - 647,5 км2, Численность населения: 3,9 млн. человек (1999). Является членом ООН с 1965 г., АСЕАН и др. Валовой национальный продукт на душу населения -- один из самых высоких в мире (в 2008 году -- 38972,1 долл.США). В Азии по этому показателю страна уступает лишь Японии, а в мире занимает 16-е место, обогнав такие государства, как Испания и Италия. Номинальный ВВП за 2009 год составил 243,2 млрд, в то время как инфляция составила 0,2%. Реальный рост ВВП за период между 2004 и 2007 годах в среднем 7 %, но снизился до 1,2 % в 2008 году в результате глобального финансового кризиса. Инфляция в 2008г. составила 2,3 %. ВВП по ППС 52200(это 7 место по ППС); рост ВВП за 1-ое полугодие 2010 года составил 17,9 %. Безработица в 2008 году составила 2,2 % (в 2005 -- 3,3 %). Уровень безработицы в 2010 году - 3%. В рейтинге конкурентоспособности ВЭФ экономика Сингапура заняла в 2009 году 3-е место (в 2008 году 5-е место из 134 стран, в 2007 году 7-е место из 131 страны, в 2006 году -- 5-е место). Залогом успеха стало выгодное геостратегическое положение на перекрёстке морских путей из Европы в Азию и либеральная налоговая политика. Эти факторы вызвали приток иностранных капиталов, а растущее богатство страны привлекло великое множество иммигрантов из таких государств, как Китай, Малайзия и Индонезия. Деньги, дешёвая и квалифицированная рабочая сила, низкий уровень коррупции и внедрение современных технологий стали для Сингапура безотказным рецептом процветания. Он входит в число так называемых новых индустриальных стран.
Сингапур является третьим по величине мировым центром нефтепереработки после Хьюстона и Роттердама (сырьё доставляется из Саудовской Аравии, Ирана и месторождений Индонезии). Развиты судоремонт и судостроение, производство морских буровых установок для разработки месторождений нефти на шельфе. Важную роль в экономике страны играет торговый порт и морской флот. Сингапур - мощный транспортный узел мирового значения. Удобная морская гавань приносила городу огромные богатства в прошлом и активно используется в наши дни. В результате Сингапур - второй в мире (после Роттердама (Нидерланды)) морской порт, через который ежегодно проходит около 273 млн т грузов (главным образом нефть, нефтепродукты и руды металлов). По суммарному тоннажу торговый флот находится на 8 месте в мире. Под флагом этого небольшого государства ходят около 880 торговых судов - в основном танкеры и контейнеровозы. Свыше 400 морских линий связывают Сингапур с 600 портами в 130 странах мира. Немалый взнос в казну вносят электронная, химическая, фармацевтическая, оптико-механическая и пищевая отрасли. Энергетика базируется на ископаемом топливе (нефть и нефтепродукты). По уровню компьютеризации страна занимает второе место в Азии (после Японии). О мировом значении сингапурской электроники красноречиво говорит тот факт, что крохотное государство Сингапур является лидером по выпуску жёстких компьютерных дисков (половина мирового производства), а также крупным экспортёром часов, радиоприёмников и телевизоров. Сельское хозяйство развито незначительно - на ограниченных площадях выращивают овощи, фрукты (ананасы) и орхидеи.
Экономика сильно зависит от экспорта, особенно в области бытовой электроники, информационных технологий, фармацевтики. Сингапур -- крупнейшая торговая держава региона. Объём внешней торговли (2008) -- около 455,3 млрд долл. США. Экспорт -- 274,5 млрд долл., в том числе продукция электронной и электротехнической промышленности, потребительские товары, продукты переработки натурального каучука, нефтепродукты, в основном направлялся в Малазию (12,9 %), Гонконг (10,5 %), Индонезию (9,8 %), Китай (9,7 %), США (8,9 %), Японию (4,8 %), Таиланд (4,1 %) (2009 г.).
Импорт -- 240,5 млрд долл.: машины и оборудование, топливо, химические товары, продовольствие. Главные партнёры по импорту: Малайзия (13,1 %), США(12,5 %), Китай (12,1 %), Япония (8,2 %), Тайвань (5,9 %), Индонезия (5,6 %), Южная Корея (4,9 %) (2009 г.).
В 2001 Сингапур испытывал экономические трудности в связи с мировым кризисом в области технологий. В 2005 экономика поднялась снова. Правительство надеется вновь установить стабильный экономический рост. На начало 2011 года внешний долг страны составлял около 19,2 млрд дол., государственные доход составлял 21,29 млрд дол., а расход - 24,14 млрд дол.
Сингапур - крупный финансовый центр. По количеству банков, международных финансовых организаций и представительств он занимает третье место в мире. Кроме того, Сингапур - крупная биржа, специализирующаяся на реэкспорте товаров из соседних государств (каучук, олово, копра, древесина, рис, пряности). По объему ежегодного оборота сингапурская валютная биржа уступает лишь Лондону, Нью-Йорку и Токио.
Республика относится к числу стран с наименьшей степенью риска для иностранных капиталовложений и занимает по этому показателю второе место после Швейцарии. Львиная доля инвестиций приходится на электронную, электротехническую и нефтеперерабатывающую промышленность, сферу услуг.
Бизнес в Сингапуре.
Общая площадь Сингапура очень мала, где-то в полтора раза меньше Москвы. Независимость островное государство получило всего 40 лет назад. А до этого Сингапур в разное время принадлежал соседней Малайзии, Японии и Англии. Но это вовсе не мешает сингапурцам считать себя гражданами свободной республики и гордиться своей страной. Основное население Сингапура - 77,4 процентов - выходцы из Китая, 14,2 - малазийцев, 7,2 процента - индийцев и почти нет европейцев. Но, тем не менее, основным языком делового общения является английский. На нем составляют все договоры, пишут деловые письма и заполняют бухгалтерские документы.
В 1824-1963 годах Сингапур был владением Великобритании, в 1963-1965 - входил в состав Федерации Малайзии, а в 1965 году стал, наконец, независимым государством. В момент обретения независимости Сингапур представлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать даже пресную воду и строительный песок. Соседние страны были настроены недружелюбно, а треть населения симпатизировала коммунистам. Себя и своих соратников Ли Куан Ю характеризовал как «группу буржуазных, получивших английское образование лидеров». Стратегия экономического развития правительства Ли Куан Ю строилась на превращении Сингапура в финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии, а также на привлечении иностранных инвесторов. «Мы приветствовали каждого инвестора… Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать производство», -- писал Ли Куан Ю.В результате «американские транснациональные корпорации заложили фундамент масштабной высокотехнологичной промышленности Сингапура» и это небольшое государство стало, в частности, крупным производителем электроники. При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Ли Куан Ю так охарактеризовал положение: «Коррупция является одной из черт азиатского образа жизни. Люди открыто принимали вознаграждение, это являлось частью их жизни». Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования». Были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы -- свыше 1 млн. долл.). Были жёстко подавлены триады (организованные преступные группировки). Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на преимущественно китайцев (этот процесс сопровождался эксцессами и Ли Куан Ю лично приезжал в расположение взбунтовавшихся малайских полицейских для ведения переговоров). Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников Ли Куан Ю). Ряд министров, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны. Среди них были и давние соратники Ли Куан Ю, такие как министр охраны окружающей среды Ви Тун Бун. В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира. Ли Куан Ю в своих воспоминаниях подчёркивал, что он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом, включая высших чиновников и своих родственников. Законодательная система страны была унаследована от английского колониального правления. В 1960--1970-е годы была реформирована система образования. В Сингапуре имелось множество различных национальных школ, которые получили единые минимальные стандарты. Английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке. Правительство тратило крупные суммы на обучение сингапурских студентов в лучших университетах мира. Правительство придавало большое значение тому, чтобы сделать большинство населения собственниками жилья. В 1960-е годы была создана система ипотечного кредитования, резко выросло жилищное строительство и к 1996 году лишь 9 % квартир сдавались внаём, а остальные были заняты собственниками. В том числе помогает налог на недвижимость, который составляет 4 % от цены -- для проживающего собственника, и 10 % в год для недвижимости сдающейся в аренду.
Говоря о месте Сингапура в мировой торговле, стоит отметить, что сегодня Сингапур - это один из крупнейших мировых портов, который по грузообороту занимает второе место в мире. Сингапур - третий по величине (после Хьюстона и Роттердама) мировой центр по нефтепереработке и четвертый мировой производитель полупроводников. А еще Сингапур - крупнейший в Азии финансовый центр, по многим параметрам не уступающий Гонконгу и Токио. Экономисты многих государств мира считают Сингапур идеальным местом для ведения бизнеса. Эта страна обладает превосходной финансовой инфраструктурой, политической стабильностью и правовой системой мирового уровня. Не случайно здесь находятся отделения более 3,5 тысяч ведущих компаний мира, а более 120 транснациональных корпораций имеют здесь свои представительства. В Сингапуре действует налоговый режим с целой системой поощрений, направленный на привлечение международных инвесторов: беспошлинный перевод прибылей и репатриация капиталов, гарантии капиталовложений, освобождение от налога на процент по банковским вкладам для иностранных подданных, временно проживающих в стране, освобождение от двойного налогообложения. В общем, делается все для привлечения инвестиций из-за рубежа.
Основой сингапурской экономики является оказание разнообразных услуг (транспортных, погрузо-разгрузочных, складских, коммуникационных, торговых, услуг по переработке товаров и их реэкспорту, финансовых, туристических, рекреационных и др.). В сфере услуг занято около 70% населения. Многие жители так или иначе вовлечены в предпринимательскую деятельность. Так, около 75% сингапурцев владеют акциями различных предприятий.
Некоторые из крупнейших перспективных компаний Сингапура на сегодня представлены ниже:
1) Wilmar International (продукты питания и плантационное хозяйство), рыночная стоимость - 26,41 млрд. долл., продажи - 30,38 млрд. долл., число сотрудников - 88 тыс. человек.
2) Singapore Telecommunications (телекоммуникации), рыночная стоимость - 37,16 млрд. долл., продажи - 12,06 млрд. долл., число сотрудников - 23 тыс. человек.
3) DBS Group (банковское дело), рыночная стоимость - 26,12 млрд. долл., продажи - 6,58 млрд. долл., число сотрудников - 16 тыс. человек.
4) United Overseas Bank (банковское дело), рыночная стоимость - 23,04 млрд. долл., продажи - 5,2 млрд. долл., число сотрудников - 20 тыс. человек.
5) Oversea-Chinese Banking (банковское дело), рыночная стоимость - 24,4 млрд. долл., продажи - 5,21 млрд. долл., число сотрудников - 20 тыс. человек.
6) Keppel (нефтедобывающие платформы, морские суда, промышленное оборудование, недвижимость и финансовые услуги), рыночная стоимость - 14,8 млрд. долл., продажи - 7,62 млрд. долл., число сотрудников - 32 тыс. человек.
7) CapitaLand (недвижимость), рыночная стоимость - 11,05 млрд. долл., продажи - 2,64 млрд. долл., число сотрудников - 6 тыс. человек.
8) Singapore Airlines (авиаперевозки), рыночная стоимость - 12,86 млрд. долл., продажи - 9,08 млрд. долл., число сотрудников - 33 тыс. человек.
9) SembCorp Industries (корабельное, энергетическое и очистное оборудование), рыночная стоимость - 7,01 млрд. долл., продажи - 6,83 млрд. долл., число сотрудников - 13 тыс. человек.
10) Golden Agri-Resources (пищевые продукты и плантационное хозяйство), рыночная стоимость - 6,22 млрд. долл., продажи - 3,71 млрд. долл., число сотрудников - 31 тыс. человек.
11) Flextronics International (электроника), рыночная стоимость - 5,74 млрд. долл., продажи - 24,49 млрд. долл., число сотрудников - 165 тыс. человек.
12) Fraser & Neave (пищевые продукты, напитки, пиво, недвижимость, полиграфическая промышленность и издательское дело), рыночная стоимость - 6,38 млрд. долл., продажи - 4,33 млрд. долл., число сотрудников - 17 тыс. человек.
13) City Developments (недвижимость и гостиничный бизнес), рыночная стоимость - 7,9 млрд. долл., продажи - 2,44 млрд. долл.
14) Neptune Orient Lines (судоходство и логистика), рыночная стоимость - 4,17 млрд. долл., продажи - 9,97 млрд. долл., число сотрудников - 11 тыс. человек.
15) Singapore Technologies (электроника, аэрокосмическое, строительное и корабельное оборудование), рыночная стоимость - 7,67 млрд. долл., продажи - 4,66 млрд. долл., число сотрудников - 20 тыс. человек.
16) Avago Technologies (электроника), рыночная стоимость - 7,54 млрд. долл., продажи - 2,22 млрд. долл., число сотрудников - 3,5тыс. человек.
17) Olam International (пищевые продукты), рыночная стоимость - 4,4 млрд. долл., продажи - 7,47 млрд. долл., число сотрудников - 15 тыс. человек.
18) Overseas Union Enterprises (гостиничный бизнес и недвижимость), рыночная стоимость - 2,25 млрд. долл., продажи - 0,2 млрд. долл.
19) UOL Group (недвижимость и гостиничный бизнес), рыночная стоимость - 2,92 млрд. долл., продажи - 1,01 млрд. долл.
Поддержка малого и среднего бизнеса.
Говоря о малом и среднем бизнесе, следует отметить, что в начале 2011 года медиаконгломерат CNN Time Warner Group опубликовал результаты исследований, по которым Сингапур занимает 5-е место в мире (после Новой Зеландии, США, Канады и Австралии) по дружественности к малому и среднему бизнесу. При проведении данных исследований учитывались такие факторы, как время, необходимое на открытие бизнеса, условия деятельности, законы, регулирующие налоговую политику, и т.п. Кстати, Сингапур - одна из немногих стран мира, где в сфере услуг определены конкретные стандарты. Причем очень жесткие. Они касаются абсолютно всего. Стиля обслуживания, инвентаря и инструментов, квалификации персонала, обустройства помещений и т.п. Во многом именно благодаря высочайшему уровню сервиса Сингапур ежегодно посещает 6-8 миллионов туристов. Это очень высокий показатель. Ведь население страны не превышает 4,5 миллиона человек. Большую позитивную роль в развитии фирм и компаний, занимающихся производством, играет, в частности, проводимая государством политика интеграции. Она предполагает объединение таких предприятий в группы и обеспечение их самыми современными технологиями. Идея достаточно проста и эффективна: одному малому или среднему предприятию часто не под силу запустить новое высокотехнологичное производство на должном уровне. А вот группе таких предприятий сделать это значительно проще. Они делят между собой всю производственную цепочку и добиваются в итоге очень хороших результатов, в том числе в области генетики, иммунологии, экологии, биотехнологии, производства комплектующих для электронной промышленности.
По последним данным, в Сингапуре насчитывается около 130 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Это - 92% всех предприятий страны. На них приходится около 35% добавленной стоимости выпускаемой продукции и более 25% ВВП Сингапура. Кроме того, 7% прироста занятости в год также обеспечивает малый и средний бизнес. Неудивительно, что государство всячески поддерживает развитие этого сектора экономики. Правительство старается сделать свои предприятия, относящиеся к категории малых и средних, конкурентоспособными на международном уровне, так как в этой стране уверены: неконкурентоспособный предприниматель делает неконкурентоспособным все государство. Для поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано единое на всю страну агентство Spring. Оно осуществляет около 100 различных программ помощи предпринимателям. Состоит агентство Spring из пяти управлений. Первое занимается развитием предпринимательского потенциала компаний малого и среднего бизнеса, в том числе брендингом и совершенствованием управления. Второе - оказанием услуг, необходимых предпринимателям для своей деятельности. Сюда входят консалтинговые, бухгалтерские, мониторинговые и тому подобные услуги. Сотрудники третьего управления помогают руководителям предприятий с учетом их отраслевой специфики. Четвертое управление агентства сконцентрировано на проблемах качества и стандартизации. Ну, а пятое - на вопросах корпоративного развития, в том числе совершенствования структуры предприятий и подготовки кадров. Особые льготы предоставляются тем малым и средним предприятиям, которые только начинают свой бизнес.
В Сингапуре разработаны и внедрены в жизнь десятки разнообразных программ льготного кредитования предприятий малого и среднего бизнеса. Это и выдача специальных займов, и страхование кредитов, и распределение субсидий. С 2001 года для малых и средних предприятий снижены процентные ставки. Так, при получении кредита сроком до 4 лет теперь действует ставка в 5% годовых, а при получении долгосрочного кредита - 6,5%. Специальное льготное кредитование предусмотрено для микрофирм, численность персонала которых не превышает 10 человек. Кредитно-банковская система Сингапура, ведущую роль в которой играет государство, объединяет около 700 различных по своему статусу и характеру деятельности финансовых организаций, в том числе 122 коммерческих банка (из них 116 - иностранных), 7 финансовых и 146 страховых компаний. При этом Сингапур не имеет государственного внешнего долга.
Сингапур также помогает своим малым и средним предприятиям в обучении и подборе кадров. Оно покрывает до 90% расходов на обучение и переподготовку кадров, работающих на малых и средних предприятиях. Более того, предприятие может самостоятельно пригласить к себе на фирму нужного для обучения персонала специалиста (в том числе и из-за рубежа), а потом предъявить счет на оплату его услуг государству.
В Сингапуре существует и достаточно активно действует общественная организация ASME (Asso-ciation of Small&Medium Enterprises), объединяющая, как видно из самого названия, представителей малого и среднего бизнеса. ASME ведет переговоры с правительственными структурами, организует для предпринимателей бизнес-клубы, встречи, тренинги.
