Региональные власти Смоленска решили предпринять дополнительные меры поддержки семей с детьми, утвердив региональный материнский капитал в Смоленской области. Данная программа была введена с целью повышения уровня рождаемости в субъекте РФ. Из данной статьи вы узнаете, кто вправе обращаться за оформлением выплаты, на что можно потратить деньги, куда подавать заявление, какие потребуется собрать бумаги, в какой сумме выплачивается маткапитал.
В каком размере выплачивается региональный материнский капитал в Смоленской области
В отличие от программ поддержки семей большинства регионов России, программа материнского капитала в Смоленской области предполагает выплату довольно значительной суммы средств по сертификату – 163 300 рублей (по состоянию на 2019 год) . К тому же, выплата ежегодно увеличивается за счет индексации. Если родители не успели воспользоваться частью средств в текущем году, остаток на счету будет также проиндексирован, а власти должны уведомить заявителей об остатке к 1 сентября текущего года .
Кто имеет право на региональный материнский капитал в Смоленской области
Необходимо соблюдать несколько требований, чтобы получить право на оформление регионального маткапитала в Смоленске, а именно:
- являться гражданами России (и заявителю, и ребенку, давшему право на выплату);
- проживать на постоянной основе на территории Смоленской области на протяжении как минимум 1 года.
Право подачи заявления в уполномоченные органы дается следующим членам семьи:
- маме, родившей или усыновившей/удочерившей второго малыша в период с 2008 года;
- маме, у которой появился третий и любой из последующих детей позднее 2008 года;
- отцу, который является единственным усыновителем детей (должно быть решение суда о передаче ребенка в семью, датированное числом, наступившим позднее 2008 года);
- отцу, супруга которого не имеет возможности или права на оформление сертификата;
- каждому из детей в равных долях, если родители умерли или утратили родительские права.
Какие понадобятся документы, чтобы оформить региональный материнский капитал в Смоленской области
Для получения сертификата на материнский капитал необходимо представить в уполномоченный орган и следующий пакет документов (рассмотрение продлится около 30 календарных дней):
Когда родители получат сертификат и дождутся исполнения ребенку положенного по закону возраста, им необходимо будет повторно обращаться в УСЗН района и подавать заявление на расходование средств, а также документы, доказывающие факт целевого их использования.
Когда и куда можно подавать документы
Важно! Распорядиться материнским капиталом родители могут только после того, как ребенку исполнится 3 года. Исключительными случаями являются рождение двойни или воспитание в семье пятерых и более детей – тогда можно потратить деньги на погашение ипотеки уже при исполнении малышу 1 года.
Обращаться за оформлением материнского капитала можно в районные отделения органов социальной защиты населения или в многофункциональные центры.
На какие цели можно потратить региональный материнский капитал в Смоленской области
Важно! Средства материнского капитала в Смоленске разрешается потратить сразу на несколько нужд семьи.
В отличии от программы федерального материнского капитала, проект регионального маткапитала в Смоленске предполагает наличие только двух вариантов использования средств:
- Улучшение условий проживания семьи.
- Оплата образовательных услуг, получаемых одним ребенком или несколькими детьми.
Когда могут не выплатить региональный материнский капитал
Сотрудники органов социальной защиты населения имеют право отказывать семьям в выдаче сертификатов на материнский капитал в следующих случаях:
- если родители были лишены родительских прав или прав на усыновление ребенка;
- если родители отменили усыновление ребенка, давшего право на выплату;
- если родители или дети не имеют российского гражданства;
- если ребенок был передан на полное государственное обеспечение;
- если документы содержат ошибки;
- если были поданы документы, содержащие недостоверные сведения;
- если семья уже воспользовалась правом на получение материнского капитала;
- если семья переехала в Смоленскую область из другого региона, в котором уже получала материнский капитал.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Родители 6 детей обратились за использованием материнского капитала, когда младшему ребенку исполнилось 3 года.
С 2018 года программа материнского (семейного) капитала расширена с учетом новых демографических мер по поддержке государством российских семей с детьми. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 года № 432-ФЗ) получатели государственного сертификата на материнский (семейный) капитал могут использовать средства материнского (семейного) капитала сразу после рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей по следующим направлениям:
Ежемесячная выплата (при рождении (усыновлении), начиная с 1.01.2018 года второго ребенка)
Ежемесячная выплата положена семьям, постоянно проживающим на территории РФ , среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Если семья будет обращаться за выплатой в 2018 году, прожиточный минимум должен учитываться за II квартал 2017 года. В Смоленской области такой прожиточный минимум за 2 квартал 2017 года составляет 11178 рублей, соответственно, если доход на одного члена семьи будет менее 16767 рублей, то семья приобретает право на установление ежемесячной выплаты.
Мама и рожденный ребенок должны являться гражданами РФ . Как указано выше, выплата полагается только тем семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен начиная с 1 января 2018 года. При этом, усыновленный ребенок должен быть рожден также после 1.01.2018 года. Мама может подать сразу два заявления: на получение гос.сертификата и на установление ежемесячной выплаты.
Выплата предоставляется до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с даты рождения второго ребенка, и в этом случае средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев с даты рождения второго ребенка выплата будет назначаться со дня обращения за ней.
Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев, затем семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет установлена до достижения ребёнком 1,5 лет. Если у семьи отпадет необходимость в получении ежемесячной выплаты, то выплата может быть прекращена по заявлению и остаток средств материнского капитала можно будет направить на другие направления - например, на улучшение жилищных условий.
Размер ежемесячной выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. В Смоленской области такой прожиточный минимум равен 10201 рублей. То есть для семей, обратившихся в органы ПФР Смоленской области в 2018 году, размер ежемесячной выплаты будет равен 10201 рублей.
Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком
Закон и ранее предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Ранее использовать деньги на эти цели можно было только после исполнения трёх лет ребенку, на которого выдавался государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
С 1 января 2018 года не дожидаясь достижения трехлетнего возраста ребенком, средства материнского капитала можно направить на оплату содержания и (или) присмотра и ухода за ребенком. Важно знать, что за счет материнского капитала возможно теперь оплатить содержание и (или) присмотр и уход за ребенком в любой организации на территории Российской Федерации, реализующей программы дошкольного образования , имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, подтвержденное лицензией. Ранее направить средства материнского капитала можно было только в образовательные организации, что исключало возможность компенсировать расходы на оплату частных детских садов.
Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми
Российские семьи, в которых в 2018-2021 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться в любое время после рождения ребенка льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно будет погашать средствами материнского капитала, что является важным шагом государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства будут выделяться семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых на срок до трёх или пяти лет. Использовать их можно на приобретение жилья на первичном рынке по договору купли-продажи у юридического лица (застройщика) либо строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки. Порядок и условия новой программы льготного жилищного кредитования определены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711.
И последнее важное изменение. Возможность вступления в программу материнского (семейного) капитала продлена до 31 декабря 2021 года . Это значит, что для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 026 рублей.
Областной закон Смоленской области от 28 февраля 2008 года N 15-з (в ред. законов Смоленской области от 29.03.2010 N 18-з, от 23.11.2010 N 102-з)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.
Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе
1. В настоящем законе используются следующие термины и понятия:
1) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом (далее - дополнительные меры поддержки);
2) областной материнский (семейный) капитал - средства областного бюджета, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки;
3) сертификат на областной материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.
Статья 3. Право на дополнительные меры поддержки
1. Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат);
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в законную силу, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат.
2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) до достижения им возраста 25 лет. При этом право на дополнительные меры поддержки возникает только у одного несовершеннолетнего ребенка либо у одного совершеннолетнего ребенка до достижения им возраста 25 лет в случае, если на момент возникновения этого права в живых остался один ребенок либо если другие дети утратили право на дополнительные меры поддержки в силу достижения ими возраста 25 лет или объявления их умершими.
5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его (их) смерти, объявления его (их) умершим или достижения им (ими) возраста 25 лет. В случае смерти или объявления умершим ребенка, который имел право на дополнительные меры поддержки в равных долях с другими детьми, его право на дополнительные меры поддержки (доля) переходит к другому ребенку (детям в равных долях).
7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Статья 4. Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки
1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее - регистр).
2. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 5. Сертификат на областной материнский (семейный) капитал и его выдача
1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
5. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим законом;
2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.
7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
9. По достижении ребенком (детьми), указанным в частях 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6. Размер областного материнского (семейного) капитала
1. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 100000 рублей.
2. Размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала.
3. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим законом.
4. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года уполномоченный орган информирует лиц, имеющих сертификат, о размере областного материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью областного материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части.
Статья 7. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, имеющими сертификат, в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом.
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, или законными представителями ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего или последующих детей путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
3. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми).
4. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, имеющими сертификат, одновременно по двум направлениям, установленным настоящим законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами областного материнского (семейного) капитала лицами, имеющими сертификат, уполномоченный орган в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры поддержки.
Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении
1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по следующим основаниям:
1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;
2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом;
4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
3. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 9. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
3) на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Смоленской области.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 10. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)
1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона. Переходные положения
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2017 года включительно.
Региональный материнский капитал в Смоленске и Смоленской области выплачивается за рождение второго или последующего ребенка. В 2013 году размер выплаты составляет 148 тысяч рублей (в 2012 году — 140 тысяч).
Область стала первым регионом в России, где появилась такая мера социальной поддержки семей с детьми. В 2008 году размер областного материнского капитала (МК) был установлен в 100 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации сейчас размер вырос до 140 тысяч рублей.
Получить сертификат на областной МК могут семьи, в которых, начиная с 1 января 2008 года, родился (или был усыновлён) второй, третий или последующий ребенок. При этом семья должна проживать на территории Смоленской области не менее одного года .
На что потратить
Закон разрешает использовать эти средства на улучшение жилищных условий (ипотека, долевое строительство, самостоятельное строительство) и образование детей. Выплата средств производится после достижения ребенком трех лет.
Кроме того, остаток капитала до 15 тысяч рублей можно будет получить в качестве единовременной выплаты и потратить на любые цели. За это время более 9 тысяч семей в Смоленской области получили сертификаты на МК.
Документы на сертификат
Чтобы получить сертификат, надо посетить отдел социальной защиты населения по месту жительства, где вам предложат заполнить заявление. Также вы должны принести следующие документы:
Паспорт и копию паспорта;
справку о составе семьи;
свидетельства о рождении детей и их копии;
свидетельство о заключении брака;
cтраховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и его копию.
Как потратить
Чтобы потратить МК, надо представить в отделы социальной защиты обязательные документы:
Паспорт и его копию,
сертификат и его копию,
свидетельства о рождении детей и их копии,
подтверждающие документы о тратах.
Если сделку с жильем (ипотека, покупка, строительство) проводит супруг, надо также принести: паспорт супруга и его копию, свидетельство о заключении брака и его копию.
Чтобы потратить МК на образовательные цели , вам потребуются документы:
Договор на оказание платных образовательных услуг;
лицензию образовательного учреждения;
свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения;
договор найма жилья в общежитии (там должны быть прописаны сумма и сроки внесения платы);
справка из образовательного учреждения о том, что ребёнок живет в общежитии.
Подтверждающие документы на погашение кредита по жилью :
Кредитный договор (договор займа) и его копия;
справка банка о размерах остатка основного долга и остатка долга по процентам;
договор об ипотеке (если имеется) и его копия;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье и его копию (надо получить в Управлении Россреестра).
Подтверждающие документы на покупку жилья нужны:
Договор купли-продажи жилья, прошедшего государственную регистрацию и копия договора;
копия свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, покупаемое вами;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения (получить в Росреестре).
Подтверждающие документы на долевое строительство :
Договор участия в долевом строительстве и его копия;
документ, где указаны внесенная сумма и остаток неуплаченной суммы по договору.
Подтверждающие документы на самостоятельное строительство или реконструкцию жилья :
Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, право пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды либо право безвозмездного срочного пользования и их копии;
разрешение на строительство и его копия;
свидетельство о праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции и его копия;
документ, подтверждающий наличие банковского счета и реквизиты этого счета.
Куда обращаться
Выдачей сертификатов и приемом документов занимается Департамент Смоленской области по социальному развитию и его отделы.
