Главные проблемы импортозамещения в сельском хозяйстве. Горлов В.В

Копеин В.В. 1 , Филимонова Е.А. 2

1 ORCID: 0000-0002-1962-0467, доктор экономических наук, доцент; 2 ORCID: 0000-0002-1641-502X, кандидат экономических наук, доцент, Кемеровский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ: ОЦЕНКИ, ПРОБЛЕМЫ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Аннотация

В статье анализируется импортозамещение в сфере сельскохозяйственного производства как процесс. Обращено внимание на отсутствие сформировавшихся и устойчивых тенденций активного развития собственного сельскохозяйственного производства как реакции на продуктовое эмбарго. Указывается на ослабление экономической и продовольственной безопасности в условиях девальвации рубля, снижения внутреннего спроса, роста цен на продовольствие и повышение планки его доступности для населения.

Ключевые слова: экономическая безопасность, продовольственная безопасность, импортозамещение, инфляция, девальвация

Kopein V.V. 1 , Filimonova E.A. 2

1 ORCID: 0000-0002-1962-0467, PhD in Economics, Associate Professor; 2 ORCID: 0000-0002-1641-502X, PhD in Economics, Associate Professor, Kemerovo Institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics

IMPORT SUBSTITUTION IN AGRICULTURE: ASSESSMENT, CHALLENGES AND ECONOMIC SECURITY

Abstract

This article analyzes the import substitution in the sphere of agricultural production as a process. Drawn attention to the lack of mature and sustainable trends of active development of own agricultural production as a reaction to a food embargo. Indicates a weakening of economic and food security in a devaluation of the ruble, lower domestic demand, rising food prices and raising the bar of its accessibility to the public.

Keywords: economic security, food security, import substitution, inflation, devaluation

Разработка системы мониторинга и управления экономической безопасностью необходима для создания комплекса программ развития практически всех сфер деятельности человека и отраслей хозяйства . Мировой кризис, экономические войны в различной степени затронули все страны и регионы, изменили уровень доходов населения, скорректировали все производственные отношения . Падение цен на нефть, даже если считать этот процесс уже почти остановившимся, будет отражаться на состоянии российской экономики еще не один год. Но, как отмечают многие специалисты, сложное экономическое положение России формировалась не только низкими ценами на нефть, ограничением доступа к финансовым ресурсам, а прежде всего системными проблемами в экономике. Рост валового внутреннего продукта (ВВП) к 2014 г. практически остановился, с 2008 г. динамика ВВП имела затухающую тенденцию. К особенностям современного периода можно отнести то, что вопросы анализа последствий экономических санкций и адаптации экономики к новым внешним и внутренним условиям, разработка новой модели развития выходят на первый план в теории и практике экономической жизни .

Позиции политиков, экспертов, несмотря на имеющиеся разногласия, сходятся в одном – уровень национальной (ее составляющих – экономической, продовольственной, финансовой и других) безопасности стран и регионов снижается. Особым аспектом в системе безопасности является обеспеченность населения продовольствием. От решения этого основного вопроса жизнеобеспечения – снабжения продовольствием в итоге зависит социально-экономическая ситуация в стране . Вопросы цены, качества, ассортимента продовольствия являются одними из наиболее весомых индикаторов социального положения.

Политика импортозамещения в сфере обеспечения продовольствием, как реакция на антироссийские санкции и продуктовое эмбарго, определенная Правительством РФ в качестве приоритетной линии в экономической стратегии и тактике, пока, по различным оценкам, не оказала серьезного положительного влияния на отечественных производителей агропромышленного комплекса . Введенные США и европейскими странами санкции против России, ограничившие инвестиции и заемные средства, затормозили развитие агропромышленного комплекса России . Снижение поставок импортного продовольствия привело к компенсации этого объема поставками из других стран, не подпадающих под продуктовое эмбарго. Прироста же собственного производства в сельском хозяйстве, по некоторым оценкам, практически не произошло.

Эти тенденции в значительной степени определили рост цен на продовольственную продукцию в России, что на фоне удешевления рубля привело к существенному понижению уровня жизни населения. В 2015 г. количество безработных в стране достигло 4,1 млн. чел., уровень безработицы – 5,3% . По нашему мнению, этот официальный уровень не отражает реальной картины, так как не учитывает скрытую безработицу в виде сокращения рабочей недели, отпусков без содержания и т.д. Реальность формулирует и новые требования к системе управления факторами и уровнем экономической, финансовой безопасности, продовольственной безопасности . Дополнительными факторами, оказывающими давление на состояние экономической безопасности становятся центростремительные тенденции в социально-экономическом развитии регионов, дефициты региональных бюджетов, существенная дифференциация в динамике показателей развития регионов . Методики оценки уровней экономической безопасности, основанные на расчете коэффициентов, сравнения их величин с пороговыми уровнями и определения по этому соотношению степень безопасности не утратили своей актуальности. Но истинность оценок все больше подвергается сомнению. Формирование эмпирической базы исследования проводится с использованием общих эмпирических методов, среди которых выделяются анализ систем знаний, мониторинг основных социально-экономических показателей, анализ общей и специальной литературы. Применимость этих методов обусловлена их универсальностью, легкой адаптацией к целям исследования, а также невысокими затратами на сбор и обработку.

В 2014 г. при введении Россией продуктового эмбарго оценки вариантов развитию ситуации были достаточно оптимистичны. Затрет импорта как фактор давления на спрос, предложение и цены на продовольствие, не озвучивался. В 2014 г., по расчетам экспертов, в России доля запрещенных к импорту продуктов в потреблении незначительна: мяса крупного рогатого скота – 3 %, свинины – 12 %, молоко и молочные продукты – 1 %, фрукты – 15 %, рыба – 14 %, мясо птицы – 8 %, овощи и корнеплоды – 3 %. Поэтому объемы снижения импорта могли быть покрыты за счет собственного производства или поставок стран, не подпадающих под продуктовое эмбарго.

В настоящее время оценки специалистов ситуации на рынке продовольствия, и, соответственно, – косвенные оценки уровня продовольственной и экономической безопасности, колеблются в достаточно широком диапазоне. Ряд представителей бизнеса определяют ситуацию в импортозамещении в агропромышленной сфере как не демонстрирующую поступательного развития. Другие менее категоричны и связаны с оценкой импортозамещения как сформировавшейся тенденции. По отдельным видам товаров, включенных в список продуктового эмбарго, отмечен рост производства. В январе-августе 2015 г. по сравнению с январем-августом 2014 г. собственное производство мяса крупного рогатого скота парного, остывшего, охлажденного – на 9 %, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы – на 10,6 %, производство свинины парной, остывшей, охлажденной – на 13,5 %. На рынке молочных продуктов собственное производство молочной продукции в январе-августе 2015 г. выросло на 2,7% и производство сыра и продуктов сырных на 25,1 %, масла сливочного – на 6,2 % по сравнению с соответствующим периодом 2014 года .

Разнообразие качественных и количественных оценок ситуации в сфере продовольственного обеспечения не позволяет представить достоверной картины хода реализации импортозамещения. Российский потребитель же оценивает эти процессы по уровню цен на продовольствие, продовольственной инфляции. Сегодня покупательские возможности самого потребителя ограничиваются снижением реальных доходов, наращения же объемов производства продовольственной продукции и достижения точки насыщения рынка пока не произошло .

Активизация развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса пока не носит устойчивого, необратимого характера. Множество причин, о которых мы упомянули выше, объективны. Нельзя забывать и о временном лаге (в среднем от 2-х до 5-ти лет) вывода новых предприятий на плановый производственный уровень. Поэтому все эти тенденции не могут придавать оптимизм в оценках экономической и как ее составляющей – продовольственной безопасности. По основным показателям продовольственной безопасности, среди которых можно выделить несколько значимых: объем производства продуктов сельского хозяйства; покупательную способность населения (доля населения с доходами ниже прожиточного уровня); доля расходов населения на покупку продовольственных товаров в среднедушевом денежном доходе, наблюдается их снижение, что косвенно характеризует понижательную тенденцию уровня продовольственной безопасности. Нет позитивности и в оценках экономической безопасности как интегрального показателя.

По оценкам Б. Фрумкина в январе-сентябре 2015 г. по сравнению с январем-сентябрем 2014 г. потребительские цены на продовольствие выросли на 21,5 %, в том числе на плодоовощную продукцию – 31,6 %, мясо и мясопродукты – на 17,7 %, молоко и молокопродукты – на 14,4 % . Отмечен существенный рост цен на практически не зависимые от импорта товары – на крупы и бобовые – на 46,1 %, сахар-песок – на 44 %. В итоге доля затрат на продукты питания в потребительских расходах населения выросла с 27,7% в 2013 г. до 29,8 %. По итогам 2 квартала 2015 г. почти 14 % населения России (более 20 млн. человек) имеют доходы ниже прожиточного минимума .

Таким образом, сегодня ситуация в сфере обеспечения продовольствием разворачивается в виде роста цен на практически все значимые продукты питания, причем рост цен имеет две составляющие – прямой рост, фиксируемый в цифровом виде, и скрытый – в виде снижения уровня доходов населения и повышения планки доступности, что не дает оснований для положительных оценок уровня безопасности. Не добавляет оптимизма и оценки влияния санкций на российскую экономику и их дальнейшие перспективы .

Литература

1. Сенчагов, В.К. Бюджет России: развитие и обеспечение экономической безопасности: Монография / В.К. Сенчагов – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 384 с.
2. Копеин, В.В., Филимонова, Е.А. Мировой экономический кризис, экономическая и продовольственная безопасность России [Текст] / В.В. Копеин, Е.А. Филимонова // Международный научно-исследовательский журнал. Екатеринбург, № 10(41), часть 1. ноябрь. – – С. 36-38.
3. Филимонова, Е.А. (2015). Проблема методологии экономической безопасности в условиях экономического кризиса. Российское предпринимательство, 16(13), 1949-1964. doi: 10.18334/rp.16.13.495
4. Национальная экономика: обеспечение продовольственной безопасности в условиях интеграции и глобализации: Монография / Под. ред. акад. Э.Н. Крылатых, проф. В.З. Мазлоева. – М.: Инфра-М, – 2015. – с. 239.
5. Копеин, В.В. Методология оценки экономической безопасности в условиях мирового кризиса [Текст]/ В.В. Копеин // Международный научно-исследовательский журнал, 2014. №4-3(23). С. 26-29.
6. Копеин, В.В., Михайлов, В.В. Теория и методология исследования структурных изменений объектов основных фондов в социально-экономических системах: эволюционный подход [Текст] / В.В Копеин, В.В. Михайлов // Экономика и предпринимательство. – №1 ч.1 (66-1). – 2016.
7. Кричевский, Н.А. Россия: сквозь санкции – к процветанию! / Н.А. Кричевский. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. – 216 с.
8. Фрумкин, Б. (2015). Агропромышленный комплекс России в условиях «войны санкций» // Вопросы экономики. №12. С. 147-153.
9. Орехова Т.Р. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса: Монография / Т.Р. Орехова, О.В. Карагодина и др. Под науч. ред. Т.Р. Ореховой. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 105 с.
10. Копеин, В.В., Филимонова, Е.А., Копеин, А.В. К вопросу об экономической безопасности в новых экономических условиях [Текст] / В.В. Копеин, Е.А. Филимонова, А.В. Копеин // Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции: перспективы развития экономики и менеджмента. Челябинск, 2015. – С. 35-38.
11. Копеин В.В., Филимонова Е.А. К вопросу продовольственной и экономической безопасности России в современных условиях [Текст] / В.В. Копеин, Е.А. Филимонова // Техника и технология пищевых производств. – 2015. – №4. – С. 162-168.
12. Копеин, В.В., Филимонова, Е.А. (2015). Импортозамещение как новый элемент в системе продовольственной и экономической безопасности. Российское предпринимательство, 16(18). – С. 2947-2956.
13. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //www.gks.ru, свободный. (Доступ 05.12.2015).
14. Копеин, В.В., Филимонова, Е.А., Экономика или политика: что первично для экономической безопасности государства? [Текст] / В.В. Копеин, Е.А. Филимонова // European science review. 2014, № 5-6. С. 200-203.
15. Копеин В.В. Современные проблемы мониторинга продовольственной безопасности [Текст] / В.В. Копеин // Техника и технология пищевых производств. – 2014. – №4. – С. 158-163.
16. Kopein, V.V., Filimonova E.A., 2015. Uneven development of Russia regions as economic security factor. European science review. No. 9-10. pp. 157-159.
17. Аналитический центр при Правительстве РФ (2015). Бюллетень о развитии конкуренции. №11: Продовольственное эмбарго: импортозамещение и изменение структуры внешней торговли. – Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/publication/a/6007.pdf, свободный. (Доступ 02.02.2016).
18. Гурвич, Е., Прилепский, И. (2016). Влияние финансовых санкций на российскую экономику // Вопросы экономики. №11. С. 5-35.

References

1. Senchagov, V.K. Biudzhet Rossii: razvitie i obespechenie ekonomicheskoi bezopasnosti: Monografiia . Moscow, “INFRA-M” Publ., 2015. 384 p.
2. Kopein, V.V., Filimonova, E.A. Mirovoi ekonomicheskii krizis, ekonomicheskaia i prodovol’stvennaia bezopasnost’ Rossii . International research journal, Ekaterinburg. 2015, no. 10(41), part 1. pp. 36-38.
3. Filimonova, E.A. The problems of economic security methodology in the conditions of economic crisis. Journal of Russian Entrepreneurship, 2015, vol. 16, no. 13, pp. 1949-1964. doi: 10.18334/rp.16.13.495
4. Natsional’naia ekonomika: obespechenie prodovol’stvennoi bezopasnosti v usloviiakh integratsii i globalizatsii: Monografiia / Pod. red. akad. E.N. Krylatykh, prof. V.Z. Mazloeva . Moscow, Infra-M Publ., 2015, 239 p.
5. Kopein, V.V. Metodologiia otsenki ekonomicheskoi bezopasnosti v usloviiakh mirovogo krizisa . International research journal, Yekaterinburg. 2014, no. 4-3(23). pp. 26-29.
6. Kopein, V.V., Mikhailov, V.V. Teoriia i metodologiia issledovaniia strukturnykh izmenenii ob”ektov osnovnykh fondov v sotsial’no-ekonomicheskikh sistemakh: evoliutsionnyi podkhod . Journal of Economy and entrepreneurship, 2016. no.1. part 1(66-1).
7. Krichevskii, N.A. Rossiia: skvoz’ sanktsii – k protsvetaniiu! . Moscow, Publishing trading Corporation “Dashkov and Company”, 2015. 216 p.
8. Frumkin, B. (2015). Agropromyshlennyi kompleks Rossii v usloviiakh «voiny sanktsii»
9. Orekhova T.R., Karagodina O.V. i dr. Ekonomicheskaia bezopasnost’ sovremennoi Rossii v usloviiakh krizisa: Monografiia. Pod nauch. red. T.R. Orekhovoi . . Moscow, INFRA-M Publ., 2014. 105 p.
10. Kopein, V.V., Filimonova, E.A., Kopein, A.V. K voprosu ob ekonomicheskoi bezopasnosti v novykh ekonomicheskikh usloviiakh . Sbornik nauchnykh trudov po itogam mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: perspektivy razvitiia ekonomiki i menedzhmenta. , Chelyabinsk, 2015. pp. 35-38.
11. Kopein V.V., Filimonova E.A. K voprosu prodovol’stvennoi i ekonomicheskoi bezopasnosti Rossii v sovremennykh usloviiakh . Food Processing: Techniques and Technology, 2015, no. 4, pp. 162-168.
12. Kopein, V.V., Filimonova, E.A. Importozameshchenie kak novyi element v sisteme prodovol’stvennoi i ekonomicheskoi bezopasnosti . Journal of Russian Entrepreneurship, 2015, vol. 16, no. 18. pp. 2947-2956/
13. Ofitsial’nyi sait Federal’noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki Rossiiskoi Federatsii (Federal State Statistics Service of the Russian Federation) Available at: http: //www.gks.ru, free. (accessed 5 December 2015).
14. Kopein, V.V., Filimonova, E.A., Ekonomika ili politika: chto pervichno dlia ekonomicheskoi bezopasnosti gosudarstva? . European science review, Vienna. 2014, no. 5-6, pp. 200-203.
15. Kopein V.V. Sovremennye problemy monitoringa prodovol’stvennoi bezopasnosti . Food Processing: Techniques and Technology, 2014, no. 4, pp. 158-163.
16. Kopein, V.V., Filimonova E.A., Uneven development of Russia regions as economic security factor European science review. Vienna. 2015, № 9-10. PP. 157-159.
17. Analiticheskii tsentr pri Pravitel’stve RF (2015). Biulleten’ o razvitii konkurentsii. №11: Prodovol’stvennoe embargo: importozameshchenie i izmenenie struktury vneshnei torgovli . Available at: http://ac.gov.ru/files/publication/a/6007.pdf, free. (accessed 2 February 2016).
18. Gurvich, E., Prilepskiy, I. (2016). Vliianie finansovykh sanktsii na rossiiskuiu ekonomiku

Для России реальное импортозамещение (не промсборка из иностранных составляющих) – хороший шанс реализовать-таки диверсификацию экономики, покончить с нефтегазовой зависимостью и перейти к производству технологичной продукции с высокой добавленной стоимостью. Что уже сделано в плане замены импортных товаров отечественными? В каких отраслях подключение малого и среднего бизнеса (МСБ) к импортозамещению эффективно?

Сделано у нас: мода или необходимость

Россия последние 20 лет формировала экономику сырьевого типа: наращивала экспорт минеральных продуктов и металлов (75,5% в 2000, 81,1% в 2014 году в общем объеме экспорта), импортировала все больше жизненно важных товаров . За период 2000-2014 объем ввозимой продукции увеличился в 8,4 раза.

Самыми высокими темпами импорт рос по следующим категориям:

• продовольствие и товары народного потребления;
• сельхозтехника, станки и оборудование;
• автомобили, пассажирские и транспортные авиалайнеры;
• лекарства;
• новые технологии;
• продукция для ВПК.

В результате Россия недальновидно впала в зависимость от стран-экспортеров и их политики. Под угрозой оказалась безопасность страны: продовольственная, социальная, экономическая, финансовая, военная. Исходя из мировой практики, импортозамещение целесообразно для оптимизации структуры экономики и развития стратегических отраслей. Если реализовать его эффективно.

Преодоление зависимости от импорта в России запускается «сверху» на каждом витке череды кризисов. Причина проста - снижается покупательная способность рубля, страна не в силах ввезти в прежних объемах то, чего не производит и в чем нуждается. Последняя мировая экономическая яма отягощена антироссийскими санкциями. Это активизировало правительство, заставив перейти от слов к разработке стратегии - созданию программ импортозамещения в России до 2020 года.

Доля российского импорта для разных отраслей экономики сегодня чрезвычайно высока. Например, страна ввозит комплектующих: для тяжелого машиностроения - 70%, гражданского авиастроения - 80%. В нефтегазовой отрасли используется 60% оборудования иностранного производства, в энергетике - 50%.

Хроники борьбы с импортом в документах

Вопросом продовольственной безопасности власти озадачились еще в 2012 году. Одна из целей «Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020» - импортозамещение. В остальных отраслях процесс запустило введение западных санкций.

В 2015 году импортозамещение стартовало в важнейших сферах реального сектора. Работа ведется одновременно по двум направлением: стимулирование национальной промышленности и ограничивающе-запретительные меры по ввозу. Вносит свой вклад и девальвация рубля, естественным образом смещая фокус компаний на закупку отечественной продукции.

Таблица 1. Политика по сокращению импорта в документах

	Документ/мероприятие	Задачи и сроки
Сельское хозяйство	Госпрограмма развития с/х на 2013-2020 (пост. правительства №717от 14.07.12, разработка Минсельхоза)	До 2020 г. увеличить вес российских продтоваров в общих ресурсах: мяса - до 91,5%; зерна - до 99,7%; молока - до 90,2 %; свекловичного сахара - до 93,2%; картофеля - до 98,7%; растительного масла - до 87,7%.
	Таблица 3. Товары, ограниченные к госзакупкам при наличии отечественных аналогов Отрасль промышленности Виды продукции Ткани, изделия из текстиля (кроме одежды), меховые изделия, канаты и веревки, трикотажные пуловеры и кардиганы, чулочно-носочные изделия, спецодежда, резина для обувных подметок, сумки и чемоданы и др. Строительная и коммунальная техника, троллейбусы, автобусы, грузовые автомобили, прицепы и др. Медицинские инструменты и одежда, спиртовые антисептические салфетки, полимерные контейнеры для биопроб, томографы, электрокардиографы, наборы реагентов для лабораторных анализов, глюкометры и др. Радиоэлектронная промышленность, IT-технологии C 01.01.16 российскому софту предоставляется приоритет при госзакупках, некоторые категории зарубежного ПО попадут под прямой запрет. Запрещенные к ввозу до 06.08.16 продтовары: охлажденная/свежая/замороженная говядина и свинина, мясо птицы; рыба и ракообразные; фрукты, овощи, корнеплоды и орехи; молоко и молокопродукты; колбасы, готовые мясопродукты; сыры и творог на растительной основе. Итоги продовольственного эмбарго по некоторым категориям (данные Росстата): Господдержку смогут получить немногие, но у МСБ есть возможность сфокусироваться на реально выгодных нишах: продовольственные товары натуральные; текстиль и другие приоритетные товары легкой промышленности; корма и продукция животноводства ; спортивные и детские товары ; разработка ПО. Узнайте из видео, поддерживает ли население процессы борьбы с импортом.

В России с успехом выращивают чай, кофе, экзотические культуры, применяя для этого опыт сельского хозяйства других стран. Тем не менее, до полного удовлетворения потребностей страны в различных сферах говорить пока не приходится.

Традиционно самыми выгодными бизнес-проектами в России считается первичная обработка сырья, торговля, строительство. При этом наша страна прочно связана с имиджем сырьевого гиганта, который самостоятельно не способен не только одеть и обуть своих граждан, но и банально накормить их. И хотя курс на импортозамещение в сельском хозяйстве был объявлен ещё несколько лет назад, мы так и не увидели на прилавках большое количество отечественных нектаринов и ананасов. Что же происходит в отрасли на самом деле? Есть ли примеры успешного импортзамещения?

Потребность России в продукции зарубежных государств в сельском хозяйстве - это больше, чем просто зависимость. Сфера овощеводства использует до 60% импортных семян, в картофелеводстве - до 80%. В зимний период времени 90-95% овощей, потребляемых россиянами, импортируются из-за рубежа.

КФХ «ЖАК»

Регион: Тульская область

Фермерское хозяйство поставляет большое количество продукции: картофель, капуста, свекла. За 11 лет активной работы площадь обрабатываемых земель увеличилась с 40 гектаров до 11.000 га. Предприятие может похвастаться значительным объёмом производства: свыше 90 тысяч тонн картофеля, около 200 тонн мясных продуктов, 6 тысяч тонн молока. Хранилища организации оснащены оборудованием от европейских поставщиков, что позволяет обеспечить высокое качество товаров.

Летом 2015 года компания «засветилась» в новостях, запустив в работу крупнейшую поливочную установку в России. Комплекс орошает около 11% всех земель компании (1.100 га). Также эксперты отмечают высокую урожайность зерновых культур: она превышает средние по области значения в 2-3 раза (80 центнеров с гектара против 32).

Сыроварня «Русский пармезан»

Регион: Московская область

Необычный проект Олега Сироты - бывшего программиста, привлёк немало внимания ещё в самом начале его создания. Молодой мужчина продал недвижимость, автомобили и уехал в деревню, где примерно за год построил цех по производству сыров . Реализации проекта уделили внимание даже такие метры отечественной журналистики, как «Комсомольская правда». Запуск производства О. Сирота приурочил к годовщине «контрсанкций» и решил заработать очки популярности на этом событии.

Говорить о какой-либо прибыли пока рано, так как сыры создаются лишь с 7 августа 2015 года. Однако нельзя не отметить задор и упрямство фермера-программиста: ему потребовалось всего 12 месяцев, чтобы воплотить свою мечту в реальность. О. Сирота собирается предложить российскому рынку не только йогурты, но и пармезан, который будет полностью соответствовать европейскому аналогу. Как отмечает сыровар, для создания производства он использовал сугубо российское оборудование, продукцию и технологии.

В то же время, в некоторых своих публикациях он рассказал, как ездил за опытом в Швейцарию, которая, как известно, присоединилась к санкциям в отношении России. Общий объём инвестиций (личные средства О. Сироты) составил около 12 миллионов рублей. Килограмм готового продукта планируется продавать за 650-700 рублей.

Хотите узнать, как русский сыровар воплощал свою мечту в реальность? Тогда обязательно посмотрите сюжет о его заводе на канале «Россия 24».

ООО «Тепличный комплекс» (Мокшанский)

Регион: Пензенская область

Организация прославилась производством настоящих голландских роз в России. В настоящий момент компания обладает целой сетью теплиц, общая площадь которых составляет 24 га. За минувший год компания вырастила 23 млн. роз, общее количество сортов - более 70 единиц. Таким образом, Пензенская область в значительной степени обеспечена живыми цветами отечественного производства.

Организация была создана задолго до введения санкций примерно 10 лет назад. Чтобы повысить качество продукции и добиться высоких результатов, компания отправляет своих специалистов на стажировку в Голландию, использует в работе современное оборудование. В планах «Мокшанской розы» - освоить выпуск других цветов, которые также смогут украсить праздники покупателей.

Ферма «Страусиный хутор»

Регион: Ленинградская область

Разведение страусов в российских условиях уже давным-давно перестало быть утопией. Крестьянско-фермерское хозяйство В.В. Виговского - яркое тому подтверждение. Ферма выращивает и продаёт различную продукцию: страусиные яйца, мясо птицы, крема, кожа, перья, сувениры. Кроме того, посетителям доступны круглогодичные экскурсии, даже морозной зимой.

О высокой популярности мяса страуса говорит тот факт, что на его приобретение нужна предварительная запись. Стоимость доходит до 1690 рублей за килограмм, в то время как яйцо - около 1.500 рублей за штуку. Кстати, особь птицы возрастом около 1 месяца стоит 6-15 тысяч руб., поэтому создать свою собственную ферму можно при относительно небольшом стартовом капитале. Однако специалисты отмечают высокую капризность страуса и необходимость соблюдать особые условия её выращивания. Впрочем, мясо птицы в России широко востребовано: от вегетарианства наши граждане не страдают.

ОАО «Адлерский чай»

Регион: Краснодарский край

Компания, основанная ещё во времена СССР, производит чай в Адлерском районе. Организация производит собственное сырьё и обрабатывает импортное. Помимо чая, фирма выращивает фундук, хурму, лавр, болгарский перец, баклажаны и другие культуры, за которыми трудно ухаживать даже в условиях жаркого климата.

Несмотря на многолетнюю историю, большое количество направлений деятельности, ОАО «Адлерский чай» не может похвастаться высокой прибылью. Так, за 2014 год убытки составили около 9 миллионов рублей, хотя буквально пару лет назад организация демонстрировала чистый доход. При этом выручка в 2014 г. составила 21,2 млн. рублей (за 2013 г. - 35,6 млн. руб.). В ближайшем будущем планируется довести площадь по выращиванию субтропических культур до 100 га, а также возвести новый тепличный комбинат.

Одно из следствий импортозамещения - резкое снижение импорта в июне 2015 года. Так, покупки мяса и продуктов в 6 месяце снизились на 49,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого, овощей - на 46%, фруктов - на 32,4%, зерна - на 66,5%. Впрочем, эксперты отмечают двоякость данного события: не только снижение импорта, но и сокращение товарно-потребительского рынка.

ООО «Велле»

Регион: Ленинградская область

Компания «Велле» - это, скорее, не импортозамещение в чистом виде, а пример, как западные технологии могут прижиться на русской земле, принеся достойные плоды. Организация занимается производством и продажей продукции на основе овсянки. Так, покупателям доступны десерты, коктейли, готовые к употреблению завтраки, напитки и многое другое. Компания основана в 2004 году, и в настоящий момент достигла высоких показателей финансово-экономической деятельности.

Выручка в 2013 году составила 464,4 млн. рублей (на 56% больше, чем годом ранее), чистая прибыль - 27,1 млн. рублей (прирост - 100%). При этом компания работала всего 9 лет назад с годовой выручкой в 43,8 млн. рублей и убытком в 4 миллиона рублей. Лишь за 2014 год организация выдержала 3 различных проверки и характеризуется высоким уровнем устойчивости.

ООО «Агрофирма «Раздолье»

Регион: Пензенская область

Аграрная компания выбрала такой проект по замещению импорта, как производство клубники. Для ягоды было отведено 1,5 га, а в продажу поступило 4 сорта растения. Их средняя стоимость составила около 160 рублей в июле 2015 года, что значительно дешевле импортных аналогов. При этом покупателям понравились вкусовые качества продукта, которые были оценены по достоинству.

«Агрофирма «Раздолье» представлена на рынке в течение длительного периода времени и обладает впечатляющими финансовыми показателями. К примеру, выручка в 2013 году составила около 10 млн. руб., чистая прибыль - около полумиллиона.

Итак, импортозамещение в сельском хозяйстве - это огромное количество проектов, которые удивляют своей смелостью и разнообразием. Нельзя не отметить, что бизнесмены не в полной мере используют потенциал информационного пространства, а зря: отечественный потребитель обязан знать своих героев.

Саенко Ирина Ивановна, Ладыгина Екатерина Ивановна, Чистуха Елена Геннадьевна
1. Доцент, к. э. н., управления и маркетинга
2. студентка, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина
3. студентка, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина
Saenko I. I., Ladygina E. I., Chistuha E. G.
1. Associate Professor, candidate of economic Sciences, management and marketing
2. student Kuban state agrarian University named after I. T. Trubilin
3. student Kuban state agrarian University named after I. T. Trubilin

Аннотация: Рассмотрены возможности и перспективы импортозамещения сельскохозяйственной продукции в России и её регионах при сложившейся нестабильной экономической ситуации в условиях зарубежных санкций. Импортозамещение является одним из механизмов стимулирования отечественного производства. При грамотном использовании этот механизм может стать действенной мерой развития национальной экономики. Целые отрасли российской экономики, находящиеся сегодня в зачаточном состоянии, при должных мерах поддержки могут статьи источником отечественных товаров, востребованных не только на российском рынке, но и по крайней мере в ближнем зарубежье. Но для этого такая поддержка должна быть комплексной, не сводящейся лишь к запрету на доступ иностранных товаров. Кроме того, поддержка отечественных производителей не должна исключать по крайней мере внутренней конкуренции между ними, иначе они так и не смогут подготовиться к конкуренции внешней. В статье произведен анализ импортозамещающей продукции в России.

Abstract: The paper discusses the possibilities and prospects of import substitution of agricultural products in Russia and its regions in the current unstable economic situation in terms of foreign sanctions. Import substitution is one of the mechanisms to stimulate domestic production. With proper use of this mechanism can be an effective measure of development of the national economy. Whole sectors of the Russian economy, which is today in its infancy, with the proper support measures can become a source of domestic goods demanded not only on the Russian market, but at least in the near abroad. But that such support should be comprehensive, not limited only to the prohibition of foreign goods. In addition, support of domestic producers should not exclude at least the internal competition between them, otherwise they will not be able to prepare for foreign competition. In the article the analysis of import-substituting production in Russia.

Ключевые слова: импортозамещение, санкции, сельское хозяйство, продукция, производство, рынок, предпринимательство, сегмент.

Keywords: import substitution, sanctions, agriculture, production, trade, market, business segment.

Проблема импортозамещения в России является одной из ключевых и не теряет своей актуальности на протяжении долгого времени. На сегодняшний день усиление данной проблемы происходит засчет введения некоторыми странами жёстких санкций в отношении российской экономики. В первую очередь западные эмбарго находят свое отражение в сельскохозяйственной сфере. В связи с этим процесс импортозамещения в РФ стал рассматриваться как наиболее приоритетное направление развития сельского хозяйства.

Импортозамещение – это процесс снижения доли импортной продукции в товарообороте страны и замена ее отечественными товарами или услугами, то есть произведенными внутри страны.

Импортозамещение приобрело особое значение вследствие того, как в 2014 году Россия в ответ на ряд торгово-экономических санкций европейских стран, США, Канады, Австралии и Японии запретила импорт ряда продуктов (мясо, рыба, ракообразные, молоко и молочная продукция, овощи, фрукты и орехи). Эмбарго на данную продукцию открыло возможности для заполнения ниши в данном сегменте для российских производителей. Так, в таблице 1 представлена динамика производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в период с 2013 по 2016 гг.

Таблица 1

Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации, тыс. тонн

	2013	2014	2015	2016
				Январь-октябрь	в % к соответствующему периоду 2015 г.
Мясо крупного рогатого	199	183	203	170	104,9
Свинина парная, остывшая, охлажденная	1232	1438	1655	1525	113,5
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы	3610	3979	4340	3683	103,1
Изделия колбасные	2502	2476	2445	1994	97,1
Рыба живая, свежая или охлажденная	1461	1167	1175	755	79,2
Ракообразные немороженые; устрицы	52,7	55,3	67,9	43,7	76,2
Филе рыбное, мясо рыбы	18,6	21,1	18,8	13,0	93,2
Рыба (кроме сельди)	2434	2347	2502	2240	100,6
Плодоовощная продукция замороженная			55,4	52,0	111,7
Фрукты, ягоды и орехи сушеные			12,2	9,7	91,4
Молоко жидкое обработанное	5386	5348	5447	4556	101,0
Творог	371	387	416	340	99,7
Масло сливочное	225	250	256	209	94,4
Сыры	435	499	589	502	101,9

По данным таблицы можно сделать вывод о том, что наибольший удельный вес в производстве импортозамещающей продукции в 2016 году в период с января по октябрь занимает молочная продукция, ее объемы составляют 4556 тыс. тонн, что на 1 % больше, чем в 2015 году за этот же период. А наименьшая доля продукции приходится на фрукты, ягоды и сушеные орехи, которые составляют 9,7 тыс. тонн, при этом относительный прирост в 2016 г. по сравнению с 2015 г. снизился на 8,6 %.

Как правило, импортозамещение происходит за счет увеличения объема собственного производства и тарифного таможенного регулирования импортных закупок. Так, уже в 2015 году в России была начата реализация процесса по созданию пакета нормативных актов по поддержке отечественного производителя со стороны государства правительственной комиссией по импортозамещению.

Следует отметить, что задача минимизации импорта в аграрном секторе была поставлена еще в 2010 год. Но введение санкционных списков дало возможность отечественным производителям заполнить образовавшуюся брешь на рынке при законодательной и финансовой поддержке государства.

Примером импортозамещения в данный момент могут служить уже следующие достижения в различных регионах России:

1. Нижегородская область по результатам за 11 месяцев 2016 года лидирует в Приволжском федеральном округе по мясному производству. В регионе значительно увеличилось производство мяса птицы и скота более, чем на 17% и составляют в натуральном выражении 124,2 тыс. тонн.

2. В Краснодарском крае запущено производство биоразлагаемой мульчирующей пленки. Продукт будет использоваться для покрытия почвы с целью ее защиты в сельском хозяйстве при выращивании овощей, винограда, бахчевых культур, в садоводствах и питомниках. Данный продукт разлагается в почве без вреда для окружающей среды и не требует затрат на утилизацию.

3. В Крыму возводят два животноводческих комплекса и комбикормовый завод. Комплекс будет вмещать в себя до 400 голов дойных коров, также будет оборудована молочно-товарная ферма.

На самом деле, примеров таких достижений сельского хозяйства в регионах России огромное количество. Государство дает поддержку малому и среднему предпринимательству, фермерским и другим хозяйствам в виде различных субсидий, дотаций, льготного кредитования.

По итогам программы импортозамещения к 2020 году Россия должна будет обеспечивать себя продовольствием на 90 %. В заключение можно сделать вывод о том, что реализация этой программы дает первые положительные результаты.

Библиографический список

1. Найденов А. А., Гришин Е. В. Импортозамещение как важное условие стимулирования отечественной экономики // Молодой ученый. - 2016. - №8.8. - С. 19-21.
2. Алтухов А. И. Импортозамещение в агропродовольственном комплексе страны: проблемы и пути их решения // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - № 3. - С. 2–6.
3. Саенко И. И. /Актуальные вопросы государственного регулирования регионального аграрного сектора.// Армавир, 2015 – 100 c.
4. Саенко И. И. Условия успешного развития межхозяйственных связей на рынке сельскохозяйственной продукции // Вестник Университета российской академии, 2016. № 1. С. 109.
5. Федеральная служба государственной статистики, 2016.
6. Постникова Л.В. Проблемы импортозамещения продукции сельского хозяйства в России. - Тверь: Вестник ТвГУ. Серия «Экономика и управление». 2015. № 1, т.2. С. 44-48.

Три года назад, 6 августа 2014 года, Россией были введены ответные меры на санкции, предусматривающие ограничение на ввоз в Россию некоторых видов продовольствия из стран Европейского союза, а также из США, Австралии, Канады и Норвегии. Под запрет попали поставки говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, морепродуктов, сыров, молока, фруктов, овощей и ряда других наименований сельхозпродукции и продовольствия.

За 3 года ряд отраслей сельского хозяйства обеспечили рост объёмов отечественного производства и заместили импортную продукцию. «Отечественные сельхозпроизводители получили карт-бланш после ограничения доступа импортных продуктов на наш рынок. Это открыло «окно возможностей» для отрасли. Рынок не терпит пустоты, поэтому место импортеров заняли отечественные сельхозпроизводители. На российской полке стали доминировать отечественные продукты питания, а поставки импортного продовольствия сократились почти в 2 раза за 3 года: с 43 до 25 млрд долларов в 2016 году» , - отметил министр сельского хозяйства Александр Ткачев .

Рост сельхозпроизводства достиг отметки 11% за 3 года благодаря реализации комплекса мер в сфере импортозамещения.

Чтобы помочь АПК максимально быстро наполнить продовольственные рынки отечественной продукцией, Правительство РФ увеличило государственную поддержку агропромышленного комплекса и усовершенствовало ряд инструментов поддержки.

Поддержка отрасли из федерального бюджета выросла на 27%: с 190 млрд руб. в 2014 году до 242 млрд руб. в 2017 году.

Начиная с 2015 года, государство возмещает от 20% до 35% затрат на строительство и (или) модернизацию молочных и тепличных комплексов, овоще- и картофелехранилищ, плодохранилищ, оптово-распределительных, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров.

В 2017 году размер компенсации по капитальным затратам при строительстве молочных ферм повышен с 20% до 35%. Увеличился срок строительства молочных комплексов с 2 до 3 лет. Также до 35% увеличена доля компенсации для проектов на Дальнем Востоке.

Для регионов Дальнего Востока, Нечерноземья и Республики Крым установлены повышающие коэффициенты в размере 1,2 по субсидиям, направленным на повышение продуктивности молочного скота, в целях опережающего развития молочной отрасли в этих территориях.

В целях развития садоводства и увеличения сборов фруктов в 2015 году Минсельхоз России более чем в 5 раз увеличил объёмы господдержки по возмещению части затрат сельхозтоваропроизводителей на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (до 2,5 млрд рублей), что позволило всего за 1 год в 1,5 раза повысить темпы закладки садов (ежегодно площадь закладки садов в целом по России превышает 14 тыс. га садов, из них интенсивного типа порядка 10 тыс. га).

В 2016 году Минсельхозом России проведена консолидация ряда направлений поддержки, введена единая региональная субсидия, позволяющая регионам самостоятельно определять приоритеты в поддержке различных отраслей с учётом региональной специфики.

Создан новый механизм льготного кредитования в сфере АПК по ставке не более 5%. Реализован принцип «одного окна», позволяющий сельхозтоваропроизводителю или фермеру подать документы на получение льготного кредита в уполномоченный банк и не отвлекать оборотные средства на обслуживание кредитов по коммерческой ставке в ожидании получения компенсаций из бюджета. В целях приоритетного развития фермерства каждым регионом установлена доля субсидий, направляемых на льготное краткосрочное кредитование малых форм хозяйствования.

Увеличена грантовая поддержка фермеров, малых форм хозяйствования и сельхозкооперации. С 2017 года размер гранта для фермеров, занятых мясным и молочным скотоводством, увеличен с 1,5 млн до 3 млн руб., а для семейных животноводческих ферм – с 21,6 млн до 30 млн руб. Начиная с 2015 года, осуществляется грантовая поддержка сельхозкооперативов, в 2017 году на эти цели выделено 846 млн руб. из федерального бюджета, что в 2,5 раза больше, чем в 2015 году.

Правительство также определило в качестве приоритетного направления развитие мелиорации сельхозземель в целях повышения урожайности сельхозкультур. В 2017 году федеральная поддержка по программе развития мелиорации увеличена в 1,5 раза (до 11,3 млрд руб.) по сравнению с 2016 годом.

Все эти меры в комплексе позволили запустить процессы импортозамещения в отрасли: наиболее существенные результаты достигнуты в мясной отрасли. Доля импорта в потреблении свинины сократилась в 3 раза (с 26% в 2013 году до 8% в 2016 году), а мяса птицы - в 2,5 раза (с 12% в 2013 г. до 5% в 2016 г.).

В 2 раза сократился ввоз импортных овощей (с 866 тыс. тонн в 2013 году до 463 тыс. тонн в 2016 году), при этом с каждым годом возрастает сбор отечественных овощей. За последние 3 года производство тепличных овощей увеличилось на 30%.

По прогнозам в 2017 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия (заморозки, ливни, град, подтопления), урожай овощей и фруктов сохранится на уровне прошлого года (в 2016 г. овощи – 16,3 млн тонн, плоды и ягоды – 3,9 млн тонн) благодаря строительству новых тепличных комплексов и вступлению в плодоношение новых садов.

В животноводстве прогнозируется рост производства скота и птицы на убой примерно на 3% (14,4 млн тонн), молока - до 1% (31 млн тонн).

Успехи в насыщении внутреннего рынка поставили новую задачу перед российским агропромышленным комплексом - развивать экспорт отечественной продукции.

За последние 10 лет экспорт сельскохозяйственной продукции вырос в 3,5 раза с 4,8 млрд долларов в 2006 году до 17,1 млрд долларов в 2016 году. В текущем году экспорт АПК вырос на 17% и превысил 7,4 млрд долларов за 5 месяцев. Отмечается рост поставок пшеницы, растительных масел, сахара, свинины, мяса птицы и рыбы мороженой.

«Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой аграрной державой, это открывает большие возможности для динамичного развития экономики в целом» , - считает Александр Ткачев.

Для стимулирования экспорта Минсельхозом России в рамках направления стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» разработан приоритетный проект «Экспорт продукции АПК». Экспортеры сельхозпродукции будут получать поддержку по программам кредитования, консультационную поддержку, помощь в позиционировании на зарубежных выставках и продвижении популярных русских продуктов за рубежом (Вологодское масло, Адыгейский сыр, Камчатский краб, Тамбовский окорок, Брянская говядина и др.). Разрабатываются экспортные программы для малого бизнеса и экспортных сельхозкооперативов.

Предусмотрено дооборудование лабораторий Россельхознадзора для упрощения работы по выполнению фитосанитарных и ветеринарных требований стран-импортеров, а также увеличение числа проводимых иностранных инспекций российских сельхозпредприятий для их аккредитации на экспортные поставки и расширения доступа продукции АПК на зарубежные рынки.

Кроме того, при Минсельхозе России создан Центр анализа экспорта продукции АПК, перед которым поставлены задачи по проведению аналитических исследований рынков зарубежных стран, определению приоритетных направлений и созданию единой информационной системы поддержки агроэкспорта.

Реализация приоритетного проекта позволит увеличить поставки сельхозпродукции на внешние рынки на 27% до 21 млрд долларов к 2020 году.