Проживание в коммунальной квартире имеет ряд специфических особенностей. Не знание своих обязанностей при проживании в коммуналке часто ведет к серьезным конфликтам по имущественным и бытовым вопросам.
Права и обязанности при проживании в коммунальной квартире вполне определены на законодательном уровне. И это вопрос не праздный- . Давайте разберемся- какие права и обязанности есть у жильцов коммуналок.
Шум, громкий звук теле и радиоаппаратуры, танцы и тому подобные действия- самый частый повод для конфликтов в коммуналке. Законодательство в этом вопросе, регулирующее прав соседей в коммунальных квартирах, деградирует. В Федеральном законе от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", шум или шумовое загрязнение отнесено к административно наказуемым деяниям.
На уровне Санитарных правил снижаются требования к уровням шумового загрязнения коммунальных квартир. Согласно ранее действовавшей редакции СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", от 15.12.2000 г. шум в жилых помещениях должен был иметь жесткие ограничения.
Пределы шумового загрязнения в коммунальной квартире (до 2000 года):
- Днем непостоянный шум в комнатах- 40 дб
- Днем постоянный шум в комнатах- 35 дб
- Ночью непостоянный шум- 30 дб
- Ночью постоянный шум- 20 дб
Сейчас эти правила значительно смягчены:
- Шум в жилых помещениях днем- 55 децибел
- Шум ночью- 45 децибел.
Для Москвы отдельно запрещены строительные работы по ночам.
Для начал определимся, с местами общего пользования
:
- Кухня
- Прихожая
- Коридор
- Туалет
- Ванная
По закону пользоваться всеми этими помещениями имеют право все, кто проживает в коммунальной квартире на законных основаниях. При этом и порядок и очередность пользования местами общего пользования законодательно не установлена.
Из опыта порядок и правила пользования должны быть распределены по долевому принципу. У кого больше долей, тот дольше пользуется и больше убирается. Обычно график уборки определяется соглашением жильцов. Однако бывают и случаи, когда компромисс не достижим. В этом случае обращаются в суд.
Мебель, велосипеды и прочую утварь можно ставить в места общего пользования согласно долям в коммунальной квартире- у кого больше долей, тот имеет и больше прав на общую площадь.
Жильцы коммунальной квартиры вправе приглашать к себе гостей без одобрения или разрешения соседей. Гoсти так же имеют право пользоваться местами общего пользования и соседи по коммунальной квартире не вправе им препятствовать.
Законодательство не определяет- когда, кто и по какому графику может принимать гостей- это решается хозяевами коммунальной квартиры по общей договоренности.
Гости не имеют права шуметь, нарушать общий порядок, мусорить. Так же гости не имеют права и проживать в коммуналке.
Наниматель комнаты или комнат по договору социального найма вправе (с согласия наймодателя и членов его семьи в письменной форме) сдать комнату или комнаты в аренду (поднаем). Договор аренды жилого помещения, может быть заключен если после его подписания площадь жилого помещения на каждого проживающего в коммуналке составит не меньше учетной нормы (для коммунальной квартиры- не менее нормы предоставления).
Чтобы сдать жилплощадь в коммунальной квартире в аренду, та же требуется также согласие всех нанимателей, всех собственников и членов их семей, если они проживают в этой коммунальной квартире.
Так же наниматель по договору соцнайма в коммунальной квартире по взаимному согласию и с уведомлением наймодателя могут разрешить бесплатное проживание в коммунальной квартире другим гражданам (временным жильцам). При этом наймодатель может запретить проживать временным жильцам, если после их вселения жилая площадь на каждого проживающего составит не меньше учетной нормы (для коммунальной квартиры- не менее нормы предоставления).
Не нужно получать согласия проживающих в коммуналке жильцов, если вселяются лица, которым помещения в коммунальной квартире принадлежат на основании права собственности на часть коммунальной квартиры.
Право на курение в коммунальной квартире
ФЗ от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" объявил о запрещении курение табака:
- На рабочих местах
- В организациях здравоохранения
- На воздушном транспорте
- В городском и пригородном транспорте
- В закрытых спортивных сооружениях
- На территориях и в помещениях образовательных организаций
- В организациях культуры
- В подъездах жилых домов
- В помещениях государственной власти
Впрямую запрет на курение в коммунальных квартирах отсутствует. Однако в ст. 1 этого закона говорится о том, что "курение- это вдыхание дыма тлеющих табачных изделий". Таким образом курение одного из жителей коммунальной квартиры в местах общего пользования в коммунальной квартире означает использование этих помещений в личных целях вопреки назначения этих помещений.
Нарушение прав соседей заключается в том, что подобное использование помещений в коммунальной квартире противоречит интересам всех остальных проживающих в коммунальной квартире людей. Поэтому, если по доброму с курильщиком договориться не удается, то остается обращаться в суд.
Права на содержание животных в коммунальной квартире
На основании правил, введенных в действие вступившим в силу Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" каких- то конкретных ограничений на содержание в коммунальной квартире кошек и собак нет. Ранее для содержания кошки или собаки нужно было получить письменное согласие всех соседей.В этом постановлении указывается, что проживающие обязаны:
- Соблюдать права и интересы соседей по коммунальной квартире
- Требования пожарной безопасности
- Экологические нормы
- Санитарно- гигиенические требования
Надо так понимать, что содержание домашних животных в коммунальной квартире требует отсутствие у соседей аллергии и иных противопоказаний по здоровью.
На основании постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества" собственники помещений имеют право самостоятельно содержать и ремонтировать общие помещения и общее имущество в коммунальной квартире. К этому можно привлекать и сторонние организации- к примеру, бригаду шабашников.
Для определения необходимости ремонта проводятся осмотры:
- Собственниками помещений
- Лицами, которых собственники привлекают на основании договора провести строительно-техническую экспертизу
- Ответственными лицами- работниками органов товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива
- Работниками управляющих кампаний
- Если управление в многоквартирном доме непосредственное, то лицами, оказывающими услуги
После осмотра оформляются акты осмотра для принятия собственниками в коммунальной квартире решения о необходимости ремонта общего имущества или общих помещений.
В решении указывается:
- Соответствие или несоответствие проверяемого имущества требованиям законов РФ
- Требованиям обеспечения безопасности проживающих
- Меры по устранению выявленных дефектов
- Стоимость работ
С этим актом жильцы коммунальной квартиры обязаны принять решение о ремонте, сборе денег, сроках, порядке ремонта и прочем. Если кто-либо из собственников помещений в коммуналке отказывается от участия в ремонте, все затраты на ремонт можно оплатить один из соседей самостоятельно, а потом взыскать зaтраты через суд.
Взаимоотношения между соседями в коммунальной квартире в большинстве случаев складываются не очень хорошо. Большинство жильцов не знают, что существуют правила проживания в коммунальной квартире. Если каждая конфликтующая сторона изучит их, то все проблемы будут решаться в рамках закона.
Коммунальная квартира: определение, категории жильцов
Коммунальная квартира — это объект недвижимости, состоящий из нескольких жилых помещений, которые принадлежать нескольким собственникам. Как правило, в квартире проживает несколько семей, которые используют совместно места общего пользования: кухню, коридор, ванную комнату, туалет.
Закон допускает, что в квартире одновременно могут проживать и своей доли, и наниматели. Каждая сторона имеет право на владение и пользование своей территорией, а собственники еще могут и распоряжаться имуществом (ст. 30 ЖК РФ).
Права каждого домохозяйства в коммунальной квартире
Лица, являющиеся собственниками жилых помещений в коммунальной квартире, имеют право проживать в них самостоятельно или сдавать в аренду. При этом согласие соседей на вселение третьих лиц по договору аренды не требуется. При необходимости они могут сделать регистрацию в жилье арендаторам.
В случае получения жилья по договору социального найма сдать свою территорию в аренду окажется сложнее. Для этого должен быть соблюден ряд требований:
- соблюдение норматива жилой площади (12 кв. метров на 1 человека);
- письменное согласия наймодателя;
- согласие соседей по коммунальной квартире.
И собственники, и наниматели могут поселить к себе жильцов на безвозмездной основе. Согласие других сторон не требуется. Такое правило распространяется и на гостей. В Правилах пользования жилым помещением нет ограничений на количество гостей и время их пребывания. Они могут пользоваться общими местами в коммунальной квартире наравне с собственниками или нанимателями. Однако их срок проживания без регистрации не должен превышать 90 дней.
Для всех жильцов едины правила проживания в коммунальной квартире. Закон не предусматривает привилегии ни одной из сторон.
Места общего пользования: права и обязанности
Каждая сторона вправе пользоваться общей территорией. По умолчанию на ней можно расположить мебель или другие предметы, но чтобы не ущемлять права других жильцов. Загромождать общую территорию нельзя. Общее имущество не подлежит реализации. Все проживающие имеют одинаковые права.
При продаже своей доли в квартире продавец лишается права пользования общими помещениями. Все вопросы, связанные с общей территорией, решаются через суд.
Ремонт общего имущества ложится на плечи всех сторон. Решение о проведении ремонтных работ может быть принято собственниками долей или привлеченными экспертами. По факту работ составляется смета. Каждый владелец помещений в квартире оплачивает ремонт пропорционально своей доле. Если сторона отказывается платить, что деньги на ремонт взыскиваются через суд.
Шум
Режим тишины установлен с 23:00 до 07:00. В этот период шум не должен превышать 45 децибел, что характерно для спокойного разговора. При нарушении шумового комфорта соседи имеют право вызвать полицию. Днем жильцы имеют право повышать уровень шума до 55 децибел. Претензии других сторон к ним не законны (Гражданский Кодекс РФ).
Действия, нарушающие тишину в ночное время в коммунальной квартире, сводятся:
- к использованию радиоприемников, усилителей, магнитофона, телевизора при превышении уровня шума;
- к игре на музыкальных инструментах, пению и крику;
- к выполнению ремонтно-строительных работ с использованием мощного инструмента, повлекшего к повышенному шумообразованию;
- к использованию пиротехники;
- иные действия, которые нарушают тишину.
На нарушителя может быть наложен штраф в размере до 2000 рублей.
Курение
Законов, запрещающих курение в коммунальной квартире нет. Однако использовать места общего пользования для курения нельзя, так как соседи вынуждены «вдыхать дым тлеющих изделий» (ФЗ № 87 «Об ограничении курения табака»). Соседи могут попробовать на курящих жильцов подать в суд или вызвать участкового для поучительной беседы.
Животные
Правила проживания в коммунальной квартире с животными не нашли отражение в Постановлении Правительства № 25 « Об утверждении Правил пользования жилым помещением». Ранее допускалось проживание кошек и собак только с письменного согласия всех жильцов. Сейчас такой нормы нет. Собственники и наниматели могут держать на своей территории животных, если у соседей нет противопоказаний к ним. В противном случае необходимо их согласие.
Стоит отметить, что владельцы животных несут полную ответственность за санитарно-гигиеническую чистоту. Если права других сторон ущемляются при проживании в коммунальной квартире животных, например: собака лает по ночам, то они могут обратиться в суд.
Уборка
Эта процедура регулируется нормами ЖК РФ и ГК РФ. Правила проживания в коммунальной квартире, «кодекс ответственности» за которые закреплен законодательно, лишь дополняют данные нормативно-правовые акты.
Каждый жилец обязан нести финансовое бремя за содержание имущества квартиры (ст. 43 ЖК РФ). Гражданский Кодекс лишь дополняет, что ответственность должна быть пропорциональной доле в общем имуществе.
При уборке общих мест пользования учитывается число проживающих в каждом помещении и доля собственника в квартире. На практике уборка производится в соответствии с установленным графиком.
Оплата коммунальных услуг
Жильцы оплачивают коммунальные услуги соразмерно своей доли в общем имуществе.
Вариант 1 — индивидуальных приборов учета нет. В этом случае производится по соглашению сторон, например: в зависимости от занимаемой площади или количества проживающих лиц.
Вариант 2 — приборы учета есть. Каждая сторона оплачивает услуги по своим счетчикам, а коммунальные услуги за пользование общей территорией распределяются по договоренности.
Если соседи не нашли компромисс, то правила оплаты услуг таковы:
- оплата отопления производится пропорционально доле в имуществе квартиры;
- платежи за воду и газ распределяются из расчета количества проживаемых лиц и гостей, которые занимают помещение больше одного месяца;
- электроэнергия оплачивается из расчета мощности прибора в каждой комнате и их количестве;
- статья «Содержание и ремонт» оплачивается из расчета фактического помещения (й) и доли в местах общего пользования.
Законодательство не устанавливает обязанность жильцов об уплате коммунальных услуг за недобросовестного соседа-неплательщика.
Перепланировка
Имущество коммунальной квартиры является общей собственностью, поэтому осуществление перепланировки возможно только с согласия всех собственников и нанимателей. Причем их жест доброй воли должен быть оформлен письменно и заверен нотариально. В противном случае за такое деяние грозит внушимый штраф и требование вернуть былую конфигурацию жилья.
Одного разрешения соседей не достаточно. Потребуется разрешение соответствующих органов. Для его получения необходимо подготовить эскиз перепланировки и документы, подтверждающие право собственности на долю. В перепланировке будет отказано, если она затрагивает несущие стены.
Как продать свою долю: общие правила
Здесь не обойтись без статьи 250 ГК РФ. В соответствии с ней первоочередное право на приобретение доли предоставляется соседям по коммуналке. Если они отказываются от этой привилегии, то должны предоставить письменный отказ. Данный документ необходим для регистрации сделки по отчуждению имущества.
