Больничный лист – это документ, который выдаётся человеку в учреждении здравоохранения. Основная цель этого документа – установить факт невозможности выполнения лицом его трудовых функций в связи с определённым заболеванием.
Лист нетрудоспособности предъявляется по месту работы и подтверждает, что сотрудник отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине. За предоставление поддельного больничного листа предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.
Как определить подделку
Законодательством установлена особая форма бланка листов нетрудоспособности. Кроме этого есть определённый порядок и особенности его заполнения, несоблюдение которых позволят отличить настоящий документ от поддельного.
Итак, на что следует обратить внимание, изучая больничный:
- на документе должен присутствовать водяной знак ФСС РФ;
- на настоящем бланке должны быть защитные волокна розового, синего и зелёного цветов;
- ячейки для заполнения в официальном бланке имеют желтоватый оттенок, а не абсолютно белые;
- настоящий больничный лист заполняется ручкой с чёрными чернилами;
- при оформлении листа нетрудоспособности проставляется 2 печати медицинского учреждения, если одна из них отсутствует или названия медорганизаций на печатях не совпадают, возможна подделка документа;
- ошибка в написании наименования медицинского учреждения также может указывать на подделку.
По этим признакам наниматель может определить, предоставленный работником, поддельный больничный лист. Действия работодателя в этом случае должны быть направлены на выяснение действительности документа. Например, проверить верность названия медицинского учреждения можно на сайте Росздравнадзора.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за подделку больничного листа, как и другого официального документа, наступает по статье 327 УК. Привлечь по этой статье могут только человека старше 16 лет.
По ч. 1 ст.327 будут отвечать лица, которые изготовили подделку. За такое действие предусмотрены следующие меры ответственности:
- Ограничение свободы до 2 лет.
- на такой же срок.
- Арест до полугода.
- Тюремное заключение до 2 лет.
Если же лицо само не изготавливало, но использовало в своих целях поддельный лист нетрудоспособности, ответственность наступает по ч.3 ст.327 УК. Человека могут наказать по этой статье, только если он заранее знал, что документ является ненастоящим и заведомо использовал его.
Меры ответственности по ч.3 ст.327:
- Штраф до 80 тыс. рублей;
- Обязательные работы;
- Исправительные работы до 2 лет;
- Арест до полугода.
Дисциплинарная ответственность
Подделка больничного грозит дисциплинарной ответственностью и врачу, и работнику, предъявившему лист нетрудоспособности.
Если будет установлено, что в подтверждение отсутствия сотрудника на работе он предоставил недостоверный документ о болезни, наниматель может расценивать это как прогул. По своему усмотрению работодатель может уволить сотрудника в соответствии с п.4 ч.1 ст.77 ТК либо применить к нему другие меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор).
Для оформления дисциплинарного взыскания работодателю нужно строго соблюдать правила, установленные ст.193 ТК, в частности срок привлечения к ответственности.
Дисциплинарная ответственность работника за поддельный больничный лист не исключает привлечения его к уголовной ответственности за данное деяние.
Больничный лист должен быть заверен подписью заведующего. Обратите внимание — за подделку подписи законодательство предполагает наказание в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы на срок вплоть до 4-х лет.
Материальная ответственность
Работодатель может потребовать вернуть деньги, выплаченные сотруднику по поддельному больничному листу. В частности, речь идёт о пособии по временной нетрудоспособности. Это право предоставлено нанимателю ч.4 ст.15 Федерального Закона №255 «Об обязательном социальном страховании на случай нетрудоспособности» .
Если работник не производит выплаты в добровольно порядке, денежные средства могут быть удержаны из его заработной платы принудительно. Однако сумма удержания не может быть больше 20% каждой выплаты заработной платы.
Если работник уже уволен за прогул, и не возместил работодателю все затраты на выплату пособия, нанимателю следует обращаться в суд с гражданским иском.
Адвокат расскажет в видео, почему нельзя покупать больничные листы:
Кроме статьи УК РФ о подделке медицинских документов наказание может быть назначено и за мошеннические действия. Для этого следственным органам нужно установить прямой умысел сотрудника на использование подложного листа нетрудоспособности для получения определённых выплат от нанимателя или государства.
