Судебные приставы играют немаловажную роль в государственном устройстве. Без этой системы невозможно становление и развитие правового государства. Именно людям, которые обеспечивают порядок функционирования судов, исполнение их решений и постановлений, и посвящен этот профессиональный праздник России.
Когда отмечают
День судебного пристава отмечается 1 ноября. Ежегодное празднование события было закреплено Указом Президента РФ Д. Медведева от 8 сентября 2009 г. № 1019. В 2019 году дату справляют на официальном уровне 11-й раз.
Кто празднует
Событие отмечают сотрудники Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России.
История праздника
Судебные исполнители РФ справляли неофициально свой профессиональный день, начиная с 1997 года. Торжественные мероприятия проходили 6 ноября. Именно в этот день началось комплексное развитие службы и вступили в силу Федеральные законы от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» (№ 118-ФЗ) и «Об исполнительном производстве» (№ 119-ФЗ).
Впервые судебные исполнители появились на Руси еще в XII веке. Позднее (в XVI-XVII ст.) была создана система судебных приставов с упорядочиванием нормативно-правовых актов. Именно тогда законодательно закрепились их функции. В 1864 году Александром II была проведена судебная реформа, которая дала возможность институту судебных приставов прослужить без изменений до его ликвидации 24 ноября 1917 г. Декретом СНК. И лишь по истечении 80 лет были приняты законодательные акты, позволившие возродить данную службу.
О профессии
В наше время профессия судебных приставов является достаточно востребованной. Это должностные лица, состоящие на государственной службе. Они осуществляют пропускной режим в судах РФ, охраняют их помещения, разыскивают должников, их имущество, исполняют решения судов в принудительном порядке, осуществляют хранение и реализацию имущества, изъятого у должников и исполняют другие функции, закрепленные на законодательном уровне.
За 2014 год ФССП увеличила бюджет государства на 125 млрд. рублей.
Федеральная служба судебных приставов России имеет отличительный знак - берет зеленого цвета. Однако получить его могут только наиболее профессионально подготовленные специалисты. В 2012 году директор ФССП РФ утвердил Приказ о введении экзамена на зеленый берет. Кроме этого, успешно прошедшим данное испытание вручается боевой нож «Комбат» - наградное оружие.
Судебные приставы могут описать домашних животных как имущество должника. Подобная ситуация случилась в Приморье, где долг в размере почти 17 000 рублей с коммерсанта был взыскан благодаря щенку хаски. Судебные приставы решили описать его как имущество. В связи с этим долг был возмещен в полной мере.
Директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов сообщил в эксклюзивном интервью "Российской газете", что ведомство планирует снабдить всех судебных приставов видеорегистраторами - для фиксации общения с должником. Это поможет разобраться, кто был прав, а кто - слишком горяч в конфликтных ситуациях.
В целом ведомство делает ставки на электронные технологии: за год по постановлениям приставов взыскано 16 миллиардов рублей, лежавших на счетах. Запросы уходили в банки в электронной форме. В дальнейшем же искать должников помогут специальные программы, способные в автоматическом режиме найти и самого человека, и его счета, и имущество.
Дмитрий Васильевич, сегодня самая острая проблема - электронные взыскания, они подчас становятся сюрпризом для людей, при этом число ошибок зашкаливает. Например, взыскиваются социальные пособия и другие выплаты, которые никак нельзя трогать. Как-то можно это исправить?
Дмитрий Аристов: Давайте по порядку. Действительно, процесс принудительного исполнения в службе судебных приставов в настоящее время автоматизирован в значительной степени. Большая часть постановлений судебного пристава выносится исключительно в форме электронного документа. Основная масса межведомственных запросов, запросов в кредитные организации осуществляется в электронном виде. Но практика выявила ряд проблем.
Одна из них: мы не видим происхождение средств, находящихся на счетах должника. Поэтому судебные приставы-исполнители, если должник не сообщил о том, что у него есть пенсионный или социальный счет, обращают взыскание в том числе на социальные пособия. Я направил распоряжение: в случае выявления подобных ошибок предпринять все меры, чтобы возвратить человеку деньги как можно быстрее.
Но вернуть слишком быстро не всегда получается. В итоге пенсионер из Забайкалья Анатолий Вертипрахов даже обратился к главе государства с просьбой купить гроб, так как пристав арестовал пенсию.
Дмитрий Аристов: Средства ему возвращены. Однако в целом необходимо системное решение, чтобы подобные ошибки в принципе были невозможны. И это решение подготовлено. Правительством Российской Федерации концептуально поддержаны подготовленные и внесенные в Государственную думу депутатами В.А. Васильевым, С.И. Неверовым, А.К. Исаевым законопроекты, предусматривающие открытие социального счета, на который будут перечисляться только денежные средства, обладающие иммунитетом от списания в рамках исполнительного производства.
