Чтобы возместить расходы на пособия за периоды с 2017 года, компании нужно подать в ФСС два новых документа: справку-расчет и расшифровку расходов. Как их составить и куда подавать - в налоговую или в фонд?

Примечание. Обновленный перечень документов, которые нужны, чтобы возместить расходы на пособия, Минтруд привел в приказе от 28 октября 2016 г. № 585н

С 1 января контроль над взносами по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перешел к ФНС. Но за ФСС остаются проверки расходной части этого вида страхования. Причем как за периоды до 1 января 2017 года, так и по страховым случаям, которые наступили после этой даты.

Куда обращаться и какие подать документы

Обращаться за возмещением во всех случаях надо по-прежнему в ФСС. Какие представить документы, зависит от того, за какой период вы хотите возместить расходы на выплату пособий.

Если пособия выплатили до 1 января 2017 года

Если компания обращается за возмещением расходов, которые она произвела до 1 января, действует старая схема.

Чтобы возместить сумму превышения расходов на выплату пособий над начисленными взносами, надо подать в ФСС бумаги по старому перечню (в соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития от 4 декабря 2009 г. № 951н в старой редакции).

1. заявление на возмещение (официального бланка не было, каждое региональное отделение ФСС разрабатывало свою форму);
2. расчет 4-ФСС;
3. копии документов, которые подтверждают обоснованность и правильность расходов на обязательное социальное страхование. В их числе листки нетрудоспособности для больничных и декретных и расчеты сумм выплат по этим пособиям; справки из женской консультации, справки о рождении ребенка и т. д. — для других видов пособий.

Фонд должен перечислить деньги на расчетный счет организации в течение 10 календарных дней со дня представления этих документов (ч. 3 ст. 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Обратите внимание! Фонд не вернет деньги без проверки.

На практике ФСС не выделяет деньги без проверки (камеральной или внеплановой документальной). В рамках этой проверки компания должна представить дополнительные документы, которые подтвердят обоснованность назначения и выплаты пособия (ч. 4 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Решение о выделении средств фонд принимает по результатам проверки.

Срок камеральной проверки не может превышать трех месяцев со дня, когда представили расчет 4-ФСС и заявление (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Выездной — двух месяцев со дня, когда фонд вынес решение о ее назначении (ч. 11 ст. 35 Закона № 212-ФЗ).

Перерасход, который образовался на 1 января 2017 года, необходимо забрать в ФСС. Зачесть его в счет уплаты взносов в 2017 году в ФНС нельзя (возможно, что-то изменится, но пока так).

Если пособия выплатили после 1 января 2017 года

Примечание. Чтобы возместить пособия за 2017 год, сдайте с заявлением справку-расчет и расшифровку расходов

Если компания обращается за возмещением по страховым случаям, которые наступили уже после 1 января, она должна подать новые документы (письмо ФСС от 7 декабря 2016 г. № 02-09-11/04-03-27029):

• заявление о выделении необходимых средств на страховые выплаты по утвержденной форме;
• справку-расчет (приложение 1 к заявлению о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения);
• расшифровку расходов на обязательное социальное страхование и расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (приложение 2 к заявлению).

Справку-расчет компании представляют, только когда получают деньги за периоды начиная с 1 января 2017 года. В ней укажите сумму:

• задолженности компании по взносам на начало и конец отчетного (расчетного) периода;
• начисленных к уплате взносов, в том числе за последние три месяца;
• доначисленных взносов;
• не принятых к зачету расходов;
• средств, полученных от территориальных органов ФСС в возмещение произведенных расходов;
• возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) взносов;
• средств, израсходованных на цели обязательного социального страхования, в том числе за последние три месяца;
• уплаченных взносов, в том числе за последние три месяца;
• списанной задолженности страхователя.

Для чего понадобилось вводить новые формы

Обратите внимание! Новый расчет по взносам не подходит для возмещения расходов из ФСС

Все эти документы появились из-за того, что в новом расчете, который организации начнут сдавать в ФНС с I квартала 2017 года, нет информации для возмещения.

