Домой Россельхозбанк Образец заявления на обжалование действий судебного пристава. Обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя по алиментам

Россельхозбанк

Образец заявления на обжалование действий судебного пристава. Обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя по алиментам

Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.

Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.

Основания для подачи жалобы

На практике бездействие пристава может проявляться в виде:

Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
Неполноты проведения исполнительного производства - непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
Неисполнения приставом других своих обязанностей.

Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное - наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.

Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:

признать бездействие неправомочным;
принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.

Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения - основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.

Куда обращаться с жалобой на бездействие пристава

Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:

Вышестоящее должностное лицо (инстанция) - старший пристав, руководитель подразделения, управление по отношению к нижестоящему отделу и т.д. Этот способ - обжалование в порядке подчиненности - считается основным и первоочередным для всех жалоб, за исключением требующих исключительно судебного рассмотрения. Однако его применение или отказ от такого способа обжалования не ограничивают право заявителя на обращение в суд.
Прокуратура. Считается универсальным органом для обжалования бездействия любых должностных лиц и органов власти.
Суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Первая инстанция рассматривает жалобы на бездействие пристава в порядке административного искового судопроизводства - подается административный иск (не жалоба). Арбитраж принимает жалобы в виде заявлений. Эта инстанция рассматривает, преимущественно, жалобы, представленные в рамках исполнительных производств по решениям (исполнительным документам) арбитражных судов. К компетенции арбитража относятся и жалобы лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, представленные относительно бездействия, нарушающего их права и интересы, в ходе исполнительного производства, связанного с такой деятельностью.

Поскольку бездействие - продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления - фактор эффективности решения вопроса.

Как правильно подготовить жалобу

Жалоба на бездействие пристава подается в форме:

жалобы - при обращении в вышестоящую инстанцию и прокуратуру;
заявления об оспаривании бездействия - при обращении в арбитраж;
административного иска - при подаче жалобы в суд общей юрисдикции.

При обращении в порядке подчиненности жалоба должна содержать (ст.124 Закона об исполнительном производстве):

Данные должностного лица (органа), куда направляется жалоба.
Данные пристава, бездействие которого обжалуется.
Данные заявителя.
Основания обжалования - бездействие, которое нарушает определенные (указать) нормы закона, права и интересы (также необходимо указать какие именно) заявителя.
Требования заявителя.

При обращении в суд жалоба должна содержать (ст. 199 АПК, ст. 125 КАС):

Наименование суда.
Данные административного истца и ответчика (данные заявителя и пристава, совершившего бездействие, - для арбитража).
Сведения о нарушении (что нарушено - какие юридические нормы, права и интересы истца).
Сведения о прохождении процедуры обжалования в порядке подчиненности, если такое обжалование было.
Требования истца (заявителя).

При обращении с жалобой в прокуратуру нет необходимости придерживаться какой-то строгой формы. Но рекомендуется руководствоваться схожими требованиями, что предъявляются к форме и подготовке жалоб (заявления, иска), рассматриваемых в порядке подчиненности и судах.

При подготовке любого рода жалоб стоить обратить внимание на следующие моменты:

Жалоба (заявление, иск) должна быть обоснована. Бездействие пристава должно нарушать конкретные права, интересы заявителя, установленные нормативно-правовыми актами положения, влечь, в том числе потенциально, какие-то негативные последствия. Проще всего и эффективнее обжаловать такое бездействие, которое идет вразрез с прямыми обязанностями пристава. Например, он должен был что-то конкретное сделать, принять конкретное решение, но не сделал этого.
В жалобе необходимо приводить ссылки на законы, а если имели место негативные последствия - указывать доказательства наступления таких последствий.
Требования должны быть изложены четко, конкретно и укладываться в пределы компетенции органа, рассматривающего жалобу. По умолчанию указывается требование о признании бездействия незаконным. Прокуратура может принять меры прокурорского реагирования - обратить внимание на нарушение и потребовать его устранить. Вышестоящие должностные лица и органы ФССП вправе самостоятельно устранить нарушение, поэтому в этом случае можно сразу же выдвигать требование о принятии необходимых решений и осуществлении действий, которые пристав не выполнил. При обращении в суд можно потребовать обязать пристава (подразделение, где он работает) принять меры к устранению допущенных нарушений. Но следует учесть, что сам суд не может принимать решения и совершать какие-то действия, которые относятся к компетенции ФССП.

Крайне трудно обжаловать бездействие пристава, если решения и действия, которые он не вынес или не осуществил, носят возможный, а не обязательный характер. Например, если пристав задерживается с принятием какого-то решения, но задержка укладывается в установленные законом сроки, то бездействие нельзя рассматривать как нарушение. С другой стороны, обращение с жалобой и в этом случае может оказаться эффективным - оно, возможно, заставит пристава поторопиться.

Выиграть в суде дело о взыскании долга или материальной компенсации – только половина пути к удовлетворению требований, представленных в . Исполнение долговых обязательств ответчиком нередко затягивается на долгие месяцы или даже годы. Скорость и полнота взыскания денежных средств в пользу истца напрямую зависят от эффективности судебного пристава-исполнителя. Но зачастую они бездействуют, и исполнительное производство не двигается с места. В таких случаях необходимо стимулировать работу судебных приставов, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:

Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
Арестовывать дебетовые счета должника.
Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
Запретить выезд гражданина из территории РФ
В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)

Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.

Что можно считать бездействием

Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.

До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.

Куда обращаться с жалобой

Нормы и правила взаимодействия всех участников исполнительного производства прописаны в соответствующем федеральном законе N229-ФЗ . Здесь же описан порядок обращений в случаях неэффективной работы исполнителей.

В России существует Служба судебных приставов, которая представлена в каждом регионе. Имея недовольство качеством исполнения служебных обязанностей конкретного судебного пристава необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, старшему судебному приставу. На письменную жалобу должен быть дан ответ в течение 30 дней. Больший эффект даст предъявление претензии региональному управляющему службы или размещение жалобы на официальном сайте ФССП. Дело в таком случае будет на контроле у вышестоящего руководства вплоть до полного завершения производства.

Полномочиями контроля работы ССП обладает и прокуратура. На основании жалобы взыскателя в период продолжительностью не больше 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. В итоге принимаются меры наказания к недобросовестному сотруднику, а требования взыскателя удовлетворяются.

Признать бездействие судебного пристава незаконным можно через районный суд, подав исковое заявление. Менее, чем за 10 дней выносится решение, в большинстве случаев в пользу истца. Судебные издержки при этом оплачиваются за счет ФССП.

Правила составления жалобы

Чтобы контролирующие органы правильно отреагировали на жалобу, важно правильно ее составить. При обращении через сайт, можно воспользоваться предложенными формами. Если документ составляется самостоятельно, требуется внести следующую информацию:

Служба или орган, в который направляется жалоба.
Реквизиты заявителя (ФИО, контакты)
Сведения о приставе, на которого составляется жалоба.
Краткое содержание решения суда и номер судебного производства.
Признаки бездействия сотрудника, ведущего ИП.
Список нарушенных прав заявителя.
Суть жалобы – просьба о признании факта бездействия пристава и нарушения им действующего законодательства.
Дата, подпись.

При наличии документальных доказательств, важно приложить их к жалобе. Это поспособствует принятию решения надзорными органами в пользу заявителя.

Судебный пристав обязан привести решение суда в действие, то есть истец в установленные законом сроке должен получить причитающуюся сумму от должника. Существуют обстоятельства, которые объективно препятствуют этому. Но если исполнительное производство не движется только по причине бездействия, взыскатель имеет право пожаловаться на него в вышестоящие инстанции в целях восстановления собственных прав.

Служба судебных приставов входит в систему исполнительных органов. Ее обязанности заключаются в контроле и принуждении к исполнению судебных решений. Однако не всегда действия судебного пристава исполнителя (СПИ) являются законными. Бывают и случаи бездействия, когда приходится долгими месяцами добиваться исполнения решения суда. Каждому, кто сталкивается с исполнительным производством, полезно знать – куда жаловаться на судебных приставов.

Деятельность приставов-исполнителей, а также порядок подачи жалобы и нюансы обжалования действий или бездействия, регламентируются ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Составить жалобу на пристава можно, если он превышает полномочия, предоставленные ему законом или, наоборот, уклоняется от выполнения своих обязательств.

Обжалованию подлежит:

, беспричинно затягивающих исполнительное производство;
Отказ в ознакомлении с материалами;
Постановление СПИ о начале производства;
Принудительное взыскание долга до истечения срока добровольного погашения;
Действия, нарушающие законные права граждан;
Наложение штрафа;
Взыскание исполнительного сбора;
Незаконные .

Куда подавать жалобу

Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:

Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
Отправить ходатайство в Управление ФССП;
Подать жалобу в суд;
Обратиться в прокуратуру.

Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.

Сроки обжалования

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

Болезнь;
Длительная командировка;
Не получение вовремя письма.

Способы подачи заявления

Может происходить:

Посредством личного обращения;
Через представителя по доверенности;
С помощью интернета;
Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

Жалоба может быть составлена и через официальный сайт ФССП или сайт прокуратуры. Там есть специальная форма, которую необходимо заполнить, после чего заявление отправляется в выбранное подразделение. Это удобный способ, который экономит время, но не всегда он работает эффективно.

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Обжалование через прокуратуру

Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:

Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
Отменяет незаконные решения;
Вносит представление об устранении нарушения.

Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Образец заявления:

Письменное обращение должно соответствовать формальным требованиям и содержать конкретные претензии. Желательно прикладывать к жалобе подтверждающие документы, но заявитель не обязан доказывать правоту своих требований.

Пример структуры заявления:

Название органа, куда подается обращение;
Личные данные заявителя и адрес проживания;
Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
Перечисление нарушенных прав;
Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
Список прилагаемых документов;
Дата составления;
Подпись заявителя.

В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) призвана обеспечивать соблюдение закона и защищать права граждан РФ. Сотрудники этого государственного органа контролируют выполнение постановлений суда, но в их работе, как и в любой другой, присутствует человеческий фактор. Специалисты ССП перегружены, они могут недобросовестно выполнять свои обязанности по отношению к исполнительным производствам.

Если гражданин считает, что по его обращению специалист работает плохо или не работает совсем, то необходимо составить жалобу на судебного пристава исполнителя от физического лица. Целью такого документа будет привлечение внимания специалиста к определённому делу, и ускорение производства по нему.

Действия сотрудников ФССП регулируются Федеральными законами № 118-ФЗ и № 229 ФЗ. Законодательство чётко определяет права, обязанности и полномочия специалистов службы, а также устанавливает максимальный срок, за который решение суда должно быть приведено в действие.

К основным полномочиям судебных исполнителей можно отнести:

Розыск неплательщиков.
Привлечение к розыску правоохранительных органов.
Составление запросов о денежных средствах и имуществе должника.
Арест счетов неплательщика и списание денежных средств с них в пользу взыскателя.

Расширенный список мер воздействия на должника предусмотрен для работы судебных приставов-исполнителей (СПИ) в исполнительных делах по алиментам. Если гражданин, уклоняющийся от уплаты алиментов, работает официально, то исполнитель связывается напрямую с бухгалтерией предприятия. Бухгалтер, в соответствии с указанием специалиста ФССП, обязан принудительно перечислять часть заработной платы в счёт погашения долга.

Взыскатель, в интересах которого действует СПИ, имеет право получать сведения о промежуточных результатах работы по его делу. Тесное сотрудничество всех заинтересованных лиц приводит к желаемым результатам быстрее, чем обжалование действий и бездействий исполнителей по инстанциям.

Пожаловаться на судебного пристава необходимо, если он уклоняется от прямого взаимодействия с гражданами, а также в случае высокой загруженности работника ССП, которая мешает ему уделять достаточно внимания и времени конкретному делу.

Жалоба на действия судебного пристава может быть составлена, если специалист не выполнил необходимых действий по делу заявителя или выполнил их частично, а также в случае обнаружения ошибок, нарушений в его работе. Неправомерные действия специалиста ФССП могут нарушать права обеих сторон исполнительного производства: должника и взыскателя.

Составить жалобу можно по следующим причинам:

В случае совершения неправомерных действий, которые привели к нарушению прав должника (например, грубое обращение с неплательщиком, применение мер принудительного характера без предоставления возможности добровольного сотрудничества).
На бездействие пристава в течение долгого времени.
На отказ в предоставлении информации о работе, проделанной по делу заявителя.
В случае принятия мер после истечения срока, установленного для исполнительного производства.

Порядок подачи претензий

Пожаловаться на приставов можно в следующие инстанции:

Старшему приставу.
В прокуратуру.
В районный суд.

Закон допускает обращение в несколько инстанций одновременно, чтобы ускорить решение вопроса. Но постепенный переход от инстанции к инстанции позволит собрать больше доказательств и обоснований для передачи дела прокурору или в суд.

Жалоба старшему судебному приставу – это заявление на имя начальника пристава-исполнителя, деятельность которого вызвала составление претензии. Подать жалобу можно в электронном или рукописном виде, способ обращения заявитель выбирает самостоятельно.

В электронном виде претензия отправляется через интернет: по электронной почте, с помощью специальной формы на сайте службы. В письменном виде заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или передать лично в отделение ФССП. В случае личного обращения необходимо подготовить документ в 2 экземплярах. Сотрудник, принявший документы, обязан расписаться на дубликате заявления, проставить дату и печать организации.

Результаты обращения

На основании жалобы старший судебный пристав должен провести внутреннее расследование и предоставить письменный ответ заявителю. Срок подготовки ответа ограничен тридцатидневным периодом.

Если по истечении 30 дней ответ не поступит, или решение окажется неудовлетворительным, то заявитель получает право обратиться в управление ФССП региона (области, края, республики).

Региональное управление службы также может неэффективно отреагировать на претензии гражданина, поэтому следующий шаг взыскателя – направление заявления главному судебному приставу РФ. Ответ из главного управления будет окончательным решением службы, дальнейшее обжалование возможно только в прокуратуре или суде.

Образец жалобы на действия судебного пристава исполнителя можно найти ниже, но если вы сомневаетесь в составе заявления, лучше обратиться к опытному юристу. Небольшая оплата за грамотное составление документа не только позволяет качественно решить сложившуюся ситуацию, но также может быть взыскана в полном объёме со службы судебных приставов, если дело придётся передавать в суд.

Выявленные нарушения желательно подтверждать какими-либо документами, копии которых рекомендуется приложить к заявлению, чтобы повысить шансы на благоприятный ответ. В качестве доказательств могут выступить показания свидетелей, предыдущая претензионная переписка и прочие имеющиеся факты.

Достаточно обратиться к непосредственному руководителю СПИ. В делах по алиментам такое обращение может ускорить поиск неплательщика и применение к нему принудительных мер взыскания денежных средств.

При работе со служащими ФССП следует помнить, что специалисты могут действовать только в пределах своей компетенции. Государственный розыск должников и их доходов входит в прямые обязанности служащих, но заинтересованные во взыскании граждане вправе предоставлять обнаруженные сведения о местоположении, работе, финансовой обеспеченности должника. В сложных исполнительных производствах лучшими способами возврата денежных средств являются не жалобы на судебных приставов, а прямое взаимодействие и посильная помощь специалистам ФССП.