Мы надеемся, что до конца текущего года, понимая особую значимость этого вопроса, законопроекты будут приняты. Это защитит людей. Соблюдение прав граждан для нас безусловный приоритет.
Теперь - о так называемых двойниках - полных тезках должников. Летом будущего года вступает в силу закон, обязывающий включать в судебные решения идентификационные данные. Но формулировки закона не совсем понятны: речь идет о всех судебных решениях или только о делах по взысканию штрафов за нарушения КоАП?
Дмитрий Аристов: Принятые в конце июля текущего года федеральные законы, касаются взыскания административных штрафов. Они совершенствуют порядок и сроки направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, то есть минимизируют случаи двойной оплаты административных штрафов.
Так что проблема, когда к нам приходили документы на взыскание штрафов, уже оплаченных должником, например, нарушителем правил дорожного движения, будет решена. Также принятые поправки в закон об исполнительном производстве исключат возможность возбуждения исполнительных производств по взысканию административных штрафов в отношении лиц, имеющих сходные с должником персональные данные, такие как: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения.
Эти нововведения не коснутся других категорий исполнительных документов о взыскании денежных средств, например, судебных приказов.
Значит все остальные, кроме штрафников, остаются в группе риска?
Дмитрий Аристов: Следующим шагом должна стать аналогичная корректировка процессуального законодательства. Перечень обязательных требований к содержанию всех категорий исполнительных документов необходимо дополнить идентифицирующими сведениями о физическом и юридическом лице, которые позволят обеспечить однозначную и правильную их идентификацию как стороны исполнительного производства. Это окончательно решит проблему с "двойниками".
Возможные пути решения такой проблемы предлагаются председателем Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой.
Работа над этим ведется?
Дмитрий Аристов: Подготовка соответствующих предложений по внесению изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ уже ведется Министерством юстиции России совместно со службой судебных приставов в рамках плана правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
В целом, вы планируете полностью перейти на принудительное исполнение в электронном виде? Личные встречи приставов с должником совсем уйдут в прошлое?
Дмитрий Аристов: Не уйдут. Мы стремимся сделать контакт ведомства с гражданами более комфортным для людей. Для этого развиваются электронные системы взаимодействия. Но в любом случае всегда будет и возможность личного контакта при необходимости.
Конечно, в настоящее время определенная часть исполнительных производств исполняется за счет "электронного исполнения", так называемое "офисное" исполнение. В частности, такой способ исполнения характерен для исполнительных документов по взысканию административных штрафов, а также налогов и сборов. Данный способ предполагает направление и обработку запросов-ответов, списание денежных средств в электронной форме.
В большинстве же случаев решение судов по-прежнему требует классического исполнения. В целях открытости Службы мы планируем оснастить судебных приставов видеорегистраторами, отделы оборудовать видеокамерами. Это позволит свести к исключительности случаи конфликтных ситуаций между судебным приставом и сторонами исполнительного производства, когда все-таки остается необходимость личного общения.
Будущее за разумным сочетанием электронного и классического исполнения с учетом специфики каждого исполнительного производства.
Вы говорили о создании программы, которая будет делать за пристава всю работу. На каком этапе реализации она находится?
Дмитрий Аристов: Уже сегодня мы максимально автоматизировали и по возможности централизовали деловые процессы. Специальные программы самостоятельно рассылают запросы. В силу развития информационных технологий школа классического исполнения в настоящее время приобретает иной, новый характер. Такие меры принудительного исполнения, как реализация имущества уже в ряде субъектов Российской Федерации (Москва, Ленинградская, Московская, Ивановская, Ростовская области, Республики Карелия, Татарстан, Чувашия) осуществляется посредством электронных торгов. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносится в электронном виде.
Розыск должника и его имущества осуществляется с использованием современных средств поиска и идентификации (программный комплекс "Дорожный пристав", приложение "Мобильный розыск"). Взаимодействие должников и взыскателей постепенно переводится на новый более комфортный формат - через личный кабинет на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ), банк данных исполнительных производств, колл-центр.
Кстати, об ограничении выезда за границу: удалось ли ускорить процедуру снятия запрета?
Дмитрий Аристов: Да. Ранее для снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации требовалось порядка 10 рабочих дней. Но вступление в силу с октября изменений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве позволило организовать взаимодействие по передаче постановлений об ограничении и снятии ограничений на выезд должников из Российской Федерации между ФССП России и Пограничной службой ФСБ России в электронном виде. Благодаря этому обеспечено оперативное снятие ограничения права на выезд из Российской Федерации: не позднее дня, следующего за днем отражения информации об оплате задолженности в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Иными словами: сегодня долг оплачен, информация тут же приходит в государственную базу, и уже завтра запрет будет снят?