В таком случае работник будет привлечён к ответственности по ст.159.2 УК. Статья предусматривает наказания от штрафа в 120 тысяч рублей до ареста на 4 месяца.
Если у вас остались вопросы по теме статьи — задавайте их в комментариях
Зачтет ли ФСС России расходы, если компания оплатила больничный, не зная, что он поддельный?
– Нет, не зачтет.
Если лист нетрудоспособности сложен вдвое, является ли он действительным?
– Да, является.
Вправе ли компания потребовать от недобросовестного работника вернуть сумму выплаченного пособия?
– Да, вправе.
В некоторых организациях сотрудники предъявляют работодателю поддельный лист нетрудоспособности. При этом они надеются, что никаких проблем не будет, потому что бланк выглядит как настоящий. За I квартал 2013 года региональные отделения ФСС России выявили 526 поддельных листков нетрудоспособности, в связи с чем было заведено 89 уголовных и 28 административных дел. Что нужно проверять в первую очередь, принимая у работника больничный лист? Вправе ли работодатели звонить в медучреждение? Что грозит сотруднику за махинацию с листком нетрудоспособности?
Как отличить фальшивый больничный от настоящего
По общему правилу социальные пособия сотрудникам начисляет работодатель (ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ)). Он делает это по зачетной системе: за счет уменьшения суммы страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС России (далее – Фонд), на размер выплаченных им пособий (ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ). Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудник представляет работодателю листок нетрудоспособности, оформленный по установленной форме и выданный в утвержденном порядке (п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Все записи в этом документе должны быть разборчивыми, печати и штампы – четкими, сам бланк – иметь коды защиты и т. д. (п. 60 постановления ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81) (таблицу смотрите ниже).
Cледует отличать поддельные листки нетрудоспособности и листки нетрудоспособности, выданные с нарушением порядка, предусмотренного приказом от 29 июня 2011 г. № 624н.Поддельные листки недобросовестные сотрудники обычно приобретают у мошенников либо изготавливают их сами кустарным способом (на принтере). В таких листках указываются придуманные номер, фамилия врача, название больницы. За представление поддельного документа работники могут быть привлечены к уголовной ответственности (таблицу смотрите ниже).
Другой вид нарушений – неверно оформленные листки нетрудоспособности – работодатель иногда проверить не в силах, потому что ошибку в оформлении больничного листка допускает врач. Речь идет о ситуациях, когда номер документа, название медицинской организации соответствуют действительности, однако проставлен неверный код заболевания, отсутствуют необходимые подписи медработников, председателя врачебной комиссии, неправильно указано наименование места работы пациента, в листке имеются исправления и др.
Определяем подлинность листка нетрудоспособности
| Что смотрим | У настоящего больничного |
| Номер листка | Находится в правом верхнем углу бланка, под штрихкодом. Если провести по нему рукой, почувствуете неровный рельеф |
| Адрес и название поликлиники | Соответствуют официальным наименованиям медицинских организаций. Совпадают с указанными в ячейках и на печати |
| Голубой. Ячейки для заполнения – c желтым оттенком, в поддельных – белые |
|
| Специальная, на ощупь хрустит, как денежная купюра |
|
| Водяные знаки | На просвет на всей поверхности документа видны логотип Фонда и буквы «ФСС РФ» |
| Цветные волокна: синие, розовые, светло-зеленые | Выглядят, как мелкие ворсинки, разбросанные по всему бланку |
| Типографский текст | Серо-черного цвета. Нанесен специальной краской, невидимой в инфракрасном излучении (есть в устройствах для проверки денег) |
Если внешний вид больничного безупречен, но у работодателя возникли сомнения в его обоснованности, он вправе обратиться с письменным запросом в региональное отделение ФСС России (п. 5 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ). При таких обстоятельствах отказать в выплате пособия можно только на основании ответа Фонда. Если работодателю известно, что мнимый больной нарушал режим, предписанный врачом, и данные об этом содержатся в листке нетрудоспособности, то он имеет право снизить размер пособия до уровня МРОТ (ст. 8 Закона № 255-ФЗ).
