Осторожно! Проверяющие могут приравнять подотчетный долг директора к его личным доходам и начислить на эту сумму НДФЛ и взносы.
Зависший на директоре подотчет — проблема многих компаний. Как правило, деньги, которые берет руководитель из кассы, оформляют на хозяйственные нужды. Но часто документов для подтверждения таких затрат нет. Со временем незакрытая становится настолько солидной, что может привлечь внимание проверяющих из налоговой службы и фондов.
Конечно, идеальный вариант обнулить подотчет — чтобы директор вернул все или представил подтверждающие документы. Но добиться этого не всегда возможно. Тогда пригодятся другие способы. В статье вы найдете пять самых жизнеспособных и сможете выбрать оптимальный для вашей компании (см. также таблицу ниже). Все способы, кроме первого, подойдут и для случаев, когда деньги числятся за другим сотрудником компании, например заместителем директора и т. д.
Главные преимущества и недостатки каждого способа
|
Преимущества |
Главный недостаток |
Какие документы оформить |
|
|
Не нужно платить страховые взносы, а ставка НДФЛ ниже обычной на 4 процента (9 вместо 13) |
Суммы дивидендов может не хватить для покрытия всего долга. Тогда надо будет ждать следующих дивидендов или же использовать другие способы |
Протокол общего собрания участников (учредителей). Справка-расчет начисленных дивидендов |
|
|
Не нужно платить ни страховые взносы, ни НДФЛ |
Долг никуда не исчезнет, просто срок его погашения отодвинется во времени |
Договор займа |
|
|
Выдать материальную помощь или денежный подарок |
Не нужно платить НДФЛ и взносы с матпомощи в пределах 4000 руб. в год. Подарок не облагается НДФЛ в пределах такой же суммы, а от взносов вообще освобожден |
Нельзя списать на расходы подарки и денежную помощь |
Заявление. Приказ (для материальной помощи), договор дарения (для денежного подарка) |
|
Арендовать личное имущество директора или выплачивать компенсацию за его использование |
Не нужно платить страховые взносы, а в случае с компенсацией — и НДФЛ |
На проверке надо будет доказать, что имущество директора действительно используется в производственной деятельности компании |
Договор аренды или соглашение о выплате компенсации и приказ |
|
Провести в учете личные расходы директора как расходы компании |
Не нужно начислять НДФЛ и взносы. А расходы можно будет учесть при расчете налога на прибыль, конечно, если их обосновать |
На проверке будет сложно доказать обоснованность личных расходов директора |
Авансовый отчет с подтверждающими документами (накладными, чеками и т. п.) |
В любом случае предварительно получите одобрение руководителя. Ведь его подпись будет нужна на оформляемых документах. А чтобы убедить его в необходимости разобраться с зависшими подотчетами, расскажите о негативных последствиях как для него самого, так и для компании (см. ниже.).
Чем незакрытый подотчет рискован для директора и компании
1. Накопившийся подотчет проверяющие сочтут личным доходом директора . Тогда налоговая начислит с этой суммы НДФЛ, а фонды — взносы. Предположим, директор взял из кассы 10 000 руб. и не отчитался за них. С этой суммы ему лично надо заплатить 1300 руб. НДФЛ (10 000 руб. x 13%), а организации — 3000 руб. взносов (10 000 руб. x 30%). Таким образом, покупка подорожает на 4300 руб. (1300 3000). И это без учета пеней и штрафов. Конечно, доначисления можно оспорить. Ведь невозвращенные подотчетные деньги не становятся доходом работника автоматически (постановление ФАС Поволжского округа от1 апреля 2013г. поделу №А55-15647/2012). Но зачем компании лишние проблемы на ровном месте?
2. Выдача нового подотчета при незакрытом старом может обернуться для компании штрафом до 50 000 руб. по статье 15.1 КоАП РФ . Новый , как и его предшественник, разрешает выдавать очередную сумму подотчетных только после того, как работник отчитался по предыдущему авансу (п. 6.3 Указания Банка России от11марта 2014г. №3210-У). Санкций за это нарушение нет. Но инспекторы могут обвинить компанию в том, что она умышленно оформляет подотчет, чтобы избежать сверхлимитного остатка. А это нарушение кассовой дисциплины.
Погасить долг по подотчету дивидендами
Для кого подходит : Для прибыльной компании, директор которой одновременно является учредителем.
Способ хорош тем, что ничего не надо искусственно оформлять: директор-учредитель получает свои же деньги и вносит их в счет подотчетного долга. Главное, чтобы должник на это согласился. Возможно, аргументы, приведенные выше, его убедят.
Как правило, дивиденды выплачивают по итогам года. Но общее собрание акционеров (участников) может принять решение выплачивать дивиденды по итогам квартала, полугодия или девяти месяцев. Это так называемые промежуточные дивиденды. Тогда каждый раз, получая промежуточные дивиденды, часть их директор-учредитель может направлять на погашение подотчета. Вам надо будет удержать НДФЛ по ставке ниже обычной — 9, а не 13 процентов (п. 4 ст. 224 НКРФ). Взносы с дивидендов платить не требуется, ведь это выплаты не в рамках трудовых отношений (письмо ФСС РФот18 декабря 2012г. №15-03-11/08-16893).
В бухгалтерском учете начисленные дивиденды отражают так:
Дебет 84 Кредит 70 субсчет «Расчеты по выплате дивидендов»
- начислены дивиденды директору-учредителю.
Как видим, ничего сложного в этом способе нет. Единственное ограничение — дивиденды рискованно выдавать из наличной выручки. Ее можно тратить только на цели, перечисленные в новом Указании Банка России от7 октября 2013г. №3073-У. А дивиденды в этом документе не упоминаются. Прямой ответственности за нецелевые траты выручки из кассы в законодательстве нет. Но есть риск, что налоговики обвинят компанию в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. А за это предусмотрен штраф до 50 000 руб. (ст. 15.1 КоАП РФ).
Но как тогда выплачивать дивиденды? Все зависит от организационно-правовой формы вашей компании — ООО или АО.
Если у вас ООО . Можно оформить зачет дивидендов в счет долга по подотчету либо выдать их наличными, предварительно сняв их с расчетного счета.
Пример 1 : Как зачесть дивиденды в счет долга по подотчету
По итогам I квартала 2014 года чистая прибыль ООО «Весна» после уплаты налогов составила 266 000 руб. В июне директор — единственный учредитель компании Спиридонов С. А. принял решение направить ее на выплату дивидендов. При этом его долг перед компанией по подотчетным средствам составляет 180 000 руб. Учредитель согласился оформить зачет дивидендов в счет погашения долга. Компания не получает дивиденды от других организаций.
Тогда проводки будут такими:
Дебет 84 Кредит 70 субсчет «Расчеты по выплате дивидендов»
- 266 000 руб. — начислены дивиденды Спиридонову;
Дебет 70 субсчет «Расчеты по выплате дивидендов» Кредит 68 субсчет «Расчеты по НДФЛ»
- 23 940 руб. (266 000 руб. x 9%) — удержан НДФЛ;
Дебет 70 субсчет «Расчеты по выплате дивидендов» Кредит 71
- 180 000 руб. — зачтены дивиденды в счет долга по подотчетным средствам;
Дебет 70 субсчет «Расчеты по выплате дивидендов» Кредит 51
- 62 060 руб. (266 000 - 23 940 - 180 000) — перечислена Спиридонову оставшаяся сумма дивидендов.
Если у вас АО . С 1 января 2014 года акционерные общества выплачивают дивиденды строго по безналичному расчету (п. 8 ст. 42 Федерального закона от26 декабря 1995г. №208-ФЗ). А это означает, что сначала понадобится перечислить деньги на банковскую карточку или расчетный счет директора, а затем он должен будет вернуть эти деньги компании, то есть погасить подотчетный долг.
Оформлять зачет и выдавать наличные, как в случае с ООО, рискованно. Налоговики на проверке могут решить, что дивиденды, выданные с нарушением порядка, таковыми не являются, а представляют собой обычный доход. Тогда НДФЛ пересчитают по ставке 13, а не 9 процентов.
Переоформить долг по подотчету в заем
Для кого подходит : Для всех компаний.
Переоформление подотчета в беспроцентный заем не потребует больших финансовых и трудозатрат, но полностью не решит проблему с зависшим долгом. Получится лишь на некоторое время отложить ее решение. Ведь рано или поздно директор все же должен будет вернуть компании деньги, которые он получил по договору займа.
Еще один минус. При беспроцентном займе возникнет материальная выгода от экономии на процентах, которые директору пришлось бы заплатить, если бы он, к примеру, взял кредит в банке (подп. 1 п. 1 ст. 212 НКРФ). С суммы этой материальной выгоды придется исчислить и заплатить в бюджет НДФЛ по ставке 35 процентов.
Осторожно! Зависший подотчет можно переоформить в заем. Но если он будет беспроцентным, то с материальной выгоды надо удерживать НДФЛ по ставке 35 процентов.
Конечно, можно оформить процентный заем, причем проценты установить такие, чтобы у работника не возникало материальной выгоды. Но это еще более трудоемкий вариант, ведь понадобится оформлять документально и проводить в учете не только сумму займа, но начисление и уплату процентов. Кроме того, у организации возникают доходы в виде процентов по займу, с которых надо заплатить налог на прибыль.
Что касается формы расчетов, безопасный вариант здесь — это перечислить заем директору по безналу, а он потом погасит этими деньгами свой подотчетный долг.
Пример 2 : Как долг по подотчету заменить на договор займа
Долг директора перед компанией по подотчетным средствам составляет 92 000 руб. Этот долг решили переоформить в задолженность директора по беспроцентному займу. Бухгалтер сделал в учете такую запись:
Дебет 73 субсчет «Расчеты по предоставленным займам» Кредит 51
- 92 000 руб. — выдан заем директору;
Дебет 51 Кредит 71
- 92 000 руб. — возвращен аванс подотчетником.
Можно поступить по-другому: сначала выдать директору заем из кассы, а потом он вернет компании деньги тоже наличными. Но здесь много ограничений. Выдать заем руководителю можно только из наличности, снятой с расчетного счета, а не из кассовой выручки (п. 4 Указания №3073-У). Кроме того, безопаснее, чтобы сумма подотчетного долга, возвращаемого наличными в кассу, не превышала 100 000 руб. В пункте 6 Указания № 3073-У прямо сказано, что 100-тысячный лимит не распространяется на суммы, выдаваемые работникам под отчет. Но для подотчетных, возвращаемых в кассу компании, такой оговорки нет.
Рано или поздно срок действия договора займа истечет. То есть у директора опять зависнет долг перед компанией. В такой ситуации есть два варианта действий, но они с налоговыми рисками.
Первый — можно продлевать срок займа до бесконечности. Это позволит не платить ни НДФЛ, ни взносы. Но компанию могут обвинить в том, что она скрывает облагаемый доход директора.
Второй — через три года списать не возвращенный в срок заем как безнадежный. Здесь проверяющие могут усомниться в том, что компания не смогла удержать долг у своего же директора. И решат, что фактически долг прощен. Значит, надо платить НДФЛ (письмо ФНС России от11 октября 2012г. №ЕД-4-3/17276) и взносы (письмо Минздравсоцразвития России от17мая 2010г. №1212-19).
Выдать директору матпомощь или денежный подарок
Для кого подходит : Для любой компании.
Способ не требует ни наличия прибыли, ни особых условий в трудовом договоре с директором. Конечно, можно выдать директору и премию. Но она в полном объеме облагается НДФЛ и взносами. А для материальной помощи и подарков есть льготы.
Материальная помощь . Материальная помощь, не превышающая на одного сотрудника 4000 руб. за год, освобождена от НДФЛ (п. 28 ст. 217 НКРФ). Взносами также облагается сумма матпомощи, превышающая 4000 руб. в год на одного человека. На этом давно настаивают чиновники (письмо Минздравсоцразвития России от17мая 2010г. №1212-19).
Осторожно! Чиновники требуют платить взносы с материальной помощи, превышающей 4000 руб. в год на одного человека.
С таким подходом можно спорить, ссылаясь на постановление Президиума ВАС РФот14мая 2013г. №17744/12 . Судьи пришли к такому выводу: выплаты социального характера, в том числе и материальная помощь, не относятся к оплате труда. Они не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий их работы. Сам по себе факт трудовых отношений между компанией и ее работником не свидетельствует о том, что все выплаты в его адрес представляют собой оплату труда. А раз так, то взносы на сумму матпомощи начислять не надо. Даже если она и больше 4000 руб. Но эта точка зрения неизбежно приведет к спору с фондами.
Подарок . От НДФЛ освобождены подарки, стоимость которых составляет максимум 4000 руб. в год (п. 28 ст. 217 НКРФ). Это правило распространяется и на подарки деньгами (п. 1 ст. 128, ст. 572 ГК РФ).
Взносы на подарок директору начислять не надо (письмо Минздравсоцразвития России от19мая 2010г. №1239-19). При этом передачу подарка, который стоит более 3000 руб., надо оформить письменным договором дарения. Кроме того, безопаснее, чтобы выдача подарков работникам не была одним из условий коллективного и трудового договора, а также положения об оплате труда. Ведь такие подарки, по мнению проверяющих и судей, облагаются взносами, как обычная зарплата.
Обратите внимание! Передача денег в рамках договора дарения не облагается страховыми взносами.
Ни матпомощь, ни подарки при расчете налога на прибыль учесть нельзя. Проводки в обоих случаях будут такими:
Дебет 91 субсчет «Прочие расходы» Кредит 73
- начислены материальная помощь или подарок;
Дебет 73 Кредит 50
- выданы материальная помощь или подарок.
Пользоваться имуществом директора за плату
Для кого подходит: Для компаний, которым есть что взять в пользование у директора.
Еще один способ закрыть долг — взять у директора в аренду что-нибудь, что нужно компании, например автомобиль. И ежемесячно выплачивать арендную плату. А директор из этой суммы будет постепенно погашать долг по подотчету. С арендной платы нужно будет удерживать НДФЛ. Взносами она не облагается. При этом арендную плату в отличие от матпомощи и подарков можно списать в налоговые расходы.
Безопаснее, чтобы сумма, которую вы будете начислять директору, не превышала рыночные арендные ставки. Иначе инспекторы сочтут расходы на аренду завышенными и пересчитают налог на прибыль.
Осторожно! Можно закрывать подотчет компенсацией за использование машины. Но этот расход нормируют в налоговом учете.
Другая разновидность этого способа обнуления подотчета — выплачивать директору компенсацию за использование автомобиля. В таком случае удерживать НДФЛ вообще не понадобится, как и платить взносы. Основание — пункт 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, подпункт «и» пункта 2 части 1 Закона № 212-ФЗ. Но при расчете налога на прибыль можно будет учесть только выплаты в пределах норм. Если объем двигателя меньше 2000 куб. см (включительно), то норма компенсации составит 1200 руб. в месяц. Если объем двигателя свыше 2000 куб. см — 1500 руб. в месяц. Для мотоциклов ежемесячная норма компенсации установлена в размере 600 руб.
В бухучете записи будут следующими:
Дебет 26 (44) Кредит 73
- начислена компенсация за использование личного имущества сотрудника (арендная плата);
Дебет 73 Кредит 71
- зачтены выданные подотчетные средства в счет выплаты компенсации или арендной платы.
Провести в учете личные расходы директора
Для кого подходит : Для компаний, которые не боятся судебного разбирательства и риска проиграть спор.
Самый отважный способ. Вещи, которые директор приобрел лично для себя, можно отразить в учете как расходы компании. Например, мебель, электронику, автомобили. Конечно, если директор передаст вам все документы на покупку, а машину оформит на компанию. Но будьте готовы, что налоговики на выездной проверке потребуют предъявить им все купленное. А использование личного автомобиля в деятельности компании надо будет подтверждать путевыми листами. У организации возникает еще и обязанность платить транспортный налог.
Наконец, через компанию можно провести далеко не все расходы директора. Проблематично будет обосновать покупку новой резины, если в организации нет автомобиля. Или приобретение мотоцикла, если вы не развозите никаких товаров покупателям. Если доказать обоснованность таких покупок невозможно, то лучше их в учете не показывать, а выбрать другой способ закрыть подотчет.
Обратите внимание!
- Подотчет директора-учредителя можно закрыть, периодически выплачивая ему дивиденды.
- С директором можно оформить договор аренды машины. Из получаемых сумм он будет погашать подотчет.
- Личные покупки директора можно учесть в расходах. Но на проверке надо будет доказывать их обоснованность.
Выдача под отчет производится авансом - при этом в учете отражается дебиторская задолженность. Это следует из пункта 213 Инструкции № 157н. При этом в пункте 216 определено, при каком условии сальдо расчетов с подотчетным лицом может оказаться кредитовым. Подробности в статье.
Три ситуации
Сальдо расчетов с подотчетным лицом может оказаться кредитовым при соблюдении следующих условий:
1. Ранее сотруднику были выданы денежные средства под отчет. Учитывая нормы пункта 213, это означает, что были определены цели и сроки расходования подотчётных сумм.
2. Сотрудник произвел расходы, которые ему было поручено произвести. При этом фактически сотрудник потратил больше денежных средств, чем было запланировано и выдано ему. Сотрудник отчитался об израсходованных средствах. Руководитель утвердил Авансовый отчет сотрудника.
3. Возникшая при этом задолженность - разница между суммой аванса и суммой фактических расходов - является "утверждённым перерасходом" и подлежит возмещению сотруднику.
Возможные нарушения
Наиболее распространенным нарушением этой нормы инструкции является ситуация, когда учреждение принимает от сотрудника Авансовый отчет о расходовании средств, которые сотруднику вообще не выдавались.
Логически рассуждая, можно предположить только два случая, когда сотрудник полностью на свои личные денежные средства произвел расходы в интересах учреждения и желает получить компенсацию произведенных расходов.
Совершенно однозначно, что такое поручение является незаконным.
Командировка "за свой счет"
Разберем ситуацию, когда учреждение направляет сотрудника в командировку "за свой счет". Конечно, в приказе о командировании ничего подобного не пишется, просто командировочные сотруднику выплачиваются не перед выездом, а по возвращении.
Законодательство обязывает выдавать командировочные до командировки (п.10 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
Если в нарушение пункта 10 Постановления № 749 сотрудник будет направлен в командировку без аванса, необходимо принимать во внимание следующее. Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ, особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, направление сотрудника в командировку без выдачи командировочных является нарушением требований Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если сотрудник был направлен в командировку без выдачи ему аванса, значит, учреждение незаконным образом временно воспользовалось личными денежными средствами сотрудника. Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
В результате, учреждение обязано начислить и выплатить сотруднику проценты за все время, пока незаконно пользовалось его денежными средствами, то есть, с последнего рабочего дня перед командировкой по дату фактической выплаты.
Когда у учреждения возникла обязанность выплатить проценты сотруднику, это является для учреждения ущербом. Руководителю учреждения следует выявить лицо, виновное в причинении ущерба учреждению - кто должен нести ответственность за направление сотрудника в командировку без выплаты аванса. Если руководитель уклонится от выявления причин ущерба, ответственность согласно ст.277 Трудового кодекса РФ может быть возложена на руководителя.
Приобретение МЗ "за свой счет"
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан: обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Следовательно, работодатель не имеет права требовать от работника, чтобы работник совершал какие-то расходы в интересах учреждения за собственный счет. В отличие от командировки, не будет документов, подтверждающих принуждение к совершению расходов "за свой счет". Единственным, но тем не менее наглядным, подтверждением будет сам Авансовый отчет без аванса с одним только перерасходом.
Если сотрудник по собственной инициативе производит расходы в интересах учреждения, то в этом случае он действует не в рамках трудовых взаимоотношений, а в рамках гражданско-правовых. Эта ситуация соответствует нормам Главы 50 "Действия в чужом интересе без поручения" ГК РФ. По отношению к учреждению сотрудник в этом случае выступает стороннее физическое лицо в рамках ГК РФ, а не как наемный работник в рамках ТК РФ.
Физическое лицо, действующее в интересах учреждения без поручения, обязано при первой возможности сообщить об этом учреждению и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении произведенных расходов (ст.981 ГК РФ). Если учреждение, в интересах которого физическое лицо произвело расходы по собственной инициативе, одобрит эти расходы, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным (ст.982 ГК РФ). В таком случае расходы, понесенные физическим лицом, действовавшим в интересах учреждения, подлежат возмещению (ст.984 ГК РФ).
Следовательно, если сотрудник произвел по собственной инициативе без поручения расходы в пользу учреждения, а учреждение одобрило эти расходы, это следует считать обязательствами учреждения на основании гражданско-правовых отношений. Это следует отражать в учете как расчёты по обязательствам, на счете 030200000.
При любых причинах возникновения кредиторской задолженности перед подотчетным лицом, п.216 Инструкции № 157н не требует, чтобы при возмещении перерасхода сотрудник писал заявление.
В бухгалтерском учете для отражения расчетов с сотрудниками организации по подотчетным суммам предназначен специальный счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами», в соответствии с Планом счетов, утвержденным Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 года №94н.
На данном счете собирается вся информация о расчетах с работниками по суммам, выданным им под отчет на хозяйственно-операционные и командировочные расходы.
На выданные под отчет суммы счет дебетуется в корреспонденции со счетами учета денежных средств. На израсходованные подотчетными лицами суммы счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами» кредитуется в корреспонденции со счетами, на которых учитываются затраты и приобретенные ценности, или другими счетами в зависимости от характера произведенных расходов.
Подотчетные суммы, не возвращенные работниками в установленные сроки, отражаются по кредиту счета 71 «Расчеты с подотчетными лицами» и дебету счета . В дальнейшем, эти суммы списываются со счета 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» в дебет счета (если они могут быть удержаны из оплаты труда работника) или 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» (когда они не могут быть удержаны из оплаты труда работника).
Аналитический учет по счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами» ведется по каждой сумме, выданной под отчет.
Пример.
Рассмотрим при помощи каких проводок отражаются хозяйственные операции по выдаче и списанию подотчетных сумм в бухгалтерском учете.
Выдавая работнику наличные деньги из кассы организации, например, на хозяйственные расходы, бухгалтер сделает в учете запись:
Не забудьте, что счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами» является аналитическим счетом, следовательно, дебетуется данный счет по конкретной сумме.
При утверждении авансового отчета по данной подотчетной сумме, производится списание израсходованных подотчетных сумм:
В том случае, если организация является плательщиком налога на добавленную стоимость, то суммы налога, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг) собираются на счете 19 «Налог на добавленную стоимость». Если за приобретенное имущество (работы, услуги) расчет производится подотчетным лицом, то сумма НДС по таким расходам отражается проводкой:
Если подотчетное лицо не использовало всю сумму выданного аванса, то оно должно вернуть неиспользованный остаток в кассу. Данная операция отражается проводкой:
Если работник не израсходовал аванс и не вернул по истечении установленного срока денежные средства в кассу организации, то остаток невозвращенного аванса должен быть отнесен на счет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей».
В дальнейшем сумма неизрасходованного аванса может быть удержана из заработной платы работника. При этом в учете делается проводка:
При погашении работником суммы долга по подотчету можно также использовать счет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям». Например, если подотчетное лицо внесло деньги в кассу после просрочки: Дебет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» Кредит 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»; Дебет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» Кредит 50 «Касса».
Так как в последнее время достаточно широкое применение получают расчеты с применением пластиковых карт, то нередко подотчетные лица оплачивают командировочные или представительские расходы с помощью такого платежного средства.
В вышеприведенном материале, были перечислены все основные требования, предъявляемые к подотчетным суммам и правила их списания. Несмотря на то, что любая организация стремиться организовать свои расчеты с подотчетными лицами таким образом, чтобы подотчетное лицо вовремя отчитывалось по выданным суммам, закрепляя порядок отчетности и правила списания подотчетных сумм специальным приказом, нередко возникает ситуация, когда работник не своевременно предоставил отчет по подотчетным суммам, и не вернул в кассу неиспользованный остаток. Как поступить бухгалтеру в данном случае?
В такой ситуации вопрос может быть решен двумя способами:
· работодатель принимает решение об удержании суммы задолженности из заработной платы работника;
· работодатель принимает решение не удерживать с работника сумму задолженности. Тогда данная сумма целиком учитывается в составе доходов физического лица.
В зависимости от принимаемого варианта осуществляется и отражение данных операций в бухгалтерском учете.
Рассмотрим каждый из вариантов в отдельности.
Во-первых, необходимо отметить, что принять решение об удержании суммы невозвращенного аванса из заработной платы работника работодатель имеет право на основании статьи 137 ТК РФ*
*Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155) или простое (часть третья статьи 157);*
В соответствии с данной статьей для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на работу в другую местность, а также в иных случаях (в том числе при выдаче подотчетных средств на хозяйственные нужды) работодатель имеет право произвести удержания из зарплаты работника. При этом решение об удержании принимается не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания. В случае нарушения указанных сроков или при несогласии работника с удержанием вопрос, о порядке возмещения ущерба решается в суде.
Пример.
Работнику организации, ответственному за проведение официального приема в феврале 2004 года были выданы денежные средства в подотчет в сумме 15 000 рублей.
После проведения официальных переговоров работник предоставил в бухгалтерскую службу организации авансовый отчет, к которому были приложены документы, подтверждающие представительские расходы, а именно:
счет-фактура ресторана, в котором был организован заключительный обед на сумму 13 570 рублей с учетом НДС и документы об оплате данного счета;
счет-фактура от транспортной организации, за услуги доставки участников переговоров к месту встречи на сумму 1062 рублей, в том числе НДС и платежные документы.
Таким образом, принятые на основании авансового отчета представительские расходы составили 14 632 рубля.
Так как подотчетное лицо получило аванс в сумме 15 000 рублей, а израсходовало только 14 632 рублей, у работника осталась неиспользованная сумма в размере 368 рублей. Данная сумма не была возвращена работником в кассу.
Руководитель организации принял решение об удержании неизрасходованной суммы из заработной платы работника. Работник согласен с решением руководителя.
Обратите внимание!
Удержания из заработной платы работника нужно производить с учетом требований статьи 138 ТК РФ, согласно которой общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
Пример.
Предположим, что сумма начисленной заработной платы данному работнику с начала года составила:
В феврале 2004г – 5 000 рублей;
Данный работник имеет право на личный стандартный налоговый вычет в размере 400 рублей. Сначала бухгалтер организации определяет сумму налога на доходы физических лиц за февраль 2004 года.
С начала года:
НДФЛ = (5000 +5000 – 400 х 2 мес.) х 13% =1196 рублей.
Так как за январь 2004 года сумма удержанного налога с данного физического лица составила 598 рублей, следовательно, НДФЛ к удержанию за февраль составит 598 рублей.
Учитывая, что общая сумма удержаний при каждой выплате заработной платы не должна превышать 20%, определяется максимальная сумма удержания (сверх удержанного налога на доходы физических лиц)
(5 000 рублей – 598 рублей) х 20% = 880,40 рублей.
Таким образом, при выплате заработной платы за февраль с работника будут удержаны:
налог на доходы физических лиц - 598 рублей;
сумма неизрасходованного и невозвращенного аванса, выданного на представительские расходы - 368 рублей.
На руки работнику будут выданы 4034 рублей (5000 рублей - 598 рублей - 368 рублей).
В бухгалтерском учете операции по удержанию с работника невозвращенной суммы будут отражены следующим образом:
Корреспонденция счетов | Сумма, рублей | ||
Дебет | Кредит |
||
71 « Расчеты с подотчетными лицами» | 50 «Касса» | ||
71 «Расчеты с подотчетными лицами» | |||
71 «Расчеты с подотчетными лицами» | Учтена сумма НДС по представительским расходам, оплаченным подотчетным лицом |
||
94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» | 71 «Расчеты с подотчетными лицами» | ||
94 «Недостачи и потери от порчи ценностей | |||
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | |||
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | Кредит 68 «Расчеты по налогам и сборам» субсчет «НДФЛ» | ||
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба» | Удержана не возвращенная сумма аванса |
|
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | 50 «Касса» | ||
В данном примере сумма неизрасходованного и невозвращенного аванса (368 рублей) меньше максимально возможной суммы удержания (880,40 рублей), поэтому вся сумма удержана в одном месяце. В том случае если задолженность работника превышает максимально допустимую сумму удержания, то погашение производится частично. Сначала погашается задолженность в сумме равной предельно допустимой, оставшаяся сумма удерживается при последующих выплатах заработной платы.
Пример.
Воспользуемся исходными данными вышерассмотренного примера. Однако в данном варианте руководитель организации принял решение не удерживать с подотчетного лица сумму задолженности в размере 368 рублей.
В этом случае сумма невозвращенного аванса признается суммой дохода физического лица.
Согласно пункту 1 статьи 210 НК РФ*
*1. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.*
Исходя из этого, организация, принимая решение не удерживать с работника сумму невозвращенного аванса, обязана исчислить, удержать у физического лица и уплатить сумму налога. Налогообложение производится по ставке 13%.
Таким образом, с данной суммы необходимо произвести удержание налога на доходы физических лиц.
Сумма дохода у физического лица с начала года составит:
В январе 2004 года – 5 000 рублей;
В феврале 2004 года – 5 000 рублей + 368 рублей;
Определим сумму налога на доходы физических лиц.
С начала года:
НДФЛ = (5 000 рублей + 5 368 рублей - 400 х 2 мес.) х 13% = 1244 рублей.
Так как за январь 2004 года сумма НДФЛ, удержанного с данного работника, составила 598 рублей, то к удержанию за февраль 2004 года следует 646 рублей.
Следовательно, на руки работник получит сумму в размере 4354 рубля (5 000 рублей – 646 рублей).
В бухгалтерском учете это отразится следующим образом:
Корреспонденция счетов | Сумма, рублей | ||
Дебет | Кредит |
||
71 «Расчеты с подотчетными лицами» | 50 «Касса» | Выданы денежные средства на представительские расходы |
|
26 «Общехозяйственные расходы» субсчет «Представительские расходы» | 71 «Расчеты с подотчетными лицами» | Учтены представительские расходы |
|
19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» | 71 «Расчеты с подотчетными лицами» | Учтена сумма НДС по представительским расходам, оплаченных подотчетным лицом |
|
94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» | 71 «Расчеты с подотчетными лицами» | Невозвращенная сумма аванса отнесена на недостачи |
|
73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба» | 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» | Отражена задолженность работника перед организацией |
|
91 «Прочие доходы и расходы» субсчет «Прочие расходы» | 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба» | Списана задолженность работника по подотчету (на основании решения руководителя организации) |
|
26 «Общехозяйственные расходы» | 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | Начислена заработная плата работнику за февраль 2004 года |
|
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | 68 «Расчеты по налогам и сборам» субсчет «НДФЛ» | Удержан налог на доходы физических лиц за февраль 2004 года |
|
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» | 50 «Касса» | Выдана работнику заработная плата за февраль 2004 года |
|
Используя этот вариант, бухгалтер неизменно столкнется с вопросом нужно ли начислять сумму ЕСН и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму невозвращенного аванса, если данная сумма учитывается в составе доходов физического лица.
В рассматриваемом примере сумма невозвращенного аванса отражается в бухгалтерском учете в составе внереализационных расходов:
Дебет 91 «Прочие доходы и расходы» субсчет «Прочие расходы» Кредит 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба».
Данные расходы не учитываются для целей налогообложения прибыли на основании пункта 49 статьи 270 Налогового кодекса РФ.
Следовательно, на основании пункта 3 статьи 236 НК РФ стоимость невозвращенного аванса не признается объектом налогообложения по ЕСН, так как данные расходы не снижают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Данная точка зрения верна только для плательщиков налога на прибыль
Пункт 3 статьи 236 НК РФ*
* Указанные в пункте 1 настоящей статьи выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения, если:
у налогоплательщиков - организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде;
у налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей или физических лиц такие выплаты не уменьшают налоговую базу по налогу на доходы физических лиц в текущем отчетном (налоговом) периоде.*
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование так же не начисляются. Основанием для не начисления служит пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»*
* Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные главой 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса Российской Федерации.*
А вот страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму невозвращенного аванса начислить придется. Этого требует Федеральный закон от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Обратите внимание!
Бухгалтеру организации следует обратить внимание и на требования Положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» ПБУ 18/02, утвержденного Приказом Минфина РФ от 19.11.2002 года №114н. Так как сумма невозвращенного аванса, исключается из расчета налоговой базы по налогу на прибыль как отчетного, так последующих отчетных периодов, то у налогоплательщика возникнет постоянная разница в соответствии с пунктом 4 вышеуказанного документа*
*Для целей Положения под постоянными разницами понимаются доходы и расходы, формирующие бухгалтерскую прибыль (убыток) отчетного периода и исключаемые из расчета налоговой базы по налогу на прибыль как отчетного, так и последующих отчетных периодов.*
В соответствии с пунктом 6 ПБУ 18/02 постоянные разницы отчетного периода отражаются в бухгалтерском учете обособленно (в аналитическом учете соответствующего счета учета активов и обязательств, в оценке которых возникла постоянная разница). В рассматриваемом примере постоянная разница может быть отражена в аналитическом учете по счету 91, субсчет 91-2.
С возникновением постоянной разницы в бухгалтерском учете организации признается постоянное налоговое обязательство (368 рублей х 24% = 88,32 рубля) - сумма налога, которая приводит к увеличению налоговых платежей по налогу на прибыль в отчетном периоде.
На сумму постоянного налогового обязательства организация корректирует величину условного расхода по налогу на прибыль, которым является сумма налога на прибыль, определяемая исходя из бухгалтерской прибыли (убытка), и тем самым определяет налог на прибыль для целей налогообложения, который признается текущим налогом на прибыль.
В учете это отражается следующим образом:
Мы уже обращали внимание читателя на то, что срок, на который денежные средства могут выдаваться подотчетному лицу на хозяйственные расходы, законодательно не установлен. Правилами указано, что такой срок может устанавливаться руководителем организации. Однако Правила говорят о возможности, а не об обязанности. Если такой срок руководитель установил, то работник обязан отчитаться по подотчетной сумме не позднее чем через три рабочих дня после того, как срок истек. А если срок установлен не был, то и нарушить его нельзя. Следовательно, если в организации не установлен срок, на который выдаются подотчетные суммы, то претензии налоговых органов по поводу продолжительности нахождения подотчетной суммы на руках работника нельзя считать обоснованными, но они обязательно будут.
Обратите внимание!
Налоговые органы, выявляя при проведении проверок подобные случаи выдачи сотрудникам подотчетных сумм на неопределенное время, квалифицируют их как получение физическим лицом беспроцентного займа, заставляя организации определить сумму материальной выгоды, которая якобы возникает у физического лица, включить ее в состав доходов данного сотрудника и удержать сумму налога на доходы физических лиц.
Мы уже отметили, что такое требование налоговых органов не является законным. Понятие материальной выгоды установлено налоговым законодательством, а именно статьей 212 НК РФ. В соответствии с данной статьей доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, являются:
*1) материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей;
2) материальная выгода, полученная от приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с гражданско-правовым договором у физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику;
3) материальная выгода, полученная от приобретения ценных бумаг.*
Как видим, Налоговый кодекс не предусматривает исчисление материальной выгоды по денежным суммам, полученным под отчет. Поэтому даже в том случае, если деньги находились у подотчетного лица свыше срока, на который они были выданы, исчисление материальной выгоды производиться не должно.
Налоговые органы в данном случае пытаются подвести выданную сумму подотчета под сумму беспроцентного займа, полученного от организации. Однако, чтобы это имело под собой законные основания, между заемщиком и заимодавцем должны существовать договорные отношения, оформленные в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. Займы регулируются главой 42 ГК РФ «Заем и кредит».