Дмитрий Аристов: Да. При этом мы стараемся максимально ускорить процесс. Вместе с тем, конечно, должникам перед отпуском лучше озаботиться этим вопросом заранее. Расплатиться прямо в аэропорту и снять ограничение за два-три часа пока не получится.
С кем еще у вас электронные связи?
Дмитрий Аристов: Сейчас основной задачей службы является переход на электронный документооборот со всеми органами, выдающими исполнительные документы, в частности, с судами. Положительные результаты в этом направлении уже достигнуты с МВД России, ФНС России, Московским городским судом, рядом других органов власти.
Например, доля исполнительных документов ФНС России, направляемых в ФССП России в электронном виде для принудительного исполнения, составляет более 95 процентов. Соответственно, все это ускоряет процесс взыскания налогов и сборов.
С февраля этого года Служба совместно с Мосгорсудом проводит опытную эксплуатацию электронного взаимодействия в части предъявления исполнительных документов судов и направления постановлений судебных приставов исполнителей в форме электронного документа. С момента запуска пилота по настоящий момент количество успешно доставленных из районных судов города Москвы в УФССП России по Москве исполнительных документов составило около 4 тысяч. Следует отметить, что в УФССП России по Москве пока предъявляются исполнительные документы судов одной категории: по взысканию госпошлины, но в ближайшее время планируется расширить этот перечень.
Возвращаясь к теме специальной программы, по каким базам она сможет проверять граждан?
Дмитрий Аристов: Например, для принятия решения о наложении ареста судебные приставы-исполнители выявляют недвижимое имущество, принадлежащее должнику, посредством направления в электронном виде запросов о предоставлении сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
По результатам полученного ответа судебные приставы-исполнители формируют и направляют в электронном виде постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий с объектами недвижимого имущества.
Направление судебными приставами-исполнителями запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в электронном виде значительно оптимизирует и ускоряет процесс подготовки и направления соответствующих ответов Росреестром.
За год по постановлениям приставов взыскано 16 миллиардов рублей, лежавших на счетах в банках
В Пенсионный фонд судебными приставами-исполнителями направляются запросы в электронном виде с целью узнать, сколько денежных средств, в каком месте и с какой периодичностью получает должник - физическое лицо. Запрашиваемая информация содержит сведения обо всех местах получения периодического дохода или периодических выплат должнику - физическому лицу (место работы).
ФССП России особое значение уделяет организации взаимодействия в электронном виде с ФНС России по виду сведений "О банковских счетах организации, индивидуального предпринимателя и физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем". В настоящий момент осуществляется тестирование данного взаимодействия.
Получение информации о счетах должников из ФНС позволит судебному приставу сразу выносить постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника или накладывать аресты, без направления запросов в банки, что в свою очередь положительно отразится на ведении исполнительного производства.
То есть вы сможете обойтись совсем без банков?
Дмитрий Аристов: Это было бы идеалом, но, думаю, нет. К тому же система только тестируется. В настоящее время в рамках централизованного взаимодействия заключены соглашения с 114 кредитными организациями. В соответствии с заключенными соглашениями организован электронный документооборот по исполнению банками запросов судебных приставов-исполнителей о наличии денежных средств на счетах должника с 75 кредитными организациями и по исполнению постановлений судебных приставов-исполнителей с 20 банками.
В эти 20 банков вы можете напрямую направить электронное постановление и взыскать средства? И как часто это происходит?
Дмитрий Аристов: За 9 месяцев 2017 года судебными приставами-исполнителями вынесено 32,4 млн постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. За прошлый год взыскано таким образом 16 миллиардов рублей.
Никто не спорит с тем, что долги надо отдавать. Однако по всем правилам человек все-таки должен быть заранее проинформирован, что у него возникли проблемы. Почему-то сегодня люди часто узнают, что оказались в списке должников после того, как деньги списаны с банковской карточки. Может, стоит подумать, как изменить систему уведомлений?
Дмитрий Аристов:
Действительно, проблема существует, система уведомлений нуждается в совершенствовании. Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, выступая по итогам заседания комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы "Единой России", озвучила абсолютно правильную идею уведомления сторон о ходе исполнительного производства в режиме онлайн посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг.
ФССП России сейчас участвует в подготовке законопроекта для реализации возможности доступа через ЕПГУ к электронному делу исполнительного производства, с помощью которого стороны будут уведомляться о возбуждении исполнительного производства, а также смогут знакомиться с материалами исполнительного производства онлайн.