В частности, сумм входящего и исходящего сальдо (задолженности за страхователем или фондом), которые необходимо учитывать.

Нет также возможности сдать расчет по страховым взносам в ФНС в середине квартала.

Фактически справка-расчет и расшифровка расходов — это кусок раздела 1 из старой формы 4-ФСС.

Можно ли зачесть расходы в счет предстоящих платежей

В 2017 году в регионах, которые не входят в число пилотных, сохранится возможность зачета расходов в счет предстоящих платежей по взносам. Но только после того, как фонд эти расходы подтвердит.

Как это будет происходить?

Компания укажет в новом расчете по взносам назначенные пособия.

Данные о пособиях ФНС передаст в фонд (не позднее пяти дней со дня, когда получили расчет в электронном виде и не позднее 10 дней со дня получения его на бумаге).

На основании этих сведений ФСС проведет проверку. Специалисты фонда либо подтвердят расходы, либо откажут в зачете.

В любом случае фонд сообщит о своем решении в налоговую инспекцию в течение трех дней с момента вступления его в силу.

Если ФСС подтвердит расходы и их сумма превысит взносы, фонд вернет разницу либо ИФНС зачтет ее в счет будущих платежей.

Такой порядок сохранится до перехода всех регионов на прямые выплаты пособий из фонда.

Какой порядок для взносов на травматизм

Примечание. Порядок, по которому фонд возмещает расходы по травматизму, с 1 января не изменился.

По этому виду страхования проверок в связи с возмещением мало. В основном все компании используют зачетный принцип.

Она применяется с I квартала 2017 года. В ней остались лишь .

Как возмещать расходы на пособия в 2017 году

1. Если обращаетесь за возмещением расходов на пособия по больничному и в связи с материнством за периоды до 1 января 2017 года, подавайте заявление по форме, рекомендованной в вашем регионе. И расчет 4-ФСС по форме, которая действовала до 2017 года. В таком же порядке возмещайте расходы по взносам на травматизм.

2. Если обращаетесь за возмещением расходов на пособия по больничному и в связи с материнством за периоды с 1 января 2017 года, подавайте заявление по утвержденной форме. А вместо 4-ФСС — новую справку-расчет и расшифровку расходов. Для взносов на травматизм порядок остался прежним, но вместо старой формы 4-ФСС подайте ее новую форму.

Все филиалы Филиал №4 Филиал №7 Филиал №10 Филиал №12 Филиал №15 Филиал №29 Филиал №30 Филиал №31

Филиал №4

Центральный район
Адрес:
Телефон: 677-87-17
Электронная почта: (директор филиала) ; , (выездные проверки) ; ; ; , ; ; (недоимка) ; (возмещение расходов) ;

Директор: Г.В. Володёнок

Часы приема директора: Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №7

Районы:

Адрес: ул. Большая Посадская, д. 10А
Телефон: 677-87-17
Электронная почта: (директор филиала) ; (выездные проверки) ;
Директор: Г.В. Володенок
Часы приема директора: Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №10

Районы: Петроградский , Кировский

Адрес:
Телефон: 677-87-17
Электронная почта: (делопроизводство) ; (выездные проверки) ; (выплаты физическим лицам)
Директор: Е.Г. Костина
Часы приема директора: Запись по телефону: 677-87-17 Страница филиала

Филиал №12

Районы: Петродворцовый (г.Ломоносов) , Пушкинский (г. Павловск):

Адрес: Инструментальная ул., д.3Б (вход с Аптекарской наб., д. 12)
Телефон: 677-87-17
Факс: 677-87-17, доб. 4308
Электронная почта: (директор филиала) , (по всем вопросам) , (отчетность) , (задолженность) , (реестры листков нетрудоспособности)
Директор: А.В. Пасенюк
Часы приема директора: Запись по телефону: 677-87-17Телефон: 677-87-17
Факс: 234-05-67
Электронная почта: (общие вопросы) ; (взыскание недоимки, пени) ; ; ;
Директор: Е.Г. Костина
Часы приема директора: Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №30