Порой соседи не желают покупать долю и не предоставляют отказ. В этом случае необходимо отправить им письменные извещения, заверенные нотариально. Считается, что сосед не оповещен, если ему не вручено извещение. Отсутствие ответа в течение месяца после получения документа истолковывается как отказ.
Если собственником помещения в коммунальной квартире является несовершеннолетнее лицо, то отказ предоставляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Оповещать соседей о продаже доли не нужно, если в роли покупателя выступает собственник коммунальной квартиры.
Если продавец не оповестил других собственников, то в регистрации сделки ему могут отказать. Сделка, осуществленная без оповещения соседей, может быть оспорена в суде в течение одного месяца с момента реализации имущества.
Если сосед пропустил срок оспаривания сделки по уважительным причинам, то он может оспорить продажу по статье 205 ГК РФ. Ему будут переведены права и обязанности покупателя и сделана соответствующая запись в Госреестре. Подробнее о продаже комнаты в коммунальной квартире, читайте .
Права на освободившуюся комнату
Жилое помещение достается нанимателям или собственникам, если на момент его освобождения они признаны малоимущими. Если таких нет, то комната достается семье, в которой в расчете на одного человека не соблюдается норматив обеспеченности жильем.
Тонкости приватизации помещения
Приватизация распространяется только на помещения, арендуемые по договору социального найма. Наниматель может перевести в свою собственность одно или несколько помещений, но не коммунальную квартиру в целом.
Для осуществления приватизации потребуется согласие всех членов семьи. Если хотя бы один из них не хочет становиться собственником, то он должен предоставить нотариально заверенный отказ.
Если в комнате проживают несовершеннолетние дети, то дополнительно потребуется согласие органов опеки и попечительства. Их решение зависит от доводов в пользу интересов ребенка. Должны быть соблюдены следующие требования:
- ребенку предоставят жилье, равнозначное предыдущему;
- на новом месте будут соблюдены санитарные и гигиенические требования.
При приватизации согласие соседей не требуется.
Что делать с нарушителями порядка
Правила проживания в коммунальной квартире и борьба с нарушителями тесно взаимосвязаны. Каждый человек имеет право на защиту своих интересов в сфере жизни и деятельности (Конституция РФ).
При невозможности решения проблемы мирным путем единственным вариантом устранения проблемы является подача иска в суд. Именно с коммунальными квартирами связано понятие негаторного иска. Он имеет место при нарушении прав жильцов на места общего пользования. При вынесении судебного приговора контролировать исполнение обязательств по нему будут приставы.
Что касается тишины, то здесь следует обращаться в правоохранительные органы. Желательно отправлять обращение в письменной форме. В компетенцию данных органов относятся и вопросы, связанные с курением в местах общего пользования, хранением токсических веществ, порче имущества и т.д.
При незаконной перепланировке, угрожающей целостности конструкции дома, жильцы могут обратиться в БТИ.
По статистике около 18% граждан до сих пор живут в коммунальных квартирах. Отношение с соседями разумнее выстраивать на дружеской ноте, так как судебные разбирательства только накалят обстановку.
Здравствуйте.В соотвествии с
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН И ПОСЛЕДСТВИЙПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
10)в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
КУхня - помещение общего пользования
В соответствии с . Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Поэтому Вам необходимо обратиться в отдел полиции для составления протокола и привлечения куряг к административной ответственности.
Елена Тарасова
Добрый день, спасибо за Ваш вопрос. Вы должны знать, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака":
1. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: 1) благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
Согласно ст. 12 Закона:
2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: 1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; 2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Таким образом, Вы имеете полное право на жизнь без табачного дыма.
Направьте заявление в милицию с просьбой о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. .
Также Вы можете обратиться в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с заявлением о возбуждении в отношении Ваших соседей дела об административном правонарушении по ст. 6.3, .
А вообще все-таки попробуйте договориться с соседкой, добрососедские отношения -ценная вещь.
Здравствуйте, Галина.
могу предложить следующий порядок действий:
1. ВЫЗВАТЬ УЧАСТКОВОГО или полицейского
(тел.:02 или 911)
2.НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТКОВОМУ или в дежурной части
3.РАСПЕЧАТАТЬ И ПРИКЛЕИТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ «КУРЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНО»
Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
ответственность за курение предусмотрена кодексом об административных правонарушениях РФ
Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
распечатайте статью и наклейте в местах курения.
а вообще обратитесь в полицию, соберите доказательства… и привлекайте к ответственности.