В соответствии с пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
В том случае, если договор займа заключается между заимодавцем – юридическим лицом и гражданином (заемщиком) он должен быть заключен в письменной форме . Такое требование вытекает из пункта 1 статьи 808 ГК РФ.
Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. При этом условие о том, что заем является беспроцентным, должно быть указано в договоре, данное положение указано в пункте 1 статьи 809 ГК РФ.
Так как в рассматриваемой ситуации сотрудник организации (подотчетное лицо) не заключало с организацией договора займа, следовательно, полученную подотчетную сумму нельзя признать заемными средствами и говорить о возникновении у физического лица материальной выгоды не имеет смысла.
Кроме того, обратите внимание, подобные действия налогового органа подразумевают под собой изменение юридической квалификации сделки, а это возможно только по решению суда.
Согласно статье 45 НК РФ*
*Взыскание налога с организации не может быть произведено в бесспорном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом:
1) юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами;
2) юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика.*
Расчеты с подотчетными лицами - важный участок учета, не обходящий стороной ни одно учреждение. Периодически в отдельные правила расчета с подотчетниками вносятся изменения, связанные с учетом или документооборотом. О последних из них мы и поговорим в нашей статье.
Расчеты с подотчетом
Как правило, расчеты с подотчетными лицами в учреждении ведутся на отдельном участке учета - по расчету с подотчетными лицами. В небольших учреждениях, где количество и объем операций на данном участке невелико, расчеты с подотчетниками могут возлагаться на бухгалтера по учету денежных расчетов или других работников бухгалтерии.
При расчетах с подотчетными лицами в 2015 г. необходимо помнить, что недавно Приказом Минфина России от 29.08.2014 N 89н были внесены важные изменения в Инструкцию по применению Единого плана счетов (утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н; далее - Инструкция N 157н). Часть поправок связана и с учетом расчетов с подотчетными лицами.
Особенность текущего момента заключается в том, что инструкции по учету, содержащие конкретные бухгалтерские записи, остались в прежней редакции и изменения в них по-прежнему остаются проектами. Это касается следующих Инструкций:
- Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н);
- Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Инструкция N 174н);
- Инструкции по бухгалтерскому учету в автономных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н (далее - Инструкция N 183н).
Однако проекты изменений опубликованы на официальном сайте Минфина России, с ними можно ознакомиться и в целях исполнения Инструкции N 157н целесообразно закрепить содержащиеся в них проводки в учетной политике учреждения до утверждения самих приказов.
Кроме Инструкции N 157н и Инструкций по учету правила организации расчетов с подотчетными лицами установлены следующими Указаниями Банка России:
- от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание N 3210-У);
- от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" (далее - Указание N 3073-У).
Порядок осуществления расчетов с подотчетными лицами в учреждении, как правило, регламентируется также локальными нормативными актами, такими как:
- положение о выдаче наличных денежных средств и бланков строгой отчетности под отчет и представлении отчетности подотчетными лицами;
- положение о служебных командировках;
- положение (приказ) о компенсационных выплатах.
Напомним, что в настоящее время денежные средства под отчет могут выдаваться различными способами:
- наличными;
- на дебетовую карту, принадлежащую учреждению;
- на личные банковские карты работников.
В положении о выдаче денежных средств под отчет должно быть предусмотрено, что денежные средства на осуществление расходов работником в пользу учреждения, а также суточные (полевое довольствие и прочее) могут быть перечислены на личные банковские карты работника, открытые в рамках "зарплатных" проектов.
Степень детализации видов выплат учреждение может выбрать самостоятельно: можно ограничиться общей фразой, а можно перечислить конкретные виды выплат, такие как:
- подотчетные средства на приобретение товаров, работ, услуг для учреждения;
- подотчетные средства на оплату жилых помещений на время командировки;
- подотчетные средства на оплату транспортных расходов и др.
Отметим, что учреждение может предусмотреть право работника получать безналичные денежные средства на любой другой карточный счет, текущий счет в банке и т.д. Это также необходимо отразить в локальном нормативном акте. Например, можно предусмотреть, что подотчетные средства перечисляются на зарплатную карту, а при наличии заявления работника - на любую другую принадлежащую ему банковскую карту или банковский счет. В частности, возможность перечисления денежных средств под отчет работникам на их банковскую карту рассмотрены в Письме Минфина России от 25.08.2014 N 03-11-11/42288.
Форму выдачи денежных средств под отчет и реквизиты (при необходимости) целесообразно указывать в заявлении подотчетного лица, утверждаемом руководителем.
Примечание редакции. Особенности осуществления операций по обеспечению денежными средствами клиентов с использованием карт определены в Приказе Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)".
Выдача средств под отчет
Денежные средства под отчет выдаются сотрудникам учреждения по распоряжению руководителя на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается (п. 213 Инструкции N 157н). Аналогично денежному авансу подотчетному лицу могут быть выданы денежные документы.
Письменное заявление подотчетного лица составляется в произвольной форме, при этом оно должно содержать запись о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату (п. 6.3 Указания N 3210-У).
Обратите внимание! Собственноручной надписи руководителя о сумме и сроке аванса, согласно Указанию N 3210-У, не требуется.
Нормативные документы не содержат ограничений на сумму выдачи денежных средств под отчет, однако учреждениям необходимо иметь в виду, что, приобретая за счет подотчетных средств товары и услуги, подотчетное лицо выступает от имени учреждения, следовательно, при заключении данных сделок должно соблюдаться ограничение предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами. Данное ограничение установлено Указанием N 3073-У и составляет в настоящий момент 100 000 руб.
Кроме того, при закупке товаров и услуг через подотчетных лиц должны соблюдаться требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе (далее - Закон N 44-ФЗ). Через подотчетных лиц осуществляются закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика). Согласно Закону N 44-ФЗ закупки у единственного поставщика ограничены по сумме одной закупки, а также введен годовой лимит на общую сумму таких закупок, который необходимо контролировать в течение года. При этом общий годовой лимит распространяется на все закупки у единственного поставщика, а не только на закупки через подотчетников.
Таким образом, в целях контроля лимита предполагаемая сумма закупок у единственного поставщика должна быть распределена между закупками через подотчетных лиц и закупками без их участия.
Поэтому в учреждении должен быть утвержден распорядительный документ о закупках через подотчетных лиц, согласно которому установлена максимальная сумма общей годовой закупки через подотчетных лиц и возможно распределение ее по кварталам. Но самое главное - таким документом должен быть назначен сотрудник, который будет отвечать за контроль лимита и его непревышение. Наиболее вероятно, что таким сотрудником может быть специалист по закупкам. Соответственно, с назначенным сотрудником необходимо согласовывать заявление с просьбой о выдаче денежных средств под отчет на цели оплаты работ, услуг, приобретения нефинансовых активов.
Выдача аванса подотчетному лицу допускается при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок представления авансового отчета (п. 214 Инструкции N 157н). В прежней редакции Инструкции N 157н предусматривалось, что выдачу аванса можно производить только при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по ранее выданным денежным авансам. В настоящее время можно производить выдачу второго и последующего авансов при условии, что за подотчетником нет задолженности по авансам, по которым он должен был уже отчитаться.
Требование Инструкции N 157н проверять, не просрочен ли предыдущий аванс (при наличии), влечет необходимость для бухгалтера данного участка вести учет сроков, на которые выданы авансы.
При большом количестве расчетов наиболее целесообразно автоматизировать процесс проверки, введя в бухгалтерскую программу соответствующую возможность (введение дополнительного поля "Срок отчета" для всех документов, которыми может отражаться выдача подотчетных сумм). Если возможности полной автоматизации нет, то при рассмотрении заявления подотчетного лица на выдачу аванса бухгалтеру необходимо проверять, есть ли дебиторская задолженность по предыдущим авансам, и, если она имеется, искать в бумажном виде заявление подотчетного лица и проверять, наступил ли срок отчета по предыдущему авансу.
Если задолженности по авансам, по которым наступил срок отчета, за подотчетным лицом не имеется, то на основании его заявления, утвержденного руководителем, подотчетному лицу выдаются денежные средства.
Выдача денежных средств отражается в учете записью:
Дебет счета 0 208XX 560 "Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц"
Кредит счета 0 20134 610 "Выбытия средств из кассы учреждения",
Кредит счета 0 20135 610 "Выбытия денежных документов из кассы учреждения",
Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
Кредит счета 1 30405 XXX "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" (для казенных учреждений)
- выданы денежные средства в рублях под отчет работнику учреждения наличными или переведены на его личную банковскую карту.
Бухгалтеру необходимо помнить, что перечисление учреждением средств на дебетовую карту является движением денег между своими счетами, а дебиторская задолженность подотчетного лица увеличивается в момент снятия им денежных средств наличными или оплаты за товары, работы, услуги с применением карты.
Это значит, что дебиторскую задолженность подотчетного лица можно признать только по факту расхода с карты. Следовательно, бухгалтеру необходимо регулярно отслеживать расходные операции по картам с целью своевременного отражения дебиторской задолженности подотчетных лиц и отражения денежных обязательств учреждения. Так как денежные средства под отчет выдаются, как правило, на короткий срок, целесообразно ежедневно отслеживать операции по всем дебетовым картам учреждения.
При этом отметим, что на дебетовую карту учреждения или на личную (зарплатную) или иную карту работника могут быть перечислены денежные средства строго в сумме, указанной в заявлении работника, утвержденном руководителем учреждения, и только на те цели, которые данным заявлением предусмотрены.
В Инструкции N 162н для казенных учреждений предусмотрены операции по перечислению средств на дебетовые карты учреждения. Кроме того, в проекте изменений в Инструкцию N 162н данные операции дополнены записями по перечислению денежных средств, если они были зачислены на карту следующим операционным днем.
Перечисление денежных средств на дебетовую карту учреждения при условии, что операция по зачислению произведена в тот же операционный день, отражается так:
- перечислены денежные средства под отчет работнику учреждения на дебетовую карту, принадлежащую учреждению.
Если денежные средства под отчет перечислены на карту учреждения, а зачислены на следующий операционный день, то в учете отражаются такие записи:
а) первая:
Кредит счета 1 30405 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом"
- перечислены денежные средства в рублях под отчет работнику учреждения на дебетовую карту учреждения, операция по зачислению в тот же операционный день не произведена;
б) вторая:
Дебет счета 1 21003 560 "Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам"
Кредит счета 1 20123 610 "Выбытие денежных средств учреждения в кредитной организации в пути"
- отражено поступление денежных средств в рублях на дебетовую карту учреждения на основании выписки по счету учреждения.
Если работник, получивший подотчетные средства на дебетовую карту, снял их наличными или произвел оплату с карты за приобретенные услуги, работы, товары, в учете отражается запись:
Дебет счета 1 208XX 560 "Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц"
Кредит счета 1 21003 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам"
- отражено увеличение задолженности подотчетного лица при получении денежных средств с карты наличными или оплате картой.
В Инструкциях N N 174н и 183н, а также в проектах изменений в данные Инструкции бухгалтерских записей по перечислению денежных средств на дебетовые карты учреждений не предусмотрено. Бухгалтерские записи бюджетным и автономным учреждениям, использующим собственные дебетовые карты для выдачи подотчетных средств сотрудникам, необходимо разработать самостоятельно. По мнению автора, записи для карт, выданных органами казначейства, могут быть аналогичными - с использованием счета 21003 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам".
Авансовый отчет
Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами (п. 6.3 Указания N 3210-У).
Проверка авансового отчета, его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем учреждения в соответствующем приказе или в рамках формирования учреждением учетной политики.
Отчет за израсходованные денежные средства может быть представлен подотчетным лицом в форме:
- подписанных ведомостей или расходных кассовых ордеров, если через подотчетных лиц выдавались денежные средства на заработную плату, пенсии, пособия и тому подобные цели, связанные с выплатами денежных средств физическим лицам;
- авансового отчета (ф. 0504049) с приложением первичных документов, подтверждающих расходы.
Подотчетное лицо заполняет необходимые реквизиты авансового отчета, указывает на его оборотной стороне перечень подтверждающих документов, их реквизиты и суммы, подписывает авансовый отчет и представляет его в бухгалтерию. Бухгалтер проверяет отчет, наличие подтверждающих документов и правильное их заполнение, после чего ставит на авансовом отчете свою подпись. Обратите внимание, что при покупке подотчетным лицом материальных ценностей необходимы не только документы, подтверждающие приобретение ценностей (товарные накладные, товарные чеки, кассовые чеки), но и документ, подтверждающий сдачу подотчетным лицом материальных ценностей на склад учреждения.
Проверенный отчет утверждает руководитель учреждения, после чего авансовый отчет принимается к учету.
Принятие к учету произведенных расходов, согласно авансовому отчету, отражается так:
Дебет счета 0 10500 340 "Увеличение стоимости материальных запасов",
Дебет счета 0 10600 000 "Вложения в нефинансовые активы",
Дебет счета 0 30200 000 "Расчеты по принятым обязательствам",
Дебет счета 0 40120 000 "Расходы текущего финансового года",
- в случаях выплаты через подотчетное лицо алиментов и иных удержанных с работников сумм,
Дебет счета 0 10900 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг"
.
В результате отражения в учете авансового отчета может образоваться задолженность подотчетного лица либо перерасход (задолженность учреждения). Перерасход выдается аналогично выдаче аванса подотчетных средств.
По возврату подотчетных сумм работником в бухгалтерском учете производятся следующие записи:
Дебет счета 0 20134 510 "Поступления средств в кассу учреждения"
Кредит счета 0 208XX 660 "Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц"
- возвращены подотчетные средства в кассу учреждения;
Дебет счета 0 20111 510 "Поступления денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
Дебет счета 0 20121 510 "Поступления денежных средств учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
Дебет счета 1 30405 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" (для казенных учреждений)
Кредит счета 0 208XX 660 "Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц"
- возвращены подотчетные средства на лицевой счет учреждения.
В проектах изменений в Инструкции N N 162н, 174н, 183н также предусмотрены записи по возврату остатка подотчетных средств с карты работника через платежный терминал.