Районы: Василеостровский , Невский

Адрес: Инструментальная ул., д.3Б (вход с Аптекарской наб., д. 12)
Телефон: 677-87-17
Факс: 677-87-17 доб. 4167
Электронная почта:
Директор: И.М. Севидова
Часы приема директора: Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №31

Адрес: ул. Инструментальная, д. 3Б (вход с Аптекарской набережной, д. 12)

Телефон: 677-87-17
Электронная почта:
Директор: Е.Б. Троицкая

Страница филиала

Филиал №4

Центральный район
Адрес: ул. Большая Посадская, д. 10А
Телефон: 677-87-17
Электронная почта: (директор филиала) ; , (выездные проверки) ; (реестры листков нетрудоспособности, информация по ЭЛН) ; (пособия физическим лицам, в случае невыплаты работодателем) ; , (финансирование предупредительных мер) ; (форма 4-ФСС, требования об исправлении в отчетности) ; (недоимка) ; (возмещение расходов) ; (скидки и надбавки к страховому тарифу)

Директор: Г.В. Володёнок

Часы приема директора: среда, с 09:00 до 12:00 по адресу: ул. Б. Посадская, д. 10А, каб. 133 (вход с ул. Малая Монетная). Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №7

Районы: Калининский, Приморский , Курортный , г. Кронштадт

Адрес: ул. Большая Посадская, д. 10А
Телефон: 677-87-17
Электронная почта: (директор филиала) ; (выездные проверки) ; (реестры листков нетрудоспособности)
Директор: Г.В. Володенок
Часы приема директора: вторник, с 09:00 до 12:00 по адресу: ул. Б. Посадская, д. 10А, каб. 133 (вход с ул. Малая Монетная). Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №10

Районы: Петроградский , Кировский

Адрес: Инструментальная ул., д.3Б (вход с Аптекарской наб., д. 12)
Телефон: 677-87-17
Электронная почта: (делопроизводство) ; (выездные проверки) ; (выплаты физическим лицам)
Директор: Е.Г. Костина
Часы приема директора: вторник, с 10:30 до 12:00 по адресу: ул. Инструментальная, д. 3Б, окно № 21 (вход с Аптекарской наб., д.12). Запись по телефону: 677-87-17 Страница филиала

Филиал №12

Районы: Адмиралтейский , Колпинский , Красносельский , Петродворцовый (г.Ломоносов) , Пушкинский (г. Павловск):

Адрес: Инструментальная ул., д.3Б (вход с Аптекарской наб., д. 12)
Телефон: 677-87-17
Факс: 677-87-17, доб. 4308
Электронная почта: (директор филиала) , (по всем вопросам) , (отчетность) , (задолженность) , (реестры листков нетрудоспособности)
Директор: А.В. Пасенюк
Часы приема директора: вторник, с 12:00 до 13:00 по адресу: ул. Инструментальная, д. 3Б, окно № 21 (вход с Аптекарской наб., д. 12). Запись по телефону: 677-87-17Телефон: 677-87-17
Факс: 234-05-67
Электронная почта: (общие вопросы) ; (взыскание недоимки, пени) ; (финансирование предупредительных мер, скидки – надбавки) ; (реестры б/л, вопросы по выплатам на личный счет) ; (запись на проверку расходов, вопросы по возмещению)
Директор: Е.Г. Костина
Часы приема директора: понедельник, с 09:00 до 10:30 по адресу: ул. Инструментальная, д. 3Б, окно № 21 (вход с Аптекарской наб., д. 12). Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №30

Районы: Василеостровский , Невский

Адрес: Инструментальная ул., д.3Б (вход с Аптекарской наб., д. 12)
Телефон: 677-87-17
Факс: 677-87-17 доб. 4167
Электронная почта: (выездные проверки); (прием отчетов); (просроченная задолженность)
Директор: И.М. Севидова
Часы приема директора: понедельник, с 13:30 до 15:00 по адресу: ул. Инструментальная, д. 3Б, окно № 21 (вход с Аптекарской наб., д. 12). Запись по телефону: 677-87-17

Страница филиала

Филиал №31

По выплатам пострадавшим от несчастных случаев на производстве, профзаболеваний и вопросам граждан льготных категорий

С 2017 года в возмещении пособий произошли некоторые изменения. Теперь обращаться за возмещением нужно не только в ФСС. Кроме того, при зачете пособий в счет страховых взносов, налоговая выступает в качестве посредника. В статье рассмотрим подробно как происходит возмещение пособий из ФСС, а также документы, которые для возмещения потребуется представить.