До принятия этого закона человек может проверять себя по банку данных исполнительных производств, либо оформить соответствующую подписку на банк данных. В этом случае гражданину будут приходить уведомления о возбуждении в отношении него исполнительного производства. С каждым годом популярность этого сервиса растет. Если в 2013 году посещаемость Банка данных составляла 29 млн просмотров, то за 9 месяцев текущего года она превысила 80 млн.
Уже сейчас можно получить информацию о наличии и ходе исполнительного производства на Едином портале государственных услуг. Одновременно идет развитие сервисов Единого портала госуслуг для возможности подачи заявлений и ходатайств по исполнительному производству.
Службу часто ругают за то, что она "тиранит" должников. Но есть и другая сторона - взыскатель. Ведь когда человеку не платят месяцами, а то и годами зарплату, у него все надежды будут на судебного пристава. Как часто приходится решать такие социально значимые вопросы?
Дмитрий Аристов: Исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате является одним из приоритетных направлений деятельности ФССП России и находится на особом контроле. Только за 9 месяцев 2017 года на принудительном исполнении в территориальных органах ФССП России находилось более 455 тыс. исполнительных документов о взыскании в пользу граждан задолженности по заработной плате, что на 19,9 тыс. меньше чем за 9 месяцев прошлого года. При этом практически по 58 процентам таких исполнительных документов задолженность по заработной плате взыскана в полном объеме.
В отчетном периоде 8,5 млрд руб. заработной платы возвращено гражданам через службу судебных приставов, что превышает данные аналогичного периода прошлого года на 645 млн руб. Например, 302 сотрудника одного из акционерных обществ Тульской области благодаря судебным приставам получили заработную плату в размере более 54 млн руб.
В Новосибирской области судебные приставы трижды помогли восстановить права работников сельскохозяйственного предприятия. В отдел судебных приставов поступили 58 исполнительных производств в отношении сельхозорганизации о взыскании задолженности по заработной плате на сумму свыше полумиллиона рублей. Предприятие уже неоднократно задерживало заработную плату своим сотрудникам и к нему ранее применялись меры принудительного исполнения - судебные приставы дважды помогали гражданам восстановить свои права и вернуть им кровно заработанные денежные средства. Помогли и в этот раз.
Еще постоянными "клиентами" ведомства являются алиментщики. Какие меры воздействия, применяемые к ним, наиболее эффективны?
Дмитрий Аристов: Эффективными мерами понуждения алиментщиков являются ограничение права выезда за пределы Российской Федерации и ограничение права на управление транспортными средствами. Например, за счет применения временного ограничения специального права взыскано порядка 851 млн руб. алиментов.
За 8 месяцев текущего года территориальными органами ФССП России заведено порядка 40 тыс. разыскных дел, что на 2,7% больше чем за 8 месяцев 2016 года. В связи с розыском должников прекращено 37 тыс. дел.
В результате принимаемых мер принудительного исполнения, закрепленных в законодательстве Российской Федерации, ситуация по взысканию алиментов в целом оптимизируется. Об этом свидетельствует устойчивая динамика снижения возбуждения исполнительных производств о взыскании алиментов и стабильное сокращение остатка исполнительных производств указанной категории.
Все чаще приставы исполняют решения без встречи с должником - по электронным каналам. Фото: Сергей Коньков/ТАСС
Иными словами, количество злостных алиментщиков снижается. Как сильно?
Дмитрий Аристов: По состоянию на 01.09.2017 остаток неоконченных производств о взыскании алиментов снизился и составил 867 тыс. Взысканная сумма задолженности по алиментам составила 12 млрд руб.
Одной из основных задач ФССП России является обеспечение установленного порядка деятельности судов. Какие здесь есть проблемы?
Дмитрий Аристов: Основными трудностями, с которыми приходится сталкиваться судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) при несении службы, являются нарушение порядка в залах судебных заседаний, а также в зданиях (помещениях) судов, в том числе: отсутствие адекватной реакции на законные требования судьи, судебного пристава по ОУПДС со стороны посетителей, грубость и хамство в открытой форме, попытки применения физической силы в отношении судебных приставов по ОУПДС. Кроме того, имеют место попытки проноса запрещенных предметов в здания (помещения) судов.
Такая специфика работы обязывает судебных приставов по ОУПДС проходить специальную подготовку, а также систематическую проверку (не реже одного-двух раз в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В профилактических целях в отношении нарушителей общественного порядка в судах судебными приставам по ОУПДС вынесено около 30 тысяч решений о привлечении к административной ответственности.
