Оявление новых индустриальных стран. Индустриальное развитие мира в первой половине XX века

Самой могущественной из которых была первая индустриальная держава мира - Великобритания. Европейцы освоили почти весь мир, превратили остальные страны в колонии, рынки сбыта своих товаров.

К началу XX века число индустриальных стран увеличилось. При этом возрастающую роль в мировых делах начали играть неевропейские страны - США и вступившая на путь индустриального развития Япония.

В целом, из общей численности населения мира в 1680 млн. человек в индустриальных , индустриально-аграрных и аграрно-индустриальных странах в начале XX века проживало около 700 млн. человек. Около 600 млн. проживали в колониях (в том числе, примерно, 400 млн. - в британских).

Особое место занимала группа государств с общей численностью населения около 380 млн. человек, которые формально являлись независимыми, но фактически находились в положении полуколоний великих держав. К ним в начале века относились Китай, Персия (Иран), Турция, Сиам, Египет, Корея, ряд других. Признаками полуколонии выступали, как правило, принятие ее властями неравноправных условий торговли, предоставление особых привилегий иностранным гражданам, включая их неподсудность местным властям в случае совершения преступлений. Полуколониями становились страны, неспособные в силу военно-технической отсталости, слабости цен-тральной власти противостоять колониальным империям, но в то же время избежавшие полного завоевания. Это происходило из-за конкуренции индустриальных держав, создававших помехи друг другу, особого геополитического положения полуколоний, затруднявшего их завоевание.

§ 1. Индустриальные страны: Обострение противоречий

К началу XX века важнейшей характеристикой мирового развития стало не только увеличение числа индустриальных стран, но и разделение их на две группы, первой и второй волны модернизации, или органичного и догоняющего индустриального развития.

Страны первого эшелона индустриального развития .

Для этой группы стран, к которым относились Великобритания , Франция, США, а также ряд средних и небольших государств Европы (Бельгия, Голландия, государства Скандинавии), было характерно постепенное овладение индустриальным типом производства. Промышленный переворот, затем переход к Массовому, крупносерийному конвейерному производству происходили поэтапно, по мере вызревания соответствующих социально-экономических и культурных предпосылок. К их числу относились следующие.

Во-первых, зрелость товарно-денежных отношений, большая емкость внутреннего рынка, его готовность к поглощению больших объемов промышленной продукции.

Во-вторых, высокий уровень развития мануфактурного производства, которое в первую очередь и подвергалось модернизации .

В-третьих, наличие многочисленного слоя неимущих, людей, не имеющих иных источников к существованию, кроме продажи своей рабочей силы, а также - слоя предпринимателей, аккуму-лировавших капитал и готовых вложить его в производство.

Так, в Англии промышленный переворот начался в конце XVIII века. Тяжелая индустрия, ма-шиностроение, как самостоятельная отрасль, начали развиваться с 20-х гг. XIX века. Вслед за Англией промышленный переворот начался в северных штатах США, не обремененных пережитками феодальных отношений благодаря притоку эмигрантов из Европы, обладающих ресурсами свободной рабочей силы. Однако в полной мере индустриализация развернулась в США после гражданской войны 1861-1865 гг. между Севером и Югом, покончившей с плантационной системой земледелия южных штатов, основанной на рабстве, укрепившей единство внутреннего рынка страны. Франция , где традиционно существовало мануфактурное производство, обескровленная наполеоновскими войнами, вступила на путь промышленного развития после революции 1830 г.

Страны второго эшелона модернизации .

Германия, Россия, Италия, Япония, Австро-Венгрия задержались с приобщением к индустриальному обществу по разным причинам. Для Германии и Италии, со старейшими в Европе традициями мануфактурного производства, уже сложившимися в XIX веке центрами промышленности, главной проблемой была раздробленность на мелкие королевства и княжества, затруднявшая формирование достаточно емкого внутреннего рынка. Лишь после объединения Италии (1861) и Германии под главенством Пруссии (1871) темпы их индустриального развития ускорились. В России, Японии, Австро-Венгрии помехами индустриализации выступали сохранение докапиталистических отношений в деревне, различных форм личной зависимости крестьянства от землевладельцев, ограниченность внутренних финансовых ресурсов, преобладание традиции вложения капитала в сферу торговли, а не в промышленность.

Стимул к преобразованиям в Германии и Италии исходил от правящих кругов, стремящихся к дальнейшему укреплению позиций своих государств на международной арене, мечтавших о создании обширных колониальных империй.

В России одной из причин перехода к реформам стало поражение в Крымской войне 1853-1856 гг. показавшей ее военно-техническое отставание от Великобритании и Франции.

В Японии модернизации предшествовала выявившая ее беззащитность угроза бомбардировки ее портов эскадрой американских кораблей адмирала Перри в 1854 г. Вынужденное принятие неравноправных условий торговли и отношений с иностранными державами означало превращение Японии в зависимую страну. Это вызвало недовольство многих феодальных кланов, самураев (рыцарства), торгового капитала, ремесленников. В результате начавшейся революции Япония стала парламентской, централизованной монархией во главе с императором, вступила на путь реформ и индустриализации.

При большом многообразии стран второго эшелона индустриального развития выявился ряд общих, сходных черт, главной из которых была особая роль государства в период осуществления модернизации. Так, в 1913 г. в США государство распоряжалось лишь 9% валового национального продукта (ВНП), в то время как в Германии - 18%. Особая роль государства объяснялась следующим.

Во-первых, именно государство было главным инструментом осуществления реформ, призванных создать предпосылки модернизации. Реформы должны были расширить сферу товарно-денежных отношений, сократить число малопроизводительных натуральных и полунатуральных хозяйств в деревне и тем самым обеспечить высвобождение свободных рабочих рук для использования в растущей индустрии.

Во-вторых, в условиях, когда потребность в промышленных товарах на внутреннем рынке ранее удовлетворялась за счет их импорта из более развитых стран, модернизирующиеся государства вынужденно прибегали к протекционизму, введению повышенных таможенных пошлин на импортную продукцию для защиты лишь набирающих силу отечественных товаропроизводителей.

В-третьих, при ограниченности внутренних ресурсов для модернизации, слабости отечествен-ного капитала государство непосредственно финансировало и организовывало строительство же-лезных дорог, создание фабрик и заводов. В России, а особенно в Германии, наибольшая поддержка оказывалась военной промышленности и обслуживающим ее отраслям. Типичным было создание смешанных компаний и банков с участием государственного, а иногда и иностранного капитала. Роль зарубежных источников финансирования модернизации в различных формах (прямые инвестиции, участие в смешанных компаниях, приобретение ценных государственных бумаг, предоставление займов) была особенно велика в Австро-Венгрии, России, Японии, меньше - в Германии и Италии.

Большинство стран, осуществлявших ускоренную модернизацию, не имело ей альтернативы, поскольку им угрожало превращение во второразрядные, зависимые государства. Так, Япония лишь в 1911 г. избавилась от всех навязанных ей ранее неравноправных договоров. В то же время ускоренное развитие стран второго эшелона индустриализации было источником обострения многих противоречий как на международной арене, так и внутри самих модернизирующихся государств.

Обострение противоречий мирового развития.

Одной из причин роста противоречий было увеличение числа индустриальных стран, поскольку промышленный капитал каждой из них стремился отвоевать себе место на национальном и мировом рынках. Даже когда Англия была основной «промышленной мастерской мира», в 1825, 1836, 1847 гг., она сталкивалась с кризисами перепроизводства. Все открытые ей рынки не могли поглотить произведенной ею продукции. В 1857 г. разразился первый общемировой промышленный кризис, поразивший не только Великобританию, но и другие страны, вступившие на путь индустриального развития. Между промышленным капиталом этих стран обострилась борьба за внешние рынки, от обладания которыми зависело благополучие становящихся индустриальными стран.

Емкость мировых рынков постепенно возрастала. Во-первых, это было связано с повышением уровня жизни в индустриальных странах (особенно емким и динамичным в начале века считался внутренний рынок США). Во-вторых, с эрозией натурального и полунатурального хозяйства колоний и зависимых стран, развитием на их территориях товарно-денежных отношений, что ускоряло формирование общемирового рынка, расширяло потребительский спрос. В то же время развитие мировых рынков постоянно отставало от возрастающих возможностей производства продукции, что обусловливало углубление экономических кризисов. Кризисом ознаменовалось на-ступление нового, XX, века. Сползание к кризису наметилось накануне первой мировой войны 1914-1918 гг.

Кризисы ускоряли концентрацию и централизацию капитала, содействовали разорению слабых и малоэффективных предприятий и, с этой точки зрения, способствовали повышению конкурентоспособности экономики. В то же время, вызывая рост безработицы, обострение социальных отношений, они создавали серьезные проблемы для индустриальных стран.

Наиболее болезненно социальные последствия кризисов сказывались в странах второго эшелона модернизации. В странах, позже остальных вступивших на путь капиталистического индустриального развития, социальные конфликты между трудом и капиталом сочетались с нерешенностью аграрного вопроса, продолжающейся борьбой крестьянства за завершение или более справедливое осуществление аграрной реформы. В странах же первого эшелона модернизации аграрный вопрос был так или иначе решен.

В государствах, где противоречия между предпринимателями и наемными работниками дали о себе знать еще в прошлом веке, обострялись постепенно, был накоплен опыт проведения гибкой социальной политики. Борьба трудящихся за улучшение условий труда и повышение зарплаты велась в рамках, определенных законом, на основе торга и компромиссов между профсоюзами и предпринимателями. При этом сохранение стабильности в обществе во многом зависело от ресурсов, которые могли быть выделены на снижение остроты социальных проблем. Там, где наемным работникам гарантировалось пенсионное обеспечение, вводилась система страхования от несчастных случаев, создавались приемлемые условия доступа к медицинскому обслуживанию, образованию и т.д., у трудящихся не возникало стимула к выражению социального протеста.

В странах второго эшелона модернизации государство не только не имело опыта и средств для решения социальных проблем, но и, неся большие расходы на поддержку отечественного производства, вынужденно шло на непопулярные меры, повышая налоги, изыскивая иные меры пополнения казны за счет населения.

Показательно, что именно Россия, располагавшая намного меньшими ресурсами для социального маневра, чем другие индустриальные страны, пережила в XX веке наибольшие потрясения. Так, производство национального дохода на душу населения в 1913 г. в России (в сопоставимых ценах 1980 г.) составляло лишь 350 долл., в то время как в Японии - 700 долл., в Германии, Франции и Великобритании - по 1700 долл., в США - 2325 долл.

Важнейшим источником решения внутренних проблем для стран первой волны модернизации, особенно Англии и Франции, были колониальные империи. Самую обширную в мире колониальную империю удалось создать Великобритании. В ее владениях проживало более четверти населения мира, их территория превысила площадь метрополии почти в 100 раз. Второй колониальной державой мира стала Франция, поставившая под свой контроль Северную и Экваториальную Африку, Индокитай.

Богатства, вывозившиеся из колоний, возможности монопольно распоряжаться их рынками, получая сверхприбыли, обогащали как правящую элиту, так и широкие слои населения метрополий. Бедняки, безработные, не находя работы в метрополиях, эмигрировали в колонии. Этому способствовали возникающие алмазные и золотые лихорадки, раздача земель на льготных условиях. Постоянный отток избыточной рабочей силы снижал уровень социальной напряженности. Колонии были стабильным, гарантированным рынком сбыта продукции, что отчасти смягчало остроту кризисов для метрополий.

Оборотной стороной процветания стала постоянная утечка капиталов. Высокий уровень жизни вел к удорожанию рабочей силы, что делало невыгодным вложение средств в экономику собственно метрополий. Для ее развития не было и стимулов, поскольку рынки колоний оказались не слишком требовательны к ассортименту и качеству продукции. Британские банкиры предпочитали вкладывать деньги в колонии, доминионы (колонии, населенные преимущественно выходцами из метрополии и получившие возможности самоуправления, Канада - в 1867 г., Австралия - в 1901 г., Новая Зеландия - в 1907 г.), а также в экономику США. Французский капитал вклады-вался в государственные займы тех стран, где можно было быстро получить высокие прибыли, в частности России.

Так, в экономике прежде наиболее развитых стран мира наметились тенденции к застою, она утратила динамизм, темпы ее роста замедлились. Напротив, у государств, не создавших обширных колониальных империй, таких, как Германия, США, Япония, большая часть капитала направлялась на развитие национальных экономик. Позднее вступив на путь индустриального развития, они оснащали создававшуюся промышленность самой передовой технологией, и это обеспечивало им преимущества в борьбе с конкурентами. Это обусловило возникновение несоответствия, противоречия между уровнями развития индустриальных стран и распределением колоний и сфер влияния между ними.

Попытка решения этого противоречия в начале XX века в условиях, когда первичный раздел мира уже завершился, приняла форму борьбы за передел колоний, рынков сбыта товаров. Первой войной новой эпохи за передел мира была испано-американская (1898), в итоге которой США захватили у Испании Филиппины, острова Пуэрто-Рико и Гуам, предоставили Кубе независимость. Второй - англо-бурская (1899-1902), в результате которой Англия установила полный контроль над Югом Африки, захватив республики Трансвааль и Оранжевую, основанные выходцами из Голландии.

Наибольшую активность и агрессивность в колониальной политике в начале века проявляли Германия, Япония и Италия. По мере обострения конкурентной борьбы на мировых рынках активизировалась колониальная политика, усиливалось соперничество ведущих держав на мировой арене.

Возрастающую остроту стали приобретать противоречия между метрополиями и народами колониальных и зависимых стран. С развитием в этих странах товарно-денежных отношений, возникновением прослойки национальной буржуазии, интеллигенции, получившей европейское образование, усиливались движения протеста против колониального статуса. Антиколониальные движения нередко поддерживались извне странами, стремившимися к переделам мира, расширению собственных сфер влияния. Так, США накануне войны с Испанией проявляли солидарность с освободительным движением на Филиппинах и Кубе, что, однако, не помешало им после победы включить эти страны в орбиту собственного влияния. В Японии был популярен лозунг «Азия для азиатов», подразумевавший, что страны Азии должны освободиться от господства белых колонизаторов и войти в японскую сферу влияния.

Таблица 1 .
Изменение удельного веса ведущих индустриальных стран в мировом промышленном производстве, 1860-1913 гг.

Таблица 2.""
Численность населении колониальных владений (в млн. чел.), 1875-1914 гг.

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте основные группы стран мира по уровню их индустриального развития в начале XX века. Какое место среди них занимала Россия?

2. Какие черты были присущи странам первого эшелона индустриализации?

3. Что отливало страны второго эшелона модернизации от наиболее развитых индустриальных государств?

Глава экономическое развитие ведущих стран в эпоху формирования индустриальной цивилизации

XIX в. в экономической истории Европы был полон весьма важных, фундаментальных событий, коренным образом изменивших мировую экономику. Это был период завершения буржуазных революций во Франции и Германии. Сформировалось ядро мощных государств, которые и ныне удерживают лидирующие позиции в мире и, пожалуй, во многом даже определяют судьбы всей планеты.

Это был период формирования индустриальной цивилизации. Сложный и многоплановый процесс создания крупного машинного производства в промышленности и других отраслях хозяйства. Теперь в общем объеме производства ведущие позиции принадлежали промышленности. Все больший удельный вес приходился на городское население. В экспорте ведущих стран стала преобладать промышленная продукция, а в импорте - сельскохозяйственная продукция и сырье. Значительно повысилась производительность труда. Выросли темпы роста производства.

Достижения мировой науки и техники активно внедрялись в мировое хозяйство. Наряду с широким использованием паровых машин были созданы новые двигатели- водяные и паровые турбины, двигатели внутреннего сгорания. Грандиозное железнодорожное строительство покрывало и связывало своей сетью хозяйственные пространства. Появилось автомобилестроение. Океанское пароходство теснее связывало континенты. Расширению коммуникационного сообщения способствовало изобретение радио, телефона, телеграфа. Подлинной революцией стало развитие электроэнергетики и т.д. Важнейшие изобретения были осуществлены и в военном деле: бездымный порох, дальнобойная артиллерия, паровые и дизельные бронированные корабли и т.д.

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 288

Не обошел XIX в. и социально-культурную сферу. В результате буржуазных революций сложились основные классы буржуазного общества - буржуазия и пролетариат, порою входившие в острые социальные конфликты. Складывалась интеллигенция. Значительно ослабла роль традиционных религий. Возникшую нишу заполнили нетрадиционные идеологии и политические партии. Видоизменились формы правления. Появились республики и конституционные монархии. Приобрели небывалую остроту международные отношения. Завершился колониальный раздел мира. Шла жесткая борьба за его передел. Вооруженное соперничество ведущих стран сопровождалось огромным разрушением и людскими потерями.

В 70-90-е гг. XIX в. накопленный колоссальный опыт развития производства вылился во вторую научно-техническую революцию (первая - промышленный переворот). Она, в свою очередь, оказала огромное воздействие на развитие производительных сил, ведущих к созданию новых отраслей экономики - металлургии и машиностроения, транспорта и электроэнергетики, химии и др. Тяжелая индустрия становилась преобладающей в промышленном производстве.

20.1. Особенности социально-экономического развития Англии

Экономический подъем К началу 30-х годов XIX в. завершился про-страны и успехи мышленный переворот в Англии. Крупное индустриального машинное производство одержало победу над развития ремеслом и мануфактурой с их низкой производительностью труда и ручной техникой. В стране произошли серьезные социально-экономические изменения. К середине XIX в. Англия превратилась в страну городов и рабочих поселков, где проживало до 86\% населения. Доля занятых в промышленности и строительстве повысилась до 50\%, а в сельском хозяйстве снизилась до 15\%. Торжество свободной конкуренции вызывало стремление к расширению производства. В итоге это приводило к значительному экономическому подъему страны. А усиление технической базы производства способствовало превращению Англии в мощную индустриальную державу - «фабрику мира, мастерскую». Ее удельный вес в мире составил более 40\%.

Лидером индустриального развития оставалась хлопчатобумажная промышленность. Выросло число фабрик, оснащенных ткацки

289 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

ми станками. Выпуск хлопчатобумажных тканей за 1800-1870 гг. увеличился в 19 раз, потребление хлопка - более чем в 1000 раз. В середине XIX в. в текстильной и швейной промышленности было занято свыше трети всех работающих. Дешевые и качественные ткани и изделия из них оставались главными статьями английского экспорта.

Заметно набирала темпы тяжелая промышленность. С использованием горячего дутья в металлургическом процессе производство стали и чугуна значительно возросло. В стране действовало более 600 доменных печей. В этом крупная роль принадлежала новому методу выплавки стали, предложенному Г. Бессемером в 1856 г. За 1800-1870 гг. в 11 раз возросла добыча угля и в 28 раз продукция металлообработки. На долю Англии приходилась половина производства чугуна, более половины добываемого каменного угля в мире. Выпуск продукции тяжелой промышленности страны превышал в 4-5 раз выпуск продукции США, Германии и Франции.

Успехи индустриального развития во многом были обусловлены внедрением паровых двигателей. Их мощность лишь за первую половину XIX в. выросла более чем в 120 раз, а к 1870 г. - в 800 раз. Однако со временем их использование начало постепенно снижаться.

Трактор с паровым двигателем для омнибуса (1871)

На дальнейшее ускорение обращения товаров, расширение и удешевление экономических связей между разными районами страны и заморскими территориями, осуществление внутренней и внешней торговли направлено было развитие парового транспорта. Островное положение страны стимулировало развитие судостроения и судоходства. С 1811 г. в Англии получил развитие пароходный транспорт. С 40-50 годов XIX в. стало осуществляться строительство больших океанских судов.

Изобретение в 1814 г. механиком Дж. Стефенсоном паровоза и строительство в 1825 г. первой железной дороги стимулировало

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 290

дальнейшее железнодорожное строительство. Сравнительно небольшая по территории страна покрылась сетью железных дорог, ускорилась циркуляция товаров. Если в 1840 г. протяженность железных дорог составляла 1,4 тыс. км, то к 1870 выросла почти в 18 раз и составляла 25 тыс. км.

«Ракета» Стефенсона

Промышленный переворот имел и другие существенные последствия. Англия из аграрной страны превратилась в ведущую индустриальную державу. Крупнейшие сдвиги в развитии ее производительных сил, оснащение производства более передовой и совершенной техникой способствовали значительному росту производительности труда. За 1770-1840 гг. она увеличилась в 27 раз. Рост общественного разделения труда обеспечил расширение рыночных отношений. При сравнительной узости внутреннего рынка, из-за невысокой платежеспособности трудового населения предметом особого внимания и заботы становится борьба за внешние рынки. Устанавливается не только промышленная, но и торговая монополия. Англия располагала огромным торговым флотом. За 1800-1870 гг. его тоннаж вырос более чем в 12,5 раз и составил 60\% мирового тоннажа. Англия стала «мировым перевозчиком».

Однако в последней трети XIX в. Англия стала

Утрата мирового

постепенно утрачивать свои передовые позипромышленного

лидерства ции. Доля страны в мировом промышленном

производстве снизилась с 32\% в 1870 до 18\% к началу XX в. Сократились темпы роста промышленной продукции. В относительный упадок пришли старые отрасли - текстиль

291 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

ная, металлургическая, угольная. Их техническая база, сформировавшаяся в первой половине XIX в., успела устареть. Не был налажен выпуск новой техники - электрических врубовых машин и автоматических ткацких станков и пр. Вообще по энерговооруженности труда английский рабочий значительно отставал от германского, тем более от американского.

В 80-90-х годах были образованы первые английские монополии. Крупные монополистические объединения создавались в новых отраслях промышленности (электротехнической, трубопрокатной, химической, военных и др.). Это англо-германский трест взрывчатых веществ (Динамит-Нобель, 1886), химический трест (Юнайтед Алкали, 1890). Финансовая группа Моргана сформировала мощный англо-американский судостроительный трест.

Но английские монополии, не отличавшиеся особой силой, уступали и германским, и американским. Промышленность страны во многом была ориентирована на экспорт. А баснословные доходы от эксплуатации колоний консервировали сложившуюся систему получения сверхприбылей. Вывоз капитала для английской буржуазии оказался более выгодным, чем его вложение в соответствующую промышленность, в научно-технические преобразования и модернизацию экономики. Так, если за последнюю треть XIX в. национальный доход Англии вырос вдвое, то доходы от зарубежных инвестиций - в девять раз.

В старых промышленных отраслях (писчебумажной, ковровой, стекольной и др.) складывались обычно немногочисленные картели как «торговые ассоциации». Для хлопчатобумажной промышленности было характерно создание отдельных монополитических объединений по отделке и окраске тканей.

К середине XIX в. наряду с мощной производственно-технической базой Англия стала

политика

располагать огромными колониальными владениями. Фактически могущество страны во многом обеспечивалось за счет эксплуатации подвластных территорий. Процветали грабеж местного населения и неэквивалентный обмен, многочисленные налоговые поборы и пр. Безжалостному разорению и разграблению подвергались земля и недра.

Из колоний по крайне низким ценам поступало все необходимое сырье и продовольствие. В свою очередь, бескрайние просторы Британской колониальной империи служили обширным рынком весьма выгодного сбыта английских товаров по монопольным ценам.

В это время завершился захват Индии - самой прекрасной жемчужины в британской короне. В Индии проживало около 70\% населения всей Британской империи, к 1860 г. на площади в 6,5 млн км2.

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 292

здесь проживало 145 млн человек. Правда, усилившееся в эти годы освободительное движение заставило правительство Великобритании предоставить статус доминиона Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Южно-Африканскому Союзу. Эти переселенческие колонии превратились в аграрно-сырьевые придатки метрополии.

В последней трети XIX в. значение колониальной империи для английской буржуазии существенно возросло. К концу XIX в. она настолько разрослась, что в ней уже проживало более 300 млн человек. Колонизация продолжалась и в начале XX в. К прежним методам обогащения за счет колоний добавился вывоз капитала, который из-за низких издержек производства на местах стал весьма прибыльным.

Капиталистическая индустриализация, ук-Торговая политика: J *

ПерехоД К фритредерству репив промышленность и превратив Анг-и «невидимый ЭКСПорт» в ««Р^ІЖ^ мастерскую мира», существенно изменила направления внешнеторговой политики. Меркантилизм с его регламентацией промышленного производства утратил свое былое значение. Теперь Англия, далеко обогнав другие страны по уровню промышленного развития, не опасалась конкуренции. Рост финансовых ресурсов снизил фискальную роль пошлин. Так, в 20-е годы XIX в. пошлины на промышленные товары снизились с 50 до 20 \%. В середине столетия на готовые изделия они были значительно снижены, на сырье и полуфабрикаты вообще отменены. Одновременно были ликвидированы ограничительные «хлебные законы», отменены Навигационный акт Кромвеля и ограничения каботажной торговли. Этот переход от протекционизма к фритредерству (свободной торговле) способствовал дальнейшему экономическому развитию страны, накоплению капиталов, росту темпов индустриализации.

В свою очередь, низкие цены на сырье, усиливавшие конкурентоспособность английских товаров на мировом рынке, способствовали также снижению пошлин для сбыта английских товаров, пользовавшихся широким спросом на рынках других стран. Так как объем производимой в Англии продукции во много раз превышал внутренние потребности страны, все более расширялся объем промышленного экспорта. В XIX в. Англия удерживала лидерство по размерам внешнеторговых операций. За 1800-1870-е годы внешнеторговый оборот вырос более чем в семь раз (с 85 млн до 611 млн ф. ст.). Среди экспортных товаров преобладали текстиль и машины, уголь и продукция черной металлургии. Импортом служили сырье (хлопок, шерсть) и продовольствие (зерно, мясо и др.).

Со второй половины XIX в. торговый баланс становится пассивным, т.е. размер экспорта оказался ниже затрат на импортную продукцию. А в последней трети XIX в. импорт уже вдвое превышал экс

293 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

порт. Эти потери во многом компенсировались «невидимым экспортом» - доходами от вывоза капитала, посредническими торговыми и банковскими операциями, фрахтовыми платежами, страхованием морской торговли и пр. В частности, в начале XX в. доход от помещения за границей английских капиталов в пять раз превысил внешнеторговые доходы.

В конце XIX - начале XX вв. Англия продолжала оставаться ведущей страной в мировой торговле. На ее долю в конце XIX в. приходилась половина, а к началу XX в. - две пятых всего мирового торгового тоннажа.

Однако трудности и проблемы экономического развития страны в последней трети XIX в., соперничество Германии и США сказались и на внешней торговле. Так, если в конце XIX в. английский экспорт вырос на 8\%, то за то же время в Германии - на 40\%, а в США - на 230\%. Сокращался удельный вес английского экспорта в мировой торговле.

Англия стала пионером вывоза капитала в значительных масштабах за границу. В начале 70-х размер ее зарубежных займов и кредитов составил около 1 млрд ф. ст., а к началу XX в. удвоился. При этом около половины внешних капиталовложений приходилось на страны Британской колониальной империи. Зачастую крупные международные финансовые сделки осуществлялись в Лондоне. Английская валюта играла роль международных денег и являлась единицей в мировых торговых операциях. Финансовая олигархия была представлена такими банкирами, как Ротшильд, Гошен, Гренфелл, Беринг, Ллойд. Вместе с тем, постоянный рост экспорта капитала и его нехватка внутри страны заставляли прибегать к мобилизации финансовых средств через акционерные компании. К началу XX в. акционерный капитал занял ведущее место во всех отраслях английской индустрии. Так, если в 1863 г. в стране имелось около 640 акционерных компаний, то к концу XIX в. их ежегодный прирост составил 4 тыс.

Английское сельское хозяйство не успевало Аграрная эволюция - за индустрией, отступив на второстепенные

позиции. К тому же ускоренный процесс ур-предпринимательство 5 .

r г оанизации, превративший Англию в страну

городов и поселков, сопровождался снижением удельного веса сельского населения: в начале XIX в. 35\% и чуть более 14\% к 70-м годам.

Своеобразием аграрной эволюции стала значительная концентрация землевладений и рост капиталистического предпринимательства. Половина всей земли в стране принадлежала 35 тыс. землевладельцам. Главным действующим лицом аграрных отношений стал крупный фермер-арендатор. Арендуя землю у лендлорда, он вел хозяйство на капиталистических началах, широко применял достиже

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 294

ния современной сельскохозяйственной техники (паровой плуг, сеялку, молотилку, веялку и пр.) и агрикультуры (минеральные удобрения, обновленный семенной фонд, племенной скот). К труду в хозяйстве привлекались батраки - наемные работники. Наибольшие успехи были достигнуты в развитии молочного хозяйства, в садоводстве и огородничестве.

Однако неуклонно расширяющийся спрос на Экономические „

сельскохозяйственную продукцию в значи-кризисы „

тельной степени удовлетворялся за счет импорта, особенно из колоний. Усложнил положение сельского хозяйства страны мировой аграрный кризис. В последней трети XIX в. английское фермерство значительно пострадало от поступлений на европейский рынок дешевого американского хлеба. В начале XX в. своего хлеба Англии хватало лишь на 2,5 месяца. Страна могла покрыть свои потребности в хлебе только на одну треть, что делало ее уязвимой и зависимой от мировых цен на сельскохозяйственную продукцию. Частично выход из сложной ситуации Англия находила в интенсификации собственного сельскохозяйственного производства и усилении эксплуатации аграрных ресурсов своих колоний.

Основы промышленной, колониальной и торговой монополии были заложены Англией в период войн с Наполеоном. За эти годы объем промышленной продукции вырос в 20 раз. Однако не все шло так гладко. Ряд событий (континентальная блокада, англо-американские войны и др.) привел к сужению объемов внутренней и внешней торговли и перепроизводству товаров. И после периода экономического подъема в Великобритании в 1825 г. разразился первый в мире кризис, захвативший все отрасли экономики. Цикличность кризисов составляла около десяти лет. И кризисы 1825, 1836- 1837, 1847, 1857 гг., сопровождавшиеся трудностями реализации, сокращением производства, безработицей, ухудшением положения трудящихся и длительными депрессиями, становились все глубже. Самым губительным, особенно для ведущей отрасли - хлопчатобумажной промышленности, стал кризис 1866 г. Именно с этого времени Англия начала испытывать серьезные экономические проблемы и терять свое мировое лидерство.

Эпоха индустриализации в Англии сопроромышленный вождалась обострением социальных проти-пролетариат и рабочее „ лг

воречий. Усиливалась социальная поляризадвилсение

ция. Из пестрой массы обезземеленных крестьян, разорившихся ремесленников и мануфактурных рабочих сложился промышленный пролетариат. При общей численности населения страны около 21 млн человек число рабочих к середине XIX в. составляло 4,8 млн.

295 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

На фоне быстрого и значительного обогащения буржуазии росло обнищание трудящихся. За первую половину XIX в. при общем росте стоимости жизни уровень заработной платы не только не достиг размера оплаты труда конца XVIII в., но даже сократился. Повысилась интенсивность труда. Рабочий день составлял 14-18 часов. Все шире применялся низкооплачиваемый женский, подростковый и даже детский труд, составлявший порою до 70\% всех занятых на фабриках. Получили распространение система штрафов и натуральная оплата труда товарами из фабричных лавок по завышенным ценам. В последней трети XIX в. в стране почти 1,5 млн человек нищенствовали. В поисках лучшей жизни за 1800-1870 гг. из страны эмигрировало около 10 млн англичан и ирландцев.

Вначале недовольство рабочих носило стихийный характер - это были отдельные забастовки, петиции, ломки машин и поджоги фабрик. Однако в последней трети XVIII в. и в начале XIX в. получило широкое распространение движение луддитов1, разрушавших станки и оборудование на фабриках. Его разрушительная сила была столь велика, что через парламент был проведен особый закон, установивший за поломку машин весьма строгие наказания, вплоть до смертной казни. Участие в рабочих союзах и стачках считалось уголовным преступлением. Специальный закон о бедных ликвидировал социальные пособия и учредил работные дома с почти тюремным режимом, куда попадали бедняки, обратившиеся за помощью.

В 30-40-е годы XIX в. мощный революционный подъем английских рабочих привел к чартистскому движению - созданию первого в мире самостоятельного и организованного рабочего движения. Чартистское движение заставило правительство в 1847 г. пойти на парламентские реформы, было расширено фабричное законодательство, вводился десятичасовой рабочий день для женщин и несовершеннолетних и пр.

В 40-х годах возник марксизм. Жившие в Англии в эмиграции К. Маркс и Ф. Энгельс поддерживали тесные связи с английским рабочим движением. В своих научных трудах они во многом опирались на исследование происходивших в Англии социально-экономических процессов и пр.

1 Луддиты - участники первых стихийных выступлений против применения машин в ходе промышленного переворота в Великобритании. Название - от имени легендарного подмастерья Недда Лудда, который якобы первым разрушил машину в бессильной ярости.

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 296

20.2. Особенности социально-экономического развития Франции

После поражения революции конца XVIII в.

Экономическая

во Франции термидорианцы призвали к вла-политика Наполеона г ^ тт ^

сти генерала Наполеона Бонапарта. Совершив

государственный переворот 9-10 ноября (18-19 брюмера) 1799 г., он закрепил власть крупной буржуазии, а в 1804 г. провозгласил себя императором. Будучи ставленником крупной буржуазии и защищая ее интересы, Наполеон подтвердил буржуазные итоги антифеодальной революции. На это были направлены принятые гражданский, уголовный и коммерческий кодексы. Государственная политика в этот период сводилась к поддержке промышленного предпринимательства, крупных торговцев и сельской буржуазии. Частная собственность объявлялась неприкосновенной. Получила развитие промышленность. Хотя преобладала домашняя промышленность в виде рассеянной мануфактуры, росло число прядильных машин и централизованных мануфактур.

В начале 1800 г. Наполеон поддержал создание Французского банка и сам подписался на его акции. Обладая крупным 30-млн капиталом и особыми привилегиями, этот банк стал главным оплотом буржуазии, открыв эпоху учредительства других банков как в столице, так и в провинции.

Приток огромных средств осуществлялся из покоренных Наполеоном территорий, а также за счет расширения французского экспорта в Европу, порою принудительного. Широкая захватническая политика Наполеона сопровождалась ростом военных расходов. Это чрезвычайно усиливало налоговый гнет. Вводились дополнительные косвенные налоги на соль, табак и пр. Многочисленными налогами облагались также подвластные территории. Стремясь создать колониальную империю, Наполеон навязывал захваченным странам невыгодные им торговые договоры и устанавливал беспошлинный ввоз своих товаров.

Двоякую роль в экономической жизни страны сыграл декрет о континентальной блокаде, подписанный Наполеоном в конце 1806 г. в Берлине. Этот документ преследовал цель сокрушить английское экономическое могущество и устранить конкуренцию со стороны Англии на европейском континенте. Всем зависимым от Франции государствам запрещалось вести торговлю с Англией. Франция действительно оживила свое производство, опирающееся на местное сырье (шерсть, лен, металл и т.д.), но в упадок пришли отрасли, работавшие на импортной продукции (хлопок, сахар и др.). Отрицательно сказалась и самоизоляция Франции от английских изобретений и открытий, что значительно снижало уровень промышленного развития.

297 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

Промышленный подъем и рынок рабочей силы

Известно, что наполеоновской мечте об общеевропейском господстве не суждено было сбыться. И в поражении «непобедимой» армии главная роль была исполнена Россией. Именно русский народ ценой огромных человеческих жертв и материальных затрат, усилий и лишений сумел разбить агрессоров и освободить западноевропейские страны. С падением наполеоновской тирании была восстановлена королевская династия Бурбонов. Для окончательного утверждения капитализма потребовались революционные события 1830, 1848 гг., а также достижения промышленного переворота.

Промышленный переворот во Франции начался позже, чем в Англии. Он проходил медленными темпами, что объясняется особенностями исторического развития страны, преобладанием мелкого надомного производства, отсутствием значительной пролетаризации как крестьянства, так и ремесленного населения, более быстрым развитием не промышленного, а банков-ско-ростовщического капитала и т.д.

И все же революционные события конца XVIII в. ускорили переход страны к промышленному перевороту. Созрели необходимые условия как для развития мануфактур, так и фабрик. Была уничтожена цеховая система. Все большее признание получали принципы фритредерства. Крах феодального режима ускорил дифференциацию крестьян и облегчил их миграцию. Складывался столь важный для фабричной промышленности рынок рабочей силы.

За счет спроса на амуницию, оружие и пр. в период революционных событий и наполеоновских войн расширился внутренний

рынок. Некоторое улучшение экономического положения зажиточного крестьянства также способствовало росту спроса на отечественные промышленные товары. К тому же наполеоновские походы обеспечивали более широкий внешний рынок для французских товаров. Изобретательская мысль стимулировалась также стремлением преодолеть английскую конкуренцию и ускорить механизацию французского производства.

Промышленный переворот во Франции проходил в первой половине XIX в. Наиболее значительные изобретения затронули текстильную промышленность, особенно Ткацкий станок с жаккар- хлопчатобумажную и шелковую. Ж. Жаккард довым устройством в 1805 г. создал станок для производства (машина Жаккарда) шелковых тканей с набивным узорчатым

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 298

рисунком. В ситценабивном производстве стала применяться перро-тина, обеспечивавшая нанесение на ткань разноцветных рисунков. Ф. Жирар в 1810 г. сконструировал льнопрядильную машину и т.д.

Более широкому развитию металлургии препятствовала нехватка сырья - железной руды и угля. В 30-40-е годы получило распространение пудлингование. И две трети металла в стране стали производить с использованием каменного угля.

Подлинный взлет промышленного переворота наметился после революционных событий 1848 г. В хлопчатобумажном производстве стало использоваться около 120 тыс. станков с 3,5 млн веретен, в шелковом производстве - 90 тыс. станков. В 50-70-е годы потребление хлопка удвоилось. Крупным центром шелкового производства стал Лион. Здесь перерабатывалось около 2 млн кг шелка-сырца и изготовлялось до двух третей всех шелковых тканей в стране. Половина из них шла на экспорт. Лион приобрел статус крупнейшего промышленного центра европейского масштаба. Конкуренцию Англии на европейском рынке составило и французское шерстяное производство.

В 50-60-е годы значительные темпы промышленного подъема набрала и тяжелая промышленность. С применением бессемеровского метода выплавки стали ее производство выросло в восемь раз. Утроилось производство чугуна и добыча угля. Более чем в 3,6 раза увеличилось общее количество паровых двигателей (с 7,7 тыс. в начале 50-х годов до почти 28 тыс. в 60-х). Почти в 5,7 раза увеличилась протяженность железных дорог и т.д. Однако при очевидных успехах крупной промышленности в стране преобладали средние и мелкие предприятия. В Париже, например, на одно предприятие в среднем приходилось четыре рабочих, а в провинции - даже менее двух.

В целом промышленный переворот был завершен к концу 60-х годов. Общий объем промышленной продукции возрос в шесть раз (с 2 млрд фр. в начале 10-х годов до 12 млрд фр. в конце 60-х годов XIX в.). И хотя Франция значительно уступала Англии, ей принадлежало второе место в мире по размерам промышленного производства и общему экономическому потенциалу.

Аграрный сектор При всех успехах и достижениях промышленного развития Франция все же оставалась сельскохозяйственной страной. Так, из 8,7 млрд фр. национального дохода более половины - 5 млрд фр. приходилось на долю аграрного сектора. В сельском хозяйстве было занято 40\% населения, в сельской местности проживало 56\% жителей страны.

В первой половине XIX в. после революционных преобразований, ликвидации феодальных порядков в деревне были созданы

299 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

условия для развития капитализма в сельском хозяйстве. Феодально-зависимые крестьяне превратились в свободных земельных собственников. Наметился определенный подъем сельскохозяйственного производства. Выросли посевные площади. Несколько улучшились агротехника и механизация труда. Более чем в 1,5 раза увеличилось поголовье крупного рогатого скота и т.д.

В дальнейшем эта отрасль французской экономики не отличалась особыми достижениями. Раздробленность участков и чересполосица, преобладание малоземелья, техническая отсталость вели к низкой урожайности. По этому показателю страна занимала в Европе 11-е место. Велика была задолженность значительной части крестьянских хозяйств как государству, так и ипотечным банкам и ростовщикам. Это превращало крестьян лишь в формальных собственников земли. В начале XX в. в стране насчитывалось более 2 млн батраков.

Однако позиции крупных землевладельцев и зажиточных слоев крестьянства укреплялись. При улучшенной агрикультуре продвинулось производство пшеницы, сахарной свеклы, шелковичных коконов, винограда. Наметилась тенденция к превращению животноводства в ведущее сельскохозяйственное звено.

Важные события в экономической жизни

Усилениекредитной франции произошли в середине XIX в. в торсферы и банковская, „ , ~

гово-финансовой сфере. Так, таможенная пополитика

литика, весьма близкая к фритредерству, была сопряжена с отменой пошлин на английские машины, металл и уголь. Ее введение нанесло тяжелый удар по собственному производству. Капитал из производственной сферы хлынул к кредитную. Этот период характеризуется массовым учредительством банковских предприятий: земельного банка, торговых и промышленных банков.

Новым явлением в кредитовании стал банк Креди мобилье, созданный в начале 50-х братьями Перейра. Банк использовал свои капиталы для экономического развития страны, учредительской деятельности и занимался всякого рода спекулятивными операциями, формировал акционерные компании, широко финансировал промышленное и железнодорожное строительство.

Ипотечный банк Общества поземельного кредита контролировал ростовщические операции в деревне. В начале 60-х годов финансовый арсенал пополнили такие крупные банки, как «Лионский кредит» и «Генеральное общество». По-прежнему ведущие позиции принадлежали Французскому банку.

На протяжении всего XIX в. положение ос-Обострение классов^іх новной массы населения оставалось доволь-противоречий

но тяжелым. Это проявлялось, в частности, в значительном замедлении темпов роста населения. По этому по

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 300

казателю страна занимала в Европе последнее место. Рабочий день превышал 12 часов, а на предприятиях шелкового производства - 13-14 часов. Широко эксплуатировался женский и детский труд.

Заработная плата рабочих во Франции была значительно ниже, чем в США, Англии или Германии. В стране отсутствовало какое-либо страхование. Росло число безработных. К середине XIX в. только в Париже их насчитывалось свыше 100 тыс. В начале XIX в. на предприятиях были введены рабочие книжки. В них заносились сведения о поведении рабочих, декретируя таким образом систему наемного рабства. Протест рабочих, особенно наиболее активных, преследовался законом Ле Шапелье в уголовном порядке. Действие этого закона было прекращено лишь во второй половине XIX в.

Усиление эксплуатации рабочих, обострение классовых противоречий привели к мощной волне недовольства. Широкое политическое влияние приобрели тайные организации и общества. Одни, в частности, под руководством Л. Бланки, ставили задачу свержения существующего строя членами тайных организаций. Другие, возглавляемые К. Сен-Симоном и Ш. Фурье, широко распространяли идеи утопического социализма. Всеобщее недовольство и брожение делали вооруженные столкновения неизбежными. Восстания лионских ткачей в 30-е годы и революционные события в Париже в 1848 г. стали сигналом к началу общеевропейской борьбы пролетариата и буржуазии, предвестником бурных событий Парижской Коммуны.

2 К непростым социально-экономическим продал диктатуры блемам второй половины XIX в. добавились пролетариата

тяжелые испытания, выпавшие на долю Франции в период франко-прусской войны (1870-1871). Немецкие войска, легко преодолев довольно слабое сопротивление французской армии, достигли Парижа. На своем пути они безжалостно грабили население, вывозили оборудование и продовольствие. Опустошению подверглись наиболее экономически развитые департаменты.

Стихийное возмущение парижского пролетариата предательской политикой французской буржуазии и жестокими действиями немецких оккупантов постепенно вылилось в мощное восстание в Париже 18 марта 1871 г. К восставшим рабочим примкнули ремесленники, мелкая буржуазия и служащие. Правительство А. Тьера бежало из столицы в Версаль. Восставший народ взял власть в свои руки. 26 марта 1871 г. состоялись выборы в городской Совет Парижа. Была провозглашена Парижская Коммуна.

Это была первая в истории пролетарская революция и попытка установить пролетарскую диктатуру. Главной задачей ставилась ликвидация классового господства буржуазии и освобождение от не

301 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

мецкого нашествия. И хотя Коммуна просуществовала всего 72 дня, память о себе она оставила значительную.

Вначале, в целях укрепления обороны Парижа, ограничения господства частной собственности и улучшения положения трудящихся был разрушен старый государственный аппарат. Высшим органом государственной власти был объявлен Совет Коммуны. Становилась обязательной выборность и сменяемость на всех государственных должностях. Уровень заработной платы государственных служащих не должен был превышать соответствующий показатель квалифицированных рабочих. На ряде предприятий и железных дорогах, особенно важных для обороны столицы, вводился государственный и рабочий контроль. Ответственность за выплату военной контрибуции по итогам войны с Пруссией возлагалась на подлинных виновников поражения Франции - высшее руководство свергнутого правительства.

Широкая экономическая программа Коммуны предусматривала защиту интересов трудящихся. Декретировалось повышение заработной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих. Вводился минимум оплаты труда рабочим, выполнявшим государственные заказы и т.д. Отменялась задолженность и снижалась общая квартирная плата. Бедняки из трущоб переселялись в квартиры богачей. Им возвращались вещи, ранее заложенные в ломбард. Большое количество мелких и средних предпринимателей и торговцев было спасено от разорения отсрочкой уплаты долгов по коммерческим векселям и т.д.

В целях снижения уровня безработицы рабочие товарищества создавали дополнительные рабочие места на военных, а также брошенных или бездействовавших предприятиях. Велась подготовка декрета о восьмичасовом рабочем дне. На улучшение положения трудящихся были также направлены такие меры, как запрет на ночные смены, штрафы, вычеты из зарплаты. Устанавливались предельные цены на хлеб. Налаживалось продовольственное снабжение парижан. В муниципальных лавках цены были на одну треть ниже рыночных.

Однако такое кратковременное существование Парижской Коммуны было предопределено существенными недостатками и досадными просчетами. Так, например, было сохранено прежнее правление Французского банка, который к тому же не был национализирован. Представительство в нем было ограничено лишь одним делегатом от Коммуны. Все это фактически сохранило возможность финансирования контрреволюционного правительства. Поэтому на поддержку Версаля банк предоставил 257,6 млн франков, Коммуне же досталось лишь 1,5 млн франков.

Довольно медленно и неоправданно робко проводилась экспроприация экспроприаторов. Парижская Коммуна не успела ввес

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 302

ти восьмичасовой рабочий день. Оказалась незавершенной попытка разработать ряд аграрных реформ. Коммуна не смогла привлечь на свою сторону крестьян парижских предместий и т.д. Очутившись в изоляции, не выдержав напора внутренней и внешней контрреволюции, Парижская Коммуна 28 мая 1871 г. пала.

Нерешенность многих социально-экономиПоследняя треть XIX в. -

экономическгоеотставание ческих проблем привела к определенному и государство-рантье экономическому отставанию Франции в последней трети XIX в. Так, темпы роста ее промышленности по сравнению с первой половиной столетия снизились вдвое. Удельный вес промышленности был ниже доли сельского хозяйства. По производству промышленной продукции к концу XIX - началу XX вв. страна со второго места отодвинулась на четвертое, пропустив США, Германию и Англию. За вторую половину XIX - начало XX вв. объем ее промышленного производства вырос лишь в четыре раза, в то время как в мире в целом и в Германии - в семь раз, а в США - даже в 13 раз. Доля Франции в мировом промышленном производстве уменьшилась с 10 до 7\% и продолжала сокращаться.

В стране преобладала легкая промышленность, а не тяжелая, как в других ведущих странах. По-прежнему мировой известностью пользовались французские предметы роскоши - шелк и ювелирные изделия, парфюмерия и косметика, фарфор и мебель и пр. Это штучное высокохудожественное производство использовало в основном ручной труд и не требовало особой его механизации. И до конца XIX в. более 90 \% предприятий располагали небольшим количеством работников - от 1 до 10.

Однако следует отметить, что Франция достигла определенных высот в железнодорожном строительстве. Общая протяженность железнодорожного полотна превзошла суммарную длину железных дорог Англии и Германии и составила почти 43 тыс. км. Появились и новые отрасли индустрии - паровозостроение, алюминиевая, электроэнергетика, автомобильная и др. Франция раньше, чем другие страны, приступила к использованию электроэнергии, правда, в довольно скромных размерах.

Среди наиболее значительных причин определенного экономического отставания страны можно назвать следующие.

(1) Ослабление производственной базы вследствие поражения во Франко-прусской войне. Ущерб, нанесенный войной, оценивался в 16 млрд франков, значительный размер контрибуции - 5 млрд франков. Захват Германией двух, довольно экономически развитых провинций - Эльзаса, центра текстильной промышленности

303 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

и развитого сельского хозяйства, и Лотарингии, района крупных запасов железной руды.

(2) Зависимость от импорта важнейших видов сырья - угля, железной руды, меди, хлопка.

(3) Утрата французскими товарами конкурентоспособности, в частности, в результате удорожания сырья.

(4) Отсутствие достаточных капиталовложений на техническое оснащение физически и морально устаревшей производственной базы. Накопленные огромные финансовые ресурсы для получения сверхприбылей направлялись не в отечественную экономику, а за рубеж. При этом вывоз капитала превышал рост промышленного производства и размер капиталовложений в промышленность и торговлю. Французский капитал все более приобретал ростовщические черты. Страна становилась государством-рантье.

(5) Отсталость сельского хозяйства из-за парцеллярности земледелия, бедности французского крестьянства, отсутствия прироста сельского населения во избежание дробления и без того мелкого семейного надела, узости внутреннего рынка.

Экспорт французского В конце XIX - начале XX вв. м^™^ чем капитала и милита- в других ведущих странах, проходил по Франризация страны ции процесс монополизации металлургической, угольной, машиностроительной и некоторых других отраслей промышленности. Так, около половины добычи железной руды было сосредоточено на четырех крупнейших монополиях, угля - на десяти, морского тоннажа - на трех и т.д. Наиболее типичными формами монополий стали картели и синдикаты, иногда концерны, объединявшие предприятия смежных отраслей.

Однако главной силой и властью были наделены крупнейшие банки страны. Они располагали 70\% всех вложений. Двести наиболее влиятельных акционеров Французского банка - центра финансового капитала страны фактически безраздельно управляли страной. Банк «Лионский кредит», Национальная учетная контора, Генеральное общество контролировали большую часть французского промышленного производства.

Получение высоких прибылей достигалось также экспортом капитала, который усилился со второй половины XIX в. Причем вывоз капитала превосходил рост промышленного производства, как уже отмечалось выше. Так, если за 1870-1913 гг. объем промышленной продукции вырос втрое, то экспорт французского капитала - более чем в шесть раз. Вывезенный за границу капитал превосходил более чем в полтора раза размер капиталовложений во всю промышленность и торговлю страны.

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 304

Территория французских колониальных владений была столь велика, что более чем в 20 раз превышала площадь метрополии. По этому показателю она уступала лишь Англии. Однако эти владения имели скорее стратегическое, чем экономическое назначение.

Стремление к реваншу за поражение в войне с Пруссией, а также попытка преодолеть растущее европейское лидерство Германии определили к концу XIX - началу XX вв. усиленное внимание Франции к военной подготовке страны. В это время Франция проводила активную политику по созданию Тройственного согласия - Антанты1, куда кроме нее вошли также Англия и Россия. Она сформировала армию, равную немецкой, хотя по общему количеству населения значительно отставала от Германии.

20.3. Особенности социально-экономического развития Германии

К началу XIX в. Германия не решила главПричины

ных проблем по выходу из экономической экономической ^ J

отсталости отсталости. Одна из причин этого - политическая раздробленность страны. Лишь в 1815 г. по решению Венского конгресса, завершившего период наполеоновских войн, был подписан акт о создании Германского союза, объединившего 34 монархии и четыре вольных города. Однако экономическое наследие эпохи политической разобщенности продолжало сказываться во всем. По-прежнему отсутствовали единая денежная система, системы мер и весов. Таможенные заставы внутри страны существенно тормозили возможности экономических, торговых и транспортных связей. Почти повсеместно, кроме левобережных районов Рейна, сохранилась давно изжившая себя цеховая система. Цеховые привилегии и права были отменены промысловым законом только в 1869 г. Немецкие ремесленные товары не выдерживали конкуренции с мануфактурными, а тем более с фабричными изделиями более развитых стран. Зародившаяся в конце предыдущего века немецкая мануфактура была еще слишком слаба. К тому же немецкие купцы, мастера и другие зажиточные горожане пока еще не располагали достаточными средствами для организации крупного мануфактурного производства.

1 От французского Entente - букв. согласие. Антанта оформилась в 1904-1907 гг. и объединила в ходе Первой мировой войны против Германской коалиции более 20 государств.

305 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

Не лучше было положение и в сельском хозяйстве, где было занято более 70\% населения страны. Здесь господствовали пережитки феодальных отношении - крупная земельная собственность помещиков (юнкеров), крепостные повинности и пр. Довольно слабой была производственная база.

Переход от феодального к буржуазному общественному строю в Германии проходил гораздо медленнее, чем в Англии и Франции. Здесь экономическое и политическое господство феодалов не было сломлено буржуазной революцией, а ограничивалось постепенно, путем государственных реформ, выкупов феодальных повинностей и пр.

Ликвидация крепостнических отношений проПрусский путь

аграрной эволюции ходила при отсутствии единого аграрного законодательства и носила довольно затяжной характер. Попытки частичной ликвидации феодального режима в деревне осуществлялись и ранее. В Пруссии, наиболее значительном и сильном германском государстве, в 1807 г. было провозглашено уничтожение личного закрепощения, но на довольно тяжелых для крестьян условиях. В частности, сохранялись все повинности, связанные с земельными наделами. В 1811 г. прусский крестьянин получил право выкупать свои повинности сначала за 25-кратный, а позже за 18-кратный размер ренты, либо уступать помещику часть своего надела. Упразднение крестьянской общины (марки) позволяло юнкерам безнаказанно захватывать общинные пастбища и угодья. Выкупная операция растянулась до 70-х годов XIX в. Поступления этих средств позволяли осуществлять капиталистическую реорганизацию хозяйства.

В марте 1850 г. в Пруссии был издан закон, уничтоживший мелкие повинности крестьян, но сохранивший крупное юнкерское землевладение и массу феодальных пережитков. Постепенно аграрная реформа охватила и другие немецкие земли: Баварию, Нассай, Вюртенберг, Гессен-Дармштадт, Баден и др. Однако феодальные пережитки в Германии, особенно в форме крупного юнкерского землевладения, феодальных повинностей ряда прослоек крестьян, финансового бремени выкупных операций и т.д., сохранились. Этот, так называемый, прусский путь капиталистической эволюции сельского хозяйства, был характерен для Пруссии и Мекленбурга, где юнкерские хозяйства площадью более 100 га занимали от одной трети до половины используемых земель. На северо-западных землях и в Баварии сформировались кулацкие хозяйства гроссбауэров. На юго-западе преобладали мелкие крестьянские хозяйства.

В 30-40-е годы отмечалось некоторое оживление сельскохозяйственного производства. Стали вводиться более сложные севооборо

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 306

ты, плодосменная и травопольная системы. Открытия немецкого химика Ю. Либиха (создателя химической теории брожения и гниения, теории минерального питания растений) заложили основы агрохимии и применения минеральных удобрений. Расширилось производство технических культур, в Силезии и Саксонии - сахарной свеклы, в Пруссии - картофеля и на его базе массового производства картофельной водки. Развитие земледелия сопровождалось ростом животноводства. Широкое применение как в юнкерских, так и в кулацких хозяйствах начала находить сельскохозяйственная техника (культиваторы, жнейки, молотилки).

Фридрих II наблюдает за посадкой картофеля

Рост специализации сельского хозяйства и подъем районов «торгового земледелия» отражали прогрессивные тенденции в экономике. Германия вышла на первое место в мире по сбору картофеля и свеклы. Немецкая сельскохозяйственная продукция и изделия пищевой промышленности составляли значительную часть германского экспорта.

Однако многие проблемы страны не были ного переворота решены. Так, за первую половину XIX в. Германия не сумела вернуть себе былого могущества в морской торговле. По-прежнему она оставалась в изоляции от мировых торговых путей.

Важную роль в экономическом продвижении страны сыграли поэтапные попытки смягчить, а затем и ликвидировать сначала экономическую, а позже и политическую разобщенность Германии. Зарождающаяся крупная промышленность страны нуждалась в протекционизме и таможенной защите. В 1818 г. таможенный закон

307 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

уничтожил на территории Пруссии таможенные заставы, сбор внутренних пошлин и акцизов. Устанавливались единообразные тарифы на непрусские товары. В 1833 г. был создан Таможенный союз, объединивший около 20 северогерманских государств и получивший право самостоятельно заключать торговые договоры с европейскими странами. Он стал важным шагом на пути к экономическому и политическому объединению, способствовал расширению и углублению внутреннего рынка для крупной промышленности, поощрял железнодорожное строительство.

Все больше и больше обострялась потребность в экономическом росте, возможном лишь в условиях промышленного переворота.

Уже в конце XVIII - начале XIX вв. в процессе промышленного производства немцы стали использовать иностранную, особенно английскую, технику и технологию. На базе английских машин развивалась хлопчатобумажная промышленность. Устанавливались печи по выплавке чугуна с применением каменного угля. Применялось пудлингование. Многие ценные технические приспособления и машины были созданы немецкими изобретателями.

Промышленный переворот в Германии прошел через ряд этапов. До 50-х годов, на его начальной стадии, были затронуты в основном отрасли текстильной промышленности. Следующие два десятилетия, 60-70-е годы, были связаны с развитием отраслей тяжелой промышленности - угольной, металлургии, машиностроения. Конец 70-х - это завершение промышленного переворота и монополизация производства.

Традиционно промышленный переворот охватил текстильную промышленность. В Саксонии развивалось хлопчатобумажное производство, в Силезии - льнопрядение. На Лейпцигских ярмарках широко были представлены изделия из шелка. Текстильное производство все более становилось на машинную основу. Так, в 1846 г. в областях Таможенного союза насчитывалось более 310 прядилен и 750 тыс. механических веретен.

Особенно заметные изменения произошли в тяжелой промышленности. Появление паровых машин вызвало увеличение спроса на уголь. Более чем вдвое возросла его добыча, а число рабочих, занятых на шахтах, - даже в четыре раза. Рост числа рабочих в других отраслях крупной промышленности за первую половину XIX в. был еще более значительным - в 12 раз. Наибольшее развитие получил Рейнско-Вестфальский промышленный район, где было сосредоточено около 200 домен и одна четвертая часть всех рабочих Германии.

Большое значение придавалось железнодорожному строительству. Протяженность первой железной дороги, связавшей Нюрнберг и Фюрт

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 308

в 1835 г., была 12 км. Но уже в конце 40-х годов длина железнодорожного полотна достигла 2,5 тыс. км. Правда, собственные паровозостроительные заводы пока не поспевали за растущим спросом. И в начале 40-х в стране использовали лишь чуть более 15\% паровозов собственного германского производства. Их изготовляли на заводах Борзи

Первая железная дорога в Германии

Промышленный подъем 50-60-х годов и милитаризация

га в Берлине, а также в Хемнице и Касселе.

И все же в 30-40-е годы промышленный переворот еще не набрал полную силу и находился на начальной стадии. К примеру, суммарная мощность паровых машин всей Пруссии в середине 40-х годов лишь немного превышала оснащение ланкаширских хлопчатобумажных фабрик в Англии, где работало более 710 паровых машин общей мощностью в 20 тыс. л. с.

Основанием для экономического подъема 50- 60 годов послужил ряд обстоятельств, в том числе и определенные результаты буржуазной революции 1848 г. Так, в послереволюционное время был принят коммерческий кодекс, создан Верховный коммерческий суд, введен новый промысловый устав, ликвидировавший остатки цеховых привилегий и облегчивший формирование новых акционерных обществ, установлена единая система мер и весов, введены единые железнодорожные тарифы. Положительную роль сыграло и срединное географическое положение страны, превратившее Германию в страну европейского транзита.

Буржуазная революция 1848 г. в Германии способствовала созданию условий для капиталистического развития, проведения промышленного переворота, политического объединения страны. И все же она оказалась половинчатой, незавершенной. Не смогла уничтожить ни феодальной монархии, ни власти юнкеров. Дворяне-помещики (юнкеры) сохранили за собой важнейшие посты в государственном аппарате, вооруженных силах, судах, составляли дипломатический корпус и пр.

Активное железнодорожное строительство способствовало экономическому единению страны. Оказывало мощное стимулирую

309 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

щее воздействие на подъем крупной, особенно тяжелой промышленности. Государство проявляло значительный интерес к железнодорожному строительству, оценивая его военно-стратегическое значение. Многие железные дороги становились казенными предприятиями, а некоторые после государственного финансирования при их строительстве национализировались. К началу 70-х годов государство владело более 40\% всей железнодорожной сети страны. Строительство железных дорог, в свою очередь, расширяло спрос на уголь, рельсы, паровозы, вагоны.

Мощный стимул развитию крупной индустрии был дан милитаристской ориентацией Пруссии, которая стала во главе объединения Германии «железом и кровью». В эти годы были заложены основы германской военной промышленности - производство пушек А. Круппом, А. Борзигом и др.

Крупные открытия были сделаны в сфере формирования новых отраслей и технологий. Мировую значимость приобрело создание Э.В. Сименсом динамомашины (1867), а также получение синтетических красителей из каменного угля - основы анилиновых красок (1856). Было начато производство калийных удобрений и т.д.

Однако для развития крупной промышленности необходимо было преодолеть иностранную конкуренцию и мобилизовать значительные капиталовложения. Главными составляющими в этом процессе стали выкупные платежи крестьян, ограбление своего пролетариата, труд которого оплачивался довольно низко, а также вывоз на европейский рынок хлеба, картофельной водки, сахара, шерсти.

В этот же период были заложены основы кредитной системы страны, созданы акционерные банки и компании. Так, в 50-60-е годы в Пруссии было создано около 300 горнопромышленных, металлургических, страховых, железнодорожных и других компаний с капиталом около 2,5 млрд марок.

В результате за 50-70-е годы промышленность Германии достигла невиданных для XIX в. темпов роста. По этому показателю страна обогнала Англию и Францию. За 50-е годы объем промышленной продукции удвоился, за 60-е вырос еще в полтора раза. На долю Германии приходилось 13\% мирового промышленного производства. Особенных успехов добилась тяжелая промышленность. За 60-е годы производство средств производства возросло на 23\%, а предметов потребления - лишь на 9\%. За 50-60-е годы добыча угля возросла почти в пять раз, производство чугуна - более чем в семь раз, протяженность железных дорог увеличилась более чем в три раза, мощность паровых двигателей - в девять раз. По этим показателям Германия опередила Францию. Однако промышленный переворот еще

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 310

не был полностью завершен. В ряде отраслей промышленности сохранилось ремесленное производство. И сельское хозяйство пока преобладало над промышленностью.

Эти десятилетия были особенно тяжелыми а°чее движение как для промышленных, так и для сельско-и формирование „ _ „

хозяйственных работников. Для села - это

марксизма

бремя платежей, феодальных повинностей, эксплуатации батраков, для города - неуклонное снижение среднего уровня заработной платы. Труд немецких рабочих оплачивался в 1,6 раза меньше, чем англичан, и в 4,6 раза меньше, чем в США. Организация труда на фабриках вела к его интенсификации. Рабочий день продолжался 13-16 часов. В конце кризисных 40-х безработица составляла на ряде предприятий до четверти занятых.

Широкий размах в Германии получило рабочее движение. Экспансия капитализма и реакционный полицейский режим крайне обострили классовые противоречия. В середине XIX в. страна стала центром мирового революционного движения и возникновения марксизма. Здесь в 1847 г. состоялся первый конгресс «Союза коммунистов», поручивший К. Марксу и Ф. Энгельсу подготовить «Манифест Коммунистической партии», опубликованный в начале 1848 г. Завершение Успехи индустриализации страны существениндустриализации но отразились на развитии торговли. Внутстраны и создание ри страны увеличился товарооборот. За 50- акционерного 60-е годы грузоперевозки по стране выросли капитала более чем в 21 раз. Объем денежного обращения увеличился более чем в 27 раз. Расширилась торговля на крупнейших ярмарках, особенно Лейпцигской. Создавались крупные универсальные магазины. Товарные биржи оформляли значительные оптовые сделки.

Не отставала и внешняя торговля. Лишь за 50-е годы вывоз немецких товаров утроился, а импорт увеличился в два раза. Было достигнуто положительное сальдо торгового баланса. Общий объем внешней торговли за 50-60-е годы утроился.

Со второй половины XIX в. все более в германском экспорте увеличивалась доля промышленной продукции. На международные рынки вышли немецкие машины, металлоизделия, хлопчатобумажные и шерстяные ткани, кожевенные изделия, уголь, сахар и др. Предметами ввоза стали в основном продукты сельского хозяйства и сырье (пшеница, ячмень, хлопок, шерсть, сырые кожи, железная и медная руды и пр.).

Попытка перейти к фритредерству оказалась неудачной и недолговечной, хотя и обеспечила на некоторое время германскому юн

311 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII-XIX вв.)

керству возможность экспортировать в Англию беспошлинно свою сельскохозяйственную продукцию. Пока еще Германия не сумела оградить себя от английской конкуренции. Завершение индустриализации страны, связанное с переходом от вывоза сельскохозяйственной продукции к ее ввозу, а в импорте промышленной продукции к ее экспорту, требовало политики жесткого протекционизма.

Вторая половина XIX в. характеризовалась невиданным грюндерством (учреждением акционерных компаний). Если в 1800- 1870 годы было учреждено около 500 акционерных обществ, то только в 70-е - 968 с капиталом около 3 млрд марок. Получил развитие капиталистический кредит. Сложилась сеть эмиссионных банков. Ведущие позиции занял Прусский банк. В свою очередь, акционерные коммерческие банки, особенно Немецкий банк в Берлине (1870), Дрезденский банк (1872) и другие стали средоточием мобилизации национальных капиталов.

К началу 70-х Германия вступила в период Образование j г j г

Германской империи нового, дт°вольно мощного экономического подъема. Коренной перелом особенно проявился в основных технико-экономических показателях. Промышленность оснащалась новой техникой и энергетически перевооружалась. Значительно возросли объемы выпускаемой продукции, особенно в отраслях тяжелой промышленности. Вместо пудлингования нашли применение более производительные томасовский и мартеновский методы выплавки металла. Производительность труда превышала соответствующие показатели во Франции и Англии. Расширились объемы внешней торговли.

Ведущую роль в этом сыграли победа во Франко-прусской войне (1870-1871) и политическое объединение страны в единую Германскую империю (1871). Так, победа над Францией принесла победительнице огромную контрибуцию в 5 млрд франков, направленную на оснащение немецкого производства. Кроме того, Германия заполучила богатые французские провинции - Эльзас и Лотарингию, и железные руды из Франции существенно пополнили германскую угольно-металлургическую базу Рейнского и Саарского бассейнов. Это вывело тяжелую промышленность Германии, особенно металлургию, металлообработку, машиностроение на ведущие позиции в стране. Присовокупив довольно развитую хлопчатобумажную промышленность из захваченных французских провинций, Германия удвоила выпуск ситценабивной продукции.

В свою очередь, образование единой Германской империи разрешало ряд важнейших проблем, ранее тормозивших ход капиталистического развития. Так, был создан единый государственный аппарат управления. Благодаря снятию внутренних таможенных барьеров

20. Ведущие страны в эпоху формирования индустриальной цивилизации 312

был получен выход на общегерманский рынок. Установлено единое торговое законодательство. В 70-е годы вводятся единая денежная система, системы мер и весов, о

Новые индустриальные страны (НИС) представлены целым рядом государств на территории Азии и Америки. Они отличаются более высоким темпом экономического роста в отличие от своих соседей.

Две модели экономического развития

Новые индустриальные страны развивают свои экономики по двум различным моделям. Азиатскую можно охарактеризовать, во-первых, тем, что она позволяет стране превышать экспорт над импортом, а во-вторых, доля государственной собственности в этих державах не высока. Однако административная власть принимает абсолютно все решения в сфере экономики. Новые индустриальные страны зарубежной Азии доказали состоятельность данной экономической модели всесторонним, неуклонным и очень быстрым развитием.

Вторая модель - латиноамериканская - целиком и полностью противоположна азиатской. Здесь преобладает импорт. Но страны Латинской Америки, несмотря на это, тоже ощущают хороший рост своих экономик.

Характерные черты НИС

На современном этапе новые индустриальные страны добились определённых успехов в повышении уровня жизни народов, проживающих на этих территориях. Потенциал вхождения в общее мировое пространство достаточно высок. Достижения, характеризующие новые индустриальные страны, таковы:

• экономический рост имеет высокий темп;
• обрабатывающая промышленность является самой развитой отраслью;
• уровень образования в стране пользуется повышенным вниманием;
• применяются всё более совершенные технологии.

Это, конечно же, не все характерные черты, присущие НИС. Нужно отметить, что в последние годы новые индустриальные страны Азии и Южной Америки всё более активно сотрудничают с Россией. На рынках инвестиций и товаров лидером азиатского региона по такому взаимодействию стала Республика Корея. Из латиноамериканских стран выделяются Аргентина и Бразилия.

Бывшие колонии

Последние сорок лет дали миру возможность классификации тех идей, на основе которых развивались страны так называемого паракапитализма, пытаясь догнать развитые, в которых капитализм появился значительно раньше. К тому же политика грабительского милитаризма позволила им накопить несметные богатства за счёт колониальных стран. С помощью трёх концептуальных идей стал возможен такой рывок экономик, который мы наблюдаем сегодня.

Концептуальные идеи

Первую из них называют доктриной большого скачка. Она апробирована в СССР в период индустриализации в тридцатых годах прошлого века, а впоследствии её взял на вооружение Китай в шестидесятых годах. Основой этой идеи было огосударствление средств производства, в результате чего Поднебесная превратилась в одну огромную коммуну. Идея сработала в экстремальных для страны условиях, но, к сожалению, не была вовремя заменена другой, поскольку для благополучных времён её принципы имеют слишком большие и множественные недостатки. Например:

• реализация происходит за счёт огромного напряжения, применяется практически рабский труд;
• производительные силы общества приходят в упадок, поскольку уничтожается генофонд;
• распределительная система уравнительного характера в спокойное для страны время рождает иждивенчество, количество и качество труда недооценивается или оценивается неточно.

Замещение импорта

Вторая идея была названа защитой молодой индустрии и основывалась на принципе замещения импорта. Суть ее в том, что национальной промышленности предоставляется некая передышка, чтобы догнать конкурентов из других государств. Новые индустриальные страны Азии получили возможность развития собственных экономик за счёт ограничения и даже полной дискриминации импорта.

Политика импортозамещения содействовала созданию искусственных стимулов (и внешнеторговых, и валютных) для развития целых отраслей промышленности, чтобы повысить их конкурентоспособность на внутренних рынках. Однако и эта идея имеет недостаток - один, но очень существенный.

Часто защита предоставлялась не молодой, а вполне "одряхлевшей" промышленности, когда предприятия пассивны, безынициативны, ждут подачек от государства и не внедряют новые технологии. Лучше всего такая модель работала на крупных рынках, например в Китае и Индии (на стыке семидесятых-восьмидесятых годов прошлого века), а новые индустриальные страны Южной Азии, центра Европы и Латинской Америки реализовали эту идею неудачно.

Доктрина третья - азиатское экономическое чудо

Эта модель, в тридцатых годах 20 века названная японским экономистом идеей "стаи летящих гусей", очень характерна для азиатского образа мышления. Именно так подняли экономику Япония и новые индустриальные страны, которые, переживая весьма неблагоприятные моменты и в политике, и в экономике, поделились друг с другом опытом и уже после шестидесятых годов сумели выйти вперёд планеты всей благодаря частным инвестициям. Причём практически всегда в этом участвовали иностранные партнёры.

Предпосылки появления НИС

Распад колониальной системы после Второй мировой войны перекроил политические карты всех континентов. Образовалось множество независимых государств, естественно, очень низкого уровня развития, поскольку страны-колонизаторы только вывозили богатства колоний, ничего не давая взамен. Так, Индия к началу пятидесятых годов была абсолютно неграмотной - более 90 процентов населения не умело читать и писать, зато Англия очень нарастила свои капиталы за счёт богатств этой колонии.

Экономическое развитие в этот период было крайне неравномерным по всему миру. Естественно, что страны, освободившиеся от иностранного господства, стремились любыми средствами сократить образовавшийся разрыв. Таким образом, выделилась особая группа территорий - новые индустриальные страны Азии и Америки.

Здесь нужно назвать в первую очередь Южную Корею, Гонконг, Тайвань, Сингапур - это четыре так называемых азиатских тигра. Далее идут Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины. Отдельное слово нужно сказать о таких странах, как Мексика, Бразилия, Аргентина.

Результаты экономического скачка

Темп экономического развития новые индустриальные страны взяли такой, что большинство из них по многим показателям обогнали не только развивающиеся государства, но и многие развитые капиталистические.

Экономика стремительно росла, поэтому валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения значительно увеличился. В этом новые индустриальные страны опережали практически все освободившиеся государства, а некоторые приблизились к промышленно развитым. По удельному весу внутренних накоплений в структуре ВВП азиатские НИС обогнали большинство бывших колонизаторов.

Отдельные виды промышленной продукции, особенно её наукоёмкие виды, сейчас уже на ведущих позициях в мировой экономике. Ещё скорее развивается экспорт. Высокая конкурентоспособность продукции интенсивно завоёвывает всё новые и новые рынки.

Сферы производства

Мировые экспортёры обуви, одежды, текстиля, бытовой электроники, персональных компьютеров, электронной техники, автомобилей - новые индустриальные страны. Какие только высокотехнологичные товары ни появились бы на мировом рынке - самая большая доля их производства приходится на НИС. Им удалось найти ниши и потеснить конкурентов из числа самых развитых государств. Влияние НИС на структуру, динамику, географическое направление торговли в мире поистине велико.

Влияют новые индустриальные страны (Восточной Азии особенно) на внутреннюю общехозяйственную конъюнктуру и всех основных партнёров в торгово-экономическом сотрудничестве. Приросту мирового экспорта тоже в основном помогает динамическое увеличение вывоза разнообразных товаров, которые изготовили на территориях, где совсем недавно располагались отсталые, освобождённые от гнёта колониализма государства.

Страны группы "Новые индустриальные страны", особенно азиатского региона, ведущей отраслью развития хозяйства выбрали обрабатывающую промышленность. Здесь у них более высокая производительность труда - на уровне капиталистических развитых государств и даже выше.

Процесс индустриализации

К восьмидесятым годам 20 века новые индустриальные страны перестроили структуру экономики, чтобы увеличить долю наукоёмкой продукции промышленности. Быстро развивались внешнеэкономические связи, значение НИС в общемировом хозяйстве росло. По сумме стоимости экспорта уже был превзойдён уровень ведущих капиталистических стран, кроме Германии и США. Однако именно эти государства и стали основным рынком сбыта для НИС за счёт высокой конкурентоспособности. Это получилось потому, что главным способом развития экономики страны НИС поставили эффективное использование самых передовых техник и технологий, все достижения НТР, современные методы организации производств. В итоге значительно повысились интенсивность и производительность труда, а низкие издержки производства дали возможность использования ценового фактора в конкурентной борьбе.

Концентрация и слияние производства и капитала (промышленного и банковского) формируют финансовый капитал страны. Монополии ширятся, национальные корпорации в своей деятельности выходят на международный уровень. Вместе с экспортом товаров велик и вывоз капиталов за рубеж, где образуются филиалы и дочерние компании производственного характера. Даются ссуды в дополнение к прямым зарубежным инвестициям.

Процесс индустриализации стран Азии и Америки разделяют на три этапа.

• Первый - импортозамещающие отрасли.
• Второй - экспортный потенциал и базовые отрасли промышленности.
• Третий - наукоёмкие отрасли.

Все три этапа проходили с активным участием капитала и ТНК ведущих стран капитализма.

Новые индустриальные страны: список

Итогом ко всему вышесказанному может послужить следующее. В экономическом развитии стран Южной и Юго-Восточной Азии лидером стала Япония, а во втором ряду расположились новые индустриальные страны зарубежной Азии: Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур. Четыре страны, члены АСЕАН, в третьем ряду - это Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филиппины. Четвёртый ряд - Вьетнам и Китай, к которым уже практически присоединились Пакистан и Индия.

Япония, надо сказать, "ведущим гусём" уже не считается. Особую роль начинает играть Китай - именно он претендует не только на региональное, но и мировое лидерство. Да и в самой этой "летящей стае" назрели весьма серьёзные проблемы.

Тем не менее в истории останется свидетельство о том, как развивающиеся страны целой группой в течение нескольких десятилетий сумели совершить экономический скачок невиданной доселе силы - по всем социально-экономическим показателям. За этот короткий срок совершён переход от самой отсталой экономики, очень типичной для всех развивающихся стран, к самой высокоразвитой.

Итак, какие они, новые индустриальные страны? Список по состоянию на сегодняшний день выглядит следующим образом:

• Первая волна НИС: Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг ("азиатские драконы" или "тигры").
• Вторая волна НИС: Аргентина, Чили, Бразилия, Мексика, Уругвай.
• Третья волна НИС: Таиланд, Малайзия, Кипр, Индия, Турция, Тунис, Индонезия.
• Четвёртая волна НИС: Китай, Филиппины.

Существует всё ещё и Содружество Наций, созданное Англией и до 1946 года именовавшееся Британским. Это межгосударственное добровольное объединение, где состоят независимые суверенные государства под эгидой Великобритании. В него вошли все британские колонии, доминионы, протектораты. В этом списке только Руанда и Мозамбик не поддаются данному определению, а республики Ирландия и Зимбабве вышли из объединения. Новые индустриальные страны относятся к этой группе, во всяком случае большинство из них.

В экономической литературе 50-е гг. обычно называют «серебряными», а 60-е – «золотыми», что связано с необычайно высокими темпами экономического роста. Об этом наглядно свидетельствуют следующие данные:
Самым влиятельным из всех факторов послевоенного развития западных стран являлся феномен так называемого «наверстывания».
«Наверстывание» – особая стратегия по осуществлению активной политики индустриализации и модернизации примитивной экономики, проявляющаяся в темпах развития настолько высоких, насколько велико было отставание данной страны от группы лидеров.
Содержание стратегии «навёрстывания».
1. Стимулирование спроса:
¦ увеличение уровня потребления населения;
¦ нехватка квалифицированной рабочей силы;
¦ принятие социальных программ.
2. Стимулирование предложения:
¦ резерв рабочей силы в традиционных отраслях;
¦ структурная перестройка;
¦ рост вложенных инвестиций;
¦ увеличение производительности труда.
Другим важнейшим фактором послевоенного развития стало вступление развитых стран в эпоху НТР – научно-технической революции.
НТР – качественный скачок в развитии общества, обусловленный использованием передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребностей людей.
НТР началась в 40-50-х гг. XX в. в результате крупнейших научных и технических открытий, в частности создания ЭВМ, атомной энергетики, полимерных материалов, ракетно-космической техники и др. Предполагается, что развитие НТР и видоизменения механизма государственного регулирования повлияли на сокращение продолжительности четвертого цикла Кондратьева 1940/50-1990-х гг.
Применение микроэлектроники и новейших средств связи стимулирует процесс формирования межотраслевых народнохозяйственных комплексов. Расширяются масштабы контроля над разнообразными и территориально разбросанными видами деятельности. Это приводит к тому, что технологической основой производства становится мелкосерийное диверсифицированное производство. Одновременно происходит сужение собственно материального производства при стремительном росте «индустрии знаний».
Третьим важнейшим фактором динамичного роста развитых стран стало формирование системы смешанной экономики.
Смешанная экономика – экономика страны, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономической систем.

Главными целями правительства в этот период выступали обеспечение полной занятости, сокращение неравенства заработной платы и общее повышение благосостояния людей. В плане экономической конъюнктуры были разработаны антициклические методы фискального и монетарного порядка, чтобы стимулировать или ограничивать спрос в момент, когда экономика подает сигналы некоторой «одышки» или перегрева. Кроме того, многие государства использовали систему экономического планирования для координации своей политики в области экономического роста с деятельностью предприятий и профсоюзов.
Таковы наиболее общие закономерности развития мировой экономики в 50-70-е гг., но проявление их в каждой отдельной стране имело свои особенности.
В течение первого послевоенного десятилетия США сохранили и упрочили свои позиции в мировой экономике. За время войны в Корее в американскую промышленность было инвестировано до 30 млрд. долл., то есть больше, чем за всю вторую мировую войну. Это привело к росту объема промышленного производства, расширению занятости и повышению заработков за счет увеличения основных ставок и сверхурочных работ. Однако в 1953–1954 г. страна вступает в полосу очередного экономического спада. Для его преодоления правительство прибегло к финансовым рычагам регулирования: был понижен обязательный уровень резервов в банках ФРС, сокращена учетная ставка для облегчения доступа к кредиту, правительство выбросило на рынок часть валютных резервов, были сокращены налоги на корпорации и личные доходы. Одновременно проводятся необходимые мероприятия в социальной сфере: осуществляется программа дорожного и жилищного строительства.
Вступление США в эпоху НТР ознаменовалось сдвигами в экономическом и социальном развитии. Промышленность, а затем и сельское хозяйство стали функционировать на совершенно новой технической основе. Быстро возрастала наукоемкость производства, а вместе с ней усилилась роль монополий и государства в финансировании научных исследований и опытных конструкторских работ (НИОКР). Во второй половине 50-х гг. возникла новая, более высокая форма концентрации и централизации капитала в виде конгломератов, устанавливающих монопольный контроль за совершенно не связанными по производственно-техническому принципу фирмами. Произошли изменения и в структуре рабочей силы, характеризующиеся сокращением занятости в традиционных отраслях и увеличением численности рабочих в наукоемком производстве, сфере обслуживания и государственном секторе. Однако воздействие НТР на социально-экономическое развитие приводило к созданию новых проблем. К ним относились:
¦ быстрое, часто неконтролируемое внедрение технологических новшеств, приносящее ущерб окружающей среде;
¦ рост структурной безработицы;
¦ разрыв между предложением услуг и платежеспособным спросом населения;
¦ снижение темпов экономического роста на фоне усиления конкуренции со стороны европейских государств.
Решение этих проблем становилось важнейшей задачей государства и нашло отражение в программе «новых рубежей», предложенной правительством Дж. Кеннеди в начале 60-х гг. В арсенале его средств были рычаги бюджетной, налоговой и кредитно-денежной политики, включая сокращение срока амортизации основного капитала, введение налоговой скидки на капиталовложения, установление косвенного контроля над ценами и заработной платой и т. д. Гибкая в целом политика «новых рубежей» дала положительные результаты. Индекс промышленного производства в 1964 г. на 20 % превысил уровень 1961 г.
С 1963 г. в США начали осуществляться социальные реформы, получившие название программы «великого общества». Ее центральным звеном стала «война с бедностью», направленная на улучшение положения беднейших слоев населения страны. Для реализации большей части программы учреждалось Управление экономических возможностей, в задачи которого входило обеспечение системы профессиональной подготовки и обучения, организация программ для сельской местности и малого бизнеса, помощь органам местного самоуправления и т. д. Вводилось медицинское страхование для престарелых граждан. В 1968 г. минимум заработной платы был поднят до 1,6 долл. в час. Активизировалась политика регулирования и сельского хозяйства. К концу 60-х гг. общая сумма социальных расходов составила около 40 % федерального бюджета.
Экономический кризис конца 60-нач. 70-х гг. вынудил правительство Р. Никсона перейти к новой политике по стимулированию экономики.

Ситуация в экономике США резко обострилась в связи с мировым энергетическим кризисом 1973 г., вызвавшим мировой экономический кризис 1973–1975 гг. Как свидетельствуют цифры, в США этот кризис проявился острее, чем в другим странах, но по своим показателям он уступал «Великой депрессии».
Особенности мирового экономического кризиса 1973–1975 гг. В США:
¦ свёртывание производства на фоне роста цен и неконтролируемой инфляции;
¦ рост безработицы;
¦ переплетение циклического кризиса с сырьевым, структурным и финансовым.
Кризис обнажил зависимость США от импорта и внешнеторговой экономической конъюнктуры в целом. За годы кризиса обострилось соперничество развитых государств на мировом рынке, причем США оказались потесненными ФРГ и Японией. Увеличение мировых цен на нефть привело к образованию огромного дефицита торгового баланса, что в свою очередь способствовало дальнейшему ослаблению позиции доллара на мировых рынках. В довершение к экономическим проблемам в стране возник политический кризис, связанный с Уотергейтским скандалом. Пришедшая к власти администрация Дж. Картера считала своей главной задачей достижение сбалансированности федерального бюджета к 1981 г. Для этого были предложены антиинфляционная и энергетическая программы. Однако решить поставленные проблемы не удалось.
Реализация «плана Маршалла» позволила западноевропейским странам восстановить довоенный уровень развития производства и включиться в конкурентную борьбу с США.
Новая ситуация в мире существенно изменила экономическую политику правительства Франции. Это проявилось в следующих особенностях:
¦ основное внимание стало уделяться модернизации химической промышленности, машиностроения, радиоэлектроники и приборостроения и развитию новых отраслей (атомная, электронная и нефтеперерабатывающая);
¦ уменьшение объемов вывоза капитала и изменение его характера (не ссудный, а производительный);
¦ широкое использование программирования экономики.
Экономическая политика, проводившаяся во Франции, получила название дирижизма. Ее основы были разработаны в период правления де Голля.
Основные черты «дирижизма»:
¦ прямые административные методы вмешательства в экономику;
¦ активная предпринимательская деятельность государства;
¦ сильный государственный сектор;
¦ прямое финансирование капиталовложений;
¦ индикативное планирование.
Франции принадлежит приоритет в применении индикативного (необязательного) планирования как метода воздействия государства на экономику, осуществляющегося с 1946 года. Основной задачей первого плана страны (1947–1953 гг.) были модернизация национализированного сектора и восстановление хозяйства. Укрепление конкурентоспособности частных фирм стало задачей второго плана (1954–1957 гг.). Переход от протекционизма к «открытой экономике» был провозглашен третьим планом (1958–1961 гг.). В 60-е гг. был взят курс на создание фирм-гигантов европейского типа, т. к. по степени концентрации производства Франция отставала от других развитых стран. В 1971–1975 гг. осуществлялся шестой план, в котором предусматривалось создание национальных компаний международного масштаба. Уделялось внимание увеличению нормы прибыли и стимулированию накоплений. В седьмом плане (1976–1980 гг.) провозглашалась политика «промышленной переориентации», предполагающей поддержку государством наиболее конкурентоспособных экспортных отраслей.
В результате наиболее быстрыми темпами развивались авиационная, автомобильная, атомная, нефтеперерабатывающая, химическая отрасли промышленности. Появились аэрокосмическая и ракетная отрасли ВПК. Форсированными темпами развивалось производство пластмасс, радиоэлектроники, началось производство вычислительных машин и устройств. Политика государства, связанная с поощрением концентрации производства, привела к появлению гигантских финансово-промышленных комплексов (финансовых групп). Всего десять финансово-промышленных групп распоряжались 40 % частного имущества и имели решающее влияние в руководстве национализированными отраслями промышленности, которые в 1967 г. давали 11 % промышленной продукции и охватывали 38 % производственных капиталовложений. Изменения затронули и аграрный сектор. Если в 1954 г. доля занятого в сельском хозяйстве самодеятельного населения страны составляла 27 %, то в 1968 г. она снизилась до 15 %. При этом резко возросла товарность сектора за счет укрупнения хозяйственных единиц, перехода к комплексной механизации, применения машин. Франция вышла на второе место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции, уступая лишь США.
Одним из важных направлений деятельности французского правительства в 50-70-е гг. было оздоровление финансовой системы. В 50-е гг. наметилась тенденция к возвращению капиталов в страну из воюющих за независимость колоний Франции. Голлисты поддержали эту тенденцию. Одной из первых крупномасштабных акций в этом направлении стал внутренний заем министра финансов А. Пине в 1958 г., обеспечивший казне 294 млрд. франков чистой выручки и 30 млрд. франков в облигациях прежних займов. Сокращение государственных расходов, в том числе по социальным статьям, позволило создать золотые и валютные резервы, значительно превышающие общую сумму государственного долга. В 1960 г. правительство объявило о досрочном погашении части внешней задолженности. Вместо обесцененного франка в январе 1960 г. был введен новый франк, равный 100 старым. В конце 60-х гг. валютно-финансовая политика страны была изменена. 8 августа 1969 г. было объявлено о девальвации франка на 12,5 % по отношению к доллару США и на 11,1 % – по отношению к золоту. Такая политика обеспечила стране значительные преимущества в области внешней торговли, что в свою очередь вызвало значительный рост промышленного производства в стране. Однако во второй половине 70-х гг. финансовое положение значительно осложнилось, что было связано со следующими факторами:
¦ усилением инфляции;
¦ увеличением утечки капиталов за границу;
¦ дефицитом внешнеторгового баланса страны.
Это привело к тому, что Франция за 1973–1979 гг. свела платежный баланс с дефицитом в 1,5 млрд. долл.
Особое значение в развитии французской экономики имела западноевропейская интеграция. В апреле 1951 г. представители Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга и ФРГ подписали договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), предусматривавший постепенную отмену таможенных пошлин и создание общего рынка угля и стали для стран-участниц. 25 марта 1957 г. Франция вместе со своими партнерами подписала соглашение о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС, ныне Экономический союз).
50-е гг. стали периодом улучшения экономического положения и Великобритании. В основе ускорения темпов роста хозяйства этой страны лежали благоприятные экономические факторы, общие для всех европейских стран:
¦ влияние НТР;
¦ гонка вооружений в условиях «холодной войны»;
¦ изменение мирохозяйственных связей.
В 50-е гг. в отраслевой структуре промышленности Великобритании первое место занимало машиностроение, второе – металлургия и металлообработка, третье – пищевая, четвертое – текстильная отрасль. По техническому оснащению и технологии производства английская промышленность намного отставала от индустрии США, ФРГ, а в некоторых случаях и Японии. Научно-техническая революция, ускорив сдвиги в структуре экономики, привела к значительному уменьшению значения традиционных производств. Началось сооружение новых автомобильных, электронных, авиационных, химических и нефтеперерабатывающих заводов. Однако происходившие в промышленности структурные изменения привели к усугублению проблем депрессивных районов. Совершенствование структуры хозяйства Великобритании затруднялось еще и тем, что по сравнению с западноевропейскими конкурентами и Японией гораздо большая часть инвестиций – до 10 % от суммы внутренних капиталовложений – вывозилась за границу, несмотря на то, что доля вложений в хозяйство в валовом национальном продукте страны была ниже, чем в других индустриальных странах. Все это делало очень уязвимым внешнеэкономическое положение страны. Поэтому Англия не только отказалась вступить в «Общий рынок», но, чтобы противостоять ему, создала в 1960 г. Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), объединив под своим руководством Австрию, Данию, Норвегию, Португалию, Швейцарию и Швецию.
В 60-70-е гг. экономика Великобритании находилась в крайне сложном положении. С одной стороны, бурно росли гигантские монополии в наиболее современных отраслях производства, которые диктовали свои условия и оказывали мощное воздействие на политику государства. С другой – увеличился государственный сектор, который охватывал в основном традиционные отрасли производства и крайне медленно перестраивался под влиянием НТР.
Трудности в стимулировании экономического роста в 60-70-е гг. привели к дальнейшему сокращению социальных расходов правительства. Так, в августе 1966 г. через парламент был принят закон о ценах и доходах, означавший замораживание заработной платы рабочих и служащих в условиях роста стоимости жизни и ограничения прав профсоюзов. Цены, квартирная плата, транспортные расходы особенно увеличились вследствие девальвации фунта стерлингов, проведенной в ноябре 1967 г. И хотя после прихода к власти в 1974 г. лейбористы начали реализацию своей программы с ряда социальных мер, ухудшение экономического положения под влиянием мирового энергетического кризиса привело к сворачиванию этого курса.
В результате низких темпов роста промышленной продукции Великобритания с конца 60-х гг. передвинулась со второго места на четвертое – после США, ФРГ и Японии. В 1970 и 1971 г. Англия переживала экономическую депрессию, размер ее промышленного производства не превышал одного процента. Неблагоприятное положение наблюдалось и в области внешней торговли. После того как ЕАСТ оказалась бессильной в конкуренции с ЕЭС, правительство Великобритании принимает решение о вступлении страны в «Общий рынок», но согласие «шестерки» было получено только после третьего тура переговоров в 1973 г. При этом Англии пришлось идти на значительные уступки:
¦ переходный период устанавливался сроком на 4,5 года;
¦ существующие пошлины должны были уменьшаться постепенно в пять этапов, по 20 % на каждом;
¦ признание более высоких цен на сельхозпродукцию;
¦ отказ от признания фунта стерлингов в качестве резервной валюты;
¦ постепенное увеличение взносов в бюджет ЕЭС со 100 млн. ф. ст. в 1973 г. до 300 млн. в 1980 году.
В послевоенном развитии ФРГ можно выделить две основные тенденции. Первая связана с «экономическим чудом», когда страна, восстановив народное хозяйство от разрушительных последствий войны, закрепилась в мировой экономике на втором месте после США. Вторая обусловлена колебаниями темпов роста и привела к уменьшению доли ФРГ в промышленном производстве стран Запада. Однако в целом сочетание различных факторов, внутренних и внешних, создавало благоприятную основу для сохранения относительно высоких темпов развития (табл. 19).
Таблица 19

Изменение условий экономического развития ФРГ, особенно внешних, обусловленное резким изменением соотношения курса марки к валютам других развитых стран в конце 70-х гг., обнажило различные структурные перекосы в западногерманской экономике, накопленные за прошедший период. Экономическая структура, характеризовавшаяся чрезмерно высокой долей промышленности и низкой долей сферы услуг, относительно слабым развитием инфраструктуры, пришла в несоответствие с новыми внутренними и внешними условиями экономического развития. В стране назрели условия для структурного скачка. Его важнейшим элементом становится перенос за рубеж части промышленного производства. За границу начинают перемещаться в основном нерентабельные, а также экологически вредные предприятия. В стране остаются отрасли с технологически сложным производством, на продукцию которых имеется высокий спрос.
Важное значение для укрепления роли и места ФРГ в Западной Европе имело завершение создания свободной торговли промышленными товарами и образование в 1979 г. Европейской валютной системы.
Получив самостоятельность от американской оккупационной администрации, японское правительство в кратчайший срок успешно решило задачу выбора пути дальнейшего экономического развития, взяв курс «внешнеэкономической ориентации». В 1952 г. был принят закон, который разрешал образование экспортных картелей. В целях поощрения экспорта широко практиковалось его субсидирование. Импортные лицензии выдавались преимущественно на закупку оборудования и сырья для модернизации промышленности. Проникновение в Японию иностранного капитала ограничивалось. Главным торговым партнером Японии были США. Для более эффективного использования американской помощи был организован «Специальный счет для промышленных инвестиций». В 1952 г. Япония вступила в Международный валютный фонд, а в 1955 г. стала членом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), действовавшего с 1948 г.
С середины 50-х гг. Япония вступила в период невиданно высоких темпов экономического роста. Началось время «экономического чуда» (табл. 20).
Таблица 20

Показатели экономического развития развитых стран
в 1951–1970 гг. (в%)

Причины японского «экономического чуда»:
¦ расширение внутреннего рынка;
¦ высококачественная рабочая сила;
¦ особая система наёмного труда;
¦ высокоэффективное использование иностранной экономической помощи;
¦ массовое обновление основного капитала;
¦ беспрецедентная закупка ноу-хау, патентов и лицензий.
В последнее время в экономической литературе принято выделять группу факторов, сыгравших особую роль в экономическом развитии Японии. Среди них:
1) гомогенность японской нации, что выражается в осмыслении необходимости концентрации всех материальных и моральных сил нации на экономическом развитии страны и объединении всех на традиционных японских ценностях;
2) отсутствие сырьевых ресурсов, что заставляет вести постоянную модернизацию структуры производства, внедрять материало– и энергосберегающие технологии, проводить поиск альтернативных источников сырья и топлива;
3) действие антивоенной Конституции Японии, ограничившей средства на оборону в 1 % от ВНП;
4) выгодное географическое положение.
Для стадии индустриализации начала 60-сер. 70-х гг. было характерно бурное развитие материалоемких секторов – металлургии, нефтепереработки, химических производств. Промышленные гиганты концентрировались в городах-портах, обеспечивающих ввоз сырья и вывоз продукции. Ускоренными темпами шла урбанизация прибрежных зон Японии. При перестройке японской промышленности был использован опыт прямого контроля, осуществлявшийся накануне войны, при активной роли правительства в формировании структуры промышленности. Государство применяло селективные налоговые и кредитные льготы, выборочный контроль над составом конкурентов в отраслях. Особое значение имел полный государственный контроль над всей системой внешнеэкономических связей. Сюда входили:
1) распределение по лимиту средств на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами;
2) ограничение притока иностранных капиталовложений;
3) поощрение импорта технологий.
Такой контроль над внешнеэкономическими связями действовал 22 года, его «либерализация» длилась 10 лет. Она включала поэтапную отмену ограничений на импорт продукции конкурентоспособных отраслей. Только в 1971 г. была введена полная обратимость иены.
Значительные изменения происходят в эти годы и в других сферах. В 1961 г. был принят Основной сельскохозяйственный закон, главной целью которого стал перевод сельского хозяйства на рельсы крупного товарного производства. С 1965 г. начала осуществляться стратегия преодоления бедности, в результате которой доходы нивелировались, социальный разрыв сглаживался и становился минимальным даже для развитых стран.
Между тем «нефтяной шок» первой половины 70-х гг. показал слабые места национальной экономики и предопределил кризис 1974–1975 гг., который проявился в спаде производства, гиперинфляции и затоваривании. Это заставило Японию начать коренную перестройку всей экономики.

В условиях кризиса и структурной перестройки на передний план начала выдвигаться неоконсервативная модель развития экономики. Концепция «гражданского благополучия» трансформировалась в «японскую модель общества благополучия». Отличительная черта этой модели – минимальные общественные ассигнования, связанные с решением социальных проблем. Основной акцент делался на «свободу индивидов» и гарантию социального дохода, не ослабляющего побудительные мотивы к высококачественному труду. Принцип «справедливого распределения» уступил место принципу «равных возможностей».
Особенности экономического развития западных стран позволяют выделить три основные модели смешанной экономики.
Национальные модели смешанной экономики:
1) неоэтатистская модель: Франция, Великобритания, Италия, Япония;
2) неолиберальная модель: США, ФРГ;
3) модель централизованного согласия: Швеция, Нидерланды; Австрия, Бельгия.
Эта классификация является достаточно условной, т. к. в действительности каждая страна со временем может использовать инструменты, свойственные другой модели. Так, для Франции было характерно сближение с неолиберальной моделью, для США, наоборот, с неоэтатистской. Тем не менее, развитие смешанной экономики представляет собой сочетание этих трех моделей. Но их проявление в конкретной экономике меняется от одной страны к другой.

Тема 24. Новые индустриальные страны: региональные особенности развития.

Новые индустриальные страны (НИС) – группа развивающихся стран, достигших значительных успехов в индустриализации, в создании отдельных наукоемких производств, активно включающихся в международное разделение труда и международную торговлю, развивающих экспортно-ориентированное производство промышленной продукции и сектор услуг.

К группе НИС в настоящее время относят 8 стран: Малайзию, Индонезию, Таиланд и Филлипины (в Юго-Восточной Азии) и Мексику, Бразилию, Аргентину, Чили (в Латинской Америке).

Выход НИС на передовые позиции в темпах экономического роста правомерно связывают с их последовательной индустриализацией.

Индустриализацию в НИС можно условно разделить на три этапа: первый (50-е – середина 60-х годов) – развитие импортозамещающих отраслей; второй (середина 60-х – начало 80-х годов) – создание экспортного потенциала; третий (80-е – 90-е годы) – развитие наукоемких отраслей. Вместе с тем в азиатских и латиноамериканских НИС эти этапы имели разные временные рамки.

На первом этапе были созданы отрасли легкой промышленности, призванные в условиях нехватки иностранной валюты насытить внутренний рынок.

На втором этапе создание и развитие отраслей промышленности, ориентированных на внешний рынок, во многом было обусловлено активным перемещением в НИС из развитых капиталистических стран трудоемких и материалоемких производств. В НИС постепенно формировалась стабильная экономическая структура, способная быстро адаптироваться к постоянно меняющейся конъюнктуре мирового капиталистического хозяйства.

На третьем этапе наиболее динамично начинают развиваться наукоемкие отрасли промышленности: химическая, металлообрабатывающая, электронная, электротехническая. Характерной чертой этого этапа является рост государственных и частных ассигнований на НИОКР. Постоянно происходит определенная переориентация с выпуска массовой потребительской продукции на наукоемкие отрасли.

Экономическое развитие НИС на всех этапах индустриализации проходило при активном участии иностранного капитала и ТНК ведущих капиталистических стран.

Во всех рассматриваемых странах важнейшим субъектом преобразований выступало государство, которое в рамках структурной политики решало многообразные задачи, и среди них основные:

целесообразность развития отдельных отраслей и производств;

последовательность осуществления структурных преобразований;

контроль за затратами и результатами.

Региональные группы НИС имеют особенности геополитического, социально-экономического и культурного порядка.

В Юго-Восточной Азии после второй мировой войны активно шли процессы освобождения от английского колониального господства. В 1945 г. была провозглашена Республика Индонезия; в 1946 г. независимыми от США стали Филлипины; в 1948 г. независимой стала Бирма. Продолжительная конфронтация с Англией закончилась предоставлением Малайзии независимости 31 августа 1957 года. В 1963 году по инициативе Малайзии была создана Малазийская Федерация в составе Малайи, Сингапура, Серавака, Северного Борнео. В 1959 году Сингапур добился самоуправления в рамках Британского Содружества, а в 1965 году стал независимым государством. Одновременно «холодная война» в регионе между капиталистической и социалистической системами привели к расколу прежде единых государств – Кореи (в ходе войны между Севером и Югом в 1950 – 1953 гг.) на КНДР и Южную Корею, Китая (1947-1949 гг.) на КНР и Тайвань. В аренде на 99 лет у Англии оставался Сянган (Гонконг) по договору от 1898 года. В 1951 г. Португалия провозгласила Аомынь (Макао) своей «заморской провинцией» с широкой финансовой, экономической и административной автономией. Вместе с тем, капитулировавший вместе с Японией её союзник Таиланд, пережив с 1947 года несколько военных переворотов смог избавиться от американского военного присутствия только в 1976 году.

В 1950-е годы вслед за деколонизацией в странах региона началось реформирование отсталого монокультурного (производство риса) сельского хозяйства. Происходила конфискация крупных земельных владений, раздел земли, высвобождение многочисленной дешевой рабочей силы. Реформа сельского хозяйства стала серьезной предпосылкой для индустриализации, а ее базой во многих странах региона следует считать первоначально крайне отсталое текстильное производство.

Накопление средств для индустриализации за счет сельского хозяйства стимулировалось довольно успешными аграрными реформами, проводившимися отчасти на средства США, ищущих геополитических выгод в ЮВА. Такие реформы были проведены в 1949-1953 гг. на Тайване, в 1949-1952 гг. в Республике Южная Корея, в 1972 г. на Филлипинах, в 1975 г. в Таиланде.

Проводимые аграрные реформы имели своим результатом пополнение государственного бюджета, продуктивное совершенствование форм земельной собственности, индустриализацию сельского хозяйства, диверсификацию сельскохозяйственного производства, преодоление монокультурности, разукрупнение сельского производства, ослабление проблемы аграрного перенаселения.

На Тайване, например, постепенно шел процесс перехода от крупного государственного и частного землевладения к системе более продуктивного для ЮВА мелкого семейного землевладения. Выкуп, направляемый крупным земельным собственникам, не превышал стоимости урожая за 2,5 года, при этом 70% стоимости земли крупный землевладелец получал рисом, а 30% - акциями государственных промышленных предприятий.

На начальной стадии индустриализации происходил перелив ресурсов в промышленность различными способами: так, на Тайване это был экспорт государством сельскохозяйственной продукции, перевод денежных накоплений фермеров в промышленность через кредитно-финансовую систему, «скрытый рисовый налог». Однако к концу 50-х гг. на Тайване и в Южной Корее, а к началу 70-х гг. и в Малайзии, Таиланде и на Филлипинах эффективность импортозамещения резко снизилась, поскольку структурные преобразования здесь, - ориентированные на внутренний рынок, - столкнулись с ростом противоречий воспроизводства. Усилилась инфляция, возросли безработица и масштабы бедности.

Начало 70-х годов отмечается появлением государственных программ и планов с усиленной социальной ориентацией: «Нового порядка» в Индонезии; «Нового общества» на Филлипинах; «Новой экономической политики» в Малайзии. Одновременно в большинстве азиатских стран в этот период происходит переориентация от трудоемких производств на капиталоемкие. Приоритетными отраслями в промышленной политике государств ЮВА последовательно становятся: текстильное и стекольное производство (50-е гг.); производство цемента, минеральных удобрений, переработка нефти, сталелитейная промышленность, производство синтетических тканей (60-е гг.); судостроение, производство инвестиционных товаров и предметов длительного пользования (оборудование, автомобили и т.д.) (70-е гг.).

Причинами последних изменений стали: увеличение спроса на оборудование, рост цен на нефтепродукты, возможность использовать прямые инвестиции ТНК и поставляемые ими современные технологии.

Благодаря «заинтересованной» помощи базирующихся в США ТНК и выверенной (по приоритетам и расходам) политике государственного регулирования экономического развития уже в 80-е гг. в экспорте Тайваня преобладала промышленная продукция (около 90%). В 1989 г. доля обрабатывающей промышленности в ВВП Тайваня составила 45,4%; Южной Кореи – 45,2%; Гонконга – 28,2%.

Важную роль в промышленной стратегии азиатских стран в 80-е гг. играло совершенствование НИОКР. В короткие сроки были созданы сети НИИ, вузов, лабораторий по прикладным проблемам. Основными отраслями в этот период становятся электротехника, телекоммуникации, информатика (80-е гг.); производство новых материалов и технологий, изделий аэрокосмической промышленности (90-е гг.).

Расходы на НИОКР в Южной Корее за 1960 – 1980 гг. увеличилось с 0,25% до 0,58% от ВВП, к 1991 г. эта доля составила 2,5% и в 1995 г. достигла 3%, что находится на уровне ведущих западных стран.

Для ТНК в таких условиях становится выгодным перенесение производства продукции в НИС на этапе НИОКР из-за высокой научной квалификации работников, сохранения высокой доли накопления, которая может быть использована для расширения инвестиций. Кроме того, емкость внутреннего рынка НИС по сравнению с 70-ми годами увеличилась в несколько раз, возросла и покупательная способность населения.

Начиная с 70-х гг. широкое распространение получили так называемые «новые формы инвестирования». К ним относятся смешанное предпринимательство и различные формы финансирования, сопровождающего услуги по передаче технологий (предоставление права использования собственности, оказание управленческих и консультационных услуг, техническое содействие, связанное со строительством, поставками и монтажом оборудования).