Что нового в 2017 году

Как известно, с 2017 года в ведомство налоговой перешли взносы, которые раньше уплачивались в ФСС. Не коснулись изменения только взносы на травматизм, оплачивают их как и прежде в ФСС. Однако, несмотря на то, что взносы контролирует ИФНС, пособия проверяют так же ФСС.

Изменился порядок возмещения пособий. Для начала потребуется заявить о расходах по выплате страхового обеспечения по единому расчету в налоговую, а затем налоговая самостоятельно сообщит данные в ФСС. Основное решение при этом принимает ФСС – одобрить зачет средств или в зачете отказать. Причину отказа узнать можно будет также в ФСС, налоговая является только посредником в этих вопросах.

При положительном решении ФСС можно будет зачесть расходы в счет вносов, как это и происходило до реформы. А при превышении расходов, разницу возвращают или зачитывают в счет будущих платежей.

Возмещение пособий из ФСС

Первоначально, организации потребуется определить на что были потрачены те средства, которые планируется возместить. Возместить можно средства, потраченные на выплату:

• Больничных;
• Пособия по беременности и родам;
• Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• Пособия на погребение.

После определения целенаправленности средств, сумму взносов нужно уменьшить на выплаченные пособия. При этом, при превышении суммы взносов пособия, зачесть их можно полностью.

Если сумма пособия превышает взносы, то разницу можно возместить, для чего потребуется подготовить документы в ФСС.

Возмещение пособий с ФСС

Для того, чтобы возместить с ФСС деньги для выплаты пособия, нужно сделать следующее:

1. Написать заявление на возврат средств и обратиться с этим заявлением в ФСС.
2. Подготовить справку-расчет, а также необходимые подтверждающие документы и приложить их к заявлению.
3. Ожидать проверки ФСС.
4. После того, как ФСС проверит и одобрит возмещение, он перечислит средства на счет организации.

Алгоритм действий достаточно простой, работодателю необходимо грамотно составить заявление, а также подготовить требуемые документы.

Документы для возмещения пособия

Первоначально разберем как составить заявление в ФСС на возмещение пособия. До недавнего времени заявление составлялось в произвольной форме. С 2017 года оно составляется по утвержденной ФСС форме, при этом оно должно содержать следующую информацию:

• Наименование организации и ее адрес;
• Регистрационный номер организации;
• Реквизиты расчетного счета организации;
• Сумма средств, которая необходима для выплаты пособия.

Важно! Все реквизиты в заявлении должны быть указаны без ошибок, иначе ФСС не вернет денежные средства.

Справка-расчет это новый документ, который появился только в 2017 году. Он пришел на замена расчета 4-ФСС и повторяет один из разделов этой формы. Порядок заполнения справки схож с порядком заполнения формы, при этом должны быть расшифрованы все пособия и взносы.

Справка расчет должна содержать следующие сведения:

• Сумму возникшей задолженности ФСС;
• Сумму взносов, начисленных организацией к уплате;
• Доначисленная сумма взносов;
• Сумма расходов, которые не приняты при зачете расходов;
• Полученная от ФСС сумма по возмещению расходов;
• Сумма возвращенных взносов или уплаченных излишне (в том числе взысканных);
• Сумма израсходованных на ОСС средств;
• Сумма уплаченных взносов;
• Сумма по списанной задолженности.

Пример возмещения пособий из ФСС

По страховым взносам у ООО «Континент» не задолженности на начало 2017 года. За первый квартал ООО «Континент» начислило взносы в следующем размере:

Январь – 15 510 рублей;

Февраль – 15 210 рублей;

Март – 15 620 рублей.