Адреса и телефоны отделов социальной защиты города Смоленска:
Адреса и телефоны отделов социальной защиты районов и городов Смоленской области:
|
Телефоны |
||
|
Велижский |
г.Велиж, пл. Дзержинского, 9 |
|
|
Вяземский |
г.Вязьма, ул. Заслонова, 3 |
|
|
Гагаринский |
г.Гагарин, ул. Гагарина, 37 |
|
|
Глинковский |
с.Глинка, ул. Ленина, 8 |
|
|
Демидовский |
г.Демидов, ул. Коммунистическая, 8 |
|
|
г. Десногорск |
г.Десногорск, 2 мкр-н |
|
|
Дорогобужский |
г.Дорогобуж, ул. Пушкина, 7 |
|
|
Духовщинский |
г.Духовщина, ул. М. Горького, 23 |
|
|
Ельнинский |
г.Ельня, ул. Первомайская, 38 |
|
|
Ершичский |
с.Ершичи, ул. Советская, 19 |
|
|
Кардымовский |
п.Кардымово, ул. Ленина, 15 |
|
|
Краснинский |
пгт.Красный, ул. Советская, 24 |
|
|
Монастырщинский |
п.Монастырщина, ул. Советская, 21 |
|
|
Новодугинский |
п.Новодугино, ул. 30 лет Победы, 2 |
|
|
Починковский |
г.Починок, ул. Урицкого, 5 |
|
|
Рославльский |
г.Рославль, ул. Красина, 6 |
|
|
Руднянский |
г.Рудня, ул. Киреева, 93 |
|
|
Сафоновский |
г.Сафоново, ул. Ленина, 3 |
|
|
Сычевский |
г.Сычевка, ул. Б. Пролетарская, 18 |
|
|
Темкинский |
п.Темкино, ул. Ефремова, 5 |
|
|
Угранский |
пгт.Угра, ул. Советская, 12 |
|
|
Хиславичский |
рп.Хиславичи, ул. Советская, 23 |
|
|
Холм-Жирковский |
пгт.Холм-Жирковский, ул. Героя Соколова, 8 |
|
|
Шумячский |
п.Шумячи, ул. Школьная, 1 |
|
Региональный материнский капитал в Смоленской области появился практически сразу после начала действия - в 2008 году. Таким образом, Смоленщина стала первым регионом, где ввели этот дополнительный вид поддержки семей с детьми. Однако в 2017 году условия областной программы существенно поменялись. По сути, сейчас в Смоленской области помимо госпрограммы действуют сразу две областные программы маткапитала:
Помимо суммы и сроков действия также существенно отличаются условия программ:
| Варианты областной программы | ||
|---|---|---|
| Размер сертификата в 2018 году, тыс. руб. | 163,3 | 80 |
| На какого ребенка выдается | 2-й или последующий | 3-й или последующий |
| Срок действия программы | 01.01.2008-31.12.2016 гг. | 01.01.2017-31.12.2018 г. |
| Условия получения и использования |
|
|
Региональный материнский капитал на 2-го ребенка
Этот вид помощи распространяется на семьи, в которых 2-й или следующий ребенок родился (был усыновлен) в период 01.01.2008-31.12.2016 г. Размер капитала в 2018 году составляет 163300 руб. и больше индексироваться не будет.
Чтобы оформить выплату, нужно соблюсти условия:
- Российское гражданство матери (усыновительницы) и ребенка, на которого выделяется капитал.
- Проживание в области минимум 1 год до рождения ребенка .
- Семья ранее не получала сертификат на предыдущих детей и не оформляла региональный капитал в другом регионе.
- Первоочередным правом обращения за капиталом наделяется мать (усыновительница). Только в исключительных случаях заявление может подать отец.
- Не имеет значения, сколько прошло времени с рождения (усыновления) предыдущего ребенка.
Дети считаются по матери (усыновительнице). Учитываются предшествующие дети, даже если на момент обращения они умерли (но было зарегистрировано их рождение в ЗАГСе). Не учитываются те, которые до усыновления были пасынками или падчерицами заявительницы, или в отношении которых женщина лишена родительских прав.
Документы, регулирующие выплату :
- областной закон № 15-з от 28.02.2008 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» (с учетом изменений, вступивших в силу с 1 января 2017 года).
- постановления областной Администрации:
- № 305 от 21.05.2008 г. - о выдаче сертификата;
- № 12 от 21.01.2009 г. - порядок направления средств маткапитала;
- № 13 от 21.01.2009 г. - правила подачи заявления на распоряжение средствами;
- № 851 от 30.12.2010 г. - о единовременной выплате из средств капитала.