Комментарий чиновника: Оксана Батракова - начальник правового отдела ФСС России по Нижегородской области:
– Если организация находится на территории области, участвующей в пилотном проекте Фонда, то вероятность мошенничества с листками нетрудоспособности минимальна. Ведь у Фонда в этом случае появляется воз-можность контролировать оплату каждого листка.Работодатель лишь передает необходимый комплект документов для назначения пособия от застрахованного сотрудника в территориальный орган ФСС России или направляет реестр сведений в электронном виде (п. 3 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294). Если окажется, что листок нетрудоспособности оформлен с нарушениями, Фонд возвратит его работодателю для исправления, а если фальшивый – направит документы в правоохранительные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Ответственность работника, представившего поддельный или необоснованно выданный больничный лист
| Вид ответственности | Вид наказания | Размер наказания | Основание |
| Дисциплинарная | Замечание, выговор,увольнение | Статья 192 ТК РФ | Материальная |
| В размере ущерба, нанесенного работодателю, но не более 20% от суммы, причитающейся сотруднику при каждой последующей выплате пособия либо заработной платы | Статья 238 ТК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона № 255ФЗ | Административная (сумма хищения не более 1000 руб.) |
|
| До пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1000 руб. | Статья 7.27КоАП РФ |
||
| Административный арест | До 15 суток | Уголовная |
|
| До 120 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года | Часть 1 ст. 159.2 УК РФ |
||
| Обязательные работы | До 360 часов |
||
| Исправительные работы | До одного года |
||
| Принудительные работы | До двух лет |
||
| Ограничение свободы | До двух лет |
||
| До четырех месяцев |
Ответственность работодателя за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов (ч. 1, 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ, cт. 25, 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ)
Какие санкции можно применить к работнику
Допустим, работодатель оплатил больничный, а позже Фонд по результатам проверки признал его поддельным (либо выданным необоснованно). Если в вашем регионе еще действует зачетная система выплаты пособий, Фонд не примет такие расходы к зачету (абз. 3 п. 18 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101). Соответственно, по взносам образуется недоимка, а значит, придется оплатить штраф и перечислить пени в бюджет (таблица выше).
При таких обстоятельствах вы вправе потребовать у работника добровольно вернуть сумму пособия, штрафа и пени (ст. 15 ГК РФ, ст. 238 ТК РФ). Сообщите, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной (таблица ниже). Предложите ему внести в кассу или на расчетный счет организации всю сумму сразу или согласиться на ежемесячное удержание в размере 20 процентов его заработка до полного погашения долга (п. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). В силу статей 137, 138 Трудового кодекса удержание ущерба возможно с согласия работника на основании соответствующего заявления и приказа (образец на стр. 46). Если же работник не согласился возместить ушерб или уже уволился, то вернуть деньги получится только через суд (ст. 232 ТК РФ).
Запомните главное
Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:
– Проверьте, не числится ли номер листка нетрудоспособности в базе недействительных бланков. Такая база размещена на сайтах ФСС России в разделе «Деятельность фонда» и его региональных отделений. Обратите внимание на цвет листка нетрудоспособности, качество бумаги и другие признаки оригинала бланка. При возникновении малейших сомнений обращайтесь в региональные отделения Фонда.
Марина Чудакова - заместитель начальника правового отдела Московского регионального отделения ФСС России (Москва):
– Любые ошибки и исправления в разделе листка нетрудоспособности, который заполняет врач, делают его недействительным. Однако работодателю необходимо помнить, что место работы указывается со слов пациента. Если ошибки в наименовании работодателя несущественны, то их можно отнести к допустимому техническому недочету.
Павел Андреев - адвокат по трудовым спорам, директор Специализированной юридической консультации по трудовым делам (г. Челябинск):
– Законодательство запрещает работодателю любым способом, устно или письменно, взаимодействовать с лечебным учреждением. Диагноз больного – это медицинская тайна. Единственный законный способ проверить, обоснованно ли выдан листок нетрудоспособности, – обратиться с соответствующим запросом в региональное отделение ФСС России.
Материал подготовила Елена Рожкова - консультант отдела анализа и экспертизы страховых случаев Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС России (Москва), редакция журнала «
Листок нетрудоспособности выполняет как минимум две функции. Во-первых, он подтверждает, что сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине. Во-вторых, этот документ является основанием для назначения пособия (ст. 183 и 255 ТК РФ, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ), письмо ФСС РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956).
Если оказался фальшивым, можно утверждать, что сотрудник:
Прогулял работу;
Незаконно получил пособие;
Совершил мошенничество.
Виды наказаний
Работник, виновный в нарушении трудового законодательства, может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной (ст. 419 ТК РФ).
В нашем случае к работнику одновременно можно применить меры дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.
Таблица Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист
аблица Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист| Вид ответственности | Основание | Мера наказания | Размер или срок наказания |
|---|---|---|---|
| Дисциплинарная | Ст. 192 ТК РФ | Замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям | |
| Материальная | Ст. 238 ТК РФ | Возмещение прямого действительного ущерба | В полном размере |
| Уголовная | Ч. 1 ст. 159.2 УК РФ | Штраф | В размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до одного года |
| Обязательные работы | На срок до 360 часов | ||
| Исправительные работы | На срок до одного года | ||
| Ограничение свободы | На срок до двух лет | ||
| Принудительные работы | На срок до двух лет | ||
| Арест | На срок до четырех месяцев | ||
| Ч. 1 ст. 327 УК РФ | Ограничение свободы | На срок до двух лет | |
| Принудительные работы | На срок до двух лет | ||
| Арест | На срок до шести месяцев | ||
| Лишение свободы | На срок до двух лет | ||
| Ч. 3 ст. 327 УК РФ | Штраф | В размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до шести месяцев | |
| Обязательные работы | На срок до 480 часов | ||
| Исправительные работы | На срок до двух лет | ||
| Арест | На срок до шести месяцев |
В этой статье мы поговорим про дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарные взыскания за прогул
За дисциплинарный проступок в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса работодатель имеет право:
Объявить замечание;
Выговор;
Уволить.
Обратите внимание: работодатель не вправе ни при каких обстоятельствах расширять законом перечень видов дисциплинарных взысканий. Например, нельзя оштрафовать работника.
Мера дисциплинарной ответственности
За нарушение трудовой дисциплины можно применить только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Его выбор оставлен на усмотрение работодателя. Как правило, строгость наказания соответствует тяжести проступка и учитывает обстоятельства его совершения (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Обратите внимание: Трудовой кодекс не требует в обязательном порядке наказывать работника, а лишь предоставляет работодателю это право.
Можно оставить проступок без последствий. Например, если это случайность, а к профессиональным качествам специалиста у вас претензий нет.
Замечание или выговор
В отношении прогульщика допускается и самая строгая мера — увольнение в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса.
Если вы решите наказать работника, следует обязательно соблюсти установленный порядок применения дисциплинарного взыскания. Ведь любой работник вправе опротестовать действия работодателя в суде. И, как правило, судьи встают на его сторону из-за несоблюдения необходимых процедур.
Процедура применения дисциплинарного взыскания
Порядок наложения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса:
Фиксируем проступок;
Расследуем обстоятельства (рассматриваем объяснения работника);
Применяем меру дисциплинарного взыскания или отказываемся от наказания.
Фиксируем прогул
Обычно, если сотрудник не вышел на работу без объяснения причин, составляют акт о невыходе на работу. В случае, когда работник сначала «болел», а потом предоставил липовый больничный лист, зафиксировать прогул можно только в тот момент, когда будет подтвержден факт подделки листка нетрудоспособности.
При получении, например, из медучреждения, которое якобы выдало больничный, письма о том, что указанный больничный лист не был выдан, бухгалтер составит докладную записку. Документ можно написать в свободной форме. Образец докладной записки смотрите ниже.
Выясняем обстоятельства
Чтобы исключить необоснованное привлечение работника к дисциплинарной ответственности за прогул, прежде чем применять какие-либо меры, следует выяснить все обстоятельства случившегося (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
Комиссия по расследованию. Для сбора информации и ее изучения приказом (в произвольной форме) назначается комиссия как правило, под руководством начальника кадровой службы предприятия.
Обращение к работнику. В первую очередь комиссия запрашивает письменные объяснения работника, это обязательный элемент процедуры.
Версия работника. Объяснение работник должен дать письменно в произвольной форме. Например, так, как показано в образце ниже.
Возможно, работник будет сотрудничать с комиссией по расследованию обстоятельств случившегося: приведет убедительные факты своей невиновности или опишет обстоятельства, вынудившие его поступить неправомерно, предъявит документы в подтверждение своих слов. На основании объяснений работника и информации из других источников комиссия сделает вывод о характере причин прогула и степени вины работника.
Фиксируем итоги расследования. По результатам расследования комиссия составит акт. С ним нужно под роспись ознакомить работника.
Работник отказывается сотрудничать. Возможно, работник откажется ознакомиться с запросом или написать объяснительную записку. Каждый из этих фактов нужно зафиксировать отдельным актом. Образец акта об отказе ознакомиться с запросом о необходимости дать объяснения смотрите ниже.
Решение директора
На основании аргументов работника и информации из других источников руководитель компании должен принять решение о дисциплинарном наказании работника или об отказе от него.
К концу расследования оформлены следующие документы:
Табель учета рабочего времени работника;
Докладная записка или акт об отсутствии на рабочем месте;
Приказ о создании комиссии и проведении расследования;
Запрос работнику о необходимости предоставить объяснения;
Объяснение работника (акт о непредоставлении объяснений);
Акт расследования с общим выводом-заключением.
Учитывая всю собранную информацию, руководитель самостоятельно принимает решение (письмо Роструда от 31.10.2008 № 5916-ТЗ). Он вправе последовать рекомендациям комиссии, но также вправе не прислушиваться к ним.
Принятое решение нужно оформить приказом в зависимости от вида взыскания. Его нужно издать в пределах сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса.
Сроки применения дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).
Днем обнаружения проступка признается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении проступка (подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Определяя месячный срок, нужно исключить время болезни, отпуска работника и время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации (ч. 3 ст. 193 ТК РФ, подп. «в» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Если проступок выявлен по результатам ревизии или проверки, срок увеличивается до двух лет со дня его совершения (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Работника решили уволить
Возможно, руководитель изберет самую строгую меру дисциплинарной ответственности за прогул. В этом случае он сразу может подписать приказ об увольнении, не издавая дополнительного приказа о применении дисциплинарного взыскания (письмо Роструда от 01.06.2011 № 1493-6-1).
Для оформления приказа можно использовать унифицированную форму № Т-8, утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.
Каждый бухгалтер должен знать, как проверить подлинность больничного листа, чтобы обезопасить свою компанию от риска оплатить пособие по фальшивке, которое не возместит ФСС России.
Работающие граждане имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам, основанием для назначения которых является в том числе и листок нетрудоспособности ( (далее - Закон № 255-ФЗ)), оформленный по установленной форме и выданный в утвержденном порядке ( , ).
С 1 июля 2017 года медицинские организации вправе по выбору пациента и с его письменного согласия выдавать больничный лист в виде электронного документа , подписанного лечащим врачом и медучреждением с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ).
Если работодатель находится не в регионе пилотного проекта ФСС России (), то назначать и выплачивать пособие придется именно ему. Поскольку основанием для назначения пособия является только выданный в установленном порядке больничный, очень важно знать, действительно ли страховой случай имел место и получил ли работник больничный в медицинском учреждении, а не купил поддельный (или украденный) в переходе метро или на одном из многочисленных сайтов.
Бланку листка нетрудоспособности (утв. ) по классификации защищенной полиграфической продукции присвоен класс защиты "В". Чтобы каждый работодатель мог проверить больничный, представленный ему работником, на предмет подлинности, Фондом социального страхования России и его региональными отделениями на официальных сайтах опубликованы полноцветные образцы лицевой и оборотной сторон бланка нетрудоспособности с описанием защитных элементов, а также основные признаки поддельного больничного и отличия подлинного больничного от поддельного.