Итого за первый квартал: 46 340 рублей

Оплата взносов в ООО «Континент» установлена в месяце, следующем за месяцем их начисления. Соответственно, за первый квартал задолженность общества перед ФСС составит 15 620,25 рублей. Расходы по пособиям, выплачиваемым за счет ФСС за первый квартал составляет 153 485 рублей. На начало второго квартала данная сумма превышает долг по взносам на сумму:

153 485 – 15 620 = 137 865 рублей

Исходя из этих данных составим справку – расчет. Таблица заполнена в рублях.

Наименование показателя	Код	Сумма	Наименование показателя	Код строки	Сумма
«Задолженность за страхователем на начало расчетного периода»	1	0,00	«Задолженность за территориальным органом Фонда на начало расчетного периода»	11	0,00
«Начислено к уплате страховых взносов, всего»	2	46 340,00	«Расходы на цели обязательного социального страхования, всего»	12	153 485,00
	3	46 340,00	«в т.ч. за последние 3 месяца отчетного периода»	13
2 месяц	4	15 210,00	2 месяц	14
3 месяц	5	15 620,00	3 месяц	15	153 485,00
«Доначислено страховых взносов»	6		«Уплачено страховых взносов»	16	30 720,00
«Не принято к зачету расходов»	7		«в т.ч. за последние 3 месяца отчетного периода»	17
			2 месяц	18	15 510,00
			3 месяц	19	15 210,00
«Получено от территориального органа Фонда в возмещение произведенных расходов»	8		«Сумма списанной задолженности страхователя»	20
«Возврат(зачет) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов»	9
«Задолженность за территориальным органом Фонда на конец отчетного (расчетного) периода»	10	137 865,00	«Задолженность за страхователем на конец отчетного (расчетного) периода»	21

Расшифровка расходов представляет собой вторую таблицу первого раздела формы 4-ФСС, которую организации представляли до 2017 года. В расшифровке должна быть указана следующая информация: оплаченные за средства из ФСС по больничным, декретным и детским пособиям.

Строки 1-6, 12 должны содержать информацию о количестве дней, которые организация оплатила за счет ФСС.

Строки 9-11 должны содержать информацию о количестве выплат.

Строки 7, 8 и 14 – число пособий, строка «Итого» – сумма пособий общую (не ту, которую возмещает фонд).

Подтверждающие документы

Подтверждающими документами, которые подаются с заявлением и справкой-расчетом, организация должна подавать копии листов нетрудоспособности, справки о рождении и другие документы. Подавать такие документы нужно в двух ситуациях:

• При пониженных тарифах, которые организация применяла до конца 2016 года;
• При применении организацией нулевого тарифа с начала 2017 года.

Только в перечисленных случаях потребуется подтвердить расходы организации, в остальных же ситуациях этого делать не требуется.

Срок возмещения средств ФСС

Возместить пособия ФСС в срок до 10 календарных дней. Отсчет начинается с того дня, когда организация представит в ФСС заявление и другие необходимые документы.

Срок по решению органов соцстраха может быть увеличен. Например, если у сотрудников фонда возникнут сомнения в правильности произведенных расчетов. В этом случае ФСС вправе потребовать дополнительные документы для проведения необходимой проверки. Только после проведения такой проверкой, соцстрах перечислит деньги в адрес организации. Копию решения о возмещении средств ФСС отправит в ИФНС.

Законодательная база

Законодательный акт	Содержание
Закон №255-ФЗ от 29.12.2006	«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Письмо ФСС №02-09-11/04-03-27029 от	«О направлении форм документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения»
Статья 431 НК РФ	«Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, порядок возмещения суммы страховых взносов»

Несмотря на то, что функции администрирования по страховым взносам с 2017 года переданы налоговикам, обращаться за возмещением расходов, понесенных страхователем на выплату пособий по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с производственными травмами), по-прежнему нужно в ФСС. Но! В нынешнем году изменились правила возмещения обозначенных расходов. Что учесть при подготовке документов - поясним в данном материале.

Правила расчета пособий в 2017 году

Напомним основные моменты, которые надо принять во внимание при начислении социальных пособий в 2017 году. Это важно, поскольку средства, потраченные на выплату пособий, расчет которых произведