Домой Кредитные учереждения Налоговая доначислила ндфл. Фнс разъяснила основания для доначисления ндфл

Кредитные учереждения

Налоговая доначислила ндфл. Фнс разъяснила основания для доначисления ндфл

Правовая инструкция сайт расскажет, как налоговая служба будет проверять покупателей, чьи расходы явно превышают официальные доходы.

Совершая дорогие покупки (автомобили, недвижимость и т.д.), гражданин попадает в поле зрение налоговой службы, которая проверяет соответствие расходов налогоплательщика его доходам. Если расходы явно превышают официальные доходы, то налоговики могут потребовать от гражданина объяснений и даже доначислить ему НДФЛ на сумму незадекларированного дохода. Одно из таких дел дошло до Верховного суда РФ, который в своем определении дал системное толкование норм НК РФ, регламентирующих налогообложение доходов физических лиц, а также уточнил правила налоговой проверки соответствия расходов доходам (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. N 57-КГ 15-8 г).

В каком случае могут доначислить НДФЛ?

{{ vrezka }}Поводом для разъяснений ВС РФ послужило дело пенсионера из Белгородской области, которому доначислили НДФЛ после того, как он купил дорогой японский автомобиль, хотя доходы за налоговый период (пенсия по инвалидности и деньги от продажи автомобиля) не покрывали расходов на дорогостоящую покупку. Пенсионер пытался оспорить доначисление налога, но суд первой инстанции встал на сторону ФНС, апелляционная инстанция также подтвердила правильность определения налоговой базы исходя из стоимости приобретенного автомобиля, и только Верховный суд РФ встал на сторону пенсионера.

По мнению ВС РФ, факт расходования денежных средств в налоговом периоде сам по себе не подтверждает получения в этом же периоде дохода, облагаемого налогом на доходы физических лиц, в сумме, равной израсходованным средствам. Следовательно, сумма израсходованных пенсионером на приобретение автомобиля денежных средств НЕ может рассматриваться в качестве объекта налогообложения по налогу на доходы физических лиц.

Кроме того, ВС РФ напомнил, что лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 6 ст. 108 НК РФ). Таким образом, несоответствие расходов доходам само по себе не может служить основанием для доначисления НДФЛ. Необходима дополнительная проверка доходов налогоплательщика.

Как проводится налоговая проверка?

Проверка соответствия доходов расходной части возможна только в рамках мероприятий налогового контроля (письмо ФНС от 16 ноября 2015 г. № БС-4-11/20019@). Сама налоговая проверка должна отвечать требованиям НК РФ, которые указал Верховный Суд РФ в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. N 57-КГ 15-8 г.:

при рассмотрении вопроса осуществления контроля за расходами граждан и доначисления налога следует исходить из принципа добросовестности налогоплательщика (пункт 6 статья 108 НК РФ);
факт получения физическим лицом доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц, вменяемых по причине понесенных расходов, не соответствующих задекларированным ранее доходам, должен доказать сам налоговый орган;
при проверке налоговой декларации, если у налогового органа вызывает сомнения обоснованность указанных в ней сведения он обязан истребовать пояснения у налогоплательщика;
лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после этого либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки;
на основании этого акта и иных имеющихся материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф; срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено решение, вправе обжаловать указанное решение, порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган, а также наименование органа, его место нахождения, другие необходимые сведения;

Таким образом, доначислить сумму налога на доходы физических лиц возможно, только если обнаружены незадекларированные налогоплательщиком доходы, а не расходы, установлен источник происхождения денежных средств, вид дохода и дата его получения налогоплательщиком (Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2015 г. № БС-4-11/20019@).

Как обезопасить себя?

Если граждане совершают дорогие покупки на чужие средства, не имея соответствующего официального дохода, лучше обезопасить себя и оформить на эти деньги договор дарения. Особенно, если передача денег осуществляется переводом на счет в банке. Налог в этом случае платить не придется (п. 18.1 ст. 217 НК РФ). Дарственная к тому же поможет избежать дальнейших претензий о назначении этих средств со стороны дарителя. В случае, если получатель денег состоит в браке, дарственная поможет ему избежать признания имущества, купленного на эти средства, совместно нажитым (ст. 36 СК РФ).

В последнее время налогоплательщики все чаще сталкиваются с доначислением налогов на дорогостоящие покупки. Узнаем все особенности вопроса.

Проблемы с налоговой или жизнь не по средствам…

По мнению сотрудников налоговых служб, граждане, которые «живут не по средствам», не доплачивают налоги. Иными словами, покупка чего-то дорогостоящего, например, квартиры или машины, человеком с официальным заработком в пару десятков тысяч рублей, расценивается как подозрительный факт.

Законодательство РФ разрешает инспекторам заниматься проверками соответствия доходов и расходов. Выявленное несоответствие – повод для доначисления подоходного налога.

Для примера

Предположим, что вы получаете пенсионные выплаты как инвалид, но внезапно покупаете роскошную машину. Сотрудники налоговой делают расчеты и понимают, что, даже продав старое авто, получая свою пенсию, позволить себе новую иномарку вы не можете.

Закономерным результатом станет увеличение НДФЛ. Вы можете подать жалобу в суд. Однако никаких нарушений его представители не выявят.

Добираемся до сути

Если в какое-то время вы истратили определенную сумму денег, это не указывает на то, что вы получили финансы в тот же период, и просто не платите налоги. Средства, на которые вы купили автомашину, не могут быть теми, с которых платить подоходный налог следует обязательно.

Важно! Если вас пытаются привлечь к налоговой ответственности, не забывайте о презумпции невиновности. Не вы должны доказывать свою невиновность. Инспектора должна доказать, что вы виноваты.

Кто имеет право доказывать уклонение от выплаты НДФЛ?

Признать вас виновным в неуплате налогов могут только сотрудники суда. Они вынесут решение после специальной проверки соответствия доходов и затрат. До этого момента помните:

Вы являетесь добропорядочным налогоплательщиком, пока суд не постановил иное;
Вы не обязаны искать доказательства своей невиновности. Факты должны предоставлять сотрудники налоговой службы;
Вы должны дать объяснения по спорным моментам, которые будут обнаружены в вашей налоговой декларации;
Если вы не сможете дать объяснение или налоговики найдут доказательства нарушений, будет составлен Акт проверки;
По результатам Акта выносится решение о виновности или невиновности налогоплательщика;
В судебном постановлении должны быть все данные о величине недоплаченного налога, о набежавших пени и т.д.

Подытоживая: доначислять НДФЛ налоговики могут. Однако только в том случае, если смогут найти у вас источник скрытой прибыли, определить величину тайного дохода и его вид.

Как обезопасить себя?

Простая мера безопасности: оформление акта дарения. Вам может быть подарено что угодно: как автомобиль, так и наличные средства. Даже на деньги согласно законам РФ никакие налоги не начисляются. Но только при условии, что наличность подарена близким родственникам или членам семьи. В списке близких родственников и не полнородные сестры и братья, и усыновленные дети, и усыновители.

Прошла выездная налоговая проверка и нам доначислили НДФЛ на сотрудников. Многие из них уже уволились. Как правильно провести данное доначисление и что делать с уволенными? Сумм очень много и они небольшие. Хотелось бы максимально сократить трудозатраты.

Если по результатам налоговой проверки выявлена недоимка суммы НДФЛ, которую налоговый агент может удержать из доходов работника, то при доначислении и удержании данного налога используется счет 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям":

Дебет 73 Кредит 68, субсчет "Расчеты по НДФЛ",
- отражена доначисленная по решению налоговой проверки сумма НДФЛ, признаваемая несущественной;

Дебет 70 Кредит 73
- удержана из дохода работника доначисленная по решению налоговой проверки сумма НДФЛ.

Если работники, по которым налог нужно доначислить и удержать, уволились, включить в расходы такие доначисления нельзя. Доначисленный налог нужно удержать из доходов физлица. Если компания не выплачивает физлицу какие-либо суммы (в т.ч. уволенным), то надо сообщить инспекторам о том, что налог удержать невозможно (п. 5 ст. 226 НК РФ)

Елена Попова , государственный советник налоговой службы РФ I ранга

Если ошибка в налоговой отчетности выявлена в результате налоговой проверки (налог доначислен (уменьшен) налоговой инспекцией), подавать уточненные декларации организация не должна. Это следует из положений статьи 81 Налогового кодекса РФ, которым предусмотрено, что организация должна подавать уточненные налоговые декларации только в том случае, если ошибка выявлена ею самостоятельно. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 21 ноября 2012 г. № АС-4-2/19576 . Суммы недоимки (переплаты), выявленные в результате налоговой проверки, фиксируются в материалах проверки (ст. , НК РФ). По итогам проверки на основании этих материалов налоговая инспекция самостоятельно отразит эти суммы в карточке лицевого счета организации. Поэтому если организация подаст уточненную декларацию, то это приведет к дублированию одних и тех же показателей в учетных данных налоговой инспекции.

Что делать организации, если удержать НДФЛ невозможно

АндрейКизимов, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Организация обязана удерживать НДФЛ с выплат, в отношении которых она является налоговым агентом (п. и ст. 226, НК РФ). Однако возможность удержать НДФЛ у налогового агента есть не всегда.

Например, возможность удержания ограничивается, если сотрудник получил материальную выгоду, доход в натуральной форме или стал нерезидентом (НДФЛ в этом случае нужно пересчитать по ставке 30 процентов). Если сотрудник не получал других доходов в денежной форме или уволился сразу после этих событий, возможность удержания НДФЛ организацией – источником дохода исключается совсем. Об этом сказано в письме Минфина России от 19 марта 2007 г. № 03-04-06-01/74 . Такая же ситуация возникает, если доход в натуральной форме получил человек, не являющийся сотрудником организации (например, покупатель).

Если после выплаты доходов, с которых налог не удерживался, сотрудник получает другие доходы в денежной форме, у налогового агента появляется возможность удержать НДФЛ, не удержанный ранее. В таком случае он обязан удержать налог из любых денежных сумм, которые будут выплачены сотруднику. Эта обязанность сохраняется за налоговым агентом до тех пор, пока он не уведомит налоговую инспекцию о невозможности удержать налог (письма Минфина России и , ). При этом налоговый агент должен учитывать, что удерживать НДФЛ в размере более 50 процентов от суммы выплаты в денежной форме он не вправе (абз. 2 п. 4 ст. 226 НК РФ).

Ситуация: нужно ли удержать из текущих доходов сотрудника НДФЛ, который по ошибке недосчитали в предыдущие годы

Да, нужно.

Налоговый агент обязан доудержать налог из денежных доходов сотрудника в текущем году. При этом неважно, из-за какой ошибки в предыдущих годах не удержали и перечислили налог в меньшей сумме. Например, неправомерно предоставили вычет на ребенка, применили ставку 13 процентов вместо 30 процентов, из-за арифметической ошибки и т. п. Доудержанную сумму налога отразите в расчете 6-НДФЛ .

Если сотрудник в текущем году не получает денежные доходы или уже уволился, доудержать НДФЛ невозможно. Об этом сообщите в налоговую инспекцию в общем порядке . Организация больше не должна исполнять обязанности налогового агента, а НДФЛ будет платить сам сотрудник.

В обоих случаях, чтобы исправить ошибку в 2-НДФЛ, подайте в инспекцию уточненную справку . Это следует из пунктов , и статьи 226 Налогового кодекса РФ. Аналогичные выводы можно сделать из писем Минфина России от 12 марта 2013 г. № 03-04-06/7337 и от 17 ноября 2010 г. № 03-04-08/8-258 , ФНС России от 1 ноября 2012 г. № ЕД-4-3/18519 .

Пример сообщения в налоговую инспекцию о невозможности удержать НДФЛ при выплате премии в натуральной форме

В декабре 2015 года организация выдала экономисту А.С. Кондратьеву премию по итогам работы за год. Премия выдана на основании приказа руководителя организации. В качестве премии сотруднику передана продукция собственного производства стоимостью 20 000 руб.

После выдачи премии денежных выплат Кондратьеву не было. С 1 января 2016 года сотрудник находится в неоплачиваемом отпуске. Таким образом, налог с премии в натуральной форме бухгалтер удержать не смог. Неудержанная сумма налога составила 2600 руб. (20 000 руб. ? 13%).

Уведомить о невозможности удержать НДФЛ в 2015 году налоговый агент обязан не позднее 1 марта 2016 года (п. 5 ст. 226 НК РФ , письмо ФНС России от 19 октября 2015 г. № БС-4-11/18217). В установленный срок организация направила в налоговую инспекцию сообщение по форме 2-НДФЛ с признаком 2 и уведомила об этом самого Кондратьева.

Информирование налоговой инспекции

О выплаченных доходах, из которых налоговый агент не удержал (не может удержать) НДФЛ, следует сообщить в налоговую инспекцию. Срок подачи сообщений – не позднее 1 марта после окончания года, в котором доходы были выплачены. Этот срок распространяется и на сообщения о невозможности удержать НДФЛ из доходов, выплаченных в 2015 году.

Помимо налоговой инспекции, о невозможности удержания НДФЛ нужно уведомить и самого налогоплательщика, получившего доход.

Такой порядок следует из положений пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ и подтверждается письмами Минфина России от 12 марта 2013 г. № 03-04-06/7337 , ФНС России от 19 октября 2015 г. № БС-4-11/18217 .

Внимание: Несообщение налоговой инспекции о невозможности удержать НДФЛ является правонарушением ( , ), за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность.

Размер штрафа составит:

200 руб. – за каждый случай непредставления информации (т. е. за каждое сообщение, которое налоговый агент должен был направить в инспекцию, но не сделал этого) по Налогового кодекса РФ;
от 300 до 500 руб. – в отношении должностных лиц организации, например руководителя ().

Кроме того, если в ходе выездной налоговой проверки будет обнаружено, что организация не сообщила в налоговую инспекцию о доходах, с которых не был удержан НДФЛ, помимо штрафных санкций, проверяющие могут начислить пени (письмо ФНС России от 22 ноября 2013 г. № БС-4-11/20951).

Главбух советует: Начисление пеней в тех случаях, когда организация не могла удержать НДФЛ, но не направила в инспекцию соответствующее уведомление, можно оспорить в суде

Если налоговый агент не имел возможности удержать НДФЛ, основания для начисления пеней отсутствуют в принципе. Такой вывод содержится в определении Верховного суда РФ от 19 марта 2015 г. № 304-КГ14-4815 . Этот вывод соответствует пункту 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57, согласно которому начисление пеней налоговому агенту возможно, если НДФЛ был удержан, но не перечислен в бюджет. ФНС России разделяет такую позицию, но предупреждает, что пени не начисляются, если налоговый агент уведомил инспекцию о невозможности удержать налог (письмо от 22 августа 2014 г. № СА-4-7/16692). На самом деле пени не могут быть взысканы, даже если такого уведомления налоговый агент не направлял. Ведь пени – это санкция за несвоевременную уплату налога, а не за то, что налоговый агент не исполнил свою обязанность по информированию инспекции (п. 1 ст. 75 НК РФ). Следовательно, пени в таком случае начисляться не должны – применяется только ответственность по Налогового кодекса РФ.

Особый порядок предусмотрен для подачи сообщений о невозможности удержать НДФЛ по операциям с ценными бумагами. Срок подачи таких сообщений зависит от того, что произошло раньше:

– истек месяц со дня окончания налогового периода, в котором не был удержан налог;
– истек срок действия последнего договора между человеком и налоговым агентом, в рамках которого был начислен НДФЛ.

В первом случае сообщение нужно направить в налоговую инспекцию до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Во втором – инспекцию нужно уведомить в течение месяца со дня окончания действия договора, в рамках которого был начислен НДФЛ.

После того как налоговый агент известил налоговую инспекцию и налогоплательщика о невозможности удержать НДФЛ, удерживать недостающую сумму налога он не должен. Даже если потом у него появится такая возможность. Если уведомление подано своевременно, то пени на сумму неудержанного НДФЛ налоговому агенту не начисляются. Погасить задолженность человек должен будет самостоятельно на основании налогового уведомления, которое ему направит инспекция. Срок уплаты налога – не позднее 1 декабря года, следующего за тем, в котором он получил доход. Это следует из положений пункта 6 статьи 228 Налогового кодекса РФ, пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57 и подтверждается письмами Минфина России от 12 марта 2013 г. № 03-04-06/7337 , от 17 ноября 2010 г. № 03-04-08/8-258 , от 9 февраля 2010 г. № 03-04-06/10-12 и ФНС России от 22 августа 2014 г. № СА-4-7/16692 .

Ситуация: обязана ли организация уведомлять сотрудника о необходимости самостоятельно заплатить НДФЛ, если он уже был извещен о невозможности удержать налог с его доходов

Нет, не обязана. Но по собственной инициативе организация может довести до сотрудника такую информацию.

О том, что налоговый агент не может удержать НДФЛ с выплаченных доходов, он обязан известить налоговую инспекцию и самого налогоплательщика. Сообщения о невозможности удержать налог подают на бланках по форме 2-НДФЛ с указанием в поле «Признак» цифры 2. Об этом сказано в пункте 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ.

Отдельной типовой формы сообщения сотруднику о невозможности удержания НДФЛ нет. Более того, Налогового кодекса РФ не содержит положений, которые обязывали бы организацию письменно информировать сотрудника о причинах невозможности удержания НДФЛ и его обязанности уплатить налог самостоятельно. Однако в добровольном порядке организация может передать сотруднику эту информацию в форме сообщения , уведомления или пояснительной записки к форме 2-НДФЛ .

Ситуация: нужно ли повторно подавать форму 2-НДФЛ по окончании года, если ранее налоговый агент известил инспекцию о невозможности удержать НДФЛ с выплаченных доходов. Дополнительные доходы в течение года человеку не выплачивались

Да, нужно.

Представление сведений о невозможности удержать с гражданина НДФЛ в течение года не освобождает налогового агента от обязанности подавать справки по форме 2-НДФЛ, от 27 октября 2011 г. № 03-04-06/8-290).

Главбух советует: Есть основания, освобождающие налоговых агентов от повторной подачи справок 2-НДФЛ в отношении доходов, с которых невозможно удержать налог. Они заключаются в следующем.

Если организация информировала налоговую инспекцию о доходах человека, с которых невозможно удержать налог, и если до конца года никаких дополнительных доходов этому человеку организация не выплачивала, направлять в инспекцию повторную справку 2-НДФЛ не нужно. Наличие различных признаков для классификации одних и тех же доходов не влияет на состав сведений, отраженных в первоначальной справке. Сдав справку 2-НДФЛ с признаком 2, налоговый агент исполнил требования, установленные пунктом 5 статьи 226 и пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса РФ. Дублировать те же самые сведения в справке 2-НДФЛ с признаком 1 организация не должна: повторное исполнение одних и тех же обязанностей налоговым законодательством не предусмотрено. Поэтому штрафные санкции, предусмотренные пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, в рассматриваемой ситуации применяться не должны.

Скорее всего, налоговая инспекция не согласится с подобной трактовкой законодательства. Тогда отказ от повторной подачи сообщений о невозможности удержать НДФЛ налоговому агенту придется отстаивать в суде. В арбитражной практике есть примеры судебных решений, подтверждающих правомерность такого подхода (см., например, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 8 сентября 2015 г. № Ф09-5794/15 , ФАС Уральского округа от 24 сентября 2013 г. № Ф09-9209/13).

Скачайте формы

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы могут определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками, расчетным путем в том числе при отсутствии учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведении учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в России, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальной позиции нет.

Есть судебное решение, содержащее следующий вывод: положения пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ не применяются в отношении налогового агента.

В то же время есть и противоположные судебные решения.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Инспекция не вправе доначислять НДФЛ налоговому агенту расчетным путем

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.07.2008 N Ф04-3901/2008(7296-А81-41) по делу N А81-4225/2007

Суд отметил, что в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять расчетным путем суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками. Однако при исчислении НДФЛ организация является налоговым агентом. Следовательно, положения данной статьи НК РФ к ней не применяются.

Позиция 2. Инспекция может доначислить НДФЛ налоговому агенту расчетным путем

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.02.2008 по делу N А72-933/2007

Суд признал доказанным факт выплаты предпринимателем доходов физлицам, с которых не был удержан НДФЛ. Руководствуясь п. 1 ст. 210, п. п. 1, 2 ст. 226 НК РФ, суд указал, что налоговый орган обоснованно определил сумму налога расчетным путем.

Постановление ФАС Поволжского округа от 31.07.2007 по делу N А72-529/07-12/4

Суд установил, что организация не выплачивала заработную плату и не вела налоговые карточки, тем самым не выполнила обязанности налогового агента. Суд указал, что инспекция обоснованно доначислила НДФЛ на основании пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ.

Постановление ФАС Уральского округа от 18.01.2007 N Ф09-11893/06-С2 по делу N А71-709/05

Суд установил, что организация вела двойной учет заработной платы. Это привело к занижению базы по НДФЛ. Исследовав все доказательства, ФАС пришел к выводу о том, что инспекция обоснованно применила пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ для исчисления налогов расчетным путем.

Проблемы с налоговой или жизнь не по средствам…

Для примера

Добираемся до сути

Кто имеет право доказывать уклонение от выплаты НДФЛ?

Вы являетесь добропорядочным налогоплательщиком, пока суд не постановил иное;
Вы не обязаны искать доказательства своей невиновности. Факты должны предоставлять сотрудники налоговой службы;
Вы должны дать объяснения по спорным моментам, которые будут обнаружены в вашей налоговой декларации;
Если вы не сможете дать объяснение или налоговики найдут доказательства нарушений, будет составлен Акт проверки;
По результатам Акта выносится решение о виновности или невиновности налогоплательщика;
В судебном постановлении должны быть все данные о величине недоплаченного налога, о набежавших пени и т.д.