Оказывая помощь предприятиям малого и среднего бизнеса, государство не забывает и об их контроле. Осуществляется он по двум направлениям. Во-первых, правительственные структуры ежегодно проводят мониторинг этого сектора экономики с тем, чтобы выявить, каким предприятиям необходима модернизация оборудования, каким - обновление компьютерного обеспечения, каким - переподготовка персонала и т.д. Другими словами, специальные комиссии выявляют нужды предпринимателей с целью предоставления в дальнейшем своей помощи. Во-вторых, представители различных контролирующих органов, конечно же, постоянно следят за соблюдением на предприятиях малого и среднего бизнеса всех необходимых для конкретной отрасли норм и правил. Вообще чиновники Сингапура - это отдельная тема для разговора. Коротко можно лишь констатировать, что подкуп должностного лица любого ранга (в том числе и ведущего контроль за предпринимательской деятельностью) исключен в этой стране практически на 100%. Сингапурским чиновникам категорически запрещено даже посещать рестораны вместе с предпринимателями, а также принимать от них какие-либо подарки.
Сингапур является примером успешного развития так называемых свободных экономических зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортно-производственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий. Государство финансировало создание системы коммуникаций, электроснабжения, связи и других индустриальных систем. Сейчас в Сингапуре организовано более 25 промышленных районов (в том числе в Джуронге, Кранджя, Сунгев Кадуте, Юти Лоян Геи др.), где создано около 3,5 тыс. предприятий с общим числом занятых более 200 тыс. человек, что составляет 70% от общего числа работающих в обрабатывающей промышленности страны.
Наиболее крупной промышленной зоной Сингапура является Джуронг, где на территории в 6500 га расположено 1834 предприятия с числом занятых 100 тыс. человек. Преобладающее число предприятий принадлежит иностранным инвесторам, остальные организованы в форме совместных предприятий. Одним из важных преимуществ Джуронга является близость морского промышленного порта, военно-морской базы и хорошо развитые инфраструктурные системы.
На промышленные зоны Сингапура приходится около 80% всего экспорта продукции обрабатывающей промышленности страны.
В Сингапуре существует также оффшорные зоны, которые служат своего рода «налоговыми оазисами», обслуживающими международные финансовые операции. Оффшорные банки Сингапура дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества: налоговые льготы, значительную свободу, практическое отсутствие валютного контроля, возможность проведения операций с резидентами в любой иностранной валюте, списание затрат на месте, анонимность, секретность финансовых операций (главным образом действует лишь требование информировать власти о сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом).
В очередном рейтинге экономической свободы 123 стран мира, опубликованном институтом САТО (США), Сингапур разделил второе место с США. САТО оценивал уровень свободы экономики по 26 показателям, включая количество и уровень налогов, влияние правительства на экономику, независимость судов, уровень защиты интеллектуальной собственности, наличие или отсутствие скрытых таможенных барьеров.
На сегодня «Сингапур является примером успешной реализации идеи конкурентоспособности страны как национальной идеи». Экономический успех Сингапура в этом смысле, как считают некоторые экономисты, весьма поучителен. «Мобилизация интеллектуального капитала страны стала основой стратегии «большого прыжка», позволившей Сингапуру в кратчайшие сроки занять лидирующие позиции среди развитых стран мира. В создании феномена сингапурской социальной культуры важнейшим был фактор лидерства политической элиты, особый менталитет государственного служащего, исключающий коррупцию и корыстолюбие». Философию и подход государства к процессу разработки стратегии развития можно проиллюстрировать цитатой из речи Ли Кван Ю в тяжелый для государства период экономического спада: «Никто не обязан подарить нам хорошую жизнь, мы должны ее заработать». Поэтому сегодня основной акцент в государственной экономической политике Сингапура делается на развитие системы инноваций и коммерциализацию научных разработок и изобретений.
сингапур экономика бизнес
Грамотная политика руководства Сингапура за три десятилетия вывела государство из категории стран третьего мира в лидеры региона. Остров превратился в настоящую «жемчужину» Юго-Восточной Азии, став настоящим «раем» для обычного и инновационного бизнеса. Так что у Сингапура можно учиться многому: как привлекать капитал, опыт, оборудование, технологии, учиться и продвигаться вперед.
Сильные стороны экономики Сингапура: благоприятный инвестиционный климат, высококонкурентная среда, ведущие места в рейтингах экономической свободы, высокообразованное и дисциплинированное население, сильно выросший уровень благосостояния.
Слабые стороны экономики: зависимость от поставок воды из Малайзии. Импорт почти всего продовольствия и энергии. Дефицит специалистов. Дефицит площадей.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Изучение состояния и условий развития экономики Китайской Народной Республики. Внешнеторговая политика Китая после вступления во всемирную торговую организацию. Анализ современного положения государства на мировом рынке. Проблемы взаимодействия КНР и США.
курсовая работа , добавлен 02.06.2014
Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ. Проблемы, характерные для малого и среднего бизнеса в сфере торговли. Проблемы, связанные с государственным регулированием сектора торговли. Поддержка развития малого бизнеса.
курсовая работа , добавлен 30.04.2011
Географическое расположение Франции в западной части Европейского материка. Франция – высокоразвитая индустриально-аграрная, морская страна. Экономическая политика государства. Структура и особенности экономики, международные экономические отношения.
реферат , добавлен 14.11.2010
Место Португалии и Сингапура в системе международных экономических отношений. Интеграции стран в мировую экономику и расширение экономического сотрудничества в области международной торговли и инвестиций. Политическая, экономическая, культурная ситуация.
контрольная работа , добавлен 04.10.2010
Сущность и характеристика понятия "страны с переходной экономикой". Процесс проведения и осуществления рыночных реформ в посткоммунистических странах, их экономические последствия. Основные тенденции экономического развития стран с переходной экономикой.
контрольная работа , добавлен 03.11.2009
Выделение в мировом хозяйстве стран с переходной экономикой. Место и роль стран с переходной экономикой в мировом хозяйстве. Основные проблемы и перспективы интеграции в мировое пространство. Участие стран с переходной экономикой в мировой торговле.
курсовая работа , добавлен 29.12.2014
Анализ политической и экономической ситуации в Сингапуре. Государственный строй, социально-экономическая модель. Роль и место Республики Сингапур в системе международных отношений. Сотрудничество с международными организациями. Рекламный рынок Сингапура.
курсовая работа , добавлен 10.12.2013
История послевоенного экономического развития Японии. Факторы "экономического чуда". Основные черты, стратегии научно-технического развития. Особенности структурной политики. Место страны в мировом хозяйстве. Внешнеэкономическая стратегия Японии.
курсовая работа , добавлен 12.10.2009
Государство Австралия: государственный строй, города, население, язык, религия. Австралия - высокоразвитая индустриально-аграрная страна с многоотраслевой экономикой и высоким научно-техническим потенциалом. Взаимоотношения с Россией и Иркутской областью.
доклад , добавлен 05.06.2010
Анализ этапов развития российского предпринимательства. Взаимодействие малого и крупного бизнеса в мировой экономике. Поддержка малого бизнеса в зарубежных странах. Основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого бизнеса в современной России.
Производство: 24,8 %
Услуги: 75,2 %
Потребление Государства: 10,9 %
инвестиции в основной капитал: 24,8 %
инвестиции в материальные запасы: 2,8 %
Экспорт: 173,3 %
Импорт: -149,1 %
Производство: 25,6 %;
Услуги: 73,7 %
12,6 %
10,8 %
США 6,6 %
5,6 %
4,7 %
12 %
США 10,7 %
6,3 %
Южная Корея 5 %
некоммерческих организаций и физ.лиц
Основной источник: Справочник ЦРУ
Если не оговорено иное, все данные указаны в долларах США
Экономика Сингапура зависит от экспорта продукции, особенно в таких областях как бытовая электроника, информационные технологии, фармацевтика и финансовые услуги [прояснить ] . Важную роль в экономике страны играют транснациональные корпорации . Экономика Сингапура является одной из самых открытых и свободных от коррупции экономик. Сингапур привлекает крупные инвестиции в фармацевтику и медицинское производство и будет продолжать усилия по развитию Сингапура как финансового и высокотехнологичного центра Юго-Восточной Азии .
Широко известны в мире авиакомпания Singapore Airlines , сингапурский холдинг Fairmont Raffles Hotels International владеет международной сетью отелей Swissotel .
