Сложная экономическая обстановка в целом по стране, низкие зарплаты вынуждают граждан брать денежные средства в долг у других лиц. Ситуация с задолженностью обостряется, если заемщик перестает исполнять договорные обязательства в установленные сроки. Аналогичная картина формируется по обязательствам перед бюджетом, алиментам, штрафам и другим платежам. Для взыскания недоимки истец обращается к суду, ФССП. В этом случае важно выяснить, как происходит розыск должника в исполнительном производстве и какие последствия его ожидают.
Причины объявления в розыск
После систематического нарушения неплательщиком договорных условий, кредитор вынужден обратиться за защитой законных прав в суд. Начинается разбирательство, по результатам которого взыскатель получает на руки исполнительный документ и передает его на обработку приставам.
Исполнитель возбуждает производство, главной целью которого является удовлетворение требований суда. На первом этапе должностное лицо предоставляет ответчику пятидневный срок для добровольного погашения долгов. Далее запускается процедура принудительного взыскания. Разыскивается неплательщик, его активы, денежные средства наличные и на банковских счетах.
Определим, когда законом предусмотрен розыск ребенка, должника или его имущества. Процедура реализации судебного акта регламентирована ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Статья 65 определяет основания для применения розыскных мероприятий:
- Неплательщик уклоняется от дачи объяснений по требованию пристава.
- Ответчик нарушил закон и не уплатил соответствующий штраф.
- Выполнение алиментных обязательств прекращено или идет погашение незначительными долями.
- Родитель незаконными путями вывез ребенка, скрывает его от родных в неизвестном месте.
- Нанесен тяжкий вред жизни, здоровью, имуществу других физических лиц.
Конкретные основания для объявления гражданина в розыск определяются непосредственно представителем УФССП в соответствии с законодательным регламентом. Оперативно-розыскным мероприятиям должны предшествовать работы по определению места жительства и нахождения физлица, опросы близких родственников, знакомых, коллег по работе.
На начальном этапе исполнительного производства производится розыск должника и его активов
Только, если данные действия не приносят желаемого результата, пристав переходит к крайним мерам и объявляет ответчика в розыск. Разыскивание неплательщика производится по всей территории страны, при необходимости даже за ее пределами.
Инициатор процедуры
Госслужащий ФССП наделен полномочиями объявлять должника в розыск по собственной инициативе в ходе производства. Потребовать принудительного определения местонахождения неплательщика вправе взыскатель, непосредственно суд.
Процесс предполагает многочисленные бюрократические издержки, требует соблюдения четкого плана, оформления большого числа подтверждающих документов. Для юридических и физических лиц действует определенный перечень оснований, когда розыск становится вынужденной мерой:
- Требования истца имеют неимущественный характер, независимо от стоимостного измерения, не могут быть исполнены без личного присутствия ответчика.
- Материальный, денежный иск превышает десять тысяч рублей, плательщик уклоняется всяческими методами от погашения недоимки.
Исполнитель приступает к процедуре обнаружения ответчика по заявлению взыскателя не позднее трех дней с момента регистрации документа канцелярией службы. Розыск ребенка организуется на протяжении суток. По результатам рассмотрения ходатайства госслужащий выносит постановление. Документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:
- Дата, место рождения разыскиваемого.
- Адрес постоянного, временного проживания по последним официальным данным.
- Наименование и контактная информация о работодателе.
- Методика определения размера задолженности.
- Сведения о взыскателе, телефон для связи.
Поиском должника занимается служба судебных приставов
Бланк передается на согласование и утверждение старшему уполномоченному лицу в ФССП, далее принимается к немедленному исполнению. Истцу направляется копия документа, дебитору бумага пойдет на последний известный адрес пребывания.
Оформление обращения
Займодавец вправе требовать розыска заемщика на стадии судебного разбирательства. Чаще всего данная инициатива исходит от кредитора, если существует реальная угроза нарушения законных прав, утраты имущества и уклонения виновного лица от ответственности по исполнительному производству.