На что можно областной использовать маткапитал
Распорядиться средствами можно по одному или нескольким направлениям не ранее, чем пройдет 3 года после рождения (усыновления) ребенка. Целевое расходование средств предусматривается на такие нужды:
- Улучшение жилищных условий
в Смоленской области:
- покупка или строительство жилого помещения по любой законной сделке (в том числе в кредит или при участии в жилищном кооперативе);
- строительство или реконструкция частного дома собственными силами;
- компенсация затрат на строительство частного дома, возникших не ранее рождения ребенка.
- Оплата образования для детей на территории России (если ребенок начал учебу в возрасте до 25 лет).
- Покупка автотранспортного средства . Разрешается семьям с 7-ю и более детьми до 18 лет. Автомобиль модель быть легковым или автобусом с двигателем до 200 л.с., произведенным в России.
- Единовременная денежная выплата , если на счету заявителя осталось меньше 15 000 руб.
Из «правила 3-х лет» есть исключение. Деньгами можно распорядиться спустя год после рождения (усыновления) 2-х и более детей, а также 5-го или следующего ребенка, если средства нужно направить на погашение долга и/или процентов по жилищному кредиту. Для покупки авто также можно обращаться через год после рождения (усыновления) 7-го или следующего малыша.
Порядок оформления
Обратиться за именным сертификатом можно в любой момент после рождения (усыновления) ребенка, дающего право на капитал. Заявление подается в органы соцзащиты населения своего района (секторы социальных выплат , приема и обработки информации в муниципальных образованиях Смоленской области) или в многофункциональный центр (МФЦ).
Нужны такие документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении (решения суда об усыновлении) детей;
- подтверждение российского гражданства ребенка, на которого предоставляется капитал;
- данные о банковском счете или почтовом отделении для перевода денег;
- если обращается отец - данные о смерти матери, лишении ее родительских прав и т.д.;
- документы, которые можно не предоставлять (будут запрошены в рамках межведомственного взаимодействия):
- подтверждение места жительства;
- СНИЛС.
Решение о выдаче сертификата или отказе принимается в 30-дневный срок после обращения. Уведомление о принятом решении отсылается в течение 5 дней. Сертификат отправляется по почте заказным письмом.
Заявление рассматривается ответственным органом до 30 дней, еще 5 дней дается на отправку уведомления. Средства переводятся на счет заявителя или организации, предоставляющей услуги (продающей жилье или автомобиль).
Областной материнский капитал на 3-го ребенка
Новый региональный маткапитал предоставляется на 3-го или следующего ребенка , рожденного или усыновленного семьей, если это произошло в период 01.01.2017-31.12.2018 г . Размер - 80000 руб. , индексация его не предусмотрена. Условия его предоставления те же, что действуют для , с некоторыми существенными дополнениями:
Направления и особенности расходования средств, правила и сроки подачи документов остались такими же, как и для старого маткапитала на 2-го ребенка. Для оформления сертификата дополнительно подаются справки о доходах родителей за последние 6 мес. (или трудовая книжка для неработающего). Все документы подробно перечислены в п. 4 правил.
Капитал регулируется документами:
- областной закон № 130-з от 30.11.2016 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области» ;
- постановление областной Администрации о выдаче сертификата № 857 от 30.12.2016 г.
Основные результаты госпрограммы маткапитала в Смоленской области
С начала 1990-х годов численность населения Смоленщины постоянно падала и в общей сложности уменьшилась с 1,16 до 0,95 млн. человек. Главную роль в этом сыграли роль отток молодежи, высокая смертность (превышающая показатель рождаемости) и низкая продолжительность жизни. Однако на фоне этого рождаемость в области растет - от 6,5 новорожденных на 1000 человек населения в 1999 году до 10,8 родившихся детей на 1000 жителей в 2014 году. Однако даже 10,8 - это низкий показатель, который не приближается к среднему по России (было 13,3).
Введение программы материнского капитала в 2007 году подстегнуло семьи к рождению вторых детей. Так, в 2007 г. в области появилось на свет 9434 малышей, из них 3676 - вторых и последующих. А в 2017 г. - родилось 8629 детей, из них 5228 - вторых и следующих. В 2007-2017 гг. сертификаты оформила 45531 семья, из них 3902 - в 2017 г.
Ее можно оформить, если доход на каждого члена семьи в месяц не превышает 16 767 руб., а ребенок родился (был усыновлен) после 01.01.2018 г. Размер выплаты - 10 201 руб./мес. Указанные Суммы актуальны для 2018 года.