Есть среди судебных приставов по ОУПДС и герои, которые рискуя своей жизнью, спасают людей. Со дня образования Федеральной службы судебных приставов за мужество, отвагу и самоотверженность орденом Мужества награждены 8 человек (в том числе 3 посмертно), медалью "За отвагу" 5 человек (в том числе 1 посмертно). За смелость и решительность, проявленные при исполнении служебного долга, а также за совершение гражданских поступков в условиях, сопряженных с риском для жизни, медалью Федеральной службы судебных приставов "За доблесть" награждены 22 человека.
Например, Олег Колокольцев, судебный пристав по ОУПДС Губкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области, предотвратил подрыв боевой гранаты и гибель людей у помещения Сбербанка. Задержал злоумышленника. Награжден орденом Мужества в марте 2015 г.
Дмитрий Васильевич, 1 ноября Федеральная служба судебных приставов отмечает профессиональный праздник - День судебного пристава. Вы первый раз отмечаете этот праздник в должности главного судебного пристава России, что бы вы хотели пожелать своим коллегам?
Дмитрий Аристов: Сегодня деятельность Федеральной службы судебных приставов направлена на укрепление законности и восстановление нарушенной справедливости. Особую роль в защите интересов граждан России, общества и государства играют судебные приставы. Их профессионализм, высокие личные качества, целеустремленность, а зачастую и мужество, которое они проявляют не только на службе, но и в повседневной жизни, достойны искреннего уважения.
Я желаю всем работникам Службы успехов в профессиональной деятельности - в нашем общем деле защиты прав и свобод граждан и интересов государства.
О правовых аспектах взаимодействия с судебными приставами эксперты "РГ" в рубрике .
"РГ" , разрешающий судебным приставам самостоятельно задерживать злостных должников по алиментам и доставлять их для составления протокола.
"Изменения, на мой взгляд, являются позитивными, поскольку направлены на защиту прав детей, полагает адвокат Анна Минушкина. - Действительно, сегодня одной из злободневных проблем является уклонение алиментщиков. Право задержания позволит судебному приставу более оперативно исполнять решение суда о взыскании алиментов, а детям - получать материальную поддержку от своего родителя. Также, данное изменение снизит нагрузку на органы внутренних дел, которые и так имеют широкий круг обязанностей".
Правда, есть и скептики. Советник Федеральной палаты адвокатов Александр Боломатов опасается, как бы жесткие меры не распространились и на другие категории должников. По его мнению, у судебных приставов сегодня и так достаточно механизмов воздействия на должников. Впрочем, он согласен с тем, что общество в целом чрезвычайно плохо относится к должникам-алиментщикам и возмущено таким безответственным поведением.
Пожалуй, ни одна профессия не вызывает у людей такого двойственного отношения, как судебные приставы. Для одних они злые стражи порядка, которые «выбивают» долги и «описывают» последнее имущество. Другие видят в них настоящих спасителей, благодаря которым удается разрешить, казалось бы, безнадежные проблемы. Чем на самом деле занимаются судебные приставы? Об этом мы узнали в преддверии их профессионального праздника.
Особый отдел
Несмотря на ранний час, в отделе по взысканию алиментов уже вовсю кипит работа. Кто-то забивает данные в компьютер, кто-то разбирает кипы документов на столе, а некоторые беседуют по телефону с должниками. Высокая худенькая девушка, представившаяся Валентиной Макаревич, любезно приглашает к своему столу. Она – судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Иркутску и Иркутскому району.
– С чего начинается ваш рабочий день? – интересуемся у нее.
– Обычно с утреннего построения, на котором ставятся задачи на день, затем мы забираем корреспонденцию. Так мы узнаем о новых решениях судов и получаем информацию по уже имеющимся производствам. Есть ведь неплательщики, которые даже не знают, что в отношении них возбуждено исполнительное производство. Но это не освобождает от необходимости уплаты долга. Мы должны рассказать гражданину обо всех обстоятельствах судебного решения. Если человек самостоятельно гасил задолженности, необходимо принести квитанции, злостные же уклонисты рискуют расстаться со всем, что нажито «непосильным трудом».
О возможном аресте имущества неплательщика обычно уведомляют заказным письмом. В течение пяти дней после его получения деньги можно внести добровольно. Если долг так и не погашен, ведомство узнает обо всех счетах в банках и имеет право списать с них средства. Если их нет, должник может смело ждать «гостей».
«Выбивание» алиментов считается едва ли не самым трудным. Именно поэтому три года назад в региональном управлении Федеральной службы судебных приставов был создан специальный отдел. Эта работа сложна и морально: уже есть развод, стресс, разочарование и море негативных эмоций, и физически: нарушителей подобного рода год от года становится все больше. За каждым судебным приставом закреплено по несколько микрорайонов. Валентина Макаревич, например, отвечает за Иркутский район. В 2016 году у нее находилось 800 исполнительных производств по взысканию алиментной задолженности. Благодаря ее самоотверженному (иначе и не назовешь!) труду, завершено 257, в пользу детей взыскано 620 млн рублей!
Кстати, наша героиня обмолвилась, что попросилась в «особый» отдел по собственному желанию. До того, как стать судебным приставом, она жила в Улан-Удэ и работала в ЗАГСе. Признается: проводить торжественные бракосочетания ей нравилось, а вот кабинетная работа очень тяготила – «не хватало драйва». Переехав шесть лет назад по семейным обстоятельствам в Иркутск, она решила круто поменять жизнь и устроилась работать судебным приставом.
Ликбез по теме
– Расскажите, как с нерадивого родителя взыскать алименты?
– Для начала нужно обратиться в суд. Когда есть решение суда, человек приходит к нам с заявлением на исполнение этого документа.
– Хорошо, если алиментщик работает официально, и есть возможность взыскать с него долг, а если нет?
– Если должник официально не трудоустроен, ему считают алименты, исходя из среднероссийской зарплаты. Сегодня она, кстати, равняется 38,5 тыс. рублей. На одного ребенка взыскивается четвертая часть – 9,6 тыс. рублей каждый месяц. В течение года это почти 100 тыс. рублей. За двоих детей предусмотрена третья часть зарплаты, за троих и более – половина. Долг растет, как снежный ком, и сумма становится практически неподъемной.
Если нет оплаты долга свыше двух месяцев, должника привлекают к административной ответственности, по которой предусмотрены либо обязательные работы, либо арест от 10 до 15 суток. Если не помогает и это, к нарушителю закона могут применить уголовное наказание, по которому ему может грозить либо условный срок, либо реальный – от двух до шести месяцев ареста.
– У меня была должница, которая раза три-четыре привлекалась к административной ответственности, и ничего не помогало, – вспоминает Валентина. – У нее трое детей, все в детдомах. Наконец, судья вынес ей наказание – за каждого ребенка по 10 суток ареста. Она отсидела ровно месяц и тут же «поумнела». У нее паспорт был утерян с 2015 года, и она не считала нужным его восстановить, а после отсидки в течение месяца все документы себе сделала! Сейчас работает на испытательном сроке.
Кроме применения к недобросовестным мамам и папам административной и уголовной ответственности, судебные приставы могут производить арест имущества, выносить постановления о временном ограничении права выезда за границу и в пользовании правом на управление транспортным средством. И такие действия в практике пристава Макаревич тоже бывали. Так, за прошлый год она произвела 39 арестов имущества должников, а на основании ее рапортов дознавателями возбуждено 25 уголовных дел. Стоит ли удивляться, что за свою работу в прошлом году Валентина Макаревич была признана лучшим судебным приставом-исполнителем в Сибири!
Грустный юмор
Цифры, конечно, впечатляют, но сколько за каждой стоит труда, бессонных ночей, терпения и даже находчивости, знает только она сама. Ведь алиментщики частенько удивляют судебных приставов своей изобретательностью. Желая избежать неприятностей, они забираются в такие места, выбраться из которых значительно сложнее, чем туда попасть.
– Курьезных примеров в нашей работе, конечно, немало, – соглашается Валентина. – Случалось находить должников в шкафу, в стоге сена. Однажды при проверке адреса проживания мужчина, пытаясь скрыться, спрыгнул из окна общежития. Еще одного еле извлекли из подполья… Неоднократно выезжали в неблагополучную семью. Должник год был в розыске. Не работал, не имел счетов, вел аморальный образ жизни, а взыскатель требовала привлечь его к уголовной ответственности. Как-то соседи сказали, что, когда его мать получает пенсию, у них начинается «праздник». Вот мы и подгадали именно такой день. Мужчина пытался спрятаться, но у него не хватило сил полностью спуститься в подполье, он повис, застряв между комнатой и «убежищем». Еле-еле удалось его вытянуть обратно.
Кстати, добавляет пристав, в качестве погашения долгов по алиментам в расчет принимаются только деньги. Нередко бывший супруг или супруга, купив ребенку велосипед или сапоги, думает, что полностью реабилитировался. Конечно, если взыскателя это устроит, он может отозвать исполнительный лист, если нет – подарки пристав в расчет не примет и потребует либо погасить задолженность, либо арестует имущество.
На вопрос: какое имущество приставы не могут арестовать, Валентина поясняет:
– Есть определенный перечень, который прописан в Гражданском кодексе. Это предметы домашнего обихода, кухонная утварь, одежда, предметы первой необходимости, денежные средства. Не подлежит аресту любое детское имущество, а вот наложить арест на домашнего любимца – дорогого породистого щенка, кота или на домашний скот мы можем. В моей практике, кстати, один такой случай был.
Одна нерадивая мамаша с 2014 года заплатила алиментов на своего ребенка всего 3 тыс. рублей. Оставила малыша в детдоме и занялась поиском женского счастья. Себя, однако, ни в чем не ущемляла: заботилась о красоте, нарядах, да и антураж себе подобрала соответствующий: в качестве домашнего любимца у нее был породистый кот – канадский сфинкс. На встрече с приставами, когда те спрашивали о сыне, пожимала плечами – не интересуюсь. Пришлось Валентине наложить арест на кота, предварительно оценив его, а заодно сообщить «мадам», что она в праве самостоятельно продать его в счет погашения долга. Расстаться со своим любимцем должница оказалась не в силах – привязанность к кошечке перевесила материнский инстинкт. Буквально на следующий день она полностью погасила все долги и заодно забрала своего любимца.
Делу – время
Увлекательную беседу, к нашему сожалению, пришлось прервать. Приема к Валентине Макаревич, как оказалось, ожидали около десяти женщин. Одним она рассчитывает задолженность по алиментам, вторым выдает справки. Потом и нам приходится «поработать» – пристав попросила побыть понятыми, пока она забирала у нерадивого папаши в счет долга супернавороченный сотовый телефон. А на вечер, оказывается, был назначен общий выезд, поэтому Валентине пришлось собираться в дорогу. Сегодня ей досталась не сельская местность, как обычно, а микрорайон Первомайский. Посмотреть на работу пристава «в деле» решили и мы.
– Рабочий день у нас, как у царей, ненормированный, – улыбнулась она. – Во вторник и четверг я веду прием граждан, а в понедельник, среду и пятницу у меня выезды. Чтобы застать должников, приходится посещать их и ранним утром, и очень поздним вечером.
В выездные дни пристав обходит десятки адресов. Встретиться с должниками с первого раза получается далеко не всегда, потому что некоторые из них ошибочно полагают: выход из ситуации – отсидеться за запертой дверью и никого не впускать. Те должники, которые все же открывают дверь, разумеется, не встречают служителей Фемиды смехом и улыбками. Ругань, скандалы и слезы – вот наиболее частые спутники подобных визитов. Приставов бранят, пугают высокими связями, а порой и бросаются с кулаками.
– Но мы не имеем права ответить тем же, – говорит наша героиня. – Приходится сдерживать себя, находить психологические способы воздействия. Зато это здорово воспитывает характер: на хамство в общественном транспорте или грубость продавцов в магазине я теперь вообще не обращаю внимания!
На такие мероприятия, кстати, приставы ходят не одни, только в компании крепких парней из специализированного отдела обеспечения установленного порядка деятельности судов, уж больно контингент попадается непредсказуемый. Вместе с Валентиной в этот раз поехал Евгений Литвинов. На случай рукоприкладства или других непредсказуемых «явлений» у него имеются спецсредства – перцовый баллончик и электрошокер.
– Впрочем, – рассказывает напарник, – ими мы стараемся пользоваться только в крайних случаях – себе дороже. Как-то спустили на нас собаку, пришлось применить электрошокер. Она завизжала, испугалась, а потом должник написал заявление в прокуратуру, что приставы избили животное.
За разговором подходим к первому нужному дому. Валентина звонит в домофон соседней квартиры:
– Откройте, пожалуйста, судебные приставы!
– Вы к кому? У нас тут, наверное, какой-нибудь алиментщик живет? – любопытничает соседка.
– Вы правы, в 24 квартире.
– Так он же совсем мальчишка, я его знаю!
– 1995 года рождения, не такой уж и мальчик. У него уже свой ребенок имеется.
Входную дверь открывает пожилая женщина – бабушка должника. Сначала она притворяется ничего не ведающей: не знает, кто у внука – дочь или сын, телефона его у нее нет, и сам он якобы здесь не проживает. Поняв, что выгородить любимое чадо не удастся, начинает жаловаться: внук нигде не работает, ведет разгульный образ жизни и вообще божится, что ребенок не его.
На угрозу ареста имущества злобно бросает: «Арестовывайте, если что-то найдете!» В убогой комнатке кроме сломанного телевизора и старой мебели ничего ценного. Бабушка, снимая полотенце с межкомнатной двери, показывает, как развлекается внучок – в середине зияет огромная дыра после удара кулаком.
– Долг у нерадивого папаши более 100 тыс. рублей, – поясняет хозяйке пристав-исполнитель. – Я сейчас заполню акт, а вы ему его обязательно передайте. Пусть не скрывается, все равно найдем!
По второму адресу дверь вообще не открывают, из квартиры слышен лишь собачий лай. Здесь, говорит Валентина, долги по алиментам накоплены с 2015 года. Квартира, скорее всего, уже продана, а на должника теперь следует подавать в розыск. Оставив в двери повестку, спешит в соседний дом. Согласно заданию, им с Евгением предстоит обойти еще шесть адресов. Решив дальше не продолжать «увлекательный» вояж, прощаемся.
– Скажите, зачем вам такая работа, – интересуемся напоследок. – Один негатив. Разве можно в нем постоянно вариться?
– Ну не все так уж и плохо, – улыбается в ответ Валентина. – Перед моими глазами проходят человеческие судьбы, и я думаю, что не имею права оставаться равнодушной. Когда, например, матери восстанавливаются в родительских правах и забирают ребенка из детского дома или отцы становятся сознательнее, ответственнее, и отношения с детьми у них налаживаются, сердце радуется. Это и есть моя главная награда, жаль, что вы этого не поняли.
Для поддержания правопорядка и приведения в исполнение решений суда трудятся приставы. Большинство людей воспринимают это слово и саму профессию, как что-то негативное. Но на самом деле, сотрудники исполнительной службы приносят пользу государству, заботятся о благосостоянии страны и справедливости. Этим людям посвящен профессиональный праздник – День пристава.
История
Профессия пристава была актуальна еще во времена феодальной Руси в 10-13 веках. В то время служащие для облегчения своей работы и ее эффективности могли привлекать службы полиции, военных и другие влиятельные структуры. За неисполнение решения давались наказания в виде каторжных работ или же нарушителей заключали под стражу.
С 1864 по 1917 годы действовала реформа, которую подписал еще Александр II. Система работала отлично, и менять ее не было причин. После революции большевики аннулировали реформу. Они посчитали, что люди сами сознательно будут выполнять все решения и обязательства.
Только в 1997 году спустя 80 лет принимается ряд законов, которые регулируют правовые отношения в сфере принудительного взыскания, выполнения решений, а также иных документов. С этого момента начинается возрождение службы, ее официальное признание и структурирование.
Сейчас приставы в России представляют собой отдельный федеральный орган при исполнительной власти. Главными задачами служащих являются отслеживание исполнения судебных решений, актов, других документов компетентных органов.
Традиции
В официальный праздничный день служащих приглашают на торжественные собрания, где отмечают их особые заслуги, вручают дипломы, благодарности и награды. В этот день принимают присягу те, кто вступает на службу. Они присягают служить честно и добросовестно на благо родины.
От труда сотрудников службы зависит не только порядок, правомерность и исполнение документов, но и экономика государства. Работая с должниками, приставы ежегодно добиваются выплат от неплательщиков в десятки миллиардов рублей.
Своим нелегким, порой опасным трудом, служащие помогают обществу правильно и законно поступать в различных ситуациях.
Праздник «День пристава» или «День судебного пристава» в 2017 году отмечается 1 ноября, в среду.
Государственный праздник. Указ Президента РФ № 1019 от 8 сентября 2009 года «Об установлении Дня судебного пристава». Не является официальным выходным.
Для поддержания правопорядка и приведения в исполнение решений суда трудятся приставы. Большинство людей воспринимают это слово и саму профессию, как что-то негативное. Но на самом деле, сотрудники исполнительной службы приносят пользу государству, заботятся о благосостоянии страны и справедливости. Этим людям посвящен профессиональный праздник – День пристава.
История
Профессия пристава была актуальна еще во времена феодальной Руси в 10-13 веках. В то время служащие для облегчения своей работы и ее эффективности могли привлекать службы полиции, военных и другие влиятельные структуры. За неисполнение решения давались наказания в виде каторжных работ или же нарушителей заключали под стражу.
С 1864 по 1917 годы действовала реформа, которую подписал еще Александр II. Система работала отлично, и менять ее не было причин. После революции большевики аннулировали реформу. Они посчитали, что люди сами сознательно будут выполнять все решения и обязательства.
Только в 1997 году спустя 80 лет принимается ряд законов, которые регулируют правовые отношения в сфере принудительного взыскания, выполнения решений, а также иных документов. С этого момента начинается возрождение службы, ее официальное признание и структурирование.
Сейчас приставы в России представляют собой отдельный федеральный орган при исполнительной власти. Главными задачами служащих являются отслеживание исполнения судебных решений, актов, других документов компетентных органов.