Форма может быть составлена лично взыскателем, его уполномоченным представителем. Документ составляется и направляется по почте или через личный кабинет на официальном сайте ФССП, сервис Госуслуги. При подаче документа на бумажном носителе рекомендуется составить два экземпляра. Перечислим основные моменты, требующие отражения в заявлении:
- Наименование территориального органа судебных приставов.
- Должность, инициалы исполнителя, кому предназначено исполнять обращение.
- Сведения о сторонах взаимоотношения.
- Название бланка.
- Краткая информация по сути разбирательства со ссылкой на судебный приказ.
- Изложение сведений о совершенных выплатах, сроках прекращения исполнения требований суда, причины, если их возможно определить.
- Ожидаемые меры, описание требований.
- Список приложений.
К бланку прилагаются копия постановления о возбуждении исполнительного производства, документ по наделению представителя полномочиями. Дополнительно заявитель может предоставить фото должника, выписки со счетов по зачислению алиментов, иные документы, позволяющие принять единогласное решение о розыске. Например, свидетельские показания о жестоком обращении нарушителя с похищенным ребенком.
При подаче заявления на розыск важно правильно его составить
Пристав не вправе отказать заявителю в удовлетворении требований найти должника, если на бумаге присутствуют опечатки, ошибки, не влияющие на суть обращения. Бланк может быть составлен по произвольной форме, а любые дополнения вносятся отдельным заявлением или посредством предоставления копий подтверждающих документов.
Применения правового инструмента
Розыск должников судебными приставами начинается с момента издания постановления и утверждения его руководством. Требования к составлению данного документа предъявлены ст. 33 ФЗ №229 и подлежат обязательному исполнению.
Мероприятие осуществляется по двум основным направлениям: выявление местонахождения нарушителя и вычисление источников погашения задолженности. Вся полученная информация подлежит отражению в единой базе исполнительных производств.
Существенная доля сведений представлена в открытом доступе, ознакомиться с ней может любой желающий. Такая картина оказывает негативное воздействие на жизнь, деятельность должника. Наибольшую результативность мероприятие дает по отношению к юридическим лицам, поскольку публичное оглашение долговых обязательств приводит к ухудшению деловой репутации, утрате клиентов и риску разорения, банкротства.
Реестровая таблица содержит следующую информацию:
- Дата и номер исполнительного листа, производства.
- Полное имя для физлица.
- Наименование для организаций, контакт управляющего.
- Контактная информация об исполнителе и расположении территориального подразделения ФССП.
- Реквизиты розыскного бланка.
Получить доступ ко многим сведениям о должнике может любой человек
Течение процедуры
Приставы наделены государством и судом полномочиями направлять запросы в любые компетентные органы:
- Финансово-кредитные учреждения.
- Полицию, ГИББД, ФМС.
- Налоговую инспекцию, ФСС, ПФР.
- Местную власть, администрацию, мэрию.
- Росреестр.
- Жилищно-коммунальные хозяйства и др.
Все сведения, полученные в ответ, помогут исполнителю определить потенциальное место пребывания неплательщика, установить уровень официального дохода, причины уклонения от законных требований. В некоторых случаях скрывающийся нарушитель будет привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности. Последний вариант будет приведен в действие, если появятся неопровержимые доказательства злого умысла в действиях разыскиваемого.
Общий регламент розыска состоит из следующих этапов:
- Составление плана мероприятия.
- Рассылка запросов по федеральным, коммерческим структурам и службам.
- Сопровождение документации.
- Прямые действия по поиску имущества, самого физлица, компании.
- Распределение обязательств между участниками оперативной группы, подчиненными.
- Контроль и анализирование.
- Подача жалоб, ходатайств по оспариванию действий участников мероприятия.
Для поиска должника приставы могут направлять запросы в различные инстанции
Действующее законодательство не регламентирует строгого порядка розыскных работ, поэтому конкретный план определяется госслужащим по совокупности обстоятельств дела. Нужно предусмотреть все возможные нюансы, факторы, особенности конкретной ситуации.
Единственное требование к мероприятию – не затрагивать конституционные права и свободы граждан, избегать по возможности применение физической силы, исключить насилие. Пристав может посещать последнее место пребывания нарушителя, осматривать недвижимость, имущество, проводить опрос родственников, коллег, супругов.
На практике в исключительных случаях в процедуру вовлекаются не только государственные организации, но и частные сыскные агентства, детективы. Важно понимать, что дополнительные расходы по услугам коммерческих компаний косвенно увеличат сумму задолженности ответчика. Изначально расходы несет истец, но суд не запрещает обратиться с новым иском по компенсации данных платежей.
Риск за несанкционированную деятельность, нарушение настоящего регламента привлеченными физлицами и организациями ложится на исполнителя. Возможность использования сведений, полученных посредством частного сыска, в ходе розыскного дела, подтверждается письменным согласием пострадавшего. Дополнительную помощь в поиске удерживаемых детей оказывают объявления в СМИ.
Отклонение ходатайства заявителя
Исполнитель имеет право отказать взыскателю в удовлетворении требований по обнаружению ответчика, его имущества. Например, производство только началось, применены не все возможные меры и действия, а истец уже инициирует розыск неплательщика.
Если решение пристава не имеет обоснования, действительно нарушает право заявителя и фактически служит препятствием в погашении задолженности, влечет негативные последствия, можно подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, непосредственному руководству госслужащего.
Заявителю в ряде случаев может быть отказано в поиске должника
В прошении к проверяющим инстанциям необходимо указать всю информацию о ходе дела, действиях исполнителя, мотиве отказа. Адресат жалобы будет искать нарушение в работе исполнителя судебного акта. Если в результате проверки будет выявлено реальное нарушение работника ФССП, его привлекут к ответственности путем наложения санкций, дисциплинарного взыскания, отстранения от дела.
Должник нашелся
Если нарушитель обнаружен на территории, исключенной из ведомства пристава, вплоть до пребывания за рубежом, исполнитель вправе подать ходатайство на имя руководства о передаче дела в другое подразделение или на расширение полномочий. Допускается препровождение неплательщика в подразделение ФССП для незамедлительного осуществления предусмотренных судом исполнительских действий.
На все имущество, активы, денежные средства, выявленные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, производится обращение взыскания в установленной законом очередности. Важно определить не только объекты собственности должника, но и имущество, которыми он управлял и распоряжался в ближайшее время. Вполне вероятно, что был факт отчуждения, дарения. Поэтому госслужащий должным образом проверяет имущественную историю нарушителя.
Завершение розыскных мероприятий производится по письменному решению пристава. Действие возможно в следующих случаях:
- Установлено место пребывания разыскиваемого.
- Выявлено имущество, иные активы.
- Взыскатель выразил протест по розыску.
- Зафиксировано мошенничество со стороны истца.
- Запушена процедура конкурсного производства.
- Задолженность погашена, необходимость поиска отпала.
- Полностью реализован план мероприятия и др.
После нахождения должника его имущество может быть реализовано для уплаты долгов
Найденный несовершеннолетний ребенок подлежит передаче второму родителю, официальному опекуну или органам социальной защиты населения, попечительства. Перемещение малолетнего из-за границы осуществляется в сотрудничестве с консульством, органами опеки.
Если в исполнительном производстве розыск имущества должника по выплате алиментов на протяжении года не приносит результатов, пристав информирует об этом взыскателя. Жена имеет возможность подать иск в суд с требованием признать гражданина безвестно пропавшим, отсутствующим.
В исполнительном производстве сроки действий и розыска должника ограничены двумя месяцами. Допустимо продление не более чем на шестьдесят дней по веским основаниям.
Комментарий к статье 65
1. Во многих случаях исполнение судебного решения или иного юрисдикционного акта не может производиться, если неизвестно место жительство должника или он скрывается в целях уклонения от исполнения указанных актов.
Кроме того, возможен также розыск имущества должника и розыск ребенка.
По смыслу комментируемой статьи розыск может осуществляться:
1) органами внутренних дел;
2) Федеральной службой судебных приставов.
Органы внутренних дел осуществляют розыск в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования:
1) защиты интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
2) взыскания алиментов;
3) возмещения вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;
4) об отобрании ребенка.
В указанных случаях судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. В таком же порядке выносится постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.
Федеральная служба судебных приставов осуществляет розыск:
1) должника-организации;
2) имущества должника-организации;
3) имущества должника-гражданина.
При этом розыск объявляется по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Общим для указанных процедур розыска является место его объявления.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа:
1) по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника;
2) по местонахождению имущества должника;
3) по месту жительства взыскателя.
В данном случае действуют правила ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми, например, если отсутствуют сведения о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4 ст. 33 комментируемого Закона).
3. По общему правилу расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка относятся к расходам по совершению исполнительных действий (ч.2ст. 116 комментируемого Закона). Причем размер указанных расходов определяется по-разному:
1) расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка определяются на основании заявления органа внутренних дел, осуществлявшего такой розыск;
2) расходы по розыску должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина - на основании расчета, производимого территориальным органом Федеральной службы судебных приставов.
В любом случае Закон не предусматривает необходимости авансирования расходов по розыску должника со стороны взыскателя. В то время как ранее действующий Закон об исполнительном производстве 1997 г. закреплял, что по другим видам исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы (ч. 2 ст. 28 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 1997 г.). Далее взыскатель мог в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов по розыску.
Ранее в литературе было высказано мнение, что развитию исполнительного производства и укреплению его принципов, в том числе принципа диспозитивности, могло бы способствовать наличие нормы, предусматривавшей возможность розыска должника по просьбе взыскателя по любым делам с отнесением расходов по розыску на счет взыскателя. Предоставление взыскателю права подать заявление на розыск за свой счет по всем другим делам способствовало бы расширению возможностей для взыскателя. Взыскатель выбирал бы сам, что ему больше подходит: оплатить производство розыска или оставить исполнительный документ без исполнения.
См.: Примерная концепция основных направлений по изменению законодательства об исполнении судебных решений, представленная Министерством юстиции СССР // Советская юстиция. 1991. N 6. С. 13.
Как видно сейчас, законодательство предусматривает такую возможность, т.е. у взыскателя имеется субъективное право требовать совершения указанных выше действий от судебного пристава-исполнителя (соответственно, для него это будет обязанность), что вытекает из принципа законности и государственной гарантированности прав и свобод человека.
Однако расходы по розыску все же возлагаются на должника, а не на взыскателя.
4. Отметим также, что в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов по основаниям, установленным Законом об исполнительном производстве, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка может не производиться. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство (ч. 4 ст. 47 комментируемого Закона).
МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 65
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА (СБОРА), А ТАКЖЕ ПЕНИ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА-ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ НАЛОГОВОГО АГЕНТА-ОРГАНИЗАЦИИ (Извлечение)
3.7. ...В случае отсутствия должника и его имущества по месту нахождения, указанному в исполнительном документе налогового органа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника или его имущества. При установлении должника (его имущества) соответствующие расходы по совершению розыскных действий взыскиваются с должника.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗЫСКА ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ И ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА (ГРАЖДАНИНА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ)
(Извлечение)
Не приводится.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПИСЬМО
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ДОЛЖНИКОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМИ АЛИМЕНТОВ
Одним из методов, способствующих выявлению должников по исполнительным документам о взыскании алиментов, объявленных в розыск на основании постановления судебного пристава-исполнителя, является размещение на официальных сайтах территориальных органов ФССП России информации, позволяющей идентифицировать указанных лиц.
Размещение в открытом доступе подобной информации не может расцениваться как нарушение конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Это следует, прежде всего, из принципа открытости судебного разбирательства и публичного провозглашения вынесенного судом решения, что предполагает общедоступность сведений о предмете и сторонах спора, а также результатах рассмотрения дела в суде.
По той же причине не могут считаться конфиденциальными сведения о должнике, уклоняющемся или скрывающемся от исполнения вступившего в законную силу судебного решения, нарушающем законные интересы взыскателя и права несовершеннолетних детей. Закрепленный на законодательном уровне обязательный розыск граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, является публичной мерой и направлен на защиту наиболее социально незащищенной группы населения.
В этой связи заслуживает внимания опыт Управления ФССП России по Чувашской Республике, на официальном сайте которого создан раздел "Алиментщики в розыске". В разделе размещена информация о неплательщиках алиментов, содержащая фамилию, имя, отчество, дату и место рождения должника, а также наименование органа внутренних дел, осуществляющего розыск должника, объявленный судебным приставом-исполнителем, и телефоны судебных приставов-исполнителей. Данная информация может быть дополнена сведениями о суде, выдавшем исполнительный документ.
В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов считаю необходимым использовать в практической деятельности опыт Управления ФССП России по Чувашской Республике по размещению на официальном сайте территориального органа информации о неплательщиках алиментов, находящихся в розыске на основании постановления судебного пристава-исполнителя. При этом после установления местонахождения должника информация должна быть немедленно удалена с сайта.
На исполнении судебного пристава находится исполнительное производство о взыскании денег с должника. Место нахождения должника не известно. Может ли пристав объявить его в розыск?
- Вопрос: №1713 от: 2015-03-26.
По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества.
Согласно ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
Постановление о розыске должника или его имущества выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии с ч. 8 ст. 65 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске подлежит немедленному исполнению . Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения . В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.
По смыслу части 10 статьи 65 Закона об исполнительном производстве при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия:
1. запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе, сведения о лицах и об их имуществе;
2. проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске;
3. осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.
Согласно ч. 13 ст. 65 Закона об исполнительном производстве при обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.
Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрена процедура розыска должника.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
Пытаясь избежать материальной ответственности, категорически не желая исполнять финансовые требования взыскателя, должники часто скрывают свое местонахождение. Предполагая, что на их имущество может быть обращено взыскание или арест, его владельцы всеми силами пытаются утаить его от судебных приставов. В таких случаях пристав имеет полное право объявить должника в розыск.
Постановление на розыск должника
В той ситуации, когда пристав лично инициирует розыскные мероприятия, он может вынести постановление о розыске уже с того дня, когда посчитает, что в этом возникла необходимость. Если же розыск имущества должника в исполнительном производстве объявляется по заявлению взыскателя, пристав обязан вынести постановление в течение трех дней с момента получения им заявления.
Образец постановления о розыске должника-гражданина выглядит следующим образом:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о розыске должника-гражданина
Судебный пристав-исполнитель Федеральной службы судебных приставов Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Кожемякин Игорь Сергеевич г. Магнитогорск, ул. Советской Армии, д.6,
рассмотрев материалы исполнительного производства N 786567433,
исполнительный лист ВС №476223890 от 20 января 2019 года по гражданскому делу по иску Кузнецовой Анны Сергеевны, проживающей г. Магнитогорск, ул. Тевосяна, д.40, кв.90 к Кузнецову Ивану Ивановичу, зарегистрированному по адресу г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка
установил:
В отношении Кузнецова Ивана Ивановича, 09.12.1984 г.р., место рождения г. Магнитогорск, Челябинская область, зарегистрированного по адресу: г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87 отсутствуют сведения о месте его нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 14, 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель
постановил:
- Объявить розыск Кузнецова Ивана Ивановича, 09.12.1984 г.р., место рождения г. Магнитогорск, Челябинская область, зарегистрированного по адресу: г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87.
- Расходы по розыску должника взыскиваются с должника Кузнецова Ивана Ивановича, 09.12.1984 г.р., место рождения г. Магнитогорск, Челябинская область, зарегистрированного по адресу: г. Магнитогорск, пер. Ржевского, д.18, кв.87.
- Производство розыска поручить отделу полиции Орджоникидзевского района г. Магнитогорска ГУМВД по Челябинской области.
- Копию постановления направить Кузнецову Ивану Ивановичу, Кузнецовой Анне Сергеевне, мировому судье судебного участка №4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области.
Постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности выше стоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.
Судебный пристав-исполнитель
Кожемякин И.С. ___________
М.П.
Розыскное дело
На следующий день после вынесения постановления о розыске должника пристав обязан завести розыскное дело. Дело должно быть в обязательном порядке зарегистрировано в журнале учета разыскных дел с присвоением ему порядкового номера.
К делу в процессе исполнения постановления будут приобщаться следующие документы:
- Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- Копия исполнительного документа;
- Справки, подтверждающие действия по поиску местонахождения должника и его имущества;
- Заявление взыскателя, если таковое имеется.
Вся информация о разыскиваемых вносится в специальный реестр розыска должников, который можно найти в базе данных ФССП на их сайте. Для этого нужно пройти по ссылке http://fssprus.ru/iss/ip_search .
В реестре розыска отражена информация следующего характера:
- ФИО, дата и место рождения должника;
- Номер и дата открытия исполнительного производства с указанием исполнительного документа;
- Номер и дата вынесенного постановления о розыске;
- Сумма долга;
- Данные об исполнителе розыска, указанному в постановлении о розыске.
Если все-таки должника объявили в розыск за неуплату штрафов, по кредиту или алиментам, лучше всего действовать таким образом:
- Внимательно ознакомиться на сайте ФССП с исполнительным производством, которое послужило основанием для возбуждения постановления о розыске;
- Если розыск инициирован взыскателем, постараться попросить его написать заявление о приостановлении исполнительного производства;
- Договориться мирным путем с взыскателем о погашении суммы долга;
- Выйти на контакт с приставом-исполнителем, ведущим Ваше производство, потому что рано или поздно Вас все равно найдут и взыщут все, что полагается взыскать по закону.
Образец заявления о розыске должника и его имущества
Заявление судебным приставам о розыске имущества должника может быть подано взыскателем. В отношении него принимается положительное решение в следующих случаях:
- Если сумма долга превышает 10000 руб. и исполнение данного требования невозможно без присутствия должника;
- Если в качестве долга выступают неимущественные требования, исполнение которых невозможно без должника.
Как правило, перед тем, как подать заявление о розыске должника, взыскатель знакомится с материалами исполнительного производства в службе судебных приставов. Это возможно по предварительному заявлению об ознакомлении. Написать такое заявление может и представитель взыскателя по доверенности. После этого взыскатель составляет заявление о розыске и подает его судебному приставу-исполнителю.
Образец заявления о розыске должника выглядит следующим образом.
Судебному приставу-исполнителю
РОСП Ленинского района Свердловской области
от Резановой Ольги Петровны,
адрес: 456788, г. Екатеринбург,
ул. Ленина, д. 90, кв. 134,
Тел. 8-907-789-66-78
в рамках исполнительного производства
№ 56456/876/2019
Заявление на розыск должника
В производстве РОСП Ленинского района г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 56456/876/2019, возбужденное 12.09.2019 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Екатеринбурга от 10.08.2019 г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника, Резанова Олега Викторовича.
Несмотря на многочисленные запросы в адресное бюро, регистрационные службы и коммерческие банки о наличии в его собственности имущества, открытых счетов, денежных поступлений и его место жительства, до настоящего времени местонахождение Резанова Олега Викторовича, 09.12.1978 г.р. и его имущества не установлено.
В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда предпринятыми исполнительными действиями не удалось установить местонахождение должника или его имущества, по требованиям о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель самостоятельно или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 50, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ,
- Объявить Резанова Олега Викторовича, 09.12.1978 г.р. в розыск в рамках исполнительного производства № 56456/876/2019.
Резанова Ольга Петровна ______________
10.12.2019 г.
По результатам рассмотрения заявления о розыске пристав в течение одного дня должен вынести постановление об отказе об объявлении розыска или в течение трех дней – об объявлении розыска должника с указанием срока розыска.
При поиске должников ФССП взыскатель имеет право направить заявление о приостановлении исполнительного производства.
Что может служить основанием для розыска
Вся организация исполнительного розыска отражена в ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Основанием для объявления в розыск приставами имущества должника может служить личная инициатива службы судебных приставов или заявление взыскателя о розыске. В отношении обычного исполнительного производства сумма долга должна быть не менее 10 000 руб.
Объявлению в розыск должников судебными приставами подлежат лица при следующих обстоятельствах:
- Наличие требований о защите интересов РФ и ее субъектов;
- На основании судебного решения об изъятии несовершеннолетнего ребенка;
- Алиментные долги;
- При возмещении ущерба, причиненного преступлением;
- При назначении штрафа в качестве наказания за совершенное уголовное преступление;
- Должник не погашает кредитные обязательства и др.
Очевидно, что поводов для объявления человека в розыск более чем достаточно.
Приведем пример: Долги по алиментам на содержание несовершеннолетних детей могут возникнуть в случае, если ответчик уклоняется от их уплаты по гражданскому делу, по результатам которого вынесено судебное решение. Если Вы не платите алименты, пристав может самостоятельно подготовить в отношении Вас материалы административного дела и принести их в суд в любое время. При этом пристав обязан также доставить Вас лично. На основании ст.17.14 КоАП РФ Вам присудят штраф от 1000 до 2500 руб. Если Вы не уплатите его в установленный законом 60-дневный срок, пристав аналогичным образом может Вас привлечь уже по ст. 20.25 КоАП РФ. Кстати, по этой статье Вам могут дать арест на несколько суток. Как правило, далее должник начинается злостно уклоняться от уплаты алиментов, и в отношении него может быть открыто уголовное дело. Если Вы будете уклоняться от посещения судебных процессов, Вас объявят в розыск. Если Вы не станете исполнять наказание по приговору (как правило, это исправительные работы), Вас объявят в розыск. Если Вы не будете отмечаться в уголовно-исполнительной инспекции, Вас тоже объявят в розыск.
Важно: В судебном постановлении о розыске всегда указывается со взятием под стражу розыск или без него. Поэтому будьте готовы к тому, что, если Вы попадетесь, Вас могут арестовать на несколько дней или даже недель.
Что предшествует розыску должника
Очевидно, что в розыск не может быть объявлен человек, который активно сотрудничает с судебными приставами и пытается добровольно расплатиться с долгами. Для того, чтобы пристав перешел к этапу розыска, он должен провести ряд следующих мероприятий:
- Запросить в адресном бюро сведения о последнем месте регистрации должника или о снятии его с учета;
- Запросить всю имеющуюся информацию о должнике в отделении Пенсионного фонда РФ;
- С помощью различных служб и опроса родственников или соседей попытаться установить фактическое местонахождение должника и его имущества;
- Запросить информацию в ГИБДД и Росреестр о наличии в собственности имущества физического лица;
- Запросить сведения о наличии банковских счетов и кредитов в коммерческих банках;
- Запросить сведения о зарплатных отчислениях.
- Часть 2 ст. 81 ФЗ "Об исполнительном производстве". Наложение ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся в банке и иной кредитной организации
- Пункты 1,3, 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2, 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.1, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8, 3.7, 3.12, 3.13, 3.14, 3.14.2 Письма ФССП №0014/10 от 18.04.2014 г. "Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов
1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.
8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.
11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.
11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.
12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.
13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.
13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.
14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.
15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.
16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
