Центральная и восточная европа. Ситуация в странах центральной и восточной европы

Регион Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) охватывает 15 постсоциалистических стран: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чешская Республика (В состав Чешской Республики входит территория исторических областей Чехии, Моравии и небольшая часть Силезии), Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Федерация Сербии и Черногории (Союзная Республика Югославия), Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Албания.

Площадь региона, представляющего единый территориальный массив,- свыше 1.3 млн.км.кв. с населением 130 млн. чел. (1998г.). Из составляющих его стран в группу более крупных европейских государств входят лишь Польша и Румыния; остальные страны относительно небольших размеров (территория от 20 до 110 тыс.км.кв. при населении от 2 до 10 млн. человек). Этот регион Европы прошел сложный путь политического и социально-экономического развития в условиях драматической для населяющих его народов борьбы крупнейших европейских держав за сферы влияния на континенте. Эта борьба велась с особой силой в XIX - XX вв. между Австро-Венгрией, Германией, Россией, Турцией, а также Францией и Великобританией. В ходе этой борьбы и усилившихся национально-освободительных движений местного населения формировались и разрушались прежние государства. После Первой мировой войны распалась Австро-Венгерская империя, на карте Европы вновь появилась Польша, образовались Чехословакия и Югославия, более чем удвоилась территория Румынии.

Последующие изменения в политической карте ЦВЕ явились результатом победы над фашистскими Германией и Италией в годы Второй мировой войны.

Главнее из них: возвращение Польше ее западных и северных земель с широким выходом к Балтийскому морю, Югославии - Юлийской Крайны и полуострова Истрия, населенных в основном словенцами и хорватами. В процессе перехода стран ЦВЕ от централизованно планируемой экономики к рыночной (конец 80-х – начало 90-х годов) в них резко обострились политические, социально-экономические и национально-этнические противоречия. В результате произошел распад по этническому признаку Чехословакии на два государстваЧешскую Республику и Словацкую Республику, а Югославиина пять государств: Союзную Республику Югославия, республики Хорватия, Словения, Македония, Босния и Герцеговина.

Страны ЦВЕ расположены между странами Западной Европы и республиками, входившими (до 1992 г.) в СССР. С этим связан ряд общих особенностей их политического и социально-экономического развития на этапе перехода к рыночному хозяйству. Они находятся в процессе глубокой структурной экономической перестройки, коренных изменений характера и направленности внешнеэкономических связей.

Государства ЦВЕ стремятся к расширению своего участия в общеевропейской экономической интеграции, в первую очередь в области транспорта, энергетики, экологии, использования рекреационных ресурсов.

Регион имеет выходы к Балтийскому, Черному и Адриатическому морям, через него протекает на большом протяжении судоходный Дунай; территория региона может широко использоваться для транзита грузов и пассажиров между Западной Европой, странами СНГ и Азией.

Например, с завершением в 1993 году канала Бамберг (на реке Майн) – Регенсбург (на реке Дунай) открывается возможность сквозных трансъевропейских водных перевозок между Северным и Черным морями (от Роттердама в устье Рейна до Сулины в устье Дуная водный путь в 3400 км.). Это важное звено в развитии единой европейской сети внутренних водных магистралей.

Другой пример расширяющегося использования географического положения стран ЦВЕ – транзитные пересылки по трубопроводам природного газа и нефти из России и других прикаспийских государств в страны Западной и Южной Европы.

Страны ЦВЕ подписали в 1994 году договор Европейской энергетической хартии, заложивший экономические механизмы глобального энергетического пространства всей Европы. При оценке природных ресурсов, особенностей расселения и порайонных различий в хозяйственной деятельности на современной территории стран ЦВЕ нужно представлять себе важнейшие структурно-морфологические черты ее рельефа.

Регион охватывает: часть Европейской равнины на севере (Прибалтика, Польша), герцинские среднегорья и холмистые возвышенности (Чешская Республика), часть Альпийско-Карпатской Европы со складчатыми горами высотой до 2.5 - 3 тыс. м. и невысокими аккумулятивными равнинами – Среднеи Нижнее-Дунайской (Словения, Венгрия, Словакия, Румыния, север Хорватии, Сербии и Болгарии), южноевропейские Динарский и Родопско-Македонский массивы высотой до 2 - 2.5 тыс. м. с межгорными котловинами и предгорными равнинами (большая часть Хорватии и Сербии, Босния и Герцеговина, Черногория, Македония, Албания и юг Болгарии). Особенностями геологической и тектонической структур обусловлены состав и характер географического распространения полезных ископаемых стран.

Наибольшее хозяйственное значение имеют крупные (в масштабах Европы) залежи: каменного угля (Верхнесилезский бассейн на юге Польши и сопредельный с ним Остравско-Карвинский на северо-востоке Чешской Республики), бурого угля (Сербия, Польша, Чехия), нефти и природного газа (Румыния, Албания), горючих сланцев (Эстония), каменной соли (Польша, Румыния), фосфоритов (Эстония), природной серы (Польша), свинцово-цинковых руд (Польша, Сербия), бокситов (Хорватия, Босния и Герцеговина, Венгрия), хромитов и никеля (Албания); в ряде стран имеются месторождения урановых руд промышленного значения. В целом страны ЦВЕ недостаточно обеспечены первичными энергоресурсами. До 9/10 запасов каменного угля региона (около 70 млрд. т.) приходится на одну Польшу. В ЦВЕ находится свыше 1/3 общеевропейских запасов бурого угля; они более рассредоточены по странам региона, но все же больше половины залегает в Сербии и Польше. Ни одна страна (исключая Албанию) не имеет достаточных запасов нефти и природного газа. Даже более обеспеченная ими Румыния вынуждена частично покрывать свои потребности в них за счет импорта. Из суммарного гидропотенциала ЦВЕ в 182 млрд. кВт/ч около половины приходится на республики бывшей Югославии (в первую очередь на Сербию, Боснию и Герцеговину) и более 20 % на Румынию.

Регион богат целебными минеральными источниками, часть которых эффективно используется (особенно в Чешской Республике). Страны ЦВЕ сильно различаются по размерам, составу и качеству лесных ресурсов. На юге региона в горных районах Балканского полуострова, а также в Карпатах характерна повышенная лесистость с преобладанием хвойных пород и бука, в то время как в преимущественно равнинных и сильно распаханных Польше и Венгрии обеспеченность лесом намного меньше. В Польше и Чехии значительная часть продуктивных лесов представлена искусственными насаждениями, это прежде всего сосны.

Однако из основных богатств ЦВЕ – ее почвенно-климатические ресурсы. Здесь находятся крупные ареалы естественно плодородных почв, большей частью черноземного типа. Это прежде всего Нижнееи Среднедунайская равнины, а также Верхнефракийская низменность. Из-за экстенсивности сельского хозяйства до Второй мировой войны здесь собирали около 10 – 15 ц. с га.

Зерновых культур. В 80-х годах урожайность достигла уже 35 – 45 ц. с га., но была все еще ниже, чем сборы в некоторых западноевропейских странах с менее богатыми гумусом землями. По почвенно-климатическим условиям и другим природным ресурсам страны ЦВЕ могут быть условно разделены на две группы: северную (страны Прибалтики, Польша, Чешская Республика, Словакия) и южную (остальные страны). Эти различия, состоящие в более высоких температурах в вегетационный период и более плодородных почвах в южной группе стран, создают объективную основу специализации и взаимодополняемости обеих групп стран в сельскохозяйственном производстве. В то время как большая часть территории северной группы стран находится в зоне достаточного увлажнения, в южной – в вегетационный период часто возникают условия засушливости, вызывающие необходимость искусственного орошения (В Нижнедунайской и Среднедунайской низменностях во второй половине XX века возник один из самых в Европе ареалов орошаемого земледелия). Вместе с тем климатические условия южной группы стран в сочетании с целебными минеральными источниками и широкими выходами к теплым морям создают важные предпосылки для организации отдыха жителей не только этих стран, но и северной части региона, а также туристов из других, прежде всего европейских, государств.

Население. Для динамики населения ЦВЕ характерен ряд особенностей, свойственных Европейскому континенту в целом: снижение уровня рождаемости, старение населения и соответственно повышение уровня смертности.

Вместе с тем для региона ЦВЕ, в отличие от Западной Европы, характерна и значительная убыль населения вследствие отрицательного сальдо миграций. Во второй половине 90-х годов средняя плотность населения ЦВЕ (104 чел. На 1 км. кв.) была близка к таковой в Западной Европе.

Пострановые различия в плотности населения колеблются от 33 в Эстонии до 131 чел. На 1 км. кв. в Чешской Республике. Более значительны различия в плотности населения внутри стран, обусловленные как природными условиями, так и социально-экономическими факторами.

Большое влияние оказал процесс урбанизации. Для большинства стран ЦВЕ в отличие от развитых стран Западной Европы этап ускоренной индустриализации и соответственно усиление концентрации производства в городах пришелся на более позднее время, в основном после Второй мировой войны.

Поэтому темпы урбанизации в этот период оказались наибольшими. К началу 90-х годов в городах было сосредоточено уже более 2/3 населения региона (в Чехословакии до 4/5). Больших городов сравнительно с Западной Европой мало. Резко выделяются столичные города, среди которых самые крупные двухмиллионные Будапешт и Бухарест, и некоторые городские агломерации (Верхнесилезская). Неблагополучная демографическая ситуация (на протяжении ряда лет смертность превышает рождаемость) особенно характерна для Венгрии, Болгарии, Чешской Республики, Словении, Хорватии.

Несколько лучше положение в Польше, Румынии и Словакии, где в 90-х годах все еще был естественный прирост населения. По-прежнему высок он в Албании. Но внутри ряда стран наблюдаются большие порайонные различия в естественном приросте в зависимости от национального состава и религиозных особенностей отдельных групп населения. В некоторых районах Сербии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины, Болгарии, где проживают значительные группы мусульманского вероисповедания, естественный прирост значительно выше.

Следствием этого является изменение между численностью населения разных национальностей внутри каждой из указанных стран в пользу представителей народов, исповедующих преимущественно ислам.

Например, в бывшей Югославии за период между переписями населения 1961 и 1991 гг. из-за более высокого естественного прироста населения увеличилось число албанцев с 0.9 до 2.2 млн. человек и славян-мусульман (прежде всего в Боснии и Герцеговине) с 1 до 2.3 млн. человек.

Главным образом по этой причине и отчасти из-за миграции произошли большие изменения в структуре национального состава населения Боснии и Герцеговины (доля сербов с 1961 по 1991 гг. сократилась с 43 до 31%, а доля мусульман выросла с 26 до 44%) После Второй мировой войны в отличие от Западной Европы значительно возросла однородность национального состава населения ряда стран ЦВЕ. Перед войной в целом в странах региона национальные меньшинства превышали четверть всего населения, а, например, к 1960 г. они составляли лишь около 7%. При этом выделялись: однонациональные страны с очень малой долей национальных меньшинств – Польша, Венгрия, Албания; однонациональные страны со значительными группами национальных меньшинств – Болгария (этнические турки, цыгане), Румыния (венгры, немцы, цыгане); двунациональные страны – Чехословакия, населенная чехами и словаками, исторически связанными с определенной территорией, притом в Словакии были и значительные по численности меньшинства – венгры и цыгане; наконец, многонациональные страны – Югославия.

Последняя была в основном (на 84% по переписи 1991г.) населена южнославянскими народами, но в некоторых ее республиках, прежде всего в Сербии, имелись значительные группы национальных меньшинств (албанцы и венгры). В процессе обострения политической и социально-экономической обстановки в ЦВЕ в конце 80-х – начале 90-х годов усилились межнациональные противоречия. Это привело к распаду Чехословакии и Югославии.

Теперь к первой группе однонациональных меньшинств присоединились Чешская Республика и Словения. В тоже время межнациональные проблемы (а в некоторых случаях и острые конфликты) продолжают усложнять развитие Румынии, Болгарии и особенно Сербии, Македонии, Хорватии, Боснии и Герцеговины. С межнациональными проблемами и с экономическими факторами тесно связаны интенсивные миграции.

Массовая внутренняя миграция населения была особенно велика в первое десятилетие после войны (в Польше и Чехословакии, связанная с перемещением немцев в Германию из польских воссоединенных земель и приграничных районов Чехии, а также в Югославии - из разрушенных войной горных районов на равнины и пр.). Имело место и эмиграция; в поисках работы из Югославии эмигрировало в 60-80-х годах свыше 1 млн. человек (большинство в ФРГ и Австрию) и немного меньше из Польши.; из Болгарии эмигрировала в Турцию часть этнических турок, из Румынии – большинство этнических немцев (в ФРГ). Резко усилились в начале 90-х годов внутренние и внешние миграции населения в бывшей Югославии как результат острейших межнациональных конфликтов; основная масса их – беженцы из Боснии и Герцеговины и Хорватии. Часть их стремилась покинуть зоны межнациональных конфликтов, а другая – подверглась насильственному переселению с целью достижения большей этнической однородности населения в тех или иных районах (например, выселение сербов из хорватской Западной Славонии и Сербской Крайны или хорватов с севера Боснии и с востока Славонии). Особо сложное положение было в Автономном Крае Косово и Метохия (для краткости АК Косово) на юге Сербии. Там ко времени распада Югославии (1991г.) население на 82% состояло из албанцев, на 11% - сербов и черногорцев, на 3% - славян-мусульман, а так же цыган и др.

Преобладание албанского населения в Косово – результат нескольких процессов. Во-первых, после битвы на Косовом поле в 1389 г., когда сербские войска понесли судьбоносное поражение от наступавших на Балканы турок, сербское население в Косово сократилось.

Последующие восстания сербов и войны между Австрийской и Турецкой империями за обладание Балканами сопровождались разорением сербских земель и массовым переселением сербов за Дунай (особенно в конце XVII в.). На опустошенные земли Метохии и Косово с редким славянским населением постепенно стали спускаться с гор албанцы, которые к XVIII в. Уже большей частью были обращены в ислам. В итоге Первой Балканской войны турки были изгнаны с большей части Балканского полуострова.

Именно тогда, в 1913 г. было создано независимое албанское государство и установлены существующие и поныне границы с ее соседями – Сербией, Черногорией, Македонией и Греций. За годы Второй мировой войны в оккупированной фашистами Югославии из Косово и Метохии было изгнано почти 100 тыс. сербов. На их место из Албании, находившейся под протекторатом фашистской Италии, переселили много албанцев. По переписи населения Югославии 1948 г., в Косово и Метохии жило уже 0.5 млн. албанцев (более 2/3 их населения). В СФРЮ в составе республики Сербия был выделен Автономный Край Косово и Метохия. По новой конституции страны 1974 г. население края получило еще более широкую автономию (свое правительство, парламент, судебные органы и т.д.). В АК Косово, несмотря на наличие широкой автономии, стал усиливаться албанский сепаратизм и национализм. С 1968 по 1988 г. под давлением албанских националистов Косово вынуждены были покинуть около 220 тыс. сербов и черногорцев. Во-вторых, численность мусульманского албанского населения росла высокими темпами в результате большого естественного прироста, который был в несколько раз выше, чем у сербов и черногорцев. В 60-х годах XX века в АК Косово наступил демографический взрыв. За 30 лет (с 1961 по 1991 г.) албанское население увеличилось там за счет естественного прироста в 2.5 раза (с 0.6 до 1.6 млн. чел.). Такой быстрый рост повлек за собой обострение в крае жизненно важных социально-экономических проблем. Резко возросла безработица, все более острой становилась проблема земли.

Быстро увеличивалась плотность населения. С 1961 по 1991 г. она возросла с 88 до 188 человек на 1 км. кв.

Территория Косово и Метохии – район самой высокой плотности населения в Юго-Восточной Европе. В таких условиях обострились межнациональные отношения в крае, усилились выступления албанцев с требованиями выделения АК Косово в отдельную республику.

Правительство СФРЮ вынуждено было ввести в АК Косово внутренние войска. В1990 г. скупщина (парламент) Сербии принимает новую конституцию, по которой АК Косово теряет атрибуты государственности, но сохраняет черты территориальной автономии.

Албанцы проводят референдум по вопросу о «суверенном независимом государстве Косово», усиливаются террористические акции, создаются вооруженные отряды. В 1998 г. албанские сепаратисты создают «освободительную армию Косово» и переходят к открытым военным действиям против сербских войск, добиваясь интернационализации «косовского вопроса». Это им удается, и после провала мирных переговоров во Франции, на которых югославская сторона была готова предоставить Косово самую широкую автономию, в марте 1999 г. начинается бомбардировка Союзной республики Югославии авиацией стран НАТО. Разыгрался новый акт балканской драмы, балканского кризиса.

Страны НАТО вместо заявленной цели бомбардировок – предотвращения гуманитарной катастрофы в Косово – способствовали этой катастрофе. За месяц с начала (март 1999 г.) военно-воздушной операции НАТО против СР Югославии Косово вынуждены были покинуть (по данным ООН) свыше 600 тыс. этнических албанцев. Но трагедия состоит в том, что вооруженный конфликт в Косово ни на шаг не способствовал решению «косовского вопроса»; вместе с тем он нанес огромный урон населению и народному хозяйству СР Югославии. В конечном счете трагические события на территории бывшей Югославии в последнем десятилетии XX века – это еще один этап борьбы стран НАТО за господствующее влияние на Балканском полуострове.

Основные черты хозяйства.

Большинство стран ЦВЕ (исключая Чехословакию) вступили на путь капиталистического развития позже ведущих стран Западной Европы и накануне Второй мировой войны отнеслись к экономически менее развитым европейским государствам. В их экономике преобладало экстенсивное сельское хозяйство. В годы Второй мировой войны страны региона (особенно Польша и Югославия) понесли большие материальные и людские потери. После войны в результате политических и социально-экономических преобразований они перешли к централизованно планируемому типу хозяйства в отличие от рыночной экономики стран Западной Европы. За почти полувековое развитие (с 1945 по 1989-1991 гг.) в странах ЦВЕ сформировался специфический тип экономики, отличавшийся чрезмерной централизацией управления и монополизацией социальной и экономической сфер жизни.

Значительно поднялся уровень их экономического развития; при этом произошло существенное сближение уровней стран региона. В ходе развернувшейся индустриализации сформировалась новая отраслевая и территориальная структура хозяйства с преобладанием промышленности, в первую очередь ее базовых отраслей. Была создана новая производственная инфраст руктура, в первую очередь в области энергетики и транспорта, усилилась втянутость экономики во внешнеэкономические связи (особенно зна чительно у Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Словении). Однако достигнутый уровень развития был все еще значительно ниже, чем у веду щих стран Западной Европы. При этом по некоторым количественным показателям произошло существенное сближение отдельных стран ЦВЕ с государствами Западной Европы (например, по добыче угля, производству элек троэнергии, выплавке стали и основных цвет ных металлов, производству минеральных удоб рений, цемента, тканей, обуви, а также сахара, зерна и др. в расчете на душу населения). Однако сформировался большой разрыв в качестве выпускаемой продукции, в степени внедрения современных технологий и более экономичных производств.

Производимая продукция, хотя и находила сбыт в странах региона и особенно на огромном, но менее требовательном рынке СССР, была большей частью неконкурентоспо собной на западных рынках.

Накопившиеся не достатки структурного и технологического ха рактера (преобладание отраслей, отяжеленных устаревшим оборудованием, повышенной мате риало - и энергоемкости и др.) привели в 80-х годах к экономическому кризису.

Период форсированной индустриализации первых послево енных десятилетий сменился стагнацией, а за тем и падением производства.

Начавшийся про цесс перехода от централизованно планируемой экономики к рыночной с заменой во внешне экономических расчетах «переводного рубля» на конвертируемую валюту и по мировым ценам имел тяжелейшие последствия для экономики большинства стран ЦВЕ. Оказались в большой мере разрушенными интеграционные экономи ческие связи между странами ЦВЕ и республи ками бывшего СССР, на которых были в ос новном замкнуты их хозяйственные системы.

Потребовалась коренная перестройка на новой, рыночной основе всего народного хозяйства ЦВЕ. С начала 90-х годов страны ЦВЕ вступили Г 1 в стадию налаживания более эффективной на роднохозяйственной структуры, в которой, в ча стности, широкое развитие получает сфера ус луг. Доля же промышленности в ВВП с 45-60% в 1989 г. сократилась до 25-30% в 1998 г. К концу 90-х годов некоторые более разви тые страны ЦВЕ - Польша, Словения, Чешская Республика, Словакия, Венгрия - смогли при близиться к выходу из кризисного состояния.

Другие же (в основном Балканские страны) - были еще далеки от этого. Но даже первая группа стран продолжала сильно отставать по уров ню экономического развития от стран ЕС, и на ликвидацию этого отставания потребуется, ве роятно, не менее двух десятилетий. О значитель ных различиях в уровне социально-экономиче ского развития между разными группами стран самой ЦВЕ можно судить по следующим данным: на 5 из них (Чешскую Республику, Слова кию, Венгрию, Польшу и Словению), которые обладают более 2/5 территории и половиной населения региона ЦВЕ, приходится почти 3/4 ВВП и внешнеторгового оборота, а также 9/10 объема всех прямых иностранных инвести ций.

Промышленность. В странах ЦВЕ в 50-80-х годах был создан крупный промышленный по тенциал, рассчитанный в основном на покрытие потребностей региона и тесное взаимодействие с народным хозяйством СССР, куда направля лась значительная часть промышленной продук ции. Такая направленность индустриального развития отразилась на формировании отрасле вой структуры, которая отличалась рядом осо бенностей. В ходе индустриализации были созданы топ ливно-энергетическая и металлургическая базы, послужившие основой развития машиностро ительной промышленности.

Именно машино строение практически во всех странах региона (исключая Албанию) стало ведущей отраслью индустрии и главным поставщиком экспортной продукции. Была почти заново создана химиче ская промышленность, в том числе органическо го синтеза.

Опережающее развитие машиностро ения, химии и электроэнергетики способствова ло тому, что их доля в валовой промышленной продукции достигла половины.

Вместе с тем на много снизился удельный вес продукции легкой и пищевкусовой отраслей.

Топливно-энергетическая промышленность ре гиона была создана на основе использования местных ресурсов (в большей степени в Польше, Чехословакии, Румынии) и импортных источников энергии (в наибольшей мере в Венгрии, Болгарии). В суммарном топливно-энергетическом балансе доля местных ресурсов составляла от 1/4 (Болгария, Венгрия) до 3/4 (Польша, Румыния). В соответствии со структурой местных ресурсов для большинства стран была характерна угольная ориентация с широким использованием бурых углей низкой теплотворной способности. Это обусловливало более высокие удельные капиталовложения в производстве топлива и электроэнергии и уве личивало их себестоимость. ЦВЕ - один из крупных угледобывающих регионов мира. Во второй половине 90-х годов в нем добывалось за год более 150 млн. т. каменно го угля (130-135 в Польше и до 20-25 в Чеш ской Республике). Страны ЦВЕ - первый в ми ре регион по добыче бурого угля (около 230- 250 млн. т. в год). Но если основная добыча каменного угля сконцентрирована в одном бассейне (он разделен польско-чешской границей на две неравные части - на Верхнесилезский и Остравско-Карвинский), то добыча бурого угля ведется во всех странах, притом из многих месторождений.

Больше его добывают в Чешской Р. и Польше (по 50- 70 млн. т.), Румынии, С. Р. Югославии и Болгарии (по 30-40 млн. т.). Бурый уголь (как и меньшая часть каменного угля) потребляется главным образом на ТЭС близ мест добычи. Там сформировались значи тельные топливно-электроэнергетические комплексы - основные базы производства электро энергии. Среди них более крупные комплексы находятся в Польше (Верхнесилезский, Белха-тувский, Куявский, Богатынский), Чешской Рес публике (Северо-Чешский), Румынии (Олтен-ский), Сербии (Белградский и Косовский), Бол гарии (Восточно-Марицкий). В Сербии, Боснии и Герцеговине, Хорватии и Албании в производ стве электроэнергии высока доля ГЭС, а в Венг рии, Болгарии, Словакии, Чешской Р., Слове нии - АЗС. Часть электростанций использует и природный газ (в основном импортный из России, а в Румынии - местный). Производство электроэнергии в регионе достигало в 80-х годах 370 млрд. кВт ч за год.

Потребление элек троэнергии было существенно больше произ водства в связи с систематической ее закупкой в бывшем СССР (свыше 30 млрд. кВт ч в год), особенно в Венгрии, Болгарии, Чехословакии.

Страны ЦВЕ были соединены друг с другом высо ковольтными ЛЭП и образовали вместе с энергосистемами России, Украины, Молдавии и Белоруссии единую энергосистему. В ЦВЕ создана нефтеперерабатывающая промышленность, достаточная для удовлетворения потребностей в нефтепродук тах. Она выросла на базе крупных поставок нефти в основном из России, доставляемой по системе нефтепровода «Дружба» (в Польшу, Словакию, Че хию, Венгрию) и по морю из Новороссийска (в Бол гарию). Отсюда и локализация более крупных НПЗ на трассах нефтепроводов (Плоцк, Братислава, Сас-халомбатта) или в морских портах (Бургас, Нэвода-ри, Гданьск). Эти НПЗ (мощностью по 8-13 млн. т) послужили основой для развития базисных комбинатов нефтехимической промышленности соответствующих стран. В 90-х годах с уменьшением пос тавок нефти из России и роста импорта из госу дарств - членов ОПЕК страны ЦВЕ вынуждены были переоборудовать часть мощностей НПЗ, по строенных ранее в расчете на российскую нефть. До Второй мировой войны металлур гия была представлена в основном предприя тиями черной металлургии в чешских и поль ских землях, свинцово-цинковыми заводами юга Польши и медеплавильным производством в Сербии (Бор). Но в 1950-1980 гг. в регионе были построены новые крупные заводы черной и цветной металлургии.

Годовая выплавка стали достигала к концу 80-х годов 55 млн. т, меди - 750 тыс. т, алюминия - 800 тыс. т, свинца и цинка - по 350-400 тыс. т.

Главными произво дителями чугуна и стали были Чехословакия, Польша и Румыния. В каждой из них были по строены большие комбинаты либо на основе отечественного коксующегося угля (Польша, Чехословакия), либо в основном импортного (Румыния), но все - на привозной железной ру де.

Поэтому они были построены в соответст вующих каменноугольных бассейнах (Верхнесилезском, Остравско-Карвинском) или на путях завоза извне железосодержащего сырья и кок сующегося угля, в частности на берегу Дуная (Галац и Кэлэраши в Румынии, Дунауйварош в Венгрии и Смедерево в Сербии). К 1998 г. выплавка стали сократилась до 35 млн. т.

Заводы цветной металлургии созданы преимущественно на местной сырьевой базе. Боль шее развитие эта отрасль получила в Польше (медь, цинк), бывшей Югославии (медь, алюми ний, свинец и цинк), Болгарии (свинец, цинк, медь), Румынии (алюминий). Хорошие перспективы имеют медеплавильная промышленность Польши (достигнутый уровень свыше 400 тыс. т меди) и алюминиевая промышленность ряда республик бывшей Югославии (300-350 тыс. т); значительные запасы бокситов высокого качест ва имеются в Боснии и Герцеговине, Хорватии и Черногории. На их базе были построены алюми ниевые комбинаты в районе Задара (Хорватия), Мостара (Босния и Герцеговина), Подгорицы (Черногория) и Кидричево (Словения). Но са мый большой алюминиевый завод в регионе действует в Слатине (на юге Румынии), рабо тающий на отечественном и импортном сырье.

Югославия и Венгрия были поставщиками бок ситов и глинозема в другие страны (Польшу, Словакию, Румынию, но больше всего в Рос сию). Масштабы и структура металлургии сущест венно отразились на характере и специализации машиностроения. В частности, в Польше, Чеш ской Республике, Словакии и Румынии шире представлены его металлоемкие отрасли, а в бывшей Югославии и Болгарии - отрасли, ис пользующие в большом объеме цветные металлы (кабельное производство, электротехника, подъемно-транспортное оборудование). Главная специализация машинострое ния стран ЦВЕ - выпуск средств транспорта и сельскохозяйственных машин, станков и тех нологического оборудования, электротехниче ских изделий и приборов. В каждой из стран сложилась специализация, направленная на по крытие основных потребностей самого региона и бывшего СССР. На выпуске морских судов специализировались прежде всего Польша (особенно рыболовецких), Хорватия, локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов - Латвия, Чешская Республика, Польша, Румыния, авто бусов - Венгрия, микроавтобусов - Латвия, электрокаров и мотокаров - Болгария, экскаваторов - Эстония и т. д.

Специализация была велика и в оборонной промышленности. Еще в составе Австро-Вен герской империи ее главным «арсеналом» была Чехия (особенно известные заводы «Шкода» в г.

Пльзень). Размещение вновь созданной обо ронной промышленности тяготело к «внутрен ним» районам стран, особенно к предгорьям и межгорным котловинам Карпат, Динарского на горья и Стара-Планины. В целом для размещения машиностроения характерна высокая концентрация предприятий в пределах центра и севера чешских земель, долины Среднего Дуная (включая Будапешт) и его притоков Моравы и Вага. В Польше эта отрасль рассредоточена по крупным городам срединной части страны (главные центры - Варшава, Познань, Вроцлав), а также Верхнесилезской агломерации.

Выделяются машиностроительные центры в зоне Бухарест - Плоешти - Брашов (Румыния), а также в столичных городах - Со фии, Белграде и Загребе. От 1/3 до 1/2 продукции машиностроения страны ЦВЕ направляли на экспорт.

Вместе с тем, обмениваясь этой продукцией преимущественно в рамках стран - членов СЭВ, страны региона в малой сте пени испытывали на себе воздействие главного двигателя научно-технического прогресса в мире - конкурентной борьбы.

Невысокая взаимная требовательность, особенно к качеству продукции, привела к тому, что в условиях перехода к рыночной экономике и включения в мировое хозяйство зна чительная часть производившихся машин и обору дования оказалась неконкурентоспособной. Произошел большой спад производства в отрасли и вместе с тем усилился импорт более качественного оборудования из Западной Европы, США и Япо нии.

Характерный факт; Чешская Республика - одна из стран с развитым машиностроением, в ко торой в 80-е годы машины и оборудование состав ляли 55-57% ее экспорта и лишь около 1/3 импорта, уже в начале 90-х годов стала закупать намного больше машин и оборудования, чем продавать их.

Происходит мучительный процесс трансформации всего машиностроительного комплекса стран реги она, в процессе которого сотни крупных пред приятий оказались на грани развала и банкротства.

Быстрее других стран к новым условиям стало при спосабливаться машиностроение Чешской Респуб лики, Польши и Венгрии. За послевоенный период в ЦВЕ была, по су ществу, заново создана химическая про мышленность. На первом этапе, когда строились преимущественно крупные пред приятия основной химии (особенно по выпуску минеральных удобрений и хлорсодержащей про дукции), в более благоприятном положении ока зались Польша и Румыния, обладавшие боль шими запасами необходимого сырья. В даль нейшем, по мере развития промышленности органического синтеза, его производства стали создаваться и в других странах ЦВЕ, но уже большей частью на базе импортируемых из Рос сии нефти и природного газа (а в Румынии и местных их ресурсов) и коксохимии (Польша, Чехословакия); усилилась специализация на вы пуске фармацевтической продукции (особенно Польша, Венгрия, Югославия, Болгария) и ма лотоннажной химии.

Важнейшие территориальные группы предприятий химической и нефтеперерабатывающей индустрии привязаны, во-первых, к главным угледобываю щим бассейнам (прежде всего Верхнесилезскому и Северо-Чешскому), куда помимо углехимии позже были «притянуты» и производства, использовав шие поставляемые по трубопроводам нефть и нефтепродукты; во-вторых, к центрам переработки им портной нефти, возникшим на пересечении маги стральных нефтепроводов с большими реками (Плоцк в Польше, Братислава в Словакии, Сасхаломбатта в Венгрии, Панчево в Сербии), а также в морских портах (Бургас в Болгарии, район Риеки в Хорватии, Копер в Словении, Нэводари в Румы нии, Гданьск в Польше); в-третьих, к источникам природного газа, либо добываемого на месте (Тран сильвания в центре Румынии), либо получаемого по газопроводам из России (Потисье на востоке Венгрии, в среднем течении Вислы на востоке Польши). Легкая промышленность удов летворяет основные потребности населения в тканях, одежде, обуви; существенная часть ее продукции направляется на экспорт.

Страны ЦВЕ занимают видное место в Европе в произ водстве хлопчатобумажных, шерстяных и льня ных тканей, кожаной обуви, а также такой спе цифической продукции, как бижутерия, художе ственное стекло и художественная керамика (Чешская Республика). Главные районы текстильной промышленности исторически сложи лись в центре Польши (Лодзинский) и по обе стороны Судетских гор - на юге Польши и на севере Чехии. В регионе крупная обувная промышлен ность - в 80-х годах выпускалось свыше 500 млн. пар обуви в год. Более развита она в Польше, Чешской Республике, Румынии, Хор ватии. В частности, Чешская Республика по из готовлению и экспорту обуви в расчете на душу населения - среди ведущих стран мира. Широ ко известны в отрасли такие центры, как Злин (в Чешской Республике), Радом и Хелмек (Поль ша), Тимишоара и Клуж-Напока (Румыния), Борово и Загреб (Хорватия). ЦВЕ имеет все основные отрасли пищевой индустрии, но вместе с тем каждая страна специализируется на выработке отдельных видов продукции в соответствии с характером местно го сельскохозяйственного сырья и националь ными обычаями в потреблении тех или иных продовольственных товаров. В северной группе стран намного выше доля отраслей, перерабаты вающих продукты животноводства; среди това ров растительного происхождения высока их до ля в производстве сахара и пива. Южные стра ны выделяются производством растительного масла, овощных консервов, виноградных вин, ферментированного табака и табачных изделий.

Существенная часть указанных видов продук ции специализированных на севере и юге реги она подотраслей предназначается для экспорта. В условиях перехода к рыночной экономике в странах ЦВЕ главные изменения в промыш ленности состоят в снижении доли базовых отраслей (угольной и черной металлургии), а также машиностроения.

Особенно значительны внутриотраслевые изменения в сторону сни жения производств повышенной энерго - и материалоемкости. Ряд стран региона получает из Западной Европы кредиты на закупку высо котехнологического оборудования и замену устаревших производств на новые, продукция которых пользуется на мировом рынке спросом.

Модернизация промышленности в 90-х годах успешнее продвинулась в Венгрии, Чешской Республике и Польше. Самое тяжелое положение в промышленности республик бывшей Югославии (за исключением Словении); они оказались втянутыми в многолетний конфликт, который в значительной степени отразился на их экономике.

Сельское хозяйство.

Расширение производства сельскохозяйственной продукции - одно из важных направлений перспективной специали зации стран ЦВЕ. Для этого регион располагает благоприятными почвенно-климатическими ус ловиями. За послевоенный период валовая про дукция сельского хозяйства намного выросла, в несколько раз повысились урожайность глав ных культур и продуктивность скота. Но по общему уровню развития, особенно по произво дительности труда, сельское хозяйство стран ЦВЕ все еще существенно уступает западноев ропейскому. В этом отношении среди отдельных стран ЦВЕ имеются различия. Так, например, высокий уровень сельского хозяйства в Чехии, Венгрии и ниже - в странах Балканского полу острова и в Польше. В целом население ЦВЕ обеспечено основной сельскохозяйственной про дукцией и немалая часть ее может экспортиро ваться. В свою очередь регион, как и Западная Европа, нуждается в импорте тропических про дуктов и некоторых видов сельскохозяйственно го сырья (в первую очередь хлопка). В процессе перехода к рыночной экономике сельское хо зяйство ЦВЕ все больше наталкивается на труд ности в сбыте продукции на западных рынках в условиях существующего там кризиса пере производства и острой конкурентной борьбы.

Вместе с тем поблизости от ЦВЕ находится обширный рынок России, на который на новых, взаимовыгодных условиях поставляются в боль ших количествах дефицитные для России про дукты, в первую очередь овощи, фрукты, виног рад и товары их переработки. Место региона ЦВЕ в европейском производстве сельскохозяйственной продукции опре деляется в основном производством зерна, картофеля, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, фруктов и мясо-молочной продукции. В 1996-1998 гг. страны ЦВЕ производили в среднем за год около 95 млн. т зерна (почти на 40% больше, чем Россия, но вдвое меньше стран Западной Европы). Из этого количества на глав ные зерновые культуры - пшеницу, кукурузу и ячмень - приходилось соответственно 33, 28 и 13 млн. т. Но по составу преобладающих зерно вых культур и объему их производства имеются большие пострановые различия. Самый боль шой производитель зерна - Польша (по объему сопоставима с Великобританией, но уступает Украине) выделяется производством пшеницы и ржи. В южной группе стран наравне с пшеницей выращивают много кукурузы (прежде всего в Румынии, Венгрии и Сербии). Именно эта группа стран выделяется вместе с Данией и Францией самым большим в Европе производ ством зерна на душу населения. В рационе жи телей южной группы стран выделяется фасоль, в то время как в северной группе, особенно в Польше, - картофель. Одна Польша выращива ла почти столько картофеля, сколько Германия, Франция и Великобритания, вместе взятые. В Среднеи Нижнедунайской равнинах в преде лах Венгрии, Сербии, Румынии и Болгарии выращивается много подсолнечника; на их землях производится больше подсолнечных семян, чем во всей Западной Европе (более крупный произ водитель в Европе лишь Украина). В северной группе стран (особенно в Польше) распростра нена другая масличная культура - рапс. В При балтике и Польше издавна культивируют лен. Там же выращивается больше и сахарной све клы, хотя эта культура получила распростране ние во всех странах ЦВЕ. Этот регион - крупный производитель овощей, фруктов и винограда, причем в южных странах особенно много выращивается томатов и перца, слив, персиков и винограда, значительная часть которых пред назначена на экспорт, в том числе в северную часть региона. За послевоенный период значительный рост растениеводческой продукции и изменение ее структуры в пользу фуражных культур способст вовали развитию животноводства и увеличению доли его продукции в общем сельскохозяйствен ном производстве. В Латвии, Литве, Польше, Чехии, Венгрии большее значение имеет разве дение крупного рогатого скота и свиней. В них выше убойный вес скота и средние надои моло ка. В южной группе стран общий уровень жи вотноводства ниже, распространено пастбищное скотоводство и овцеводство.

Транспорт. За послевоенный период объем работы транспорта в регионе рос быстрее, чем национальный доход. Это было связано прежде всего с высокими темпами индустриализации, расширением горнодобывающей и других базовых отраслей тяжелой промышленности, а также с увеличением сельскохозяйственной продукции; с созданием промышленности в ранее экономи чески малоразвитых районах, которые были втя нуты в сферу территориального разделения труда; с переходом индустрии на крупносерийное массовое производство и с развитием внутриотраслевой специализации и кооперирования про изводства, сопровождавшегося во многих случа ях пространственным расчленением технологи ческого цикла; с динамичным расширением внешнеторгового обмена внутри региона и осо бенно с бывшим СССР, откуда направлялись большие потоки топлива и сырья. Все это привело к многократному увеличению массы пере возимых грузов, для чего использовалась глав ным образом дорожная сеть, созданная в пре дыдущий период; особенно это касалось ее костяка - сети железных дорог (густота желез нодорожной сети в ЦВЕ в целом намного меньше, чем в Западной Европе). В 80-х годах густо та грузовых перевозок по железным дорогам в регионе была, однако, гораздо больше, чем в странах Западной Европы. Для этого была модернизована большая часть магистральных линий: переведена на электро - и тепловозную тягу.

Именно они приняли на себя главные потоки грузов. При этом сложились и существенные различия между странами.

Наряду с закрытием ряда второстепенных дорог были построены новые линии.

Главные из них: Верхняя Силезия - Варшава, Белград - Бар (связа ла через горные районы Сербию с Черногорией и обеспечила Сербии" выход к морю), а также линии с широкой колеей (как в странах СНГ): Владимир-Волынский - Домброва-Гурнича и Ужгород - Кошице (для снабжения Украиной и Россией железорудным сырьем металлургии Польши и Чехословакии). Большое значение для ускорения и удешевления перевозок между Болгарией и СССР имело создание морской паромной железнодорожной системы Ильи чевск - Варна. Была значительно расширена и улучшена сеть автомобильных дорог.

Появились перво классные автомагистрали.

Строятся отдельные участки меридиональной скоростной автострады Север - Юг от берегов Балтики до Эгейского моря и пролива Босфор (Гданьск - Варшава - Будапешт - Белград - София - Стамбул с от ветвлением на Ниш - Салоники). Возрастает значение широтной автомагистрали Москва - Минск - Варшава - Берлин. Но в целом регион ЦВЕ по уровню развития дорожной сети и автомобильного транспорта продолжает сильно отставать от Западной Европы.

Регион ЦВЕ стал важным связующим звеном в развивающейся системе трубопроводного транс порта Европы. Он оказался на пути основных потоков нефти и природного газа из России в страны ЕС. Создание сети магистральных нефте - и газопроводов позволило сократить нагрузку на железнодорожный транспорт, пропускная способность которого была почти исчерпана.

Основу трубопроводной сети ЦВЕ составляют нефте - и газопроводы, передающие топливо и сырье из России. По этим трубопроводам передается транзитом много природного газа и в другие европейские страны. Так, через территорию Польши, Словакии, Чехии и Венг рии передается газ в страны Западной Европы, а через Румынию и Болгарию - в Грецию и Турцию. Актуальная задача европейского сотрудниче ства в области транспорта - развитие объеди ненной системы внутренних водных путей меж дународного значения.

Важное звено этой системы - водный путь Рейн - Майн - Дунай.

Комплексы гидротехнических сооружений на этом пути в основном завершены.

Однако для обеспече ния регулярных перевозок массовых грузов пред стоит «расшить» несколько «узких» мест. Одно из них - участок Дуная между Словакией и Венгри ей, где в период мелководья (чаще во второй поло вине лета) проход груженых судов затруднен. С целью улучшения навигационных условий на этом участке было решено построить совместный гидрокомплекс Габчиково - Надьмарош. Незадолго до срока завершения этого крупного сооружения Венгрия в 1989 г. отказалась от его продолжения (по экологическим и политическим причинам). К сожалению, политическая конъюнктура ставит немало рогаток на пути общеевропейской интегра ции. Еще один пример: прекращение регулярного судоходства на Дунае в 1994 г. как следствие эко номической блокады Союзной Республики Юго славии со стороны ООН. Самым трудным участком для судоходства по Дунаю был до начала 70-х годов район ущелья Катаракты между отрогами Южных Карпат с севера (Румыния) и отрогами Восточно-Сербских гор с юга (Сербия); совместными уси лиями обеих стран там были сооружены два гидрокомплекса - «Железные ворота I » и «Желез ные ворота II » с крупнейшими в Европе шлюзами и приплотинными гидростанциями (мощность ГЭС «Железные ворота I » более 2 млн. кВт). Морской транспорт стран ЦВЕ играет важ ную роль во внешнеторговых перевозках, но в целом его значение в транспортной системе большинства стран региона много меньше, чем у стран Западной Европы.

Естественно, в хозяй стве приморских стран: Польши (портовые комплексы Гдыня - Гданьск и Щецин - Сви ноуйсьце), Румынии (комплекс Констанца - Аджиджа), Болгарии (порты Варна и Бургас) и Хорватии (главный порт Риека) порты играют важную роль.

Внешние экономические связи стран ЦВЕ в 60-80-е годы имели решающее значение в фор мировании восточноевропейского интеграцион ного региона, включавшего и бывший СССР. Более 3/5 внешнеторгового оборота стран ЦВЕ приходилось на взаимные поставки в рамках стран - членов бывшего Совета Экономиче ской Взаимопомощи.

Переориентация полити ческого и экономического развития стран ЦВЕ привела в 90-х годах к изменениям их традици онных экономических связей.

Прежние связи оказались в значительной степени разрушенны ми, а новые в условиях большого спада произ водства в первой половине 90-х годов налажива лись с трудом. Тем не менее географическая направленность экономических связей стран ЦВЕ изменилась в сторону прежде всего Западной Европы, Преобразования в ЦВЕ способствуют проникновению западноевропейской продукции и капиталов на емкий восточноевропейский ры нок.

Вместе с тем традиционная продукция стран ЦВЕ с большим трудом пробивает себе путь на Запад в условиях жесткой конкуренции. Эти страны обеспечивали в конце 90-х годов лишь 4% импорта стран ЕС. Поворот ЦВЕ к За паду не принес ей ожидаемых быстрых результа тов в реконструкции и подъеме народного хо зяйства. Стало очевидным, что перспективное развитие хозяйственных комплексов стран ЦВЕ должно опираться на объективную необходи мость сочетания широких связей как с Западом, так и с Востоком.

Предпринимаются усилия для частичного восстановления на взаимовыгодной основе связей с Россией, Украиной и други ми республиками бывшего СССР. Основная часть - 4/5 внешнего товарооборота стран ЦВЕ реализуется в пределах Европы. В конце 90-х го дов около 70% внешней торговли ЦВЕ осу ществлялось со странами ЕС (главные среди них - Германия, Италия, Австрия). Активизи руется и взаимная торговля в рамках региона. Сфера обслуживания внутренних и иностранных туристов стала отраслью, обеспечивающей страны региона значительными доходами.

Туризм участвует в формировании территориальной структуры на родного хозяйства в ряде районов стран ЦБЕ. Это прежде всего Адриатическое побережье Хорватии, Черногории и Албании; Черноморское побережье Болгарии и Румынии; озеро Балатон в Венгрии.

Туризм способствует подъему относительно слабо развитых горных районов Словакии, Словении, Польши, Румынии, Сербии, Болгарии.

Территория. Природные условия и ресурсы.

Регион Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) охватывает 15 постсоциалистических стран: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чешская Республика (В состав Чешской Республики входит территория исторических областей Чехии, Моравии и небольшая часть Силезии), Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Федерация Сербии и Черногории (Союзная Республика Югославия), Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Албания. Площадь региона, представляющего единый территориальный массив,- свыше 1.3 млн.км.кв. с населением 130 млн. чел. (1998г.). Из составляющих его стран в группу более крупных европейских государств входят лишь Польша и Румыния; остальные страны относительно небольших размеров (территория от 20 до 110 тыс.км.кв. при населении от 2 до 10 млн. человек).

Этот регион Европы прошел сложный путь политического и социально-экономического развития в условиях драматической для населяющих его народов борьбы крупнейших европейских держав за сферы влияния на континенте. Эта борьба велась с особой силой в XIX-XX вв. между Австро-Венгрией, Германией, Россией, Турцией, а также Францией и Великобританией. В ходе этой борьбы и усилившихся национально-освободительных движений местного населения формировались и разрушались прежние государства. После Первой мировой войны распалась Австро-Венгерская империя, на карте Европы вновь появилась Польша, образовались Чехословакия и Югославия, более чем удвоилась территория Румынии.

Последующие изменения в политической карте ЦВЕ явились результатом победы над фашистскими Германией и Италией в годы Второй мировой войны. Главнее из них: возвращение Польше ее западных и северных земель с широким выходом к Балтийскому морю, Югославии - Юлийской Крайны и полуострова Истрия, населенных в основном словенцами и хорватами.

В процессе перехода стран ЦВЕ от централизованно планируемой экономики к рыночной (конец 80-х – начало 90-х годов) в них резко обострились политические, социально-экономические и национально-этнические противоречия. В результате произошел распад по этническому признаку Чехословакии на два государства- Чешскую Республику и Словацкую Республику, а Югославии- на пять государств: Союзную Республику Югославия, республики Хорватия, Словения, Македония, Босния и Герцеговина.

Страны ЦВЕ расположены между странами Западной Европы и республиками, входившими (до 1992 г.) в СССР. С этим связан ряд общих особенностей их политического и социально-экономического развития на этапе перехода к рыночному хозяйству. Они находятся в процессе глубокой структурной экономической перестройки, коренных изменений характера и направленности внешнеэкономических связей.

Государства ЦВЕ стремятся к расширению своего участия в общеевропейской экономической интеграции, в первую очередь в области транспорта, энергетики, экологии, использования рекреационных ресурсов. Регион имеет выходы к Балтийскому, Черному и Адриатическому морям, через него протекает на большом протяжении судоходный Дунай; территория региона может широко использоваться для транзита грузов и пассажиров между Западной Европой, странами СНГ и Азией. Например, с завершением в 1993 году канала Бамберг (на реке Майн) – Регенсбург (на реке Дунай) открывается возможность сквозных трансъевропейских водных перевозок между Северным и Черным морями (от Роттердама в устье Рейна до Сулины в устье Дуная водный путь в 3400 км.). Это важное звено в развитии единой европейской сети внутренних водных магистралей. Другой пример расширяющегося использования географического положения стран ЦВЕ – транзитные пересылки по трубопроводам природного газа и нефти из России и других прикаспийских государств в страны Западной и Южной Европы. Страны ЦВЕ подписали в 1994 году договор Европейской энергетической хартии, заложивший экономические механизмы глобального энергетического пространства всей Европы.

При оценке природных ресурсов, особенностей расселения и порайонных различий в хозяйственной деятельности на современной территории стран ЦВЕ нужно представлять себе важнейшие структурно-морфологические черты ее рельефа . Регион охватывает: часть Европейской равнины на севере (Прибалтика, Польша), герцинские среднегорья и холмистые возвышенности (Чешская Республика), часть Альпийско-Карпатской Европы со складчатыми горами высотой до 2.5 - 3 тыс. м. и невысокими аккумулятивными равнинами – Средне- и Нижнее-Дунайской (Словения, Венгрия, Словакия, Румыния, север Хорватии, Сербии и Болгарии), южноевропейские Динарский и Родопско-Македонский массивы высотой до 2 - 2.5 тыс. м. с межгорными котловинами и предгорными равнинами (большая часть Хорватии и Сербии, Босния и Герцеговина, Черногория, Македония, Албания и юг Болгарии).

Особенностями геологической и тектонической структур обусловлены состав и характер географического распространения полезных ископаемых стран. Наибольшее хозяйственное значение имеют крупные (в масштабах Европы) залежи: каменного угля (Верхнесилезский бассейн на юге Польши и сопредельный с ним Остравско-Карвинский на северо-востоке Чешской Республики), бурого угля (Сербия, Польша, Чехия), нефти и природного газа (Румыния, Албания), горючих сланцев (Эстония), каменной соли (Польша, Румыния), фосфоритов (Эстония), природной серы (Польша), свинцово-цинковых руд (Польша, Сербия), бокситов (Хорватия, Босния и Герцеговина, Венгрия), хромитов и никеля (Албания); в ряде стран имеются месторождения урановых руд промышленного значения.

В целом страны ЦВЕ недостаточно обеспечены первичными энергоресурсами. До 9/10 запасов каменного угля региона (около 70 млрд. т.) приходится на одну Польшу. В ЦВЕ находится свыше 1/3 общеевропейских запасов бурого угля; они более рассредоточены по странам региона, но все же больше половины залегает в Сербии и Польше. Ни одна страна (исключая Албанию) не имеет достаточных запасов нефти и природного газа. Даже более обеспеченная ими Румыния вынуждена частично покрывать свои потребности в них за счет импорта. Из суммарного гидропотенциала ЦВЕ в 182 млрд. кВт/ч около половины приходится на республики бывшей Югославии (в первую очередь на Сербию, Боснию и Герцеговину) и более 20 % на Румынию. Регион богат целебными минеральными источниками, часть которых эффективно используется (особенно в Чешской Республике).

Страны ЦВЕ сильно различаются по размерам, составу и качеству лесных ресурсов . На юге региона в горных районах Балканского полуострова, а также в Карпатах характерна повышенная лесистость с преобладанием хвойных пород и бука, в то время как в преимущественно равнинных и сильно распаханных Польше и Венгрии обеспеченность лесом намного меньше. В Польше и Чехии значительная часть продуктивных лесов представлена искусственными насаждениями, это прежде всего сосны.

Однако из основных богатств ЦВЕ – ее почвенно-климатические ресурсы. Здесь находятся крупные ареалы естественно плодородных почв, большей частью черноземного типа. Это прежде всего Нижнее- и Среднедунайская равнины, а также Верхнефракийская низменность. Из-за экстенсивности сельского хозяйства до Второй мировой войны здесь собирали около 10 – 15 ц. с га. Зерновых культур. В

80-х годах урожайность достигла уже 35 – 45 ц. с га., но была все еще ниже, чем сборы в некоторых западноевропейских странах с менее богатыми гумусом землями.

По почвенно-климатическим условиям и другим природным ресурсам страны ЦВЕ могут быть условно разделены на две группы: северную (страны Прибалтики, Польша, Чешская Республика, Словакия) и южную (остальные страны). Эти различия, состоящие в более высоких температурах в вегетационный период и более плодородных почвах в южной группе стран, создают объективную основу специализации и взаимодополняемости обеих групп стран в сельскохозяйственном производстве. В то время как большая часть территории северной группы стран находится в зоне достаточного увлажнения, в южной – в вегетационный период часто возникают условия засушливости, вызывающие необходимость искусственного орошения (В Нижнедунайской и Среднедунайской низменностях во второй половине XX века возник один из самых в Европе ареалов орошаемого земледелия). Вместе с тем климатические условия южной группы стран в сочетании с целебными минеральными источниками и широкими выходами к теплым морям создают важные предпосылки для организации отдыха жителей не только этих стран, но и северной части региона, а также туристов из других, прежде всего европейских, государств.

Население.

Для динамики населения ЦВЕ характерен ряд особенностей, свойственных Европейскому континенту в целом: снижение уровня рождаемости, старение населения и соответственно повышение уровня смертности. Вместе с тем для региона ЦВЕ, в отличие от Западной Европы, характерна и значительная убыль населения вследствие отрицательного сальдо миграций. Во второй половине 90-х годов средняя плотность населения ЦВЕ (104 чел. На 1 км. кв.) была близка к таковой в Западной Европе. Пострановые различия в плотности населения колеблются от 33 в Эстонии до 131 чел. На 1 км. кв. в Чешской Республике. Более значительны различия в плотности населения внутри стран, обусловленные как природными условиями, так и социально-экономическими факторами. Большое влияние оказал процесс урбанизации. Для большинства стран ЦВЕ в отличие от развитых стран Западной Европы этап ускоренной индустриализации и соответственно усиление концентрации производства в городах пришелся на более позднее время, в основном после Второй мировой войны. Поэтому темпы урбанизации в этот период оказались наибольшими. К началу 90-х годов в городах было сосредоточено уже более 2/3 населения региона (в Чехословакии до 4/5). Больших городов сравнительно с Западной Европой мало. Резко выделяются столичные города, среди которых самые крупные двухмиллионные Будапешт и Бухарест, и некоторые городские агломерации (Верхнесилезская).

Неблагополучная демографическая ситуация (на протяжении ряда лет смертность превышает рождаемость) особенно характерна для Венгрии, Болгарии, Чешской Республики, Словении, Хорватии. Несколько лучше положение в Польше, Румынии и Словакии, где в 90-х годах все еще был естественный прирост населения. По-прежнему высок он в Албании. Но внутри ряда стран наблюдаются большие порайонные различия в естественном приросте в зависимости от национального состава и религиозных особенностей отдельных групп населения. В некоторых районах Сербии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины, Болгарии, где проживают значительные группы мусульманского вероисповедания, естественный прирост значительно выше. Следствием этого является изменение между численностью населения разных национальностей внутри каждой из указанных стран в пользу представителей народов, исповедующих преимущественно ислам.

Например, в бывшей Югославии за период между переписями населения 1961 и 1991 гг. из-за более высокого естественного прироста населения увеличилось число албанцев с 0.9 до 2.2 млн. человек и славян-мусульман (прежде всего в Боснии и Герцеговине) с 1 до 2.3 млн. человек. Главным образом по этой причине и отчасти из-за миграции произошли большие изменения в структуре национального состава населения Боснии и Герцеговины (доля сербов с 1961 по 1991 гг. сократилась с 43 до 31%, а доля мусульман выросла с 26 до 44%)

После Второй мировой войны в отличие от Западной Европы значительно возросла однородность национального состава населения ряда стран ЦВЕ. Перед войной в целом в странах региона национальные меньшинства превышали четверть всего населения, а, например, к 1960 г. они составляли лишь около 7%. При этом выделялись: однонациональные страны с очень малой долей национальных меньшинств – Польша, Венгрия, Албания; однонациональные страны со значительными группами национальных меньшинств – Болгария (этнические турки, цыгане), Румыния (венгры, немцы, цыгане); двунациональные страны – Чехословакия, населенная чехами и словаками, исторически связанными с определенной территорией, притом в Словакии были и значительные по численности меньшинства – венгры и цыгане; наконец, многонациональные страны – Югославия. Последняя была в основном (на 84% по переписи 1991г.) населена южнославянскими народами, но в некоторых ее республиках, прежде всего в Сербии, имелись значительные группы национальных меньшинств (албанцы и венгры).

В процессе обострения политической и социально-экономической обстановки в ЦВЕ в конце 80-х – начале 90-х годов усилились межнациональные противоречия. Это привело к распаду Чехословакии и Югославии. Теперь к первой группе однонациональных меньшинств присоединились Чешская Республика и Словения. В тоже время межнациональные проблемы (а в некоторых случаях и острые конфликты) продолжают усложнять развитие Румынии, Болгарии и особенно Сербии, Македонии, Хорватии, Боснии и Герцеговины.

С межнациональными проблемами и с экономическими факторами тесно связаны интенсивные миграции. Массовая внутренняя миграция населения была особенно велика в первое десятилетие после войны (в Польше и Чехословакии, связанная с перемещением немцев в Германию из польских воссоединенных земель и приграничных районов Чехии, а также в Югославии - из разрушенных войной горных районов на равнины и пр.). Имело место и эмиграция; в поисках работы из Югославии эмигрировало в 60-80-х годах свыше 1 млн. человек (большинство в ФРГ и Австрию) и немного меньше из Польши.; из Болгарии эмигрировала в Турцию часть этнических турок, из Румынии – большинство этнических немцев (в ФРГ). Резко усилились в начале 90-х годов внутренние и внешние миграции населения в бывшей Югославии как результат острейших межнациональных конфликтов; основная масса их – беженцы из Боснии и Герцеговины и Хорватии. Часть их стремилась покинуть зоны межнациональных конфликтов, а другая – подверглась насильственному переселению с целью достижения большей этнической однородности населения в тех или иных районах (например, выселение сербов из хорватской Западной Славонии и Сербской Крайны или хорватов с севера Боснии и с востока Славонии).

Особо сложное положение было в Автономном Крае Косово и Метохия (для краткости АК Косово) на юге Сербии. Там ко времени распада Югославии (1991г.) население на 82% состояло из албанцев, на 11% - сербов и черногорцев, на 3% - славян-мусульман, а так же цыган и др. Преобладание албанского населения в Косово – результат нескольких процессов.

Во-первых, после битвы на Косовом поле в 1389 г., когда сербские войска понесли судьбоносное поражение от наступавших на Балканы турок, сербское население в Косово сократилось. Последующие восстания сербов и войны между Австрийской и Турецкой империями за обладание Балканами сопровождались разорением сербских земель и массовым переселением сербов за Дунай (особенно в конце XVII в.). На опустошенные земли Метохии и Косово с редким славянским населением постепенно стали спускаться с гор албанцы, которые к XVIII в. Уже большей частью были обращены в ислам. В итоге Первой Балканской войны турки были изгнаны с большей части Балканского полуострова. Именно тогда, в 1913 г. было создано независимое албанское государство и установлены существующие и поныне границы с ее соседями – Сербией, Черногорией, Македонией и Греций.

За годы Второй мировой войны в оккупированной фашистами Югославии из Косово и Метохии было изгнано почти 100 тыс. сербов. На их место из Албании, находившейся под протекторатом фашистской Италии, переселили много албанцев. По переписи населения Югославии 1948 г., в Косово и Метохии жило уже 0.5 млн. албанцев (более 2/3 их населения).

В СФРЮ в составе республики Сербия был выделен Автономный Край Косово и Метохия. По новой конституции страны 1974 г. население края получило еще более широкую автономию (свое правительство, парламент, судебные органы и т.д.). В АК Косово, несмотря на наличие широкой автономии, стал усиливаться албанский сепаратизм и национализм. С 1968 по 1988 г. под давлением албанских националистов Косово вынуждены были покинуть около 220 тыс. сербов и черногорцев.

Во-вторых, численность мусульманского албанского населения росла высокими темпами в результате большого естественного прироста, который был в несколько раз выше, чем у сербов и черногорцев. В 60-х годах XX века в АК Косово наступил демографический взрыв. За 30 лет (с 1961 по 1991 г.) албанское население увеличилось там за счет естественного прироста в 2.5 раза (с 0.6 до 1.6 млн. чел.). Такой быстрый рост повлек за собой обострение в крае жизненно важных социально-экономических проблем. Резко возросла безработица, все более острой становилась проблема земли. Быстро увеличивалась плотность населения. С 1961 по 1991 г. она возросла с 88 до 188 человек на 1 км. кв. Территория Косово и Метохии – район самой высокой плотности населения в Юго-Восточной Европе. В таких условиях обострились межнациональные отношения в крае, усилились выступления албанцев с требованиями выделения АК Косово в отдельную республику. Правительство СФРЮ вынуждено было ввести в АК Косово внутренние войска. В1990 г. скупщина (парламент) Сербии принимает новую конституцию, по которой АК Косово теряет атрибуты государственности, но сохраняет черты территориальной автономии. Албанцы проводят референдум по вопросу о «суверенном независимом государстве Косово», усиливаются террористические акции, создаются вооруженные отряды.

В 1998 г. албанские сепаратисты создают «освободительную армию Косово» и переходят к открытым военным действиям против сербских войск, добиваясь интернационализации «косовского вопроса». Это им удается, и после провала мирных переговоров во Франции, на которых югославская сторона была готова предоставить Косово самую широкую автономию, в марте 1999 г. начинается бомбардировка Союзной республики Югославии авиацией стран НАТО.

Разыгрался новый акт балканской драмы, балканского кризиса. Страны НАТО вместо заявленной цели бомбардировок – предотвращения гуманитарной катастрофы в Косово – способствовали этой катастрофе. За месяц с начала (март 1999 г.) военно-воздушной операции НАТО против СР Югославии Косово вынуждены были покинуть (по данным ООН) свыше 600 тыс. этнических албанцев. Но трагедия состоит в том, что вооруженный конфликт в Косово ни на шаг не способствовал решению «косовского вопроса»; вместе с тем он нанес огромный урон населению и народному хозяйству СР Югославии.

В конечном счете трагические события на территории бывшей Югославии в последнем десятилетии XX века – это еще один этап борьбы стран НАТО за господствующее влияние на Балканском полуострове.

Основные черты хозяйства.

Большинство стран ЦВЕ (исключая Чехословакию) вступили на путь капиталистического развития позже ведущих стран Западной Европы и накануне Второй мировой войны отнеслись к экономически менее развитым европейским государствам. В их экономике преобладало экстенсивное сельское хозяйство. В годы Второй мировой войны страны региона (особенно Польша и Югославия) понесли большие материальные и людские потери. После войны в результате политических и социально-экономических преобразований они перешли к централизованно планируемому типу хозяйства в отличие от рыночной экономики стран Западной Европы. За почти полувековое развитие (с 1945 по 1989-1991 гг.) в странах ЦВЕ сформировался специфический тип экономики, отличавшийся чрезмерной централизацией управления и монополизацией социальной и экономической сфер жизни.

Значительно поднялся уровень их экономического развития; при этом произошло существенное сближение уровней стран региона. В ходе развернувшейся индустриализации сформировалась новая отраслевая и территориальная структура хозяйства с преобладанием промышленности, в первую очередь ее базовых отраслей. Была создана новая производственная инфраст­руктура, в первую очередь в области энергетики и транспорта, усилилась втянутость экономики во внешнеэкономические связи (особенно зна­чительно у Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Словении). Однако достигнутый уровень разви­тия был все еще значительно ниже, чем у веду­щих стран Западной Европы. При этом по некоторым количественным показателям произошло существенное сближение отдельных стран ЦВЕ с государствами Западной Европы (например, по добыче угля, производству элек­троэнергии, выплавке стали и основных цветных металлов, производству минеральных удоб­рений, цемента, тканей, обуви, а также сахара, зерна и др. в расчете на душу населения). Одна­ко сформировался большой разрыв в качестве выпускаемой продукции, в степени внедрения современных технологий и более экономичных производств. Производимая продукция, хотя и находила сбыт в странах региона и особенно на огромном, но менее требовательном рынке СССР, была большей частью неконкурентоспо­собной на западных рынках. Накопившиеся не­достатки структурного и технологического ха­рактера (преобладание отраслей, отяжеленных устаревшим оборудованием, повышенной материало- и энергоемкости и др.) привели в 80-х годах к экономическому кризису. Период фор­сированной индустриализации первых послево­енных десятилетий сменился стагнацией, а за­тем и падением производства. Начавшийся про­цесс перехода от централизованно планируемой экономики к рыночной с заменой во внешне­экономических расчетах «переводного рубля» на конвертируемую валюту и по мировым ценам имел тяжелейшие последствия для экономики большинства стран ЦВЕ. Оказались в большой мере разрушенными интеграционные экономи­ческие связи между странами ЦВЕи республи­ками бывшего СССР, на которых были в ос­новном замкнуты их хозяйственные системы. Потребовалась коренная перестройка на новой, рыночной основе всего народного хозяйства ЦВЕ. С начала 90-х годов страны ЦВЕвступили Г1 в стадию налаживания более эффективной на­роднохозяйственной структуры, в которой, в ча­стности, широкое развитие получает сфера ус­луг. Доля же промышленности в ВВП с 45-60% в 1989 г. сократилась до 25-30% в 1998 г.

К концу 90-х годов некоторые более разви­тые страны ЦВЕ - Польша, Словения, Чешская Республика, Словакия, Венгрия - смогли при­близиться к выходу из кризисного состояния. Другие же (в основном Балканские страны) - были еще далеки от этого. Но даже первая груп­па стран продолжала сильно отставать по уров­ню экономического развития от стран ЕС, и на ликвидацию этого отставания потребуется, ве­роятно, не менее двух десятилетий. О значитель­ных различиях в уровне социально-экономиче­ского развития между разными группами стран самой ЦВЕможно судить по следующим дан­ным: на 5 из них (Чешскую Республику, Слова­кию, Венгрию, Польшу и Словению), которые обладают более 2/5 территории и половиной населения региона ЦВЕ, приходится почти 3/4 ВВП и внешнеторгового оборота, а также 9/10 объема всех прямых иностранных инвести­ций.

Промышленность.

Встранах ЦВЕ в 50-80-х годах был создан крупный промышленный по­тенциал, рассчитанный в основном на покрытие потребностей региона и тесное взаимодействие с народным хозяйством СССР, куда направля­лась значительная часть промышленной продук­ции. Такая направленность индустриального развития отразилась на формировании отрасле­вой структуры, которая отличалась рядом осо­бенностей.

В ходе индустриализации были созданы топ­ливно-энергетическая и металлургическая базы, послужившие основой развития машиностро­ительной промышленности. Именно машино­строение практически во всех странах региона (исключая Албанию) стало ведущей отраслью индустрии и главным поставщиком экспортной продукции. Была почти заново создана химиче­ская промышленность, в том числе органическо­го синтеза. Опережающее развитие машиностро­ения, химии и электроэнергетики способствова­ло тому, что их доля в валовой промышленной продукции достигла половины. Вместе с тем на­много снизился удельный вес продукции легкой и пищевкусовой отраслей.

Топливно-энергетическая промышленность ре­гиона была создана на основе использования местных ресурсов (в большей степени в Польше, Чехословакии, Румынии) и импортных источников энергии (в наибольшей мере в Венгрии, Болгарии). В суммарном топ­ливно-энергетическом балансе доля местных ре­сурсов составляла от 1/4 (Болгария, Венгрия) до 3/4 (Польша, Румыния). В соответствии со структурой местных ресурсов для большинства стран была характерна угольная ориентация с широким использованием бурых углей низкой теплотворной способности. Это обусловливало более высокие удельные капиталовложения в производстве топлива и электроэнергии и уве­личивало их себестоимость.

ЦВЕ - один из крупных угледобывающих регионов мира. Во второй половине 90-х годов в нем добывалось за год более 150 млн. т. каменно­го угля (130-135 в Польше и до 20-25 в Чеш­ской Республике). Страны ЦВЕ - первый в ми­ре регион по добыче бурого угля (около 230-250 млн. т. в год). Но если основная добыча каменного угля сконцентрирована в одном бас­сейне (он разделен польско-чешской границей на две неравные части - на Верхнесилезский и Остравско-Карвинский), то добыча бурого угля ведется во всех странах, притом из многих месторождений. Больше его добывают в Чеш­ской Р. и Польше (по 50- 70 млн. т.), Румынии, С. Р. Югославии и Болгарии (по 30-40 млн. т.). Бурый уголь (как и меньшая часть каменного угля) потребляется главным образом на ТЭС близ мест добычи. Там сформировались значи­тельные топливно-электроэнергетические комп­лексы - основные базы производства электро­энергии. Среди них более крупные комплексы находятся в Польше (Верхнесилезский, Белха-тувский, Куявский, Богатынский), Чешской Рес­публике (Северо-Чешский), Румынии (Олтен-ский), Сербии (Белградский и Косовский), Бол­гарии (Восточно-Марицкий). В Сербии, Боснии и Герцеговине, Хорватии и Албании в производ­стве электроэнергии высока доля ГЭС, а в Венг­рии, Болгарии, Словакии, Чешской Р., Слове­нии - АЗС. Часть электростанций использует и природный газ (в основном импортный из России, а в Румынии - местный). Производст­во электроэнергии в регионе достигало в 80-х годах 370 млрд. кВт ■ ч за год. Потребление элек­троэнергии было существенно больше произ­водства в связи с систематической ее закупкой в бывшем СССР (свыше 30 млрд. кВт ■ ч в год), особенно в Венгрии, Болгарии, Чехословакии.

Страны ЦВЕ были соединены друг с другом высо­ ковольтными ЛЭП и образовали вместе с энерго­системами России, Украины, Молдавии и Белорус­сии единую энергосистему. В ЦВЕ создана нефте­перерабатывающая промышленность, достаточная для удовлетворения потребностей в нефтепродук­ тах. Она выросла на базе крупных поставок нефти в основном из России, доставляемой по системе нефтепровода «Дружба» (в Польшу, Словакию, Че­ хию, Венгрию) и по морю из Новороссийска (в Бол­ гарию). Отсюда и локализация более крупных НПЗ на трассах нефтепроводов (Плоцк, Братислава, Сас-халомбатта) или в морских портах (Бургас, Нэвода-ри, Гданьск). Эти НПЗ (мощностью по 8-13 млн. т) послужили основой для развития базисных комби­натов нефтехимической промышленности соответ­ствующих стран. В 90-х годах с уменьшением пос­ тавок нефти из России и роста импорта из госу­ дарств - членов ОПЕК страны ЦВЕ вынуждены были переоборудовать часть мощностей НПЗ, по­ строенных ранее в расчете на российскую нефть.

До Второй мировой войны металлур­ гия была представлена в основном предприя­тиями черной металлургии в чешских и поль­ских землях, свинцово-цинковыми заводами юга Польши и медеплавильным производством в Сербии (Бор). Но в 1950-1980 гг. в регионе были построены новые крупные заводы черной и цветной металлургии. Годовая выплавка стали достигала к концу 80-х годов 55 млн. т, меди - 750 тыс. т, алюминия - 800 тыс. т, свинца и цинка - по 350-400 тыс. т. Главными произво­дителями чугуна и стали были Чехословакия, Польша и Румыния. В каждой из них были по­строены большие комбинаты либо на основе отечественного коксующегося угля (Польша, Чехословакия), либо в основном импортного (Румыния), но все - на привозной железной ру­де. Поэтому они были построены в соответст­вующих каменноугольных бассейнах (Верхнеси-лезском, Остравско-Карвинском) или на путях завоза извне железосодержащего сырья и кок­сующегося угля, в частности на берегу Дуная (Галац и Кэлэраши в Румынии, Дунауйварош в Венгрии и Смедерево в Сербии). К 1998 г. выплавка стали сократилась до 35 млн. т.

Заводы цветной металлургии созданы пре­имущественно на местной сырьевой базе. Боль­шее развитие эта отрасль получила в Польше (медь, цинк), бывшей Югославии (медь, алюми­ний, свинец и цинк), Болгарии (свинец, цинк, медь), Румынии (алюминий). Хорошие перспек­тивы имеют медеплавильная промышленность Польши (достигнутый уровень свыше 400 тыс. т меди) и алюминиевая промышленность ряда республик бывшей Югославии (300-350 тыс. т); значительные запасы бокситов высокого качест­ва имеются в Боснии и Герцеговине, Хорватии и Черногории. На их базе были построены алюми­ниевые комбинаты в районе Задара (Хорватия), Мостара (Босния и Герцеговина), Подгорицы (Черногория) и Кидричево (Словения). Но са­мый большой алюминиевый завод в регионе действует в Слатине (на юге Румынии), рабо­тающий на отечественном и импортном сырье. Югославия и Венгрия были поставщиками бок­ситов и глинозема в другие страны (Польшу, Словакию, Румынию, но больше всего в Рос­сию).

Масштабы и структура металлургии сущест­венно отразились на характере и специализации машиностроения. В частности, в Польше, Чешской Республике, Словакии и Румынии шире представлены его металлоемкие отрасли, а в бывшей Югославии и Болгарии - отрасли, использующие в большом объеме цветные метал­лы (кабельное производство, электротехника, подъемно-транспортное оборудование).

Главная специализация машиностроения стран ЦВЕ - выпуск средств транспорта и сельскохозяйственных машин, станков и тех­нологического оборудования, электротехниче­ских изделий и приборов. В каждой из стран сложилась специализация, направленная на по­крытие основных потребностей самого региона и бывшего СССР. На выпуске морских судов специализировались прежде всего Польша (осо­бенно рыболовецких), Хорватия, локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов - Латвия, Чешская Республика, Польша, Румыния, авто­бусов - Венгрия, микроавтобусов - Латвия, электрокаров и мотокаров - Болгария, экскава­торов - Эстония и т. д.

Специализация была велика и в оборонной промышленности. Еще в составе Австро-Вен­герской империи ее главным «арсеналом» была Чехия (особенно известные заводы «Шкода» в г. Пльзень). Размещение вновь созданной обо­ронной промышленности тяготело к «внутрен­ним» районам стран, особенно к предгорьям и межгорным котловинам Карпат, Динарского на­горья и Стара-Планины.

В целом для размещения машиностроения характерна высокая концентрация предприятий в пределах центра и севера чешских земель, до­лины Среднего Дуная (включая Будапешт) и его притоков Моравы и Вага. В Польше эта отрасль рассредоточена по крупным городам срединной части страны (главные центры - Варшава, Познань, Вроцлав), а также Верхнесилезской агломерации. Выделяются машиностроительные центры в зоне Бухарест - Плоешти - Брашов (Румыния), а также в столичных городах - Со­фии, Белграде и Загребе.

От 1/3 до 1/2 продукции машиностроения страны ЦВЕ направляли на экспорт. Вместе с тем, обмени­ваясь этой продукцией преимущественно в рамках стран - членов СЭВ, страны региона в малой сте­ пени испытывали на себе воздействие главного двигателя научно-технического прогресса в мире - конкурентной борьбы. Невысокая взаимная требо­вательность, особенно к качеству продукции, при­вела к тому, что в условиях перехода к рыночной экономике и включения в мировое хозяйство зна чительная часть производившихся машин и обору­ дования оказалась неконкурентоспособной. Про­изошел большой спад производства в отрасли и вместе с тем усилился импорт более качественного оборудования из Западной Европы, США и Япо­ нии. Характерный факт; Чешская Республика - одна из стран с развитым машиностроением, в ко­ торой в 80-е годы машины и оборудование состав­ ляли 55-57% ее экспорта и лишь около 1/3 импор­та, уже в начале 90-х годов стала закупать намного больше машин и оборудования, чем продавать их. Происходит мучительный процесс трансформации всего машиностроительного комплекса стран реги­ она, в процессе которого сотни крупных пред­ приятий оказались на грани развала и банкротства. Быстрее других стран к новым условиям стало при­ спосабливаться машиностроение Чешской Респуб­ лики, Польши и Венгрии.

За послевоенный период в ЦВЕ была, по су­ществу, заново создана химическая про­мышленность . На первом этапе, когда строились преимущественно крупные пред­приятия основной химии (особенно по выпуску минеральных удобрений и хлорсодержащей про­дукции), в более благоприятном положении ока­зались Польша и Румыния, обладавшие боль­шими запасами необходимого сырья. В даль­нейшем, по мере развития промышленности органического синтеза, его производства стали создаваться и в других странах ЦВЕ, но уже большей частью на базе импортируемых из Рос­сии нефти и природного газа (а в Румынии и местных их ресурсов) и коксохимии (Польша, Чехословакия); усилилась специализация на вы­пуске фармацевтической продукции (особенно Польша, Венгрия, Югославия, Болгария) и ма­лотоннажной химии.

Важнейшие территориальные группы предприятий химической и нефтеперерабатывающей индустрии привязаны, во-первых, к главным угледобываю­щим бассейнам (прежде всего Верхнесилезскому и Северо-Чешскому), куда помимо углехимии позже были «притянуты» и производства, использовав­шие поставляемые по трубопроводам нефть и неф­тепродукты; во-вторых, к центрам переработки им­портной нефти, возникшим на пересечении маги­стральных нефтепроводов с большими реками (Плоцк в Польше, Братислава в Словакии, Сасха-ломбатта в Венгрии, Панчево в Сербии), а также в морских портах (Бургас в Болгарии, район Риеки в Хорватии, Копер в Словении, Нэводари в Румы­нии, Гданьск в Польше); в-третьих, к источникам природного газа, либо добываемого на месте (Тран сильвания в центре Румынии), либо получаемого по газопроводам из России (Потисье на востоке Венгрии, в среднем течении Вислы на востоке Польши).

Легкая промышленность удов­летворяет основные потребности населения в тканях, одежде, обуви; существенная часть ее продукции направляется на экспорт. Страны ЦВЕ занимают видное место в Европе в произ­водстве хлопчатобумажных, шерстяных и льня­ных тканей, кожаной обуви, а также такой спе­цифической продукции, как бижутерия, художе­ственное стекло и художественная керамика (Чешская Республика). Главные районы текс­тильной промышленности исторически сложи­лись в центре Польши (Лодзинский) и по обе стороны Судетских гор - на юге Польши и на севере Чехии.

В регионе крупная обувная промышлен­ность - в 80-х годах выпускалось свыше 500 млн. пар обуви в год. Более развита она в Польше, Чешской Республике, Румынии, Хор­ватии. В частности, Чешская Республика по из­готовлению и экспорту обуви в расчете на душу населения - среди ведущих стран мира. Широ­ко известны в отрасли такие центры, как Злин (в Чешской Республике), Радом и Хелмек (Поль­ша), Тимишоара и Клуж-Напока (Румыния), Борово и Загреб (Хорватия).

ЦВЕ имеет все основные отрасли пищевой индустрии, но вместе с тем каждая страна спе­циализируется на выработке отдельных видов продукции в соответствии с характером местно­го сельскохозяйственного сырья и националь­ными обычаями в потреблении тех или иных продовольственных товаров. В северной группе стран намного выше доля отраслей, перерабаты­вающих продукты животноводства; среди това­ров растительного происхождения высока их до­ля в производстве сахара и пива. Южные стра­ны выделяются производством растительного масла, овощных консервов, виноградных вин, ферментированного табака и табачных изделий. Существенная часть указанных видов продук­ции специализированных на севере и юге реги­она подотраслей предназначается для экспорта.

В условиях перехода к рыночной экономике в странах ЦВЕ главные изменения в промыш­ленности состоят в снижении доли базовых отраслей (угольной и черной металлургии), а также машиностроения. Особенно значительны внутриотраслевые изменения в сторону сни­жения производств повышенной энерго- и мате­риалоемкости. Ряд стран региона получает из Западной Европы кредиты на закупку высо­котехнологического оборудования и замену устаревших производств на новые, продукция которых пользуется на мировом рынке спросом. Модернизация промышленности в 90-х годах успешнее продвинулась в Венгрии, Чешской Республике и Польше. Самое тяжелое положе­ние в промышленности республик бывшей Югославии (за исключением Словении); они оказались втянутыми в многолетний конфликт, который в значительной степени отразился на их экономике.

Сельское хозяйство. Расширение производст­ва сельскохозяйственной продукции - одно из важных направлений перспективной специали­зации стран ЦВЕ. Для этого регион располагает благоприятными почвенно-климатическими ус­ловиями. За послевоенный период валовая про­дукция сельского хозяйства намного выросла, в несколько раз повысились урожайность глав­ных культур и продуктивность скота. Но по общему уровню развития, особенно по произво­дительности труда, сельское хозяйство стран ЦВЕ все еще существенно уступает западноев­ропейскому. В этом отношении среди отдельных стран ЦВЕ имеются различия. Так, например, высокий уровень сельского хозяйства в Чехии, Венгрии и ниже - в странах Балканского полу­острова и в Польше. В целом население ЦВЕ обеспечено основной сельскохозяйственной про­дукцией и немалая часть ее может экспортиро­ваться. В свою очередь регион, как и Западная Европа, нуждается в импорте тропических про­дуктов и некоторых видов сельскохозяйственно­го сырья (в первую очередь хлопка). В процессе перехода к рыночной экономике сельское хо­зяйство ЦВЕ все больше наталкивается на труд­ности в сбыте продукции на западных рынках в условиях существующего там кризиса пере­производства и острой конкурентной борьбы. Вместе с тем поблизости от ЦВЕ находится обширный рынок России, на который на новых, взаимовыгодных условиях поставляются в боль­ших количествах дефицитные для России про­дукты, в первую очередь овощи, фрукты, виног­рад и товары их переработки.

Место региона ЦВЕ в европейском произ­водстве сельскохозяйственной продукции определяется в основном производством зерна, картофеля, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, фруктов и мясо-молочной продукции. В 1996-1998 гг. страны ЦВЕ производили в среднем за год около 95 млн. т зерна (почти на 40% больше, чем Россия, но вдвое меньше стран Западной Европы). Из этого количества на глав­ные зерновые культуры - пшеницу, кукурузу и ячмень - приходилось соответственно 33, 28 и 13 млн. т. Но по составу преобладающих зерно­вых культур и объему их производства имеются большие пострановые различия. Самый боль­шой производитель зерна - Польша (по объему сопоставима с Великобританией, но уступает Украине) выделяется производством пшеницы и ржи. В южной группе стран наравне с пшеницей выращивают много кукурузы (прежде всего в Румынии, Венгрии и Сербии). Именно эта группа стран выделяется вместе с Данией и Францией самым большим в Европе производ­ством зерна на душу населения. В рационе жи­телей южной группы стран выделяется фасоль, в то время как в северной группе, особенно в Польше, - картофель. Одна Польша выращива­ла почти столько картофеля, сколько Германия, Франция и Великобритания, вместе взятые. В Средне- и Нижнедунайской равнинах в преде­лах Венгрии, Сербии, Румынии и Болгарии вы­ращивается много подсолнечника; на их землях производится больше подсолнечных семян, чем во всей Западной Европе (более крупный произ­водитель в Европе лишь Украина). В северной группе стран (особенно в Польше) распростра­нена другая масличная культура - рапс. В При­балтике и Польше издавна культивируют лен. Там же выращивается больше и сахарной све­клы, хотя эта культура получила распростране­ние во всех странах ЦВЕ. Этот регион - круп­ный производитель овощей, фруктов и виногра­да, причем в южных странах особенно много выращивается томатов и перца, слив, персиков и винограда, значительная часть которых пред­назначена на экспорт, в том числе в северную часть региона.

За послевоенный период значительный рост растениеводческой продукции и изменение ее структуры в пользу фуражных культур способст­вовали развитию животноводства и увеличению доли его продукции в общем сельскохозяйствен­ном производстве. В Латвии, Литве, Польше, Чехии, Венгрии большее значение имеет разведение крупного рогатого скота и свиней. В них выше убойный вес скота и средние надои моло­ка. В южной группе стран общий уровень жи­вотноводства ниже, распространено пастбищное скотоводство и овцеводство.

Транспорт.

За послевоенный период объем работы транспорта в регионе рос быстрее, чем национальный доход. Это было связано прежде всего с высокими темпами индустриализации, расширением горнодобывающей и других базовых отраслей тяжелой промышленности, а также с увеличением сельскохозяйственной продукции; с созданием промышленности в ранее экономи­чески малоразвитых районах, которые были втя­нуты в сферу территориального разделения тру­да; с переходом индустрии на крупносерийное массовое производство и с развитием внутриот­раслевой специализации и кооперирования про­изводства, сопровождавшегося во многих случа­ях пространственным расчленением технологи­ческого цикла; с динамичным расширением внешнеторгового обмена внутри региона и осо­бенно с бывшим СССР, откуда направлялись большие потоки топлива и сырья. Все это при­вело к многократному увеличению массы пере­возимых грузов, для чего использовалась глав­ным образом дорожная сеть, созданная в пре­дыдущий период; особенно это касалось ее костяка - сети железных дорог (густота желез­нодорожной сети в ЦВЕ в целом намного мень­ше, чем в Западной Европе). В 80-х годах густо­та грузовых перевозок по железным дорогам в регионе была, однако, гораздо больше, чем в странах Западной Европы. Для этого была модернизована большая часть магистральных линий: переведена на электро- и тепловозную тягу. Именно они приняли на себя главные потоки грузов. При этом сложились и сущест­венные различия между странами. Наряду с закрытием ряда второстепенных дорог были построены новые линии. Главные из них: Верх­няя Силезия - Варшава, Белград - Бар (связа­ла через горные районы Сербию с Черногорией и обеспечила Сербии" выход к морю), а также линии с широкой колеей (как в странах СНГ): Владимир-Волынский - Домброва-Гурнича и Ужгород - Кошице (для снабжения Украиной и Россией железорудным сырьем металлургии Польши и Чехословакии). Большое значение для ускорения и удешевления перевозок между Болгарией и СССР имело создание морской паромной железнодорожной системы Ильичевск - Варна.

Была значительно расширена и улучшена сеть автомобильных дорог. Появились перво­классные автомагистрали. Строятся отдельные участки меридиональной скоростной автострады Север - Юг от берегов Балтики до Эгейского моря и пролива Босфор (Гданьск - Варшава - Будапешт - Белград - София - Стамбул с от­ветвлением на Ниш - Салоники). Возрастает значение широтной автомагистрали Москва - Минск - Варшава - Берлин. Но в целом реги­он ЦВЕ по уровню развития дорожной сети и автомобильного транспорта продолжает сильно отставать от Западной Европы.

Регион ЦВЕстал важным связующим звеном в развивающейся системе трубопроводного транс­порта Европы. Он оказался на пути основных потоков нефти и природного газа из России в страны ЕС. Создание сети магистральных нефте- и газопроводов позволило сократить нагрузку на железнодорожный транспорт, пропускная способность которого была почти исчерпана. Основу трубопроводной сети ЦВЕ составляют нефте- и газопроводы, передающие топливо и сырье из России. По этим трубопро­водам передается транзитом много природного газа и в другие европейские страны. Так, через территорию Польши, Словакии, Чехии и Венг­рии передается газ в страны Западной Европы, а через Румынию и Болгарию - в Грецию и Турцию.

Актуальная задача европейского сотрудниче­ства в области транспорта - развитие объеди­ненной системы внутренних водных путей меж­дународного значения. Важное звено этой системы - водный путь Рейн - Майн - Дунай.

Комплексы гидротехнических сооружений на этом пути в основном завершены. Однако для обеспече­ ния регулярных перевозок массовых грузов пред­ стоит «расшить» несколько «узких» мест. Одно из них - участок Дуная между Словакией и Венгри­ ей, где в период мелководья (чаще во второй поло­ вине лета) проход груженых судов затруднен. С целью улучшения навигационных условий на этом участке было решено построить совместный гидрокомплекс Габчиково - Надьмарош. Незадол­го до срока завершения этого крупного сооружения Венгрия в 1989 г. отказалась от его продолжения (по экологическим и политическим причинам). К сожалению, политическая конъюнктура ставит немало рогаток на пути общеевропейской интегра ции. Еще один пример: прекращение регулярного судоходства на Дунае в 1994 г. как следствие эко­ номической блокады Союзной Республики Юго­ славии со стороны ООН. Самым трудным участком для судоходства по Дунаю был до начала 70-х годов район ущелья Катаракты между отрогами Южных Карпат с севера (Румыния) и отрогами Восточ­но-Сербских гор с юга (Сербия); совместными уси­ лиями обеих стран там были сооружены два гидрокомплекса - «Железные ворота I » и «Желез­ ные ворота II » с крупнейшими в Европе шлюзами и приплотинными гидростанциями (мощность ГЭС «Железные ворота I » более 2 млн. кВт).

Морской транспорт стран ЦВЕиграет важ­ную роль во внешнеторговых перевозках, но в целом его значение в транспортной системе большинства стран региона много меньше, чем у стран Западной Европы. Естественно, в хозяй­стве приморских стран: Польши (портовые комплексы Гдыня - Гданьск и Щецин - Свиноуйсьце), Румынии (комплекс Констанца - Аджиджа), Болгарии (порты Варна и Бургас) и Хорватии (главный порт Риека) порты играют важную роль.

Внешние экономические связи стран ЦВЕ в 60-80-е годы имели решающее значение в фор­мировании восточноевропейского интеграцион­ного региона, включавшего и бывший СССР. Более 3/5 внешнеторгового оборота стран ЦВЕ приходилось на взаимные поставки в рамках стран - членов бывшего Совета Экономиче­ской Взаимопомощи. Переориентация полити­ческого и экономического развития стран ЦВЕ привела в 90-х годах к изменениям их традици­онных экономических связей. Прежние связи оказались в значительной степени разрушенны­ми, а новые в условиях большого спада произ­водства в первой половине 90-х годов налажива­лись с трудом. Тем не менее географическая на­правленность экономических связей стран ЦВЕ изменилась в сторону прежде всего Западной Европы, Преобразования в ЦВЕ способствуют проникновению западноевропейской продукции и капиталов на емкий восточноевропейский ры­нок. Вместе с тем традиционная продукция стран ЦВЕ с большим трудом пробивает себе путь на Запад в условиях жесткой конкуренции. Эти страны обеспечивали в конце 90-х годов лишь 4% импорта стран ЕС. Поворот ЦВЕ к За­паду не принес ей ожидаемых быстрых результа­тов в реконструкции и подъеме народного хо­зяйства. Стало очевидным, что перспективное развитие хозяйственных комплексов стран ЦВЕ должно опираться на объективную необходи­мость сочетания широких связей как с Западом, так и с Востоком. Предпринимаются усилия для частичного восстановления на взаимовыгодной основе связей с Россией, Украиной и други­ми республиками бывшего СССР. Основная часть - 4/5 внешнего товарооборота стран ЦВЕ реализуется в пределах Европы. В конце 90-х го­дов около 70% внешней торговли ЦВЕ осу­ществлялось со странами ЕС (главные среди них - Германия, Италия, Австрия). Активизи­руется и взаимная торговля в рамках региона.

Сфера обслуживания внутренних и иностранных туристов стала отраслью, обеспечивающей страны региона значительными доходами. Туризм участву­ет в формировании территориальной структуры на­ родного хозяйства в ряде районов стран ЦБЕ. Это прежде всего Адриатическое побережье Хорватии, Черногории и Албании; Черноморское побережье Болгарии и Румынии; озеро Балатон в Венгрии. Туризм способствует подъему относительно слабо­ развитых горных районов Словакии, Словении, Польши, Румынии, Сербии, Болгарии. Однако его сезонность приводит к большому колебанию заня­ тости населения в межсезонье. На ослаблении ис­ пользования рекреационных районов, особенно иностранными туристами, сильно отражается по­ литическая и экономическая нестабильность. При­мер тому - тяжелое положение, сложившееся в первой половине 90-х годов на приадриатических курортах Хорватии и Черногории.

В перспективе регион ЦВЕ будет участвовать на общеевропейском и мировом рынках в ка­честве потребителя прежде всего высокотех­нологического оборудования, энергоносителей (в первую очередь нефти и газа), промышленно­го сырья и поставщика конкурентоспособных видов продукции машиностроения, цветной ме­таллургии, фармацевтики, а также пищевкусо­вой. Характерный для стран ЦВЕдефицит внешней торговли в платежном балансе частич­но покрывается доходами от транзитных перево­зок, денежных переводов граждан, находящихся на временной работе в других государствах, от международного туризма.

1.Страны Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы
(1945 - 2000 гг.)

40-е гг. XX столетия ознаменовались установлением режимов народной демократии в странах Центральной и Восточной Европы.
Эти процессы были обусловлены следующими причинами:
1. В этих странах в межвоенные годы существовали острые противоречия между большинством народа и правящей верхушкой, авторитарными или фашистскими режимами. Они были порождены укреплением национального, а в большинстве стран и иностранного монополистического капитала, господством крупного помещичьего и капиталистического землевладения в сельском хозяйстве. Объективно создавалась возможность складывания широкого антимонополистического, антипомещичьего фронта борьбы.
2. Немецко-фашистская оккупация ряда стран Восточной Европы привела к ликвидации национальной независимости Чехословакии, Албании, Польши и Югославии, превращению Болгарии, Венгрии и Румынии в сателлитов гитлеровской Германии. Политика экономического ограбления порабощенных стран, начавшееся истребление сотен тысяч людей, в т.ч. в концлагерях, создали новую ситуацию в Центральной и Юго-Восточной Европе, вызвали антифашистское движение Сопротивления.
3. Трудящиеся этих стран оказались под двойным гнетом - "своего" и иностранного капитала.
4. Разгром фашистского блока, главным образом усилиями СССР, привел к изменению соотношения классовых и политических сил внутри стран Восточной Европы и на мировой арене.
В этой связи возникает вопрос: не были ли начавшиеся преобразования принесены на "советских штыках"?
Нет. Экспорт революций, как известно, невозможен. Советских войск не было на территории Албании, хотя революция произошла и здесь. В то же время революции не свершились гам, где эти войска находились: в Австрии, Финляндии, Норвегии, на датском о. Борнхольм.
В чем заключается тогда роль внешнего, советского фактора?
Советские войска освободили территории почти всех стран Восточной Европы или создали благоприятные условия для их освобождения (Албания), сыграли решающую роль в уничтожении режимов, созданных гитлеровцами в Польше, Чехословакии, а также фашистски порядков в Болгарии. Румынии, Венгрии. Их присутствие не позволило развязать гражданскую войну, а западным государствам - военную интервенцию. СССР оградил эти страны от вмешательства Англии и США во внутренние дела этих стран, добился справедливых мирных договоров для бывших союзников Германии - Болгарии, Румынии и Венгрии.
Народно-демократические режимы родились из антифашистского движения Сопротивления. Перед ними стояли антифашистские, национально-освободительные, антимонополистические (а в ряде случаев и антифеодальные) задачи, обеспечение демократизацию общественно-политического строя. В ходе политических и социально-экономических преобразований рабочие, крестьяне, мелкие собственники города, часть средней буржуазии, демократической интеллигенции продолжали осуществлять сотрудничество в рамках организации типа Народный (Отечественный) фронт. В одних случаях (Югославия, Албания, отчасти Болгария) новые режимы установились в результате революции. В других - возникли как результат взаимодействия левых сил, возглавляемых коммунистами, и Сoветского Союза.
Какие преобразования осуществлялись в странах Восточной Европы?
В политической области: уничтожение военно-фашистского государственного аппарата, создание демократических органов власти и управления. В результате свободных выборов были созданы коалиционные правительства с участием коммунистов.
В социально-экономической области: решение аграрного вопроса на основе принципа "Землю тем, кто ее обрабатывает". С учетом сложившихся традиций, национализация земли не проводилась. Устанавливался земельный максимум, запрещалась купля-продажа полученной по реформе земли. Аграрная реформа привела к ликвидации помещичьего землевладения. Была осуществлена конфискация промышленных предприятий и иной собственности иностранных, и отечественных монополий, коллаборационистов.
Продолжительность, характер, формы, методы преобразований определялись конкретно-историческими условиями каждой страны. В Югославии, Албании и Болгарии преобразования сразу приобрели антикапиталистический характер. Поскольку подавляющая часть югославской и албанской буржуазии в той или иной степени сотрудничала с оккупантами, под антифашистскими патриотическими лозунгами была проведена конфискация большей части капиталистической собственности. В Болгарии с I877-I878 гг. не было помещичьего землевладения, и аграрная реформа затронула собственность сельской буржуазии. В других странах преобразования не выходили за антифашистские, общедемократические рамки.
В Албании, Польше, Югославии вследствие антикоммунистической позиции буржуазных партий и группировок национальные фронты образовались как объединения вокруг компартий демократических сил. Эти фронты в Албании и Югославии носили характер движений. В Чехословакии, где буржуазия склонилась к компромиссу с левыми силами, был создан широкий национальный фронт как коалиция левых и буржуазных партий. В Болгарии, Венгрии и Румынии на переломном этапе войны нефашистские партии и группировки также пошли на формирование национальных фронтов, созданных по инициативе коммунистов.
Аграрные реформы в Югославии, Болгарии, Венгрии были реализованы в основном в один прием. В Чехословакии, Румынии, Албании - по этапам, в Польше - по мере освобождения территории страны от фашистских захватчиков. В Болгарии, Венгрии и Чехословакии владельцам выплачивался выкуп.
В Югославии, Албании и Польше под антифашистскими, патриотическими лозунгами была проведена конфискация промышленных предприятий и банков еще до принятия законодательных актов. В Чехословакии, где в Национальный фронт входила и антифашистская часть буржуазии, предприятия, принадлежавшие гитлеровскому государству, немцам, венграм и предателям, перешли под национальное управление. В Болгарии, Венгрии и Румынии, где местная буржуазия не сотрудничала непосредственно с гитлеровцами, помимо собственности гитлеровского государства, была конфискована лишь незначительная часть принадлежавших этой буржуазии средств производства. В Восточной Германии процесс национализации частной собственности продолжал до 1972 г.
Режимы народной демократии в большинстве стран существовали с 1944 г. до I947 - 1948 гг., в Восточной Германии - до 1949 г.
В Польше вехами на пути становления народно-демократических режимов являлись образование Крайовой Рады Народовой в январе 1944 г. и создание в июле 1944 г. Польского комитета национального освобождения: в Албании начальной вехой стал съезд Национально-освободительного фронта в мае 1944 г.; в Чехословакии - Словацкое восстание летом 1944 г. и создание в апреле 1945 г. правительства Национального фронта; в Румынии - свержение фашистской диктатуры в августе 1944 г. и образование в марте 1945 г. первого правительства Национально-демократического фронта, в Венгрии - создание временного демократического правительства в декабре 1944 г.; в Восточной Германии - возрождение рабочих и демократических партий и создание народных органов власти летом 1945 г.
В 1944 - 1945 гг. перед странами Восточной Европы возникла альтернатива: найти собственный путь к созданию нового общества или использовать советскую модель.
Вначале утверждалось убеждение в том, что возможен путь к новому обществу через народную демократию - через власть широкого классового союза - пролетариата, крестьянства, мелкой городской буржуазии, а также демократической интеллигенции, через блок партий - коммунистов, социал-демократов и др. Этап народной демократии определяется как политически вариативное, переходное состояние общества, отвергнувшего тоталитаризм и пытавшегося определить принципы своего дальнейшего развития. 30 ноября 1946 г на собрании актива ППР и ППС лидер польских коммунистов В. Гомулка отметил, что "диктатура рабочего класса, а тем более диктатура одной партии не является ни необходимой, ни целесообразной". В августе 1947 г. руководитель компартии Болгарии Г. Димитров в интервью американскому корреспонденту отметил специфику болгарского пути к социализму - без диктатуры пролетариата.
Да и И.В. Сталин, подписав на Ялтинской конференции 1945 г. Декларацию об освобожденной Европе, взял на себя обязательство содействовать осуществлению права ее народов "избирать форму правительства", "создать демократические учреждения по их собственному выбору" и первое время, в 1945 - 1946 гг. действовал, в основном, в духе Ялты.

2. Создание основ административно-командной системы социализма.

Однако надеждам на реализацию своего собственного пути развития не суждено было сбыться. Сталинский тоталитарный режим долго не мог терпеть по соседству с собой, в своей "сфере влияния" существование демократических режимов. Поэтому эти режимы были ликвидированы.
Почему это стало возможным?
1. В большинстве стран народной демократии господствовало мнение, что социализм - это полное огосударствление производства, жесткая система централизованного планирования, форсированная индустриализация и кооперация, игнорирование товарно-денежных отношений, рынка. Руководство компартий, представители "московской эмиграции" считали, что надо стремиться к достижению того "эталона социализма", каким представлялся тогда Советский Союз. и сознательно шло на механическое копирование опыта СССР.
2. Сказалось изменение международной обстановки, когда на смену сотрудничеству государств антигитлеровской коалиции в 1947 - 1948 гг. пришла "холодная война", когда правящие круги стран Запада пытались добиться в народно-демократических странах довоенных порядков. Руководство компартий стран Восточной Европы в борьбе против этих попыток должно было опираться на помощь Советского Союза, его военную мощь и политическое влияние, дипломатическую поддержку на международных конференциях. А это, в свою очередь, требовало известного подчинения собственных национально-государственных интересов "задачам борьбы против империализма".
3. В странах Восточной Европы была исключительно сложная внутриполитическая обстановка. Не хватало квалифицированных кадров для решения задач строительства нового общества. Поэтому СССР по просьбе руководителей этих государств направлял туда своих советников, и во многом через институт советников в этих странах внедрялся советский опыт руководства экономикой и другими сферами общественной жизни, создавался репрессивный аппарат для подавления не только классовых противников, но и для расправы с теми силами в коммунистическом движении, которые выступали за самобытный путь строительства социализма.
В условиях "холодной войны" тогдашнее советское руководство сочло, что в отношении стран Восточной Европы руки развязаны. В конце сентября 1947 г. в Польше в г. Шклярской Поренбе на совещании представителей 9 компартий делегаты ВКП (б) А.А. Жданов и Г.М. Маленков, поставив задачу сплотиться "антиимпериалистическому, демократическому лагерю", призвав к координации деятельности компартий, навязали странам Восточной Европы чуждую их национальной специфике командно-административную систему. Ряд этих стран позднее образовали СЭВ (в 1949 г.) и Организацию Варшавского Договора (1955 г.).
Входящие в коалиционные правительства некоммунистические партии были оттеснены от власти главным образом непарламентскими методами. Лидеры этих партий либо эмигрировали, либо были репрессированы. Социалистические и социал-демократические партии в ряде стран (Восточная Германия, Польша, Венгрия) объединились с коммунистами в единые партии, руководство которых взяло власть в свои руки. С этого момента ни одно из существующих там до 1989 - 1990 г. правительств не приходило к власти в результате свободных выборов. Любые отклонения от модели советского типа немедленно становились причиной для конфликтов. Примером этого являлся советско-югославский конфликт в 1948 г.
То, что произошло в 1947 - 1948 гг., считалось осуществлением социалистических революций и установлением диктатуры пролетариата. Фактически же были установлены режимы с монополией на власть партийно-государственного аппарата. С этого момента начался период "строительства основ социализма": форсированной индустриализации, производственной кооперации в деревне с нарушением принципа добровольности. Ряночные отношения свелись к минимуму. Внедрялось государственное директивное планирование.
Сложился культ личности ряда руководителей: М. Ракоши в Венгрии, В.Червенкова в Болгарии, Э.Ходжи - в Албании, Б. Берута - в Польше. Ошибочная "теория" Сталина об обострении классовой борьбы в период строительства социализма создавала атмосферу всеобщего недоверия и служила обоснованием для нарушения законности. Поиски "классового врага" даже в рядах компартий приводили к необоснованным репрессиям против ряда партийных и государственных деятелей - Я. Кадара (Венгрия), В. Гомулки (Польша), Р. Сланского, Г. Гусака (Чехословакия), Т. Костова (Болгария) и др. Догматически перенося в свои страны опыт однопартийной системы из СССР, руководители ряда стран рассматривали непролетарские партии как "изжившие себя" и добивались их ликвидации. В тех же странах, где эти партии сохранились (Польша, Чехословакия, Болгария, ГДР), они существовали лишь формально, признав руководящую роль компартий.
После смерти Сталина, в 1953 - 1956 гг., в осуществление политического курса были внесены определенные коррективы; снижены чрезмерные темпы индустриализации, увеличены капиталовложения в развитие легкой промышленности и сельского хозяйства, осуждено нарушение принципа добровольности при создании производственных кооперативов. В деревне больше внимания стало уделяться кооперативам низшего типа. Все это способствовало увеличению промышленного и сельскохозяйственного производства, повышению уровня жизни народов. Были приняты некоторые меры по реабилитации невинно осужденных деятелей. В итоге преобразований было ликвидировано господство частной собственности, завершено производственное кооперирование крестьянства (кроме Польши и Югославии), свершилась культурная революция. На этом основании руководство правящих компартий стран Восточной Европы сделало вывод о построении "основ социализма". Сложилось представление о возможности завершения социалистического строительства и постепенного "перехода к коммунизму". В дальнейшем, в начале и середине 70-х гг., на съездах компартий ряда стран были приняты программы строительства "развитого социализма". Задачи и сроки их реализации впоследствии уточнялись. Жизнь показала, что эти установки не соответствовали реальностям. В 60-е гг. страны Восточной Европы встали перед проблемой интенсификации экономики. Стали проводиться реформы: предприятиям предоставлялась определенная самостоятельность в решении производственных вопросов, расширялось участие трудовых коллективов в управлении, повышалась материальная заинтересованность трудящихся в результатах деятельности предприятий. Реформы принесли определенные позитивные результаты, но по-прежнему сохранялась централизованная система руководства народным хозяйством. Резкое повышение цен на нефть оказало неблагоприятное воздействие на внешнеэкономические связи стран СЭВ и др. Кроме того, образовалась значительная внешняя задолженность. В 70-е и в начале 80-х гг. снизились темпы экономического роста. Возникла необходимость серьезных перемен. Однако проводимые в Югославии, Польше, Венгрии реформы не означали отхода от принципов этой системы и не привели к реальной демократии, политическому плюрализму и рынку. Эти реформы, с одной стороны, лишь продлевали жизнь административно-командной системы, а с другой - закладывали предпосылки для ее разрушения.

3. Причины и сущность "бархатных революций" в странах ЦВЕ

Бурные события и процессы конца 80-х - начала 90-х гг. в Восточной Европе вызывают большой интерес ученых, политиков, широкой общественности. Каковы их причины? В чем их сущность? В каком направлении они могут развиваться?
Ученые (В.K. Волков и др.) к числу объективных внутренних предпосылок событий 1989 г. относят несоответствие характера производственных отношений уровню развития производительных сил. Авторитарно-бюрократические или тоталитарные режимы стали препятствием на пути экономического и научно-технического прогресса своих стран, тормозом интеграционных процессов даже в рамках СЭВ. 45-летний опыт стран Центральной и Юго-Восточной Европы показал, что они резко отстали от уровня передовых капиталистических стран, даже от тех, с кем они находились когда-то на одном уровне. Для ГДР - это сравнение с ФРГ, для Чехословакии и Венгрии - с Австрией, для Болгарии - с Грецией. По ВОП на душу населения ГДР, лидируя в СЭВ, занимала, по данным ООН, в 1987 г. лишь 17 место в мире, ЧССР - 25-е, СССР - 30-е. Возрастал разрыв в уровне жизни, социальной обеспеченности, качестве медицинского обслуживания, образовании и культуре. Отставание стран Восточной Европы стало приобретать стадиальный характер. Командно-административная система управления с ее жестким централизованным планированием, сверхмонополизмом, порождала загнивание, неэффективность производства. Особенно это стало заметно в 50-80-е гг., когда в этих странах "проглядели" новый этап НТР, который вывел США и Западную Европу на "постиндустриальный" уровень развития. К концу 70-х гг. наметилась тенденция к превращению "мира социализма" во второстепенную экономическую и социально-политическую силу на мировой арене. Сильные позиции сохранялись лишь в военно-стратегической области, да и то, в основном, благодаря военному потенциалу СССР.
Еще одним мощным фактором перемен в Восточной Европе стал национальный фактор. То, что авторитарно-бюрократические режимы напоминали советский образец, как правило, ущемляло национальную гордость. В том же направлении оказывали воздействие политические ошибки и бестактные действия советского руководства или советских представителей в этих странах. Так было после разрыва советско-югославских отношений в 1948 г., в ходе показательных судебных процессов по образцу предвоенных московских и т.д. В свою очередь руководство правящих партий, догматически перенимая опыт СССР, вносило немалую лепту в советизацию местных режимов. Это порождало ощущение, что существовавший там строй навязан им извне. Вмешательство руководства СССР в события в Венгрии 1956 г., в. Чехословакии: 1968 г. закрепляло в сознании людей, подтверждало т.н. "доктрину Брежнева" - доктрину ограниченного суверенитета. Значительная часть общественности, сравнивая свое экономическое положение с положением своих соседей на Западе, невольно связывала воедино экономические и политические проблемы. Социально-политическая неудовлетворенность и ущемление национальных чувств оказывали воздействие в одном и том же направлении" Следствием этого были кризисы: 17 июня 1953 г. - в ГДР, в 1956 г. - в Венгрии, в 1968 г. - в Чехословакии, в 1956, 1968, 1970, 1976, 1980 - 1981 г. - в Польше. Но эти кризисы не получали полного позитивного разрешения. Каждый из этих кризисов способствовал дискредитации существующих режимов, накапливал идейные сдвиги, которые предшествуют обычно политическим переменам, создавал негативный образ правящих партий. В то же время кризисы показали одну из причин стабильности авторитарно-бюрократических режимов - их принадлежность "социалистическому содружеству", к ОВД, давления со стороны руководства Советского Союза. Любое критическое отношение к существующей действительности, даже попытки с позиций творческого понимания теории марксизма внести какие-либо коррективы о учетом реальностей, объявлялись "идеологическими диверсиями", "ревизионизмом" и т.п. Единообразие в идеологии и культуре, отсутствие плюрализма в духовной сфере приводило к политической пассивности людей, двоемыслию, конформизму, что нравственно разлагало личность, с чем не могли мириться прогрессивные интеллектуальные силы.
В странах Восточной Европы стали складываться революционные ситуации. Наблюдая за процессом перестройки в СССР, общественность стран Восточной Европы ожидала собственных реформ. Но в решающий момент сказалась слабость субъективного фактора: отсутствие зрелых партий, способных на глубокие перемены. За долгие десятилетия бесконтрольного правления правящие партии потеряли способность к обновлению. Они утратили политический характер, становясь продолжением государственной машины, бюрократически переродились, все больше утрачивали связь с народом. Они не доверяли интеллигенции, недостаточно внимания уделяя молодежи, не нашли с ней общего языка. Их политика лишилась доверия масс - особенно, когда руководящий слой все больше разъедала коррупция, когда процветало личное обогащение, утрачивались моральные ориентиры. Достаточно сказать о клане Чаушеску. Надо отметить и репрессии против "инакомыслящих" (в Румынии, Болгарии, ГДР и других странах).
Правящие партии, казавшиеся монопольными и мощными, разъединившись с государственным аппаратом, стали постепенно разваливаться. Споры вокруг прошлого (а оппозиция обращала внимание на ответственность компартий за кризис), внутрипартийная борьба между "консерваторами и "реформаторами" - все это в определенной мере парализовало деятельность этих партий. Они теряли свою боеспособность. Даже в условиях обострившейся политической борьбы они понадеялись, что монополия на власть им обеспечена, но просчитались.
Можно ли было избежать драматического развития событий? Вряд ли. Но это объясняется прежде всего внутренними причинами. О них мы уже говорили. Все, что произошло в Восточной Европе - это в значительной мере результат не вполне свободного развития, результат навязанной им модели социализма.
Перестройка в СССР дала, казалось, импульс для социалистического обновления. Однако, как отмечает В.Л. Мусатов, руководители большинства стран Восточной Европы не смогли подняться до понимания назревшей задачи кардинального переустройства общества, не были способны принимать сигналы времени. Партийные массы, привыкшие получать указания сверху, оказались дезориентированными.
Если советское руководство предчувствовало надвигавшиеся перемены в Восточной Европе, почему не вмешалось и не отстранило прежних руководителей, которые своими консервативными действиями усиливали недовольство народных масс?
Во-первых, о силовом давлении после апреля 1985 г. и вывода советских войск из Афганистана, заявления руководства СССР о свободе выбора не могло идти речи. Для руководящих деятелей стран Восточной Европы и для оппозиции это было ясно. Одних эго разочаровывало, других "окрыляло".
Во-вторых, советское руководство говорило о пагубности застоя на двухсторонних и многосторонних встречах и переговорах в 1986 - 1989 гг. Но как реагировали на это? В действиях большинства руководителей прослеживалось стремление отделаться минимумом изменений, не затрагивающих существа сложившейся системы власти. Руководство БКП (Т. Живков) лишь на словах приветствовало перестройку пытаясь путем многочисленных перетрясок в стране сохранить режим личной власти. Лидеры СЕПГ (Э. Хонеккер) и КПЧ (М. Якеш) упорно сопротивлялись действительным переменам, стремились ограничить влияние советского примера упованиями на то, что перестройка в СССР потерпит крах. Они надеялись на то, что при относительно уровне жизни можно обойтись без радикальных реформ. 7 октября 1989 г. сначала в узком составе, затем с участием всех членов Политбюро СЕПГ, в ответ на аргументы М.С. Горбачева, что надо брать инициативу в свои руки, чтобы не пришлось принимать решения под топот ног, руководитель ГДР заявил: "Не учите жить, когда в ваших магазинах нет даже соли". В тот же вечер массы вышли на улицу, дав старт к развалу ГДР. В Румынии Н. Чаушеску сделал ставку на репрессии и запятнал себя кровавыми злодеяниями. Там же, где реформы проходили без отказа от прежних структур и не привели к реальной демократии, плюрализму и рынку, они привели лишь к разложению и неконтролируемым процессам.
Выяснилось, что без советской, страховочной сетки, военного вмешательства СССР на стороне правящих режимов, запас стабильности последних на поверку оказался небольшим. Надо учесть и психологические настроения населения, а они сыграли значительную роль. Люди хотели перемен.
К тому же западные страны были заинтересованы в том, чтобы власти пришли оппозиционные силы. Они поддержали эти силы материально, в предвыборных кампаниях.
В ходе эволюционной передачи власти на основе договоренностей за "круглым столом" (в Польше), исчерпания резерва доверия к реформаторским программам ВСРП в Венгрии, массовых демонстраций, забастовок (в большинстве стран) или восстания (в Румынии) результат получился один: власть перешла в руки новых политических сил.
В чем сущность свершившихся в Восточной Европе перемен?
Ю.К. Князев указывает на 3 точки зрения по этому вопросу:
Первая. В четырех странах (Болгария, ГДР, Румыния, Чехословакия) в конце 1989 г. свершились народно-демократические революции, в результате которых стал осуществляться новый курс. Скоротечным завершением длительных эволюционных процессов стали перемены революционного характера 1989 - 1990 гг. в Венгрии, Польше и Югославии. С конца 1990 г. аналогичные сдвиги стали происходить и в Албании.
Вторая. Эти события и процессы - верхушечные перевороты, приход к власти альтернативных сил, не имеющих четкой программы переустройства общества и потому обреченных на неудачу и скорый бесславный уход с политической арены.
Третья. Происшедшие события - не революции, а контрреволюции, т.к. они носили антикоммунистический характер, привели к отстранению от власти бывших правящих коммунистических и рабочих партий и к отказу в большинстве стран от социалистического выбора.
Вопреки всей специфике и разнообразию общая направленность движений была одноплановой - это были выступления против авторитарных или тоталитарных режимов, против грубых нарушений прав и свобод граждан, против социальной несправедливости в обществе, незаконных привилегий и коррумпированности государственных структур низкого или постоянно снижающегося уровня жизни народа. Это было массовое отторжение административно-командной, однопартийно-государственной бюрократической системы, ввергшей все страны Восточной Европы в глубокие кризисы и неспособной найти из нее достойного выхода. Следовательно, речь идет не о верхушечных переворотах, а о демократических революциях. Об этом говорят не только многочисленные демонстрации и митинги, но и результаты проведенных затем в каждой стране всеобщих выборов. Это были революции не только "против", но и революции "за", а именно: за установление подлинной демократии и свободы; за политический плюрализм, за социальную справедливость, за улучшение материальной и духовной жизни народа, за признание приоритета общечеловеческих ценностей, за эффективную экономику, развивающуюся по законам, действующим в высокоразвитых цивилизованных обществах.
На первых порах преобразования в ряде стран почти не затронули глубинных пластов базиса общества (т.е. отношений собственности) и поэтому могли выглядеть легковесными и незаконченными, что давало повод для высказывания сомнений в истинной революционности преобразований. Но в то же время перемены в Восточной Европе обозначили начало фундаментального процесса, который уже можно считать необратимым. Очевидно, что покончено с тем, что мы называли "реальным" социализмом, что в одночасье рухнули т.н. "мировая система социализма" и "мировое социалистическое содружество". А это вполне достаточно для характеристики событий и трансформаций как революционных.
Что касается третьей точки зрения, о ее справедливости можно было бы говорить только при одном условии - существовавшие общества в Восточной Европе были действительно социалистическими. Ю.К. Князев считает, что общественный строй, созданный здесь, имеет слишком мало оснований для этого. Сегодня даже представители бывших или реорганизовавшихся и сменивших названия правящих партий признают, что общество однопартийно-государственно-бюрократической диктатуры не соответствует критериям подлинного социализма. Общество, где народ был отстранен от власти, где господствовали командные, бюрократические методы управления экономикой на худой конец можно назвать квазисоциалистическими. Поэтому отрицание отжившегося общественного строя вряд ли можно считать антисоциалистической контрреволюцией.
Была ли возможность регулируемых перемен?
В принципе - да. Но время было упущено. Как отмечает В.Л. Мусатов, реформы нужно было проводить еще в период "Пражской весны" 1968 г., когда политика компартии поддерживалась большинством населения.
События 1989 - 1990 гг., начавшись под флагом обновления модели социализма, вышли за эти рамки. Повсеместно была взята ориентация на формирование нового общественного устройства, базирующегося на принципах буржуазной демократии и свободного предпринимательства, социального рыночного хозяйства. Из конституций государств были исключены такие постулаты, как руководящая роль компартий в обществе, упоминание о социализме. Из названий государств исчезли слова "народная" или "социалистическая", сменились гербы. Расчет социал-демократических кругов в Европе на усиление общественной роли возрожденных социал-демократических партий, которые должны заполнить социалистический вакуум, пока не оправдываются. Маятник политического развития качнулся резко вправо. У власти стоят в основном правоцентристские блоки. Появилась масса крупных и мелких, партий. Но, как отмечает политолог Л. Шевцова, настоящей многопартийности не получилось. Партии в 1989 - 1991 г. не сформулировали для себя определенных стратегических целей. Не выкристаллизовывалась и их социальная основа. Может ли быть многопартийность в не расслоившемся еще обществе? Что же - будущее за массовыми движениями типа польской "Солидарности"? Вряд ли. Раньше эти движения сплачивали противостоящие им компартии. С уходом их на третьестепенные роли в массовых движениях усиливаются центробежные тенденции. В ближайшее время в Восточной Европе вряд ли появятся консерваторы, центристы и социал-демократы в западноевропейском смысле. Для этого нужен "социальный гумус". Пока нет мощного среднего класса, вряд ли появятся влиятельные центристские движения. Отсюда долгое время сохранится конфронтационная модель политики. Пришедшие к власти политические силы в целях удержания власти склонны к авторитарным формам правления.
Идет наступление на левые, коммунистические силы. Отдельные компартии распались (РКП), некоторые еще не преодолели последствия раскола, деморализованы, третьи пытались трансформироваться в современные партии левого типа. Но в условиях поражения носителей социалистической идеи слабо ощущается наличие традиционной альтернативы "правые - левые". Поэтому левый фланг политической жизни может заполниться популистскими движениями (с националистическим оттенком), что показывают, например, события в Словакии.
В дальнейшем возросла ностальгия по временам "социальной справедливости". В сознании народов пустили достаточно глубокие корни коллективизм, представления о социальной справедливости, защищенности и гарантированности занятости. Люди привыкли к защитному зонтику государства и его распределительной функции, Это накладывает отпечаток на ход преобразований.
Завершился:первый этап политических реформ. Окончился процесс демонтажа административно-хозяйственной плановой структуры, закончилась "малая приватизация", переход к рынку. Эти процессы происходят болезненно, растет стоимость жизни, увеличивается безработица.
Поэтому возникла социальная напряженность, забастовочные конфликты. Продвижение вперед затруднялось огромным внешним долгом.
Ситуация в странах Восточной Европы осложняется ростом национализма, центробежных тенденций, особенно в Югославии и Чехословакии (фактически произошел распад этих федеративных государств).
В странах Восточной Европы происходят изменения и во внешней политике. Наблюдается тенденция к усилению реализации своих собственных национально-государственных интересов на международной арене. Предпринимаются попытки объединить усилия ряда восточноевропейских стран (Польша, Венгрия и Чехословакия) с целью выработки их общего подхода к проблемам европейской и мировой политики. Растет стремление восстановления традиционных связей с Западом, нарушенные в гг. холодной войны, происходит "возврат в Европу".
Варшавский договор перестал быть союзом социально однотипных государств, придерживающихся марксистско-ленинской идеологии и общих внешнеполитических целей и летом 1991 г. прекратил свое существование. Советские войска ушли из всех стран Восточной Европы. После объединения Германии (октябрь 1990 г.) в конце августа 1994 г. они покинули восточную часть этой страны. Произошел и роспуск СЭВ (лето 1991 г.). В то же время поспешный переход в торговле с СССР на мировые цены и расчеты в валюте вызвал серьезные трудности в торгово-экономической сфере (из-за отсутствия валюты).
Каковы итоги преобразований?
Страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) развиваются по пути создания демократических правовых государств, политического плюрализма, многопартийной системы. Осуществлен переход власти из рук партийного аппарата к органам государственной власти, действующим не на отраслевой, а на функциональной основе. Обеспечивается принцип разделения властей, баланс между различными ветвями государственной власти.
В странах ЦВЕ стабилизировалась парламентская система. Ни в одном из государств не сложилась президентская республика, не утвердилась сильная президентская власть. Политическая элита сочла, что после периода тоталитаризма сильный президент может ослабить развитие демократического процесса. Л. Валенса в Польше, В. Гавел в Чехословакии, Ж. Желев в Болгарии пытались укрепить институт президентской власти, но парламенты и общественное мнение воспротивились этому. Нигде президент не является главой исполнительной власти, нигде не берет на себя определение экономической политики и ответственности за ее осуществление.
Вся полнота законодательной власти принадлежит парламенту, исполнительная - правительству. Парламент утверждает состав правительства, осуществляет контроль за его деятельностью, принимает законы и госбюджет.
Проявлением демократии стали свободные парламентские и президентские выборы.
Почти во всех странах ЦВЕ (за исключением Чехии) власть безболезненно перешла из рук одних политических сил в руки других. Правило колебания политического маятника стало действительностью. В Польше это произошло в 1993 г., в Болгарии - в 1994 г., в Румынии в 1996 г..
В Польше, Венгрии, Болгарии к власти пришли левоцентристские силы, в Румынии - правоцентристские. В 1993 г. на парламентских выборах победила коалиция Союз левых центристских сил, а в 1995 г. ее лидер и глава партии "Социал-Демократия Республики Польша" А. Квасневский одержал победу на президентских выборах. В июне 1994 г. на выборах в парламент победа досталась Венгерской социалистической партии, лидер которой Д. Хорн возглавил социал-либеральное правительство. В конце 1994 г. социалисты Болгарии получили после выборов 125 мест в парламенте (из 240).
В Румынии в ноябре 1996 г. к власти пришли правоцентристы. Президентом стал Э. Константинеску. В Албании в 1992 - 1996 гг. у власти находилась Демократическая партия.
Однако в дальнейшем политический маятник качнулся в другую сторону. В сентябре 1997 г. на выборах в сейм Польши победил блок правых сил "Предвыборное действие солидарности" (АВС). В апреле 1997 г. в Болгарии на парламентских выборах победу одержали правые силы. В мае 1999 г. в Словакии на первых общенародных выборах президента победил представитель Демократической коалиции Р. Шустер. В то же время в Румынии в ноябре-декабре 2000 г. после выборов на президентский пост вернулся лидер социалистической партии И. Илиеску.
Президентом Чехии остается В. Гавел. Но во время парламентских выборов 1996 г. чехи лишили премьер-министра В. Клауса безоговорочной поддержки. В конце 1997 г. Клаус был лишен своего поста.
Политические свободы, высокая активность населения, складывающийся рынок формируют новую социальную структуру и новые интересы. Политический плюрализм стал реальностью. В Польше - около 300 партий и общественно-политических организаций - либеральных, социал-демократических, христианско-демократических. Влиятельными политическими партиями являются Гражданская демократическая партия в Чехии, Союз свободных демократов в Польше. Из социал-демократических партий следует назвать Болгарскую социалистическую партию, Социал-демократию Республики Польша, Социалистическую партию Сербии.
Возродились некоторые довоенные партии, например, Национал-царанистская партия в Румынии.
Однако, несмотря на демократизацию политической жизни еще дают себя знать проявления "скрытого авторитаризма", что обнаруживается в стиле государственного управления, высокой персонификации политической жизни. Показательны возросшие монархические настроения в некоторых странах (Болгарии). В начале 1997 г. в Румынии бывшему королю Михаю было возвращено гражданство.
В странах ЦВЕ болезненной проблемой стало обострение национального вопроса (проблема турецкой диаспоры в Болгарии, греческой в Албании, венгерской в Словакии, румынской в Венгрии). Перед лицом новых проблем не устояла общая государственность чехов и словаков. В 1993 г. ЧСФР разделилось на Чехию и Словакию.
Символом крайнего обострения угрозы межнациональной розни стала судьба Югославской федерации. Распад СФРЮ был результатом долговременных этнических конфликтов, различий в конфессиональной принадлежности, кризиса модели "самоуправляющегося социализма". Распад Союза коммунистов Югославии, проявившийся во время XIV съезда СКЮ (1990 г.), стимулировал и раскол государства. После выборов 1990 г. на многопартийной основе к власти пришли националистически настроенные партии и движения (кроме Сербии и Черногории). Начался демонтаж социалистической государственности, итогом которого стали декларации 1991 г. о национальном суверенитете Хорватии и Словении. После столкновений с отрядами местной самообороны югославская армия отступила за пределы Словакии. Сепаратизм хорватского руководства Ф. Туджмана вызвал создание вооруженных отрядов сербского населения. Началась гражданская война. С помощью миротворческих сил ООН удалось приостановить развитие конфликта. Более мирно произошло отделение Македонии. В начале 1992 г. в ответ на проведение референдума о независимости Боснии и Герцеговины сербское население провозгласило Боснийскую Сербскую Республику. Это стало поводом к военным действиям между вооруженными формированиями 3-х общин (сербской, хорватской, мусульманской). Косвенно в конфликт были втянуты Хорватия и новая Югославская федерация, образованная в апреле 1992 г. Сербией и Черногорией. Запад стал поддерживать хорватские силы, мусульманские страны Ближнего и Среднего Востока - мусульман. Был создан антисербский фронт. При фактической поддержке авиации НАТО хорватским формированиям удалось уничтожить сербскую автономную республику. В ответ началось наступление сербов против мусульманских формирований в Боснии. Но лидер Югославии (СРЮ) С.Милошевич стал склонятся к компромиссу с Западом. В ноябре 1995 г. В.Туджман, С.Милошевич и мусульманский президент Боснии А.Изетбегович подписали договор о разграничении этнических зон в Боснии. "Голубые каски" ООН блокировали сопротивление местных сербских сил. Дейтонские соглашения 1995 г. означали создание двуединого государства Боснии и Герцеговины - Хорвато-мусульманской федерации и Республики Сербской.
К концу 80-х гг. резко обострился давно развивавшийся Косовский кризис.
Действия албанских сепаратистов активизировались после урезания прав автономии края Косово. В ответ на нападения косовских (албанских) боевиков на сербскую полицию сербские власти применили силу. При этом пострадали и мирные жители. Под угрозой применения силы НАТО удалось в 1998 г. добиться от Милошевича ряда уступок. 1999 г. в Рамбуйе и Париже проходили встречи "контактных групп" по урегулированию косовской проблемы. Предложения Югославии подписать выработанную политическую часть договора и продолжить переговоры об объеме и характере международного присутствия в Косово Западом приняты не были. Военное приложение к договору обсуждалось без участия России - Югославская сторона не соглашалась на ввод войск НАТО в Косово. США и НАТО обвинили СРЮ в срыве переговоров и 24 марта 1999 г. нарушив нормы международного права, начали бомбардировку Югославии. В результате 78-дневной агрессии 19 стран погибли 2 тысячи гражданских лиц. Материальный ущерб Югославии превысил 100 млрд. долларов. Безперспективность продолжения военных действий, опасение потерь в ходе сухопутных операций, протесты мировой общественности, позиция России, резко осудившей агрессию, вынудили США искать пути выхода из кризиса. Специальному представителю президента РФ В.С.Черномырдину и президенту Финляндии М.Ахтисаари удалось добиться подписания 3 июня 1999 г. президентом СРЮ С.Милошевичу документ о достижении мира, одобренного Скупщиной Сербии (о размещении международных сил с участием НАТО в Косово, создании временной администрации для края и представлении ему существенной автономии в рамках СРЮ). 10 июня СБ ООН принял резолюцию №1244: политическое урегулирование будет основываться на договоренностях министров иностранных дел "большой восьмерки" от 6 мая 1999 г. и других соглашениях. СБ ООН подтвердил свою приверженность суверенитету и территориальной целостности СРЮ и территориального самоуправления для Косово. Югославия обязывалась прекратить насилие в Косово и начать поэтапный вывод войск и полицейских формирований. Боевики из "Армии Освобождения Косово" должны были разоружаться. Бомбардировки НАТО увеличили число беженцев из Косово - албанцев и сербов. С отводом войск Сербии из Косово албанцы начали изгонять из родных мест местных сербов. Албанские боевики активизировались и в соседней с СРЮ Македонией, спровоцировав военные действия.
Оппозиционные силы в СРЮ осенью 2000 г. одержали победу в ходе первого тура президентских выборов, но, по мнению оппозиции, итоги выборов были искажены. Под давлением этих сил вызвавших массовые выступления граждан С.Милошевич был отстранен от власти. Президентом стал лидер демократической оппозиции В.Коштуница.

4. Итоги политических и социально-экономических преобразований в странах ЦВЕ в 90-е гг. ХХ века.

Что касается экономики в странах ЦВЕ была быстро преодолена иллюзия относительно саморегулирующихся рынков. В Польше, где к середине 1949 г. по государственным ценам реализовывалось менее 30% потребительских товаров и услуг, даже после "шоковой терапии" (план Бальцеровича) процесс освобождения цен был более длительным и продуманным, чем в России. Административные ограничения были вновь распространенны на цены товаров и услуг (доли их в оптовой торговле к середине 90-х гг. составила 12%, в розничной - около 15%). Во многих других странах процесс либерализации цен также растянулся во времени. Государства в странах ЦВЕ регулировали зарплату с помощью налогов, изменение величины страховых взносов.
В ЦВЕ введена конвертируемость национальных валют. В Польше, Чехословакии, Венгрии был введен фиксированный курс валют, в Болгарии и Румынии - плавающий курс. В ЦВЕ (кроме Венгрии) до середины 90-х гг. не сложилось рынка ценных бумаг.
Приватизация в некоторых странах была ваучерной, но именные ваучеры позволяли избегать широкомасштабных спекуляций ими. В Чехословакии (до ее распада) на приватизационные чеки гражданин мог обрести акции нескольких предприятий. Однако купонная приватизация не создала реального собственника. При продаже предприятий сферы обслуживания их профиль должен быть сохранен.
В Словакии преобладают самоуправленческие предприятия, в Венгрии иностранный капитал скупил многие крупные предприятия. Польша приступила к массовой приватизации лишь в конце 1996 г.
Государство стимулирует развитие средних и мелких предприятий. Прямой зависимости между масштабами частного сектора и темпами роста экономики нет. Уже коммерциализация госпредприятий (например, в Польше) могла дать эффект. Польша с 1992 г. вышла из кризиса. В 90-е гг. темпы роста ВВП составили около 6% в г.. В Чехии же экономика в 1991-1993 гг. переживала спад. В 1998 г. спад ВВП составил 2,7% Это - результат глубокого структурного кризиса, заложенного стратегией трансформации, прежде всего, моделью купонной приватизации. Национальная собственность перетекла в банки: через сращивание банков, инвестиционных приватизационных фондов и предприятий.
В странах ЦВЕ началось постепенное создание системы адресного перераспределения социальной помощи.
В целом административные методы государственного воздействия на экономику ограничиваются сферами гражданского права и правоохранительной деятельности, контроля за соблюдением экологических и технических стандартов, ценообразованием (по сокращающемуся кругу товаров), внешней торговли и валютных операций, деятельности монополий. Центр тяжести смещается к косвенным, рыночным методам регулирования экономики со стороны государства.
После распада ОВД и СЭВ страны ЦВЕ потянулись в структуры западных союзов. Польша, Чехия, Венгрия стали членами НАТО (1999 г.). Существует угроза навязанной Западом структуры "санитарного кордона". Но надежды стран ЦВЕ могут быть связаны с восстановлением взаимовыгодных отношений с Россией, при сохранении таких же отношений с Западом.

Кризис советской модели социализма

Смерть Сталина в 1953 г. не привела к каким-либо суще-

ственным изменениям в странах региона. В то же время копи-

рование сталинской модели социализма привело к ее кризису,

который наиболее отчетливо проявился в Польше и Венгрии.

Кризисы 1956 г. в Польше и Венгрии. В определенной степе-

ни они были связаны с XX съездом КПСС, который осудил

культ личности Сталина и сделал вывод о необходимости учета

национальных особенностей каждой страны. Внутренние пред-

посылки – догматизм руководства, тяжелая социально-эконо-

мическая ситуация, политический кризис.

В Польше в 1955 г. объем промышленного производства в

четыре раза превысил довоенный уровень. Но положение лег-

кой промышленности и сельского хозяйства было катастрофи-

ческим. Планы сплошной коллективизации были сорваны не-

довольным крестьянством, поэтому кооперативы объединяли

лишь 9% земельных угодий. Тяжелейшим было материальное

положение основной части населения. В марте 1956 г. в Познани

и других городах прошли массовые выступления, которые по-

казали неспособность руководства преодолеть социально-эко-

номический и политический кризис и возглавить реформы,

массовым стало требование вернуть к власти В.Гомулку. В ок-

тябре 1956 г. пленум ЦК ПОРП отправил в отставку почти все

руководство партии. Новый состав Политбюро возглавил сроч-

но реабилитированный В.Гомулка, объявивший о проведении

реформ, направленных на спасение и обновление социализма.

Была сформулирована концепция строительства социализ-

ма в польских условиях, предусматривавшая пересмотр аграр-

ной политики, нормализацию отношений с католической цер-

ковью, развитие рабочего самоуправления, установление более

равноправных отношений с СССР и т.д.

Принудительная коллективизация была прекращена, в аг-

рарном секторе стали доминировать единоличные крестьян-

ские хозяйства. Упор был сделан на развитие простых форм

кооперации.

Был освобожден изолированный в одном из монастырей

глава польской римско-католической церкви кардинал С.Вы-

шиньский. По желанию родителей дети могли изучать закон

божий в специальных катехизисных центрах.

По новому закону о выборах избиратели получили право

выбора из нескольких кандидатов, в сейме увеличивалось пред-

ставительство некоммунистических партий, светских католи-

ков и беспартийных. Но выборы по-прежнему не были свобод-

ными, т.к. кандидатов мог выставлять только Фронт единства

народа, в котором безраздельно господствовала ПОРП.

Удалось урегулировать некоторые сложные вопросы

польско-советских отношений. Получили возможность вернуться

из СССР в ПНР более 100 тыс. поляков, был определен статус

Северной группы советских войск в Польше и др.

В целом октябрьский кризис 1956 г. в Польше разрешился

мирно, хотя угроза использования советских войск существовала.

События в Венгрии имели более трагический характер. Осе-

нью 1956 г. в стране сложился широкий политический блок,

деятельность которого направлялась на ликвидацию существу-

ющей общественно-политической системы. Массовым было

резкое осуждение репрессий режима М.Ракоши, вскрытых после

массовая студенческая демонстрация, которая изложила свои

требования в Манифесте оппозиции: радикальные демократи-

ческие реформы, преодоление допущенных ошибок и переги-

бов, возвращение к руководству ранее репрессированного Имре

Надя. Манифестация переросла в восстание. И.Надь был спеш-

но назначен главой правительства, а Я.Кадар – первым секре-

тарем ЦК Венгерской партии трудящихся. По просьбе партий-

но-государственного руководства в столицу были введены

советские танковые дивизии, которые взяли под контроль стра-

тегические объекты. Это усилило антисоветские настроения и

привело к появлению лозунга борьбы за национальную неза-

висимость. Войска вывели, но столкновения в городе продол-

жались, превратившись в насилие и террор против сторонни-

ков социализма. И.Надь призывал восставших сложить оружие,

тической революцией. В обстановке хаоса и анархии ВПТ при-

няла решение о самороспуске, а И.Надь объявил о ликвида-

ции однопартийной системы и формировании кабинета

министров из представителей партий, действовавших в 1945–

1948 г. Возник ряд новых антисоветских партий, огромную роль

стало играть руководство католической церкви. Западные дер-

жавы перебрасывали в Венгрию оружие и эмигрантов. Под дав-

лением антисоциалистических сил правительство заявило о

выходе Венгрии из Организации Варшавского договора.

Советским руководством и лидерами других социалисти-

ческих стран венгерские события были охарактеризованы как

«контрреволюционный мятеж». Некоторые деятели ВПТ (Я.Ка-

дар и другие) ушли в подполье и создали Временное револю-

ционное рабоче-крестьянское правительство. Формально по его

просьбе, а фактически по ранее принятому решению лидеров

вновь введены советские войска, которые в течение четырех

дней подавили восстание. Погибли более 4 тысяч венгерских

граждан и 660 советских военнослужащих.

Власть перешла в руки правительства Я.Кадара. Коммуни-

стическая партия была восстановлена под новым названием –

Венгерская социалистическая рабочая партия. И.Надь, укры-

вавшийся с другими членами правительства в югославском

посольстве, был арестован, обвинен в государственной изме-

не и расстрелян.

С одной стороны, события 1956 г. в Польше и Венгрии

показали стремление к принципиальному обновлению, демок-

ратизации социализма. С другой, вмешательство Советского

Союза в венгерские события продемонстрировало его реши-

ропы утвердившуюся модель социализма.

Политическое и социально-экономическое развитие во вто-

рой половине 50-х – середине 60-х годов. Почти во всех странах

после ХХ съезда КПСС к власти пришло новое руководство,

которое заявило о необходимости искоренения, как и в Совет-

ском Союзе, последствий культа личности и расширения со-

циалистической демократии. Прекратились массовые репрес-

сии, была реабилитирована часть репрессированных. Несколько

возросла роль национальных фронтов. Расширилось участие

некоммунистических партий в политической жизни Чехосло-

вакии, Польши, Болгарии и ГДР. Более реальными стали пол-

номочия национальных парламентов и местных органов власти.

В то же время неизменной осталась руководящая и направляю-

щая роль компартий.

Индустриализация продолжалась. В то же время были вне-

сены определенные коррективы в экономическую политику.

Промышленные предприятия получили некоторую хозяйствен-

ную самостоятельность. Увеличились капиталовложения в раз-

витие производства товаров группы «Б» и сельского хозяйства,

непроизводственной сферы (образование, здравоохранение,

социальное обеспечение). Повысились зарплата, пенсии и по-

собия. В некоторых странах (Венгрия, ГДР, Польша) было раз-

решено мелкое частное предпринимательство.

В сельском хозяйстве продолжалось производственное ко-

оперирование. Но методы насильственные уступили место эко-

номическим – вводилась рента за землю, сданную в коопера-

тив; устанавливались пенсии членам кооперативов; отменялась

система принудительных государственных поставок. К началу

60-х годов процесс коллективизации был в целом завершен.

Исключение составляли Польша и Югославия, в которых до-

минировали индивидуальные крестьянские хозяйства.

В целом рос национальный доход (в Венгрии, например, в

1962 г. он в 2,5 раза превышал уровень 1949 г.). Повысился жиз-

ненный уровень. В начале 60-х годов государственными соци-

альными льготами пользовалось почти все население. Массо-

вые организации (национальные фронты, профсоюзы и даже

церковь) заявляли о своей поддержке социально-экономиче-

ского и политического курса компартий.

Усилилась изоляция стран Центральной и Юго-Восточной

Европы от внешнего мира (в первую очередь, капиталистиче-

ского). В августе 1961 г. вокруг Западного Берлина была возведе-

на высокая бетонная стена, которая стала символом не только

разделения единого немецкого народа, но и «железного зана-

веса» между Западной и Восточной Европой, миром социализ-

ма и миром капитализма.

В конце 50-х-начале 60-х годов правящие коммунистиче-

ские партии, основываясь на достигнутых изменениях в эконо-

мике (в первую очередь, социалистическом характере произ-

водственных отношений), сделали вывод о построении в странах

Центральной и Юго-Восточной Европы основ социализма. Так,

в Болгарии уже в июне 1958 г. состоялся VII съезд БКП – «съезд

победившего социализма». В ноябре 1962 г. VIII съезд ВСРП за-

явил об окончании строительства основ социализма в Венгрии

и принял решение о построении «полного социализма». Офи-

циального заявления о построении основ социализма не сде-

лала лишь Польская объединенная рабочая партия.

После ХХII съезда КПСС (1961 г.), принявшего програм-

му построения коммунизма и заявившего о возможности пере-

хода к коммунизму всех стран, в политические документы мно-

гих правящих партий были включены положения о переходе к

бесклассовому обществу (исключение составили Югославия и

Албания). Например, VIII съезд БКП (ноябрь 1962 г.) поставил

задачу завершить в 60-е годы строительство социализма и на-

чать строительство коммунизма.

Первая половина 60-х годов показала ненаучность и нере-

альность движения к коммунизму. Политические системы демон-

стрировали свой консерватизм и неспособность к изменению. Даже

весьма ограниченные, фрагментарные реформы, сформулирован-

ные во время «оттепели», были прекращены в начале 60-х годов.

Замедлились темпы роста промышленного производства, что

объяснялось экстенсивным характером развития экономики. Уве-

личение выпускаемой продукции шло за счет строительства но-

вых предприятий (нередко на старой технической базе), роста

материалоемкости, затрат энергоносителей и трудовых ресурсов.

Продукция характеризовалась высокой себестоимостью, низким

качеством и неконкурентоспособностью. Сохранение админист-

ративно-командной системы управления препятствовало интен-

сификации экономики, развитию научно-технической револю-

ции и использованию ее результатов. Экономические проблемы,

проявившиеся в первой половине 60-х годов, во многом обусло-

вили зарождение и развитие новых кризисов социализма в стра-

нах Центральной и Юго-Восточной Европы.

События 1968 года в Чехословакии. Сущность их заключа-

лась в попытке модернизации компартии и социализма в Че-

хословакии, в реакции на нее социалистического мира во гла-

ве с Советским Союзом.

На рубеже 50-60-х годов в КПЧ сложилось и постепенно

усиливалось реформаторское крыло. Сначала оно выдвинуло

требование реабилитации жертв политических репрессий, ко-

торая реально началась лишь в 1963 г. Затем реформаторы под-

вергли острой критике экономическую политику и заявили о

необходимости экономической реформы. Программа этой ре-

формы была разработана под руководством Отто Шика, ди-

ректора Института экономики, а ЦК КПЧ был вынужден ее

одобрить в 1965 г. В 1966–1967 г. между реформаторами и кон-

серваторами борьба шла по вопросам цензуры, взаимоотноше-

ний компартии и государства. В начале 1968 г. реформаторское

крыло в КПЧ победило – глава партии и государства А.Новот-

ный был освобожден от занимаемых постов, а первым секре-

тарем ЦК КПЧ был избран Александр Дубчек.

Новое руководство заявило о необходимости осуществить

реформирование партии и общества, создать в Чехословакии

«социализм с человеческим лицом». Сущность реформ в кон-

центрированном виде была изложена в «Программе действий»,

положения этого документа сводились к следующему: переход к

демократическому социализму; отказ КПЧ от монополии на

власть; разделение функций партии и государства; осуществле-

ние функций компартии только через работу в массах; свобода

мнений в партии; отмена цензуры; отказ от преследования ина-

комыслящих; проведение радикальных экономических преобра-

зований; создание реальной федерации Чехии и Словакии.

На руководителей Чехословакии было оказано сильней-

шее давление со стороны КПСС и других восточноевропейских

компартий в самых различных формах: встречи на высшем уров-

не, обработка по партийным и дипломатическим каналам. Суть

требований – отказаться от программы реформирования соци-

ализма, провести кадровые перестановки, согласиться на раз-

мещение в стране советских войск. Опасений, что Чехослова-

кия выйдет из Варшавского пакта, не было, так как А.Дубчек

и другие лидеры КПЧ официально заявили об отсутствии та-

ких планов. Они также неоднократно подчеркивали, что ре-

формы в Чехословакии не имеют антисоциалистической на-

правленности. Главная опасность модернизации партии и

общества в Чехословакии заключалась, на наш взгляд, в том,

что формировалась новая, более привлекательная, демократи-

ческая модель социалистического общества на фоне консерва-

тивных систем в восточной части Европы.

участников Варшавского договора (СССР, Болгарии, Венгрии,

ГДР и Польши) численностью 650 тысяч человек были введены

на территорию Чехословакии. Попытка обновления социализма

в этой стране была подавлена, что имело печальные послед-

ствия для Чехословакии и других социалистических стран. На

посту первого секретаря ЦК КПЧ А.Дубчека вскоре сменил Гу-

став Гусак, были заменены и другие руководители. В компартии

была проведена чистка, из ее рядов исключили до полумиллио-

на человек. Новое руководство охарактеризовало события 1968 г. –

как «угрозу социализму» и «ползучую контрреволюцию», а дей-

ствия ОВД – как «акт интернациональной помощи». Престиж

КПЧ резко упал. Советские войска остались в Чехословакии (ос-

тальных государств – выведены). В обществе появились и усили-

вались антисоветские настроения, росло скептическое отноше-

ние к социализму в его консервативной интерпретации.

Осенью 1968 г. на съезде ПОРП Л.И.Брежнев сформули-

ровал новую внешнеполитическую доктрину для социалисти-

ческого мира: суверенитет социалистических стран не являет-

ся абсолютным и не может противоречить интересам мирового

социализма. Провозглашался принцип коллективной ответ-

ственности всех стран ОВД за укрепление позиций социализ-

ма в каждой стране. Концепция получила на Западе название

«доктрины ограниченного суверенитета» или «доктрины Бреж-

нева». Она служила идеологическим оправданием ввода войск

в Чехословакию и предостережением реформаторам в других

странах. Только в 1990 г. ЦК КПЧ признал, что в 1968 г. не

было угрозы социализму и необходимости «интернациональ-

ной помощи».

Кризисы 1968 и 1970 годов в Польше. Отход от курса на ре-

формирование страны начался уже на III съезде ПОРП в 1959 г.,

а в 60-е годы вновь стали нарастать экономические и политиче-

ские трудности. Так, вместо ставки на НТР был продолжен курс

на экстенсивное развитие производств с большой долей ручно-

го труда, экологически вредных, но зато обеспечивавших всеоб-

щую занятость и определенный уровень социальной защищен-

ности. Вновь обострились отношения с католической церковью,

сударства в сфере образования и культуры.

В марте 1968 г. польские университетские центры стали

местом активного протеста студенческой молодежи против

идеологического диктата ПОРП. Студентов поддержала твор-

ческая интеллигенция и часть профессуры. Для разгона сту-

денческих митингов была использована полиция. Наиболее

активные участники выступлений были исключены из вузов,

некоторые арестованы и осуждены.

Пытаясь стимулировать экономику, правительство ПНР

приняло в декабре 1970 г. решение о значительном повышении

цен на продовольствие и некоторые промышленные товары,

что вызвало недовольство горожан. Особенно активно протес-

товали рабочие Гданьска, Гдыни и других городов балтийского

побережья страны. Против вышедших на улицы были брошены

полиция и воинские части. В столкновениях погибли 44 челове-

ка, 1164 получили ранения. Забастовки, но без трагических по-

следствий, охватили и другие районы Польши. Они закончи-

лись только с принятием в марте 1971 г. решения об отмене

повышения цен.

Следствием кризиса 1970 года явились кадровые изменения

в партийно-государственном руководстве. На посту первого сек-

ретаря ЦК ПОРП В.Гомулку сменил Э.Герек, пользовавшийся

поддержкой Москвы. Ушел в отставку премьер-министр Ю.Ци-

ранкевич, который возглавлял правительство Польши с неболь-

шими перерывами с 1947 г.

В 1945-1946 гг. в странах Центральной и Восточной Европы (Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия) была установлена власть народно-демократических правительств, что были, как правило, коалиционными, состояли из союзников по Народным фронтам, Движения Сопротивления (исключением были Албания и Югославия, правительства которых были однопартийными). В народно-демократических правительствах ведущее место постепенно начали занимать коммунисты, что были сторонниками социалистических реформ. Эту политику поддерживал СССР, который оказывал экономическую, военную помощь.

В 1950-1960-е гг. в странах Центральной Европы завершаются социалистические реформы. Социализм, который построен в этих странах, был более демократическим, экономически более гибким, чем в СССР. Но удовлетворить широкие слои населения социалистическая форма государства не смогла, успехи социалистических стран по многочисленным показателям были ниже западноевропейских. Особенно наглядно это стало проявляться в 1970-1980-е гг.

Польша

1945-1949 гг. Правительство Польши организовал восстановление экономики (в годы войны уничтожено более 38% национального богатства государства); провел социалистические реформы (аграрная, национализацию крупной промышленности, в части транспорта, банков, сельскохозяйственного сектора, торговли), репрессии против оппозиции, УПА (операция "Висла", 1947).
	Началась индустриализация, Польша превратилась из аграрной в аграрно-индустриальную страну. Большую экономическую помощь Польше предоставил СССР.
	Несмотря на определенные успехи, ярко проявились отрицательные черты социализма в экономике, идеологии, культуре, всех внутриполитических процессах. Усилилась напряженность в обществе.
	Польша ориентировалась на сотрудничество с развитыми странами Запада. Именно там покупали новое оборудование и технологии.
	Государственный совет с согласия правительства, возглавляемого В. Ярузельским, ввела чрезвычайное военное положение, которое действовало до 1983 г. "Солидарность", другие оппозиционные организации были запрещены, но нормализовать обстановку и улучшить экономические показатели правительства не удалось.
Конец 1990 г.	На общенародных выборах президентом Польской Республики (название возвращено в 1989 г.) избран Л. Валенса.
	Состоялись выборы в парламент, на которых победу одержали правоцентристские силы. Польша вступила на путь рыночных, демократических реформ. После первых успехов, оживление экономики наступила полоса трудностей. Внутриполитическая обстановка обострилась, усилилась борьба между политическими партиями.
	На очередных президентских выборах Л. Валенса не получил большинства голосов, президентом Польши избран А. Квасьневского - лидера социал-демократической партии.
	Несмотря на то что к власти пришли левые силы, рыночные реформы были продолжены. Польша ориентируется на сотрудничество с Западом, вступила в НАТО.

Чехословакия в 1945-1989гг.

В 1945 г. с участием СССР создан Национальный фронт чехов и словаков (НФ) и правительство. В мае 1945. чехословацкие партизаны, национально-освободительная армия, советские войска завершили освобождение Чехословакии от немецкой оккупации.

	В НФ преобладали коммунисты, на их требование немедленно была начата аграрная реформа (ликвидировано помещичье землевладение) и частичная национализация.
	В НФ произошел раскол, буржуазно-демократические партии выступили против социалистических реформ.
	Социалистические реформы продолжались: было ликвидировано крупное и среднее землевладение, ускорилась национализация.
	Началась ускоренная индустриализация Словакии. Достигнутые успехи в экономике, культуре.
Середина 1960-х	Возрастают негативные явления в экономике, внутриполитической обстановке, типичны для социалистических стран этого периода истории.
1975 и последующие годы	Растут экономические проблемы, коррупция.
	Правительство начало проводить рыночные реформы и политику демократизации внутриполитической жизни.

В декабре 1992 г. Чешская и Словацкая Федеративная Республика (ЧСФР) как единое государство перестала существовать; на ее территории возникли два государства - Чехия и Словакия. В январе 1993 г. между Чехией и Словакией заключен договор о добрососедстве и сотрудничестве.

Венгрия в 1945-1990 гг.

1945 г. Проведено денацификацию, аграрную реформу (ликвидация помещичьего землевладения), выборы в национальное собрание (большинство ПМСХ получила Партия мелких сельских хозяйств).
	Парламент принимает закон о национализации крупных предприятий и банков.
	Растут экономические трудности, накапливаются внутриполитические проблемы, формируется оппозиция советскому режиму.
	Венгерское руководство во главе с Я. Кадаром выбрало путь национального согласия и постепенных рыночных реформ.
в 1960-1980-е гг.	Развивается предпринимательская деятельность, кооперация. Создаются совместные с иностранной (западной) участием фирмы,
	предприятия, совершенствуется система управления экономикой.
	В Венгрии начались рыночные реформы.

Болгария в 1945-1991 гг.

	Начались экономические реформы: аграрная (ограничение размеров земельной собственности) и налоговая (введение прогрессивного налога).
	Проведенные ускоренная приватизация, коллективизация, кооперирование. Восстановлена экономика на довоенном уровне.
	Продлены коллективизация, национализация.
	Возросла экономическая помощь СССР (1,8 млрд руб. только кредита).
в 1970-1980-е гг.	Завершена индустриализация, создание агропромышленных комплексов. Болгария достигла определенных успехов в экономике (национальный доход, например, увеличился в 9 раз по сравнению с довоенным уровнем), созданы новые отрасли: энергетическая, электротехническая, электронная, химическая, машиностроительная и тому подобное.
	В Болгарии начались рыночные реформы, но быстрых положительных результатов они не принесли; наоборот, социально-экономическое положение страны ухудшилось. Президент П. Стоянов (избран в 1996 г.) возглавил выполнения антикризисной программы.

Румыния в 1945-1989 гг.

	Новое правительство, сформированное из представителей Национально-демократического фронта (созданного в октябре 1944 г.), совершил в 1944-1945 гг. ряд реформ (ликвидацию помещичьего землевладения, введение государственного контроля над частным сектором, денацификацию).
	Начинается индустриализация и коллективизация.
	Создана прочная экономическая база, завершена индустриализация и коллективизация.
в 1965 и последующие годы	Довоенный уровень экономического развития Румынии превышен в 10 раз.
	Ухудшилось экономическое положение. Уровень жизни населения оставался крайне низким. Росла коррупция. Клан Чаушеску расхищал государственную собственность, позволял себе недопустимую роскошь. Н. Чаушеску стал президентом страны (1974 г.). Стремительно росла задолженность Румынии западным странам.
	Усиливаются репрессии. Растет недовольство населения. Состояние экономики - катастрофический.
	Румыния подписывает договоры об экономическом сотрудничестве с Италией, Францией, Великобританией, США и др.

Югославия в 1945-1975рр.

1947-1948 гг. Начата национализация и аграрная реформа, которая ликвидировала крупное помещичье землевладение. Частный сектор ликвидирован полностью. Введено государственное планирование по пятилетках, жесткий контроль за деятельностью предприятий.
	Демократические подходы к построению социализма были изложены И. Броз Тито в Скупщине (1950), а затем на их основе принят ряд законов (1952-1956). Согласно этих законов были расширены права республик, местных органов власти, предприятий, трудовых коллективов, кооперативов в экономической деятельности. На смену жесткому планированию взят курс на развитие товарно-денежных отношений. ЦК СКЮ (КПЮ, с 1952 г. - СКЮ - Союз коммунистов Югославии) выдвинул в 1957 г. задачи усиления роли партии, подверг критике экономическую политику правительства, призвал к государственному контролю за деятельностью предприятий. Введено пятилетнее планирование, но вскоре реформаторские силы вновь берут верх в югославском руководстве.
	Усиливалась децентрализация управления экономикой, упроваджувались рыночные отношения.
	Началась "общественно-экономическая реформа": ликвидированы государственные инвестиционные фонды, их права переданы республиканским и местным банкам, увеличился процент общественного продукта, который оставался в распоряжении предприятия (52 %); переведены на самофинансирование из местных источников здравоохранение, образование, культура. Несогласные с реформами были лишены всех государственных и партийных должностей.
1975 и последующие годы	Назревает глубокий социально-экономический кризис.