В соответствии с избранным курсом на либерализацию инвестиционных режимов НИС пошли на заметное ослабление ограничений в области регламентации деятельности иностранных компаний. Практически везде была заметно увеличена предельная норма иностранного участия в акционерном капитале, а в приоритетных областях – высокотехнологичных и ориентированных на экспорт – она достигла 100%. В ЮВА поощрение притока инвестиций проводилось предоставлением особого статуса «пионера» (нового предприятия), в соответствии с которым вводился льготный режим налогообложения доходов компании. В частности, в Сингапуре освобождалось от налогов 40% доходов компании.

Начиная с 70-х гг. появилась также возможность пользования кредитами зарубежных банков.

Активное использование заемных средств и выросшие масштабы иностранных инвестиций с неизбежностью поставили многие страны азиатско-тихоокеанского региона перед проблемой дефицита платежных балансов. У Индонезии, Филиппин и Таиланда при этом сократились золотовалютные резервы, возникли проблемы жесткой экономии валюты. С другой стороны, Тайвань во второй половине 80-х гг. стал одним из самых богатых государств мира.

Перегрев ускоренного экономического развития в ряде случаев сопровождался синдромом «экономики пузыря», т.е. уходом финансовых средств в сферу спекуляций на рынках ценных бумаг и недвижимости, ростом просроченных и необеспеченных внутренних долговых обязательств, снижением экспорта и ростом дефицита торгового и платежного балансов. В условиях чрезмерного притока иностранных инвестиций на фондовые рынки и перенасыщения займами на выгодных финансовых условиях (уже не соответствовавших реальным экспортным возможностям) последовавшая в 1997 г. «коррекция рынков» была неизбежной. После потрясений на биржах Нью-Йорка и Гонконга 23-27 октября 1997 г. (снижение фондовых индексов на 12-13%) за состоянием неустойчивости последовало падение – массовый уход инвесторов с «молодых» рынков в более надежные старые. Процесс сопровождался банкротством ряда промышленных предприятий и банков.

Самая крупная страна ЮВА Индонезия стала крупнейшим должником с внешним долгом в 125 млрд. долл. В 1998 году валютно-финансовый кризис здесь вступил в новую стадию ввиду невозможности обслуживания внешнего долга частного сектора (73 млрд. долл.). В итоге оказалась подорванной финансовая устойчивость реального сектора экономики, ВВП сократился на 16%, курс рупии скачкообразно менялся, резко ухудшилось материальное положение основных групп населения.

В таких условиях были приняты меры по оздоровлению банковской системы, ее реструктуризации. Особое внимание в условиях коррумпированности управленческого аппарата уделялось мерам по доведению финансовых средств, выделяемых на оздоровление экономики, до конкретных получателей.

В Малайзии причинами полномасштабного экономического кризиса стали: снижение уровня частных и государственных инвестиций, падение внутреннего производства и спроса, ограничение востребованности продукции передовых отраслей на внешнем рынке ввиду усиления конкуренции со стороны Японии и Южной Кореи. Ответом на это стало ужесточение валютного регулирования и введение фиксированного курса национальной валюты к доллару.

Таиланд, меньше всего пострадавший в ходе кризиса благодаря оперативно разработанной антикризисной программе («план Миядзава»), также имеет внутренние и внешние долговые обязательства общим объемом 200% ВВП. Антикризисная программа предусматривала существенное улучшение условий деятельности иностранных инвесторов (отмена ограничений на покупку земли, создание производственных мощностей; упрощение контроля за банками и финансовыми компаниями); структурную перестройку в экономике (обеспечение финансовых потребностей сеьского хозяйства, сдвиги в пользу перспективных отраслей машиностроения, проведение образовательной реформы).

Реальные результаты антикризисных мер в странах ЮВА неоднозначны. Девальвация местных валют привела к удешевлению экспортных товаров стран ЮВА и соответственно повышенного спроса на них на внешних рынках, стимулировала скупку иностранными партнерами подешевевших и разрешенных к продаже активов, в том числе и банков. Эти меры способствовали временному улучшению текущих платежных балансов. Но достигнутый таким путем приток внешних ресурсов использовался в основном для стимулирования продукции внутреннего потребления, покупок импортных товаров. В целом эффект девальвации не стал действенным фактором устранения последствий кризиса путем улучшения качества продукции через дополнительные инвестиции.

В целом азиатская модель НИС, демонстрировавшая на протяжении нескольких десятилетий свои преимущества, имеет и существенные ограничения.

Во-первых, декларируемые действия «государства развития» не совпадали с реальностью: во многих случаях государство перехватывало права гражданского общества и тогда торговля и индустриальная элита попадали под руководство государства. Это приводило к возникновению неэффективного кланово-олигархического капитализма. Доля госсектора в азиатских странах НИС за период с 50 – 60-х гг. неуклонно нарастала. Это отразилось в перекосах в тенденции концентрации производства и капитала. Возникшие в ходе индустриализации в Южной Корее предприятия-конгломераты (чоболы) превысили к середине 90-х гг. разумные пределы диверсификации производства, что привело к утрате эффекта от масштаба производства, распылению финансовых средств, утрате конкурентных преимуществ, развалу и банкроству предприятий. В Индонезии 30% частного долга, образовавшегося после кризиса 1997-1998 гг. падали на 20 крупнейших финансово-промышленных групп, пользующихся покровительством правящего клана Сухарто и огосударствлением основных отраслей в стране.

Вместе с тем государство уделяло недостаточное внимание развитию традиционного для региона семейного малого бизнеса, образующего развитые сети.

Наибольшего развития сфера малого бизнеса получила на Тайване, где отношения с государственными организациями поддержки строятся строго на принципе добровольности. Финансовая и организационная помощь малым и средним предприятиям направлялась через созданные в середине 70-х гг. Банк малого бизнеса, Кредитно-гарантийный фонд малого и среднего бизнеса, Центр помощи малому бизнесу.

Медленное развитие малого бизнеса в Индонезии и на Филиппинах можно отчасти объяснить высокими издержками производства. Мелкое производство в этих странах присутствует в основном в отраслях, тесно связанных с сельским хозяйством, изготовлением предметов личного потребления и использованием традиционной техники.

Тем не менее в 70 – 80-е гг. в азиатских государствах произошел существенный рост общей численности мелких предприятий и их продуктивности: доля в экспорте малых предприятий Гонконга составила 60%, Таиланда 35%. Этому процессу способствовала децентрализация производства, широкое распространение системы субподрядов. Мелкие предприятия создавались также при содействии международных компаний, которые поставляли им сырье и материалы и организовывали сбыт произведенной продукции.

Во-вторых, экспортная ориентация экономики может завести в тупик при отсутствии спроса на внешнем рынке и узости внутреннего рынка, при массовом заимствовании иностранного капитала без должной отдачи. Национальная экономическая, да и политическая стабильность в таком случае становится слишком зависимой от действий внешних факторов.

К примеру, экспортная направленность и зависимость от конъюнктуры мировых рынков вынудили пострадавшие от кризиса 1997-1998 гг. азиатские НИС принять жесткие условия предоставления помощи МВФ, которые в итоге сводились к следующему:

реорганизации всех секторов финансовой системы, с существенным сокращением государственного финансирования инвестиционных проектов и убыточных предприятий;

использованию широкого арсенала средств рестриктивной денежной политики, включающей повышение ставки рефинансирования, норм обязательного банковского резервирования, выкупа просроченной задолженности (неплатежей) и ее реструктуризации во внутренний государственный долг, использование гибкой валютной политики (свободно плавающий курс);

проведение активной демонополизации и приватизации.

В отдельных пунктах предложенные меры подвергают сомнению проводимые в азиатских НИС мероприятия государственного регулирования и дают дополнительные возможности для действия ТНК на поле национального капитала.

В-третьих, порочно целеполагание азиатской модели развития НИС, делающей упор на финансирование темпов экономического роста любой ценой. При этом оставляются в стороне от рассмотрения внутренние источники роста.

Кроме того, при несомненных успехах, азиатские НИС не сумелм преодолеть разрыв в уровне научно-технического и технологического развития, отделяющий их от промышленно развитых западных стран. А это означает, что успехи НИС ЮВА в значительной степени связаны с действием экстенсивных факторов роста к концу 90-х гг. уже исчерпавших себя. Например, при производительности труда, несколько отстающей от индустриально развитых стран, интенсивность труда в азиатских странах очень высока. Так, продолжительность рабочей недели в Южной Корее составляла 47-50 часов против 38-40 в западных странах. Кроме того, стремясь сократить этот разрыв в производительности труда, азиатские НИС увеличивали норму производственного накопления: в Сингапуре она составляет от 20 до 40%, тогда как в промышленно развитых странах колеблется в пределах 13 – 15%.

В целом экономика этого наиболее динамично развивающегося региона на рубеже веков вступила в своеобразный переходный период, характеризующийся попытками занять оптимальную нишу в международном разделении труда.

Среди азиатских НИС следует выделить две группы: страны-«тигры» (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Ю.Корея) и страны-«драконы» (Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филлипины). Первые уже достигли основных стандартов западных экономик, вторые быстро к ним приближаются и являются сейчкас «истинными» азиатскими НИС. По классификации У. Ростоу Индонезия и Филлипины находятся на третьей, а Малайзия и Таиланд на четвертой стадиях роста, по определению же М.Портера ступень их нахождения – это стадия, движимая инвестициями.

Латиноамериканские НИС (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили) имеют в основе своего развития не только избыточные трудовые ресурсы, но и масштабную добывающую промышленность. Дело в том, что крупнейшие страны континента «наделены» значительными и разнообразными полезными ископаемыми: в Бразилии имеется уникальный комплекс минеральных ресурсов (около 50 видов), Чили – крупнейший мировой производитель меди.

Однако серьезные сдвиги в экономике региона начали происходить с переходом в 50-е гг. ХХ в. к импортозамещающей модели стратегии индустриализации.

Ее характерными чертами стали6

наращивание производства в отраслях тяжелой промышленности;

увеличение экспорта сырья;

практическое осуществление протекционизма с целью защиты местных производителей: импорт инвестиционных товаров для промышленности субсидировался государством, а на импорт товаров потребительского назначения были введены высокие таможенные пошлины.

Подобная стратегия развития в 1950 – 1970-е гг. давала странам региона темпы роста 5 – 6 % в год.

Тем не менее, уже к концу 60-х гг. стали заметны серьезные ограничения модели «импортозамещающей индустриализации» в виде: отсутствия отечественного производства промышленных товаров, оставшегося без изменения уровня квалификации рабочей силы, нарастающей проблемы безработицы.

В 1970-е гг. для продолжения экономического роста страны региона начали в массовом порядке импортировать недостающие на внутреннем рынке товары, продолжая инвестировать средства в развитие добывающих отраслей промышленности. Источником финансирования служили внешние займы, и в результате нефтяного кризиса внешний долг региона возрос с 42,5 млрд. долл. в 1975 г. до 176,4 млрд. долл. в 1982 г.

Прирост ВВП в период 60 – 70-х гг. характеризовался следующими данными:

Последствия нефтяного шока в 1979 г. и мировой экономический кризис 1980 – 1982 гг. привели к падению спроса на местные товары, а рост цен на нефть привел к инфляции. Борьба с инфляцией велась через увеличение уровня процентных ставок, что усугубило финансовое положение стран региона в связи с массовым бегством капитала.

Все это потребовало перехода к новой модели развития, которая получила название «креольский либерализм». В основе новой модели лежала ориентация на внешние факторы развития как в НИС ЮВА. При этом становление экспортно-ориентированной экономики и ведущая роль государства в ее создании и регулировании переходят к частному сектору.

Впервые на практике подобная модель была опробована в Чили после военного переворота сентября 1973 года. Неолиберальная модель экономических реформ базировалась на теоретических разработках Чикагской школы во главе с М.Фридманом.

В марте 1975 г. диктатор Пиночет подписал разработанный чилийскими учениками М. Фридмана «План оздоровления экономики».

Основным звеном в реформах, проводимых в интересах национального и американского капитала, была масштабная приватизация государственной собственности. На первой ступени ее осуществления прежним собственникам были возвращены национализированные предприятия, на второй – приватизированы те крупные предприятия, которые составляли основу госсектора. В 1986 г. согласно политике «ультралиберализации» были приватизированы отрасли инфраструктуры, транспорт, телекоммуникации. В результате с начала 70-х до середины 90-х гг. число государственных предприятий сократилось с 600 до 40. Отмечается продуманность сроков и приватизационных мер, особенно в структурообразующей меднорудной промышленности. Приватизация здесь проводилась только по мере укрепления национальных ФПГ и только на тех месторождениях (в основном еще неосвоенных), которые не находились под управлением государственной корпорации CODELCO. Приватизация сопровождалась распродажей акций приватизируемых предприятий занятым на них рабочим и служащим. Впоследствии большие изменения произошли и в трудовых отношениях: законодательно установлена продолжительность рабочей недели в 48 часов, выплата сверхурочных, доплата за ночные смены, за работу в выходные дни, установлен пенсионный возраст. Успешной оказалась и проводимая с 1981 года пенсионная реформа, основанная на конкуренции негосударственных пенсионных фондов за право привлечения средств вкладчиков и поддержанная жесткой государственной гарантией сохранности средств. Это позволило превратить сбережения трудящихся в инвестиции и сделало их мощным внутренним источником роста.

Особенностью налоговой реформы в Чили было установление относительно невысокого налога на прибыль, упор при этом делался на налог с физических лиц и НДС, введенный с 1975 г. Минимальный налог на прибыль предприятий равнялся 15%, а максимальный подоходный – 45%.

В политике совмещения региональной открытости и открытости экономики отдельной страны, проводимой с начала 90-х гг., Чили пошли дальше других стран. С 1991 г. в стране таможенные тарифы сохранились на уровне 11%. Под нетарифные ограничения попали 11,4% импортируемых товаров, в то время как до начала реформ попадало 33,8%. С 1996 г. отменены импортные лицензии практически для всех товаров, кроме оружия, военного снаряжения и ряда медикаментов, что существенно упростило процедуру ввоза зарубежной продукции.

При импорте были освобождены от НДС продовольственные товары, услуги, связанные с образованием и здравоохранением, с государственным коммунальным хозяйством и издательской деятельностью. Отменены обязательная продажа валюты экспортерами, открытие импортных депозитов. Сняты ограничения на ввоз капитала.

Реальными итогами экономических реформ в Чили стали:

лидирование страны по темпам роста ВВП в регионе (более 7% в год);

изменение структуры экспорта (доля меди сократилась за период 1990-1995 гг. с 80% до 40%; промышленный экспорт возрос до 42%);

сократился внешний долг страны;

возросла открытость экономики: доля экспорта товаров и услуг в ВВП составила к 2000 г. 30%;

страна «получила» устойчиво положительное сальдо государственного бюджета и положительное сальдо торгового баланса;

снизился уровень инфляции (к середине 90-х гг. до 8% годовых).

Вслед за Чили экономические реформы были проведены и в других странах региона по «единому сценарию».

В Аргентине в 1989 г. был принят закон, приравнивающий иностранного инвестора к национальному. В результате 28% госсобственности перешло в руки американского капитала, 24% - испанского.

В 1988 г. в Конституцию Бразилии были внесены поправки, позволяющие осуществлять приватизацию в нефтяной промышленности, электроэнергетике, финансовой сфере.

В начале 90-х гг. Мексика по масштабам приватизации и доходам от ее проведения заняла лидирующие позиции в регионе. В программу приватизации были включены крупнейшие предприятия горнорудной промышленности, черной металлургии, авиационного транспорта, связи, крупнейшие банки.