Возврат дебиторской задолженности с использованием личной карты работника или на дебетовую карту учреждения через платежный терминал, установленный в учреждении, отражается следующим образом:
Дебет счета 0 20123 510 "Поступление денежных средств учреждения в кредитной организации в пути"
Зачисление возвращенных денежных средств на лицевой счет учреждения и в том, и в другом случае, согласно проекту Инструкции N 162н, учитывается так:
Дебет счета 1 30405 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом"
Кредит счета 1 20123 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации в пути"
- отражено поступление (зачисление) на лицевой счет учреждения сумм, внесенных с использованием расчетных (дебетовых) карт учреждения через банкомат.
По мнению автора, операция по внесению неиспользованного остатка подотчетных сумм на дебетовую карту учреждения должна отражаться записью:
Дебет счета 1 21003 560 "Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам"
Кредит счета 1 20123 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации в пути".
Бухгалтерские записи по возврату денежных средств на дебетовую карту бюджетных и автономных учреждений как Инструкцией N 157н, так и проектами Инструкций по учету не предусмотрены (так же, как операции перечисления), поэтому можно воспользоваться записями, приведенными для казенных учреждений, и закрепить аналогичные проводки в учетной политике учреждения.
Просроченная задолженность подотчетных лиц
Если подотчетное лицо вовремя не отчиталось или отчиталось, но не возвратило задолженность, сумма задолженности может быть взыскана с него в установленном порядке.
Согласно ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе в следующих случаях:
1) когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (заключен договор о полной материальной ответственности);
2) при недостаче ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Это значит, что любой сотрудник, принявший денежные средства под отчет, несет за них полную материальную ответственность.
Основанием для удержания подотчетных сумм является приказ руководителя, с которым работник должен быть ознакомлен и согласен. Как правило, именно бухгалтер по расчетам с подотчетными лицами обязан отслеживать возникновение просроченных подотчетных сумм и сообщать о них главному бухгалтеру и руководителю, что будет являться основанием для приказа об удержании.
Учреждение вправе удержать задолженность из заработной платы подотчетного лица (ст. 137 ТК РФ). При этом должно выполняться три условия:
1. Сумма удержания в месяц не может составлять более 20% заработной платы за минусом НДФЛ.
2. Решение об удержании из заработной платы работника должно быть принято руководителем не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса.
3. Работник не возражает против удержания, то есть не оспаривает его оснований и размеров. Согласие работника должно быть выражено в письменном виде. В случае несогласия работника учреждению придется обращаться в суд.
Если работник вовремя не отчитался или не вернул долг, а работодатель своевременно принял решение об удержании и работник согласен с удержанием, то делается запись:
Дебет счета 0 30403 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"
Кредит счета 0 20800 660 "Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц"
- на основании справки (ф. 0504833) отражено удержание из заработной платы.
Если работодатель пропустил срок издания приказа или работник оспаривает удержание, то вопрос должен решаться судом. Если суд счел взыскание задолженности с работника необоснованным, учреждению придется списать задолженность как нереальную к взысканию на дату вступления судебного решения в силу.
Списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности по подотчетным суммам отражается на основании справки (ф. 0504833) с приложением оправдательных документов записью:
Дебет счета 0 40110 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами"
Кредит счета 0 20800 000 "Расчеты с подотчетными лицами".
Одновременно:
Дебет забалансового счета 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов"
- списана задолженность подотчетного лица на основании судебного решения.
Новой редакцией Инструкции N 157н предусмотрено, что расчеты по задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний, отражаются на счете 0 20900 000 "Расчеты по ущербу имуществу и иным доходам".
В связи с этим возникает вопрос: в какой момент и на основании каких документов задолженность должна переноситься со счета 20800 "Расчеты с подотчетными лицами" на счет 20900 "Расчеты по ущербу имуществу и иным доходам"?
В Письме Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918, в котором содержатся Методические рекомендации по переходу на новые положения Инструкции N 157н (далее - Методические рекомендации), приведена рекомендация сделать такую запись:
Дебет счета 0 20930 560 "Увеличение дебиторской задолженности по ущербу по компенсации затрат государства, государственных (муниципальных) учреждений"
Кредит счета 0 20800 000 "Расчеты с подотчетными лицами".
При этом запись должна быть произведена на сумму своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы) задолженности подотчетных лиц, по которой на дату перехода к применению изменений в Инструкцию N 157н осуществляется претензионная работа, в том числе в случае оспаривания физическим лицом - должником удержаний, а также по работникам, с которыми прекращены трудовые отношения.
К сожалению, в Методических рекомендациях не содержится указаний на документы-основания для отражения данной записи.
В тексте Методических рекомендаций не содержится расшифровки понятия "претензионная работа" относительно задолженности подотчетных лиц. Не содержится термин "претензионная работа" и в Трудовом кодексе РФ. Процедура удержания подотчетных сумм за пределами месячного срока, а также оспаривания удержаний, согласно ТК РФ, является исключительно судебной процедурой. Таким образом, очевидно, факт возникновения судебного спора относительно задолженности подотчетного лица является достаточным основанием для отнесения данной задолженности на счет 20900.
С другой стороны, судебный иск не может служить единственным поводом для переноса задолженности. Например, иск учреждением сотруднику (бывшему сотруднику) может быть так и не предъявлен по различным причинам по истечении месячного срока, а такая задолженность уже не является нормальной дебиторской задолженностью, возврата которой учреждение ожидает в установленный срок. Кроме того, нужно иметь в виду, что рядовой сотрудник учреждения (например, бухгалтер) не вправе самостоятельно, без распорядительного документа решать, переносить или нет задолженность на другой счет.
Таким образом, по мнению автора, документом-основанием для переноса задолженности должен быть приказ директора о переносе задолженности, основанный на факте подачи судебного иска к должнику или иных основаниях (например, служебных записках юридической службы и др.).
С учетом просроченной задолженности подотчетных лиц связана еще одна проблема: бухгалтерская запись, приведенная в Методических рекомендациях, не совпадает с методологией учета, отраженной в проектах изменений в Инструкции N N 162н, 174н и 183н.
Согласно проектам изменений в Инструкции по учету своевременно не возвращенная (не удержанная из заработной платы) задолженность подотчетных лиц отражается записью:
Дебет счета 0 20930 560 "Увеличение дебиторской задолженности по компенсации затрат"
Кредит счета 0 40110 130 "Доходы от оказания платных услуг".
Очевидно, что для отражения такой записи задолженность должна быть предварительно списана с учета на счете 20800. Однако записей по списанию просроченной задолженности перед отражением ее на счете 20900 в проектах изменений нет. Возможно, записи, предложенные в Методических рекомендациях, будут внесены в проекты изменений, а имеющаяся корреспонденция счетов будет применяться только для случаев восстановления ранее списанной с баланса задолженности при возобновлении процедуры взыскания или поступлении денег от должника.
Начисленный ущерб, учитываемый на счете 20900, удерживается из заработной платы работников следующими записями:
Дебет счета 0 30211 000 "Расчеты по заработной плате"
Кредит счета 0 30403 000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда"
- произведено удержание из зарплаты работника в возмещение причиненного ущерба;
Дебет счета 0 30403 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"
Кредит счета 0 20900 000 "Расчеты по ущербу имуществу"
- отражено погашение ущерба виновным лицом из заработной платы (иных выплат) на сумму удержаний.
Ущерб может быть также погашен работником (бывшим работником) непосредственно в кассу или на лицевой счет учреждения в обычном порядке.