Общая характеристика
Сингапур - ведущий торговый центр и центр ценообразования Азии . С течением глобализации страна всё больше позиционирует себя как финансовый центр и центр высоких технологий Восточной Азии .
| Год | ВВП ($ млрд.) |
US-долларовый эквивалент | Номинальный ВВП на душу населения (в % от США) |
ППС ВВП на душу населения (в % от США) |
|---|---|---|---|---|
| 1980 | 25,117 | 2,14 сингапурских долларов | 39,65 | 55,00 |
| 1985 | 39,036 | 2,20 сингапурских долларов | 36,63 | 63,41 |
| 1990 | 66,778 | 1,81 сингапурских долларов | 52,09 | 74,76 |
| 1995 | 119,470 | 1,41 сингапурских долларов | 86,14 | 90,60 |
| 2000 | 159,840 | 1,72 сингапурских долларов | 66,19 | 91,48 |
| 2005 | 194,360 | 1,64 сингапурских долларов | 67,54 | 103,03 |
| 2007 | 224,412 | 1,42 сингапурских долларов | 74,61 | 107,92 |
| 2008 | 235,632 | 1,37 сингапурских долларов | 73,71 | 107,27 |
| 2009 | 268,900 | 1,50 сингапурских долларов | 78,53 | 108,33 |
| 2010 | 309,400 | 1,32 сингапурских долларов | 82,13 | 119,54 |
| 2011 | 270,020 | 1,29 сингапурских долларов | - | - |
- в 1999 году - рост 5,4 %
- в 2000 году - рост 9,9 %.
- в 2001 году - спад 2,0 %
- в 2002 году - рост 2,2 %.
- в 2003 году - рост 1,1 %.
История
Более 100 лет территория Сингапура была британской колонией (так называемые «Поселения в проливе», Straits Settlements). Хотя через Сингапурский пролив проходил важный торговый путь, эти поселения оставались слабо развитыми, основными занятиями местного населения были рыбная ловля и производство натурального каучука (в первой половине XX века на Сингапур и Малайзию приходилось до половины мирового производства каучука). В 1963 году Сингапур вышел из состава Британской империи и образовал федерацию с Малайзией. Однако три четверти населения Сингапура составляли китайцы, напряжённые отношения как с Малайзией, так и с Индонезией, уже в 1965 году привели к исключению Сингапура из Малайской федерации. Перед получившим таким образом независимость государством возник ряд экономических проблем: нехватка продовольствия и пресной воды, полное отсутствие минеральных ресурсов, слабая развитость промышленности, вывод британской военной базы в 1968 году ещё больше обострил проблему безработицы. Чтобы способствовать приходу в страну крупных зарубежных компаний правительство Сингапура создало обстановку политической и экономической стабильности (в отличие от других стран с дешёвой рабочей силой). Партия Ли Куан Ю фактически монополизировала власть, был создан единый контролируемый правительством профсоюз, создание других профсоюзов (а тем более организаций коммунистического толка) карались вплоть до смертной казни; столь же жёстко преследовалась коррупция и торговля наркотиками. Такая стратегия оказалась достаточно эффективной, первые семь лет рост ВВП превышал 10 %, к 1972 году четверть производственных компаний были либо зарубежными, либо совместными предприятиями с партнёрами из Японии и США, к 1975 году доля промышленности в ВВП дошла до 22 % (с 14 % в 1965 году). Значительный акцент был сделан на профессиональную подготовку кадров, особенно в сферах информационных технологий, нефтехимии и электроники. Если в 1960-х годах основной промышленной продукцией были спички, рыболовные крючки и москитные сетки, то в 1970-е годы экспортировались текстиль, одежда и простая электроника, к началу 1980-х годов Сингапур стал мировым лидером в производстве жёстких дисков , в 1990-х годах развивались такие направления, как композитные материалы, логистика, биотехнологии, фармацевтика и микроэлектроника .
В первые 20 лет существования Сингапура рост ВВП был близок к 10 %, но в 1985 году он снизился по сравнению с 1984 годом. Непосредственной причиной падения ВВП было банкротство одной из крупнейших промышленных групп Сингапура Pan-Electric Industries . В более общем плане оно было вызвано падением конкурентоспособности рабочей силы в стране (уровень доходов сингапурцев уже был сопоставим с развитыми странами), всё больше производственных мощностей перемещалось в КНР и другие страны. Правительству нужно было искать новые пути развития экономики. До 1973 года в Сингапуре не было собственной фондовой биржи, большая часть предприятий была государственной. Начиная с 1985 года началась постепенная приватизация государственных компаний, крупнейшим размещением акций стала приватизация Singapore Telecommunications в 1993 году, почти утроившая рыночную капитализацию Сингапурской биржи (с US$48,8 млрд до US$132,7 млрд). На конец 1999 года на Сингапурской бирже котировались 370 компаний общей рыночной капитализацией 434 млрд, 27 % от этой суммы контролировалось суверенным фондом Temasek Holdings .
Параллельно с промышленностью в Сингапуре развивался финансовый сектор, однако более медленными темпами. В 1968 году был создан Азиатский долларовый рынок (англ. Asian dollar market ) и основан Банк развития Сингапура (DBS Bank), в следующем году была либерализирована торговля золотом (и с тех пор Сингапур является крупнейшим импортёром золота в Юго-Восточной Азии). В 1971 году было создано Денежно-кредитное управление Сингапура (англ. Monetary Authority of Singapore ), выполняющее роль центрального банка ; также в этом году начал работу Азиатский долларовый рынок облигаций. В 1984 году была создана Сингапурская международная валютная биржа (Singapore International Monetary Exchange , SIMEX), Сингапур стал четвёртым крупнейшим мировым центром по объёму обмена валют после Лондона, Нью-Йорка и Токио, но при этом в международных расчётах доминировал американский доллар , в меньшей степени японская иена и немецкая марка , роль сингапурского доллара оставалась незначительной .
Экономическая стратегия Сингапура давала реальный рост экономики в среднем на 8,0 % с 1960 по 1999 год. После регионального финансового кризиса , в 1999 году экономика восстановилась с ростом в 5,4 %, а в следующем 2000 году - с 9,9 %. Однако, экономическое замедление США, Японии и Европейского Союза , а также мировое падение в отрасли электроники уменьшило прогнозируемый экономический рост в 2001 году до негативного 2,0 %. Экономика выросла на 2,2 % в следующем году и на 1,1 % в 2003 году, когда Сингапур поразила вспышка атипичной пневмонии .
Судостроение
Судостроение СингапураСингапур занимает 70 % мирового рынка самоподъемного бурового оборудования и 70 % рынка плавучих установок для добычи, хранения и отгрузки нефти .
На страну приходится 20 % мирового рынка ремонта кораблей ; в 2008 в морской и шельфовой отрасли [прояснить ] работали почти 70 тыс. работников .
Электроника
На 2015 год импорт сырой нефти составлял 783 300 баррелей в сутки, экспорт - 14 780 баррелей в сутки. Импорт нефтепродуктов составлял 2,335 млн баррелей в сутки, а экспорт - 1,82 млн баррелей в сутки. Хотя в Сингапуре имеются значительные нефтеперерабатывающие мощности (в частности крупнейший нефтеперерабатывающий завод Royal Dutch Shell), потребление превышает производство: 1,332 млн баррелей в сутки против 755 тысяч баррелей. По импорту нефтепродуктов Сингапур занимает первое место в мире, по экспорту - четвёртое .
Сингапур - один из трех крупнейших экспортных центров нефтепереработки в мире. Нефтяная отрасль страны дает 5 % от ВВП. В 2007 году Сингапур экспортировал 68,1 млн тонн нефтепродуктов .
Нефтеперерабатывающая отрасль способствовала развитию химической промышленности , а также производства нефтяного и газового оборудования .
Из импортированных Сингапуром в 2017 году 13,48 млрд кубометров природного газа 12,97 млрд было потреблено, а 622,9 млн кубометров реэкспортировано .
Финансовый сектор
Налогообложение
Сингапур привлекателен для инвесторов из-за низких налоговых ставок. Всего в Сингапуре 5 налогов, из которых один налог на прибыль, один - налог на заработную плату . Суммарная ставка налогов 27,1 %. Занимает 5-е место в рейтинге налоговых систем мира . Всего 4 вида импортных товаров подлежат налогообложению при ввозе: спиртные напитки, табачные изделия, нефтепродукты и автомобили . 1 апреля 1994 года Сингапур ввел новый налог «На товары и услуги» (Goods and Services Tax (GST)), фактически подоходный налог с первоначальным показателем 3 % в год, который увеличил доходы правительства на 1,6 млрд сингапурских долларов (US $ 1 млрд, € 800 млн.) и стабилизировал правительственные финансы . Этот налог был увеличен до 4 % в , до 5 % в , и до 7 % в .
Налог на прибыль для предприятий в Сингапуре 17 % .
Транспорт
В Сингапуре зарегистрированы 5 авиакомпаний, из них безусловным лидером является Singapore Airlines . Общий парк этих авиакомпаний состоит из 197 самолётов, в 2015 году они перевезли более 33 млн пассажиров. В стране 9 аэропортов, все с твёрдым покрытием, у двух из них есть взлётно-посадочная полоса длиной более 3 км .
Сеть автодорог имеет общую протяжённость 3,5 тысячи км, из них 164 км скоростных автострад .
По размеру флота Сингапур занимает 6-е место в мире, на 2017 год он включал 3558 судов водоизмещением более 1000 брутто-регистровых тонн , из них 722 танкера, 592 сухогруза, 504 контейнеровоза, 134 других грузовых суден. Сингапруский порт является одним из крупнейших в мире, в 2016 году через него прошло 30,9 млн TEU , также есть терминал для приёма сжиженного газа .
Торговля и инвестиции
В 2000 году общий объем торговли Сингапура составлял 373 млрд. сингапурских долларов (S$) , рост достиг 21 % по сравнению с 1999 годом . В 2000 году импорт в Сингапур составил S$ 135 млрд, а экспорт составил 138 млрд долл. была главным источником импорта и крупнейшим экспортным рынком (18 %) Сингапура. На реэкспорт приходилось 43 % общего объёма торговли с другими странами в 2000 году. Главные статьи экспорта Сингапура: нефтепродукты, еда, напитки, химические вещества, текстиль/одежда, электронные компоненты, телекоммуникационные приборы и транспортное оборудование. Главные статьи импорта: самолёты, сырая нефть и нефтепродукты, электронные компоненты, радиоприёмники и телевизоры и компоненты, автомашины, химические вещества, железо/сталь, текстиль/ткани.
Комитет экономического развития Сингапура (EDB) продолжает привлекать средства на крупномасштабные проекты, несмотря на относительно высокую стоимость ведения бизнеса. США лидируют по иностранными инвестициями в страну, их доля составляла 40 % новых контрактов в производственной отрасли в 2000 году. По состоянию на 1999 год, совокупный объём инвестиций американских компаний в производство и услуги достиг примерно $ 20 млрд. Большая часть американских инвестиций сосредоточена в производстве электроники, переработке и хранении нефти и в химической промышленности. В Сингапуре работает более 1500 американских фирм.
Современный мир оказался в ситуации «смерти» идеологических проектов: в 1989 умер социалистический проект, в 2008 - либеральный. В результате партии, идущие на выборы в разных странах, вынуждены сближать свои программы (а если и не программы, то политику в случае прихода к власти) до степени неразличимости и руководствоваться здравым смыслом. Политическая борьба перемещается в сферу борьбы за признание гомосексуальных браков, с глобальным потеплением и прочими PR-овски привлекательными, но на реальную политику не влияющими явлениями. Однако есть все основания считать, что «технократический» подход к управлению обществом - общая перспектива для всех развитых стран.
Россия, к сожалению, попала в ловушку идеологизированности, из которой не может выбраться уже сто лет. Одна из основных причин проигрыша СССР Западу - то, что Запад в условиях «Великой депрессии» и мировой войны пошел на использование эффективного экономического инструментария, развитого Советским Союзом, - пятилетки, долгосрочное планирование, национальные программы развития отстающих отраслей экономики. СССР же по идеологическим причинам отказался даже от робких попыток использовать доказавшие свое несомненное превосходство во многих областях (торговля, сфера услуг, сельское хозяйство и сельхозпереработка) рыночные механизмы. В 1991 в России идеология сменилась на неолиберальную, но принцип идеологизированности остался: главное - не эффективность подходов, а их верность догматам. Соответственно, весь экономический инструментарий, связанный с долгосрочным планированием, программами развития, кейнсианством, оказался под полным запретом. Яркий пример - на встрече Путина с бизнесменами в Воронеже 23 мая 2013 года в качестве огромного достижения Титов отметил то, что стало возможным произносить слова «промышленная политика», т.е. самой ее нет ни в каком виде, но жесткий идеологический запрет на обсуждение уже смягчается. Из того же ряда догматических запретов - недопустимость проведения активной курсовой и денежно-кредитной политики для оживления экономики, запрет на сомнения в необходимости приватизации (пусть даже и в виде бесплатной раздачи активов) и т.п. Левые, основные оппоненты либералов, требуют смены догматики, но также не допускают даже мысли о примате здравого смысла и научного подхода в управлении обществом.
В то же время в мире есть яркие примеры фантастических плодов «технократических» подходов. Самый очевидный - Китай, сменивший обветшалый догматизм на знаменитый принцип Дэн Сяо-пина «неважно какого цвета кошка, важно чтобы она ловила мышей». Одним из примеров для Китая послужил Сингапур - пример создания одного из самых процветающих государств мира без всяких ресурсов.
Вообще про Сингапур
Что нужно для создания мощного передового государства? Первое, и это скажут многие, - обширная территория, богатая полезными ископаемыми, большое население, позитивное историческое прошлое. Но оказывается, что все эти условия вовсе не являются определяющими. Главное в этом деле, как выясняется, - это реальное и честное стремление национальной элиты создать свою страну. При этом важно, чтобы она во главу приоритетов ставила процветание своей страны, а не внедрение в ней тех или иных политических концепций.
Мировой опыт являет нам немало примеров позитивного развития, но особо следует обратить внимание на подлинный флагман процесса - на Сингапур.
За исторически короткий срок его лидер Ли Куан Ю и правительство достигли того, что маленькая островная территория с разноязычным населением, случайно ставшая независимым государством, встала в один ряд с развитыми державами и превосходит многие из них по ряду важнейших экономических показателей. Девизом их деятельности стали, прежде всего, честность и компетентность.
Для наглядности приведем ряд высказываний лидера, руководившего этим достойным подражания процессом, из его книги «Сингапурская история: из "третьего мира" - в "первый" (1965 - 2000)».
« Я научился игнорировать критику и советы, исходившие от экспертов и квази-экспертов, в особенности от ученых в области социальных и политических наук . Они располагают множеством обожаемых ими теорий о том, как должно развиваться общество, чтобы приближаться к их идеалу, а в особенности, как сделать так, чтобы бедность исчезла, а благосостояние - повысилось. Я всегда старался быть правым по сути дела, не обращая внимания на политическую корректность».
«Мы постоянно продолжали учиться, потому что ситуация все время менялась, и нам нужно было приспосабливать к ней нашу собственную политику. Мне повезло, что в составе правительства было несколько министров, которые были широко начитанными и образованными людьми».
«Я искал способных людей и назначал их на должности министров и высших государственных чиновников, чтобы управлять честно, эффективно, быть отзывчивым к нуждам людей».
«Мы учились в процессе работы и учились быстро. Если и была какая-либо формула нашего успеха, то она заключалась в том, что мы постоянно учились, как сделать так, чтобы система работала, или сделать так, чтобы она работала еще лучше. Я никогда не был заложником какой-либо теории, мною руководили здравый смысл и реализм ».
Как видно из этих строк, руководитель страны правильно определил, что народ следует вдохновить «на подвиги» не столько политическими теориями и лозунгами, сколько практическими результатами общей работы, которые позволяют ощутимо улучшить жизнь и граждан и страны в целом.
Автор сингапурского чуда пишет: «Лакмусовой бумажкой, которую я применял к любой теории или схеме, было: «Будет ли она работать в реальной жизни? » Это была та золотая нить, которая протянулась через все годы моей работы. Если теория не работала, и результаты были плохими, то я больше не тратил на это времени и ресурсов . Я почти никогда не делал одну и ту же ошибку дважды и пытался учиться на ошибках других».
«Поэтому я взял за правило искать и находить тех, кто уже имел дело с аналогичными вопросами, изучать, как они работали над их решением и каких результатов добились. Касалось ли это строительства нового аэропорта или изменений в наших методах обучения, я посылал за границу команду служащих, чтобы изучить опыт тех стран, которые добились в этом деле успеха. Я предпочитал взбираться наверх, опираясь на плечи тех, кто шел впереди нас».
Вся жизнедеятельность островного государства и всех его структур подчинена жесткой прагматической концепции получения максимального практического результата от вложенных средств, который невозможен без поддержания самых передовых технологий и без наличия самой развитой промышленности, ориентированной на производство наиболее востребованной в мире продукции. Для этого, безусловно, нужны лучшие технические и коммерческие идеи и лучшие мозги. Сингапур выиграл соревнование за интеллектуальный ресурс. Лидеры «государства и партии» вырастили собственные кадры, привлекли лучших зарубежных специалистов, развили госкомпании, чтобы они сумели реально конкурировать на мировых рынках. При этом экономические гиганты не ущемляли интересы малого и среднего национального бизнеса, а помогали ему.
Также реализовывалась и доктрина «защиты молодой индустрии», ориентированная на создание условий для развития национальной промышленности. Эта идея также расходится с устаревшими догмами неолиберальной рыночной концепции в области маркетинга, менеджмента и ряда иных экономических дисциплин, которые отрицают плановое развитие экономики.
Стоит привести самые яркие цифровые показатели в подтверждение вышесказанному:
площадь Сингапура - 710 кв. км. Для сравнения, площадь Киева - 840 кв. км; площадь Москвы (в 2010 году) - 2510 кв. км. При этом площадь Сингапура постоянно увеличивается за счет реализации программы «намывания» территории, то есть расширения ее путем отсыпки грунта в море. Признаны государственными 4 языка (английский, китайский, тамильский, малайский). Валюта - сингапурский доллар.
Население Сингапура в 1983 - 2.7 млн. человек, в 2009 - 5.1 млн., в 2011 - 4.7 млн.
Население Киева - 2, 8 млн. Население Москвы - 12 млн. человек.
По индексу экономической свободы Сингапур стабильно удерживает второе место в мире последние 15 лет. Всемирный экономический форум присваивал сингапурской экономике рейтинг конкурентоспособности в мире:
в 2006 году - 5 место, в 2007 году 7 место, в 2008 году 5 место, в 2009 году 3 место,
в 2012 году - 2 место. Кстати США в этом рейтинге занимает седьмое место, а Россия - 67-е…
Для регистрации новой компании на острове необходимо всего 3 дня, и при этом действует принцип одного окна. В России для открытия компании нужно в лучшем случае 30 дней.
Сингапурский ВВП на душу населения в 2011 году составил 51 000 долларов США, а в РФ - 13 000 долларов США. То есть ВВП на душу населения в Сингапуре - один из самых высоких в мире. И многие другие показатели азиатского чуда приятно высоки.
Поэтому в последнее время ежегодный приток инвестиций в экономику Сингапура составляет примерно 10 миллиардов долларов США. Степень риска для иностранных инвестиций, по мнению экспертов, в Сингапуре настолько мала, что уступает в этой области только Швейцарии.
В столице этой удивительной страны находятся представительства более 4 000 ведущих корпораций мира, которых привлекают, в том числе, невысокие и простые по расчету налоги.
Кстати, рекордный рост ВВП был достигнут сингапурской экономикой по итогам 2010 года и составил 14,4 %. На долю предприятий, работающих на основе передовых технологий приходится свыше 72% добавленной стоимости и более половины занятых в промышленном секторе.
Важным фактором привлечения иностранного капитала является невысокое налогообложение. Так налог на доход компании облагается по ставке 17%, а малый бизнес освобождают от выплат налога с дохода на несколько лет. России и США здесь есть чему поучиться. На острове с 2001 года действует правительственная программа Global Trader Programme, которая поощряет крупные международные промышленные и торговые компании выбирать Сингапур как базу для инвестиций путем предоставления льготных ставок по налогам.
Эта программа является объединением программ Approved Oil Trader (AOT) и Approved International Trader (AIT), которые стартовали в 1989 - 1990 годах. Программа AOT создавалась для развития нефтеперерабатывающего центра в регионе. Данные программы позволяют компаниям получать значительные налоговые льготы и другие особые условия для успешного строительства производства и бизнеса.
Как уже следует из приведенных данных, Сингапур превратился из беднейшей страны в передовую державу. Началось это чудесное превращение в 1959 году под руководством вышеупомянутого Ли Куан Ю, который волею исторических событий оказался руководителем независимого государства и руководителем Народной партии действия.
Государственную стратегию Ли Куан Ю («отец нации») определял как достижение экономического успеха через программу привлечения иностранных инвесторов и технологий для создания высокотехнологичных отраслей промышленности. Он лично приглашал американские транснациональные корпорации, чтобы заложить фундамент современной промышленности. Кроме этого активно развивались туризм, строительство, инфраструктура, транспорт.
«Все, что у нас было - пишет Ли Куан Ю, - это трудолюбивые люди, хорошая базовая инфраструктура и правительство, которое решило быть честным и компетентным». Кроме интеллектуалов в правительстве у государства не было практически ничего: ни земли, ни нефти и газа, ни квалифицированных кадров. Было очевидно, что необходимо привлекать в страну высокие технологии и создавать устойчивые связи с многонациональными корпорациями Европы, Америки, Японии с привлечением их производителей для внедрения производства в Сингапуре и экспорта ими местной продукции в развитые страны и рынки.
И еще один важный момент: для обеспечения устойчивого развития огромное внимание государство уделяет национальному образованию. По результатам международного сравнительного мониторингового исследования качества математического и естественнонаучного образования TIMSS, последние 15 лет Сингапур занимает первые места среди ведущих держав в области среднего и высшего образования.
В науку и образование правительство направляет большие средства. И как показатель эффективности вложений государство рассчитывает в 2012 году обучить не менее 150 тысяч иностранных студентов, которые должны дать не менее 2,2 миллиардов долларов прибыли и таким образом обеспечат рост валового внутреннего продукта.
Для успешной мировой интеграции большое внимание уделяется и научному сотрудничеству. Привлекаются не только ведущие преподаватели, но и открываются филиалы известных университетов. Уже действуют филиалы Чикагского университета, Стэнфорда, университета имени Джона Хопкинса и Массачусетского технологического института.
Известно, что для развития промышленности наличие развитой инфраструктуры нередко оказывается решающим фактором. Поэтому свое выгодное географическое положение правительство острова старается использовать максимально, развивая в стране надежный и дешевый воздушный и морской транспорт. Рациональное использование английской военно-морской базы и ее развитие привело к созданию крупнейшего порта в Юго-Восточной Азии, который только недавно стали обгонять китайские порты. По скорости обработки грузов и контейнеров порт удерживает первое место в мире. Годовой грузооборот порта в 2011 году составил 531,17 миллионов тонн.Кстати, грузооборот всех морских портов России за 2011 год составил 535,4 млн. тонн.
Один из самых впечатляющих успехов местного правительства - создание в Сингапуре мощнейшего финансового центра в Юго-Восточной Азии. Он занимает 3-е место в мире после столиц Великобритании и США. В области банковской системы Сингапур теснит Швейцарию: законы по соблюдению конфиденциальности банковских вкладов здесь жестче.
Достижения Сингапура еще раз убеждают в правоте некогда выбранной его руководством стратегии. Как заметил Генри Киссинджер, «недостаток ресурсов должен был компенсироваться превосходством в интеллекте, дисциплине и изобретательности. Ли Куан Ю призвал соотечественников сделать то, что они прежде никогда не считали своей обязанностью: сначала очистить свой город, а затем, преодолев исконную вражду к соседям и собственные этнические разногласия, показать всем пример превосходной работы».
Определяющее значение играет прагматизм в сочетании с внедрением современных, наиболее передовых промышленных технологий, политика открытых дверей и достижение доверия к государственному аппарату как у внешних, так и у внутренних инвесторов и сограждан. Эти принципы демонстрирует бурное развитие многих азиатских стран.
Но в этом соревновании особенно выделяется Сингапур - островная парламентская республика с доминирующей партией, которая демонстрирует, как только исключительно за счет правильной государственной политики и выбора правильных решений государственными лидерами можно обеспечить фантастическое преобразование отсталой крошечной страны в эталон для развивающихся и попадание в элиту лучших развитых государств.
Химия в Сингапуре
Яркий пример успеха технократического подхода - развитие химии в Сингапуре.
Вопреки рассказам о «постиндустриальной экономике» и «устарелости» промышленности, руководство Сингапура всегда прекрасно понимало, что добиться интеграции в мировую экономику на уровне полноправных партнеров невозможно без современной промышленности и технологий (заметим, что все страны, занимающие верхние строчки во всевозможных рейтингах, располагают мощной диверсифицированной промышленностью).
В результате тщательного анализа в 60-х годах XX века Сингапур сделал успешную ставку на электронику. Такой же глубокий анализ в конце 80-х привел Сингапур к уникальной программе развития химического кластера и всех сопутствующих высокотехнологических областей.
Химия выбиралась как отрасль, позволяющая обеспечить максимальную отдачу на вложенные средства при малом объеме собственной земли, ресурсов и небольшом количества населения. Химия также позволяет обеспечить максимальную выработку на одного работника (больше только в фармации). При этом дополнительно создается импульс для развития других высокотехнологичных областей - в сфере биотехнологий, в пищевой, косметологической и фармакологической отраслях.
Специалисты выделяют современную химию как одну из наиболее эффективных областей экономики по росту производительности труда, быстроте окупаемости и максимальной эффективности. Дело в том, что сегодня происходит революция в производстве материалов для промышленности. Практически во всех отраслях теперь используются композитные материалы, а их производство - это и есть современная химия.
Перед властями Сингапура встал серьёзный вопрос - где взять сырье? На самом острове нет даже воды, не то что нефти и газа. При этом традиционно для производства нефтехимии используется не нефть и газ, а попутный газ (обычно сжигаемый в факелах). К примеру, в России дискуссии, как обеспечить нефтехимию сырьём, учитывая, что заводы у нас в Поволжье, а попутный газ - в Сибири, длились 20 лет и так ни к чему и не привели. 20 лет нефтехимия в России практически не развивалась из-за отсутствия сырья, а обычная химия пришла в полный упадок.
В Сингапуре нашли нестандартное решение, взяв в качестве исходного сырья обычную нефть, поставляемую танкерами с Ближнего Востока. Построили мощные НПЗ с максимальной глубиной переработки (три завода общей мощностью 65 млн. тонн нефтепереработки в год). На выходе получили полный спектр нефтепродуктов. Высококачественный бензин пошёл на продажу в густонаселенные окрестные страны с быстрорастущим парком автомобилей, а широкий спектр нефтепродуктов позволил выпускать не только базовые пластики, но и огромную номенклатуру высокотехнологичных химических продуктов.
Для развития нефтехимического кластера был построен искусственный остров Джуронг, площадь которого составляет 32 кв. км. Построили его, объединив 7 небольших островов площадью 9 кв. км, насыпав в океане дополнительно 23 кв. км. Начали строительство в 1991, завершили - в 2000, потратив 4 млрд. долларов. Государство вложило еще 4 млрд. в инфраструктуру в 2000-04 годах и пригласило крупнейшие корпорации мира развернуть производство. Прекрасное планирование привело к закономерному результату - общий объем инвестиций, вложенных почти 100 компаниями на острове Джуронг с 2000 года, составил более 35 миллиардов долларов. Среди компаний, развернувших своё производство в Джуронге, - Exxon Mobil, LANXESS, Bayer, Toshiba Chemical Corporation, Mitsubishi Chemical, Akzo Nobel, Chevron Phillips, Shell Chemicals, Mitsui Chemical, Sumitomo Chemicals - практически все крупнейшие химические и нефтехимические компании мира.
По выработке продукции на одного человека в год работники промышленного кластера удивляют даже развитые страны - около одного миллиона долларов. Сегодня остров Джуронг - это развитая промышленная зона, обладающая наисовременнейшей инфраструктурой, увязанная в единый транспортный узел с магистральным выходом на материк. Нефтеперерабатывающие предприятия, расположенные на острове, производят из сырой нефти горючее и специальные химикаты. Особенно надо выделить развитие фармацевтической и косметической промышленности, а также пищевой - штаб-квартиры 8 из 9 крупнейших компаний по производству ароматизаторов и вкусовых добавок сегодня находятся в Сингапуре. В косметическом секторе лидируют концерны «LOreal», «Procter & Gamble» и «Estee Lauder».
Химическая промышленность Сингапура является важнейшей отраслью его экономики и превышает 30% от общего промышленного производства страны. По объёму нефтепереработки, на которую приходится более 10% промышленного производства страны, Сингапур вошёл в тройку мировых центров нефтепереработки. Экспорт нефтепродуктов здесь растёт на десятки процентов ежегодно.
Для сравнения, маленькое островное государство производит в 2,5 раза больше нефтехимии, чем вся Россия: в 2011 году Сингапур произвел нефтехимической продукции на 77 млрд. долларов, а Россия - на 30 млрд. В 2014 Сингапур произведет 4,4 млн. тонн этилена (основного химического сырья), а мы - 3 млн. тонн.
И все это с учетом того, что даже воду импортируют из Малайзии, сырье также все импортное, а грунт для искусственного увеличения площади острова под предприятия покупают в Индонезии.
Чтобы получить максимальный эффект для страны от развития химического кластера, правительство Сингапура сумело сделать свой город один из мировых центров в области биотехнологий, развивая науку, инженерию и образование в этой сфере.
Под патронажем государства созданы крупнейшие научно-исследовательские объединения. Самые известные Биополис (Biopolis), Научный парк Сингапура (Singapore Science Park), Биомедицинский Парк «Туас» (Tuas Biomedical Park). Правительство вложило только в создание Биополиса более 580 миллионов долларов. Создан крупнейший в мире биохимический кластер с участием девяти научных центров в непосредственной близости и теснейшей связи с Государственным университетом, Политехническим институтом, Национальным университетским госпиталем. Созданы все условия для скорейшего внедрения научных разработок. Помогает научным паркам Агентство по Науке, Технологии и Исследовательской работе, которая успешно решает задачу превращения своей промышленности в лидера мировой биотехнологии ХХI века.
В стране-государстве действуют 22 фармацевтических предприятия с 4,8 тысячами занятых. Выпуск продукции медицинского назначения в стоимостном выражении вырос за последние двенадцать лет в 5 раз. Научные исследования в области биотехнологий поддерживаются правительством.
Химическая промышленность Сингапура постоянно наращивает выпуск высокотехнологичной продукции в среднем на 15% в год. Химический кластер продолжает оставаться одним из важнейших и ведущим в обрабатывающем секторе, на который приходится более 35% общего промышленного производства.
Подведем итоги.
Правительство Сингапура:
- правильно выбрало перспективную отрасль нефтехимии для долгосрочного развития промышленности страны;
- разработало реальный стратегический план развития на несколько десятков лет, решив нестандартным образом проблему сырья;
- вложило около 10 млрд. долларов в создание острова Джуронг и его инфраструктуры;
- за счет этих (весьма ограниченных) вложений привлекло инвестиции порядка 35 млрд. долларов от крупнейших компаний, работающих в сфере химии и нефтехимии;
- опираясь на самые современные в мире (поскольку построены после 2000 года) химические производства, развернуло производство в наиболее прибыльных сегментах - специальные полимеры (для авто- и авиапромышленности), косметология, пищевые добавки, фармация;
- опираясь на производство сложной химии, создало в стране один из мировых центров в области биотехнологий, развивая науку, инженерию и образование в этой сфере и привлекая лучших специалистов со всего мира;
- создало 30 000 высокооплачиваемых рабочих мест только непосредственно в химическом секторе;
- обеспечило страну перспективной промышленностью, инженерией и наукой на ближайшие десятилетия.
Потрясающий успех технократического подхода, реализованный советом по экономическому развитию и национальным советом по науке и технологиям, руководимыми высшими должностными лицами государства.
Не имея никаких ресурсов и единственное сравнительное преимущество - прекрасную логистику (Сингапурский порт), крошечный город-государство обошёл нефтедобывающие страны (ориентированные в лучшем случае на крупнотоннажную химию, а то и, как Россия, на экспорт сырых нефти и газа) и ворвался в мировую элиту нефтехимии, химии, фармации и биотеха.
Кстати, всё это колоссальное химическое производство отвечает самым высоким экологическим стандартам - на территории технопарка Джуронг располагается птичий заповедник и несколько развлекательных парков.
Сегодня крупные международные корпорации работают в Сингапуре прежде всего потому, что им предоставили значительные налоговые льготы на производство. Но в долгосрочной перспективе еще более серьезным стимулом для них должно стать наличие местных высококвалифицированных научных и инженерных кадров.
Прагматичность государственной политики в Сингапуре возведена на уровень общенациональной стратегии. Здесь интересы страны взаимовыгодно сочетаются с интересами международных инвесторов. Благодаря этому за последние 50 лет Сингапур продемонстрировал миру один из самых успешных путей быстрого экономического развития и вместе с Тайванем, Южной Кореей и Гонконгом оказался в компании «азиатских тигров». Наиболее значимыми в деле индустриализации страны оказались прямые иностранные инвестиции. Они дали импульс к модернизации экономики и повлияли на изменение мировоззрения граждан, на их отношение к труду. Изменился и стиль работы правительства: оно проявило высокую степень ответственности, обеспечило динамичный рост экономики и, соответственно, доходов населения. При этом выросли требования к уровню образования. Все это довольно быстро сказалось на технологическом прогрессе, который положительно проявляется во всех областях жизни «острова везения».
С. - индустриально развитое государство. ВВП 90,27 млрд долл. США, ВВП на душу населения 24,7 тыс. долл. США (2001). По уровню благосостояния занимает 4-е место в мире. Число безработных - 25 тыс. чел. Инфляция - 1%.
Сфера услуг играет важнейшую роль - 65,5% ВВП, затем следует обрабатывающая промышленность - 34,4%, сельское хозяйство - 0,1%. В сфере услуг, включая финансы и бизнес, занято 35% работающих, в промышленности 21%, в строительстве 13%, в сфере транспорта и коммуникаций 9%, в других сферах - 22%.
Ведущим динамично развивающимся сектором экономики является финансовый, составляющий более 1/3 прироста ВВП. В 1990-х гг. С. превратился в один из ведущих мировых финансовых центров, заняв 4-е место после Лондона, Нью-Йорка и Токио по объёму операций с иностранной валютой. Является важнейшим финансовым центром Азии, рынком «азиатских долларов». Первоначально созданный как партнёр рынка «евродолларов», он трансформировался в региональный центр операций с конвертируемыми валютами, центр кредитования, выпуска ценных бумаг и управления финансовыми фондами. К кон. 1990-х гг., несмотря на валютно-финансовый кризис в тихоокеанской Азии, по объёму операций (св. 500 млрд долл. США) почти в 3 раза превышал аналогичный показатель национального банковского сектора. В валютно-финансовом отношении С. стал для соседних стран Юго-Восточной Азии такой же «землёй обетованной», как Швейцария для остального мира: важнейшим источником международного кредита и самым надёжным сберегательным банком в регионе.