Проверка больничного по внешним признакам
Цвет. Оригинальный бланк - голубого цвета, в середине немного светлее, по краям - темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета, ячейки для заполнения с желтым оттенком; поддельный - более бледный или наоборот слишком яркого цвета окраски бланка, штрихкодов, ячейки для заполнения белого цвета.
Бумага. В настоящем больничном листке на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры, в поддельном - более тонкая, при встряхивании не создает характерного для купюр шелеста.
Поверхность бланка. По всей поверхности правильного бланка видна фоновая сетка (кроме поля "Подпись врача"), бумага содержит три вида защитных волокон: видимые синие, а те, что видны слабее, - розовые и светло-зеленые. Под ультрафиолетом заметны те и другие волокна; на поддельном бланке фоновая сетка отсутствует, а защитные волокна одного цвета.
Штрихкоды и микротексты. На оригинальном бланке в правом верхнем углу указан двенадцатизначный штрихкод, поле "Подпись врача" подчеркнуто не просто линией, а микротекстом "Листок нетрудоспособности", также подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны подписываться руководитель и главный бухгалтер. На поддельном бланке микротексты отсутствуют, при введении указанного под штрихкодом номера листка нетрудоспособности в программу АРМ он не определяется. Отсутствие бинарного кода в левом верхнем углу бланка признаком подделки не является.
Номер бланка. На правильном листке он выбит типографским способом и ощущается пальцами, на подделке поверхность гладкая.
Водяные знаки. При рассмотрении настоящего больничного на просвет видны водяные знаки - логотип ФСС России в окружении букв "Фонд социального страхования Российской Федерации" и двух колосьев, на поддельном водяные знаки либо отсутствуют совсем, либо отличаются по форме.
Проверка в излучениях (например, на бытовом детекторе подлинности купюр). В ультрафиолетовом излучении голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листка превращаются в зеленые и красные, становятся видными защитные волокна. При инфракрасном излучении текст на бланке становится полностью невидимым. Если текст остается виден, то листок поддельный.
При заполнении листков нетрудоспособности в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" допущены грубые нарушения: используются неправильные наименования лечебных учреждений, не соответствующие данным медицинским организациям, не соответствующие действительности адреса медучреждений, не указывается период стационарного лечения, используются фамилии врачей, не работающих в данной медицинской организации, используются печати, не соответствующие наименованию медицинской организации.
Бланк листка нетрудоспособности (описание защитных элементов)
Проверка больничного по номеру
При возникновении сомнений работодатель может позвонить в свое региональное отделение ФСС России с вопросом о подлинности больничного с определенным номером. Кроме того, перечень номеров оригинальных, но утерянных либо украденных больничных листов ФСС России публикует на своем официальном сайте.
Если проверка больничного выявила, что он фальшивый
Если при проверке больничного выяснилось, что он все-таки оказался фальшивым, то назначать пособие по такому листку работодатель не должен, потому что у него отсутствует для этого основание: выданный в установленном порядке документ, подтверждающий нетрудоспособность. Естественно, что ФСС России не примет к зачету (не оплатит) понесенные работодателем расходы на такое пособие ().
Если подделка обнаружилась уже после выплаты пособия работнику, то работодатель вправе удержать с него всю сумму пособия в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы (например, при увольнении сотрудника) оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке ( ; ).
Работник, предъявивший поддельный больничный, может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат ( ; ) в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев. Кроме того, если будет установлена вина работника в подделке больничного, то он может быть привлечен к ответственности и по в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Поскольку российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за укрывательство только особо тяжких преступлений (к которым предусмотренные упомянутыми и преступления не относятся), то работодатель и его должностные лица не будут подлежать какой-либо ответственности за несообщение в правоохранительные органы о совершении работником преступного деяния. Если же сведения о представленном работником больничном уже попали в ФСС России, то возможно обращение их должностных лиц в полицию.
В отдельных регионах России в настоящее время апробируется система электронных листков нетрудоспособности, когда больничный лист оформляется врачом медицинской организации в электронном виде и отправляется из лечебного учреждения в региональное отделение ФСС России, минуя работника. Безусловно, при такой системе возможность работника смошенничать и получить освобождение от работы и пособие, предъявив поддельный больничный, уменьшается до нуля. Однако точные сроки повсеместного обязательного введения системы электронного листка нетрудоспособности пока неизвестны, она находится на стадии тестирования.
Анна Мазухина , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В этом посте мы расскажем, как защищен от подделок новый больничный лист.
1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге
Начнем с того, что новый больничный лист должен быть на бумаге голубого цвета. При этом ячейки для заполнения не белые, а с желтым оттенком. В середине бланк немного светлее, по краям - темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета. Поэтому стоит обратить внимание на то, не отдает ли больничный каким-нибудь другим цветом. Настоящие бланки изготовлены на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры. На всей поверхности документа видна фоновая сетка. Ее нет только в поле «Подпись врача». Его поверхность более гладкая и не «узорчатая».
Бумага содержит три вида защитных волокон 4-4,5 мм в длину. Видимые волокна - синие, а те, что видны послабее, - розовые и светло-зеленые. Но и те и другие заметны под ультрафиолетом. На просвет в бланке можно увидеть водяные знаки - логотип фонда в окружении букв «Фонд Социального Страхования Российской Федерации» и двух колосьев.
2. Обратите внимание на штрихкод и микротексты
На каждом листке нетрудоспособности в правом верхнем углу указывается двенадцатизначный штрихкод. По нему в последующем и будет считываться информация, когда больничные листы станут «электронными». Также можно заметить, что под графой «Подпись врача» не просто линия, а микротекст «ЛИСТОК НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ». Такие же подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны расписываться руководитель и главный бухгалтер.
3. Под ультрафиолетовым и инфракрасным излучением больничный выглядит иначе
Проверить больничный лист наверняка можно при помощи ультрафиолетового (УФ) и инфракрасного (ИК) излучения. К примеру, если у вас есть детекторы для проверки наличных. Так, при ультрафиолете голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листа превращаются в зеленый и красный. Становятся видны защитные волокна. Текст на бланке нанесен специальной краской. При ИК-излучении он становится полностью невидимым. Поэтому если под инфракрасным светом текст по-прежнему виден, то больничный точно подделан.
4. Корешок больничного останется у врача
Сотрудник должен принести вам листок без нижней отрывной части. Так как корешок после линии отреза остается в медучреждении и работникам его не выдают. Если листок нетрудоспособности целый, то велика вероятность, что бюллетень приобретен у мошенников. Хотя возможно, врачи просто забыли оторвать корешок. Чтобы прояснить ситуацию, советуем обратиться в то учреждение, которое указано на больничном.
5. Пособие, выплаченное по поддельному больничному, надо удержать
Как поступить, если больничный лист все-таки оказался фальшивым? Конечно, никакого пособия начислять и выплачивать не нужно. Ведь если подделку обнаружат уже в фонде соцстраха, то выплаты компании не возместят. Кроме того, стоит предупредить работника, что за использование заведомо подложного документа ему может грозить ответственность вплоть до уголовной.
Допустим, что пособие все-таки было перечислено на основании поддельного документа. Тогда сумму выплаты придется удержать с работника. Но не более 20 процентов от заработной платы ежемесячно (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Только сделать это вы сможете лишь с согласия самого сотрудника. Если же он откажется возвращать деньги, то взыскать их остается лишь в судебном порядке. Также следует поступить, если виновный работник уже уволился и удерживать пособие не из чего.
Главное, о чем важно помнить
1. Новый бланк изготавливают на специальной бумаге. На ощупь она напоминает ту, на которой печатают денежные купюры.
2. Проверить больничный лист вы сможете и сами, если в вашей компании есть приборы для проверки наличных денег при помощи инфракрасного излучения или ультрафиолета.