С. прочно занял место среди промышленно развитых стран, став одним из крупных центров таких высокотехнологичных отраслей, как электронная и электротехническая, нефтепереработка, судо и авиастроение. Ему принадлежит ведущее место в Юго-Восточной Азии по производству электронных компонентов, точных приборов и компьютеров (половина всего объёма промышленного производства и 1/3 занятых в отрасли), по судостроению и судоремонту, является 3-м в мире (после Хьюстона и Роттердама) центром нефтепереработки. На долю предприятий передовых технологий приходится св. 72% добавленной стоимости и более 1/2 занятых в промышленном секторе.
Характерным для развития промышленности и экономики в целом является активная роль государства, действующего через долевое участие в акционерном капитале, и бюджетное финансирование. Импульсом создания современной промышленной базы явилось широкое привлечение транснациональных корпораций, прежде всего американских, изначально получивших «пионерский статус». Ныне в городе-государстве насчитывается св. 5 тыс. зарубежных компаний, включая 3 тыс. филиалов ТНК. На их долю приходится 3/4 выпускаемой продукции и 90% промышленного экспорта.
С. - единственная страна АСЕАН, обладающая собственной развитой военной промышленностью. Государство полностью или частично контролирует этот сектор экономики. В рамках холдинга Singapore Technologies военно-промышленные компании сведены в четыре группы: Singapore Technologies Industrial, продукция общего назначения в интересах Министерства обороны; Singapore Technologies Ordance, стрелковое и артиллерийское вооружение, а также автобронетанковая техника; Singapore Technologies Airospace, авиационная и космическая техника; Singapore Technologies Marine, военно-морская техника.
Большое внимание уделяется развитию военных НИОКР. Основным направлением здесь является разработка собственных и адаптация зарубежных образцов вооружений, военной техники к местным потребностям, модернизация отдельных видов боевой техники и комплектующих, совершенствование технологических процессов, внедрение в производство наукоёмких технологий.
Созданные мощности перекрывают потребности Вооружённых сил. По этой причине значительная доля военной продукции, особенно стрелкового и артиллерийского вооружения, боеприпасов, авиационного оборудования, запчастей идёт на экспорт. Ежегодный объём продаж вооружений оценивается в 350-400 млн долл. США.
Сделан акцент на разработку и внедрение продукции двойного назначения. В значительной степени производственная и научно-техническая база военной промышленности стимулирует развитие гражданских отраслей.
Сельское хозяйство не играет заметной роли в формировании ВВП. Сельхозугодия занимают лишь 1,6% территории. Имеются животноводческие фермы, продукция которых идёт на внутреннее потребление. Основная масса продовольствия импортируется, прежде всего из Малайзии. Рыболовство базируется в порте Джуронг.
С. - крупнейший морской порт региона и один из самых крупных в мире. Обрабатываются до 700 судов и около 240 млн т грузов ежегодно. Крупнейший контейнерный и бункеровочный терминал (7,6 млн контейнеров). Судоходными линиями связан с 800 портами по всему миру. Строительство и ремонт судов сконцентрированы на верфях Кеппель на южном побережье острова. Торговый флот - 876 судов, включая зарегистрированные под иностранным флагом, совокупным тоннажем 20,7 млн т.
По территории острова с севера на юг проходит железная дорога (38,6 км), принадлежащая малайзийской государственной компании. Протяжённость автомобильных дорог 3150 км, включая 150 км скоростных. 9 аэропортов, из которых Чанги имеет международное значение. Ежегодно обслуживает св. 70 тыс. самолётов. Действует городская скоростная железная дорога (метрополитен) протяжённостью 83 км, 48 станций. Телекоммуникационная инфраструктура включает 3 наземные станции спутниковой связи, подводные кабели, соединяющие с Малайзией, Индонезией и Филиппинами, микроволновую радиосвязь. Около 2 млн телефонных линий, 2,7 млн мобильных телефонов, 2,1 млн пользователей Интернета.
Ежегодно страну посещает св. 6 млн иностранных туристов, главным образом из стран АСЕАН (около 30%), Японии, Тайваня, КНР, Австралии и Великобритании. Средняя продолжительность пребывания - 3-4 дня. Данный сектор экономики курируется государственным Советом по продвижению туризма.
За 35 лет независимости (1965-2000) С. превратился из порта реэкспортной торговли в современное государство с высокотехнологичной экономикой. Ныне взят курс на превращение его в «остров человеческого и электронного интеллекта», связанного самыми современными информационно-телекоммуникационными каналами с аналогичными центрами Северной Америки и Европы, а также с соседними азиатскими государствами.
Фактически перейдя на стадию постиндустриального общества, С. приступил к реализации стратегии «регионализации» экономики, т.е. к свертыванию нерентабельных производств и перемещению их за рубеж, приобретению крупной недвижимости в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Одним из направлений создания как бы второго эшелона национального хозяйства стало создание «треугольников развития». Пионером на этом поприще выступил «треугольник» в составе С., малайзийского штата Джохор и индонезийской провинции Риау. На острове Батам, входящем в Риау, сингапурская корпорация Singapore Technologies Industrial на паритетных началах создала «индустриальный парк», выпускающий экспортную продукцию, в который к нач. 2000, несмотря на азиатский финансово-экономический кризис, было инвестировано 1,5 млрд долл. США.
Во внутриэкономической политике по-прежнему главенствующую роль играла стратегия, базирующаяся на трёх «китах»: социально-экономической стабильности, «конфуцианском динамизме» и максимальном развитии международного сотрудничества.
Однако в 2001 хозяйство страны пережило серьёзный спад, обусловленный кризисными явлениями в высокотехнологичных секторах ведущих внешнеэкономических партнёров, прежде всего США. Рецессия достигла нижней точки в 1-й пол. 2002. Однако к концу того же года рост ВВП составил 2,2%. В значительной степени это было вызвано оживлением общемировой конъюнктуры, фискальными мерами правительства, в т.ч. дополнительными бюджетными ассигнованиями и совершенствованием валютно-финансо-вого регулирования. Рост отметился в электротехнической и фармацевтической отраслях промышленности. Вновь активизировался банковский сектор.
Роль центрального банка выполняет Финансовое управление С. Является ведущим органом по регулированию кредитно-банковской системы. В его функции входит проведение мероприятий по ограничению инфляции и поддержанию стабильного курса национальной валюты. В 2001 в связи с ухудшением экономического положения Финансовое управление пошло на ряд экстренных мер, приведших к сокращению золотовалютного запаса до 75,54 млрд долл. США (2000 - 78,1 млрд долл.).
Эмиссионным центром является Главное валютное управление. Сингапурский доллар - конвертируемая валюта.
Действует св. 130 банков, из которых около 80 - коммерческие. По количеству представленных ведущих международных банков и финансовых корпораций занимает 3-е место в мире после Лондона и Нью-Йорка.
Доходы правительства составили 30,4% ВВП. Дефицит государственного бюджета 10,1% ВВП (2000). Главные источники поступлений в бюджет: подоходный налог на граждан и корпорации, налог на недвижимость, таможенные сборы, налог на автотранспортные средства. Другие доходы - проценты с государственных кредитов и высокие штрафы.
Внешний долг 8,3 млрд долл. США.
Среднегодовой доход работающего жителя С., включая дивиденды с отчислений в Центральный сберегательный фонд, субсидии на приобретение жилья и получение образования, составлял в 2000 42 тыс. долл. США. Согласно прогнозу японского Центра экономических исследований, при сохранении благоприятной хозяйственной конъюнктуры к 2020 С. способен стать самым богатым в мире государством с подушевым доходом 145 тыс. долл. США. По оценкам национального налогового управления, в стране насчитывалось 386 миллионеров, 1200 налогоплательщиков приближались к этому уровню. В 2000 пять ведущих предпринимателей С. входили в «золотую сотню» богатых людей Азии с состоянием св. 1 млрд долл. 21-е место в списке устойчиво занимал Kwek Leng Beng (недвижимость, гостиничный бизнес) - 3,3 млрд долл.
С. - крупнейшая торговая держава региона. Объём внешней торговли (2001) - около 240 млрд долл. США. Экспорт - 122 млрд долл., в т.ч. продукция электронной и электротехнической промышленности, потребительские товары, продукты переработки натурального каучука, нефтепродукты. В основном направлялся в Малайзию (18%), США (17%), Гонконг (8%), Тайвань (6%), страны ЕС (6%). Импорт - 116 млрд долл.: машины и оборудование, топливо, химические товары, продовольствие. Главные партнёры по импорту: Япония (17%), Малайзия (17%), США (15%), КНР (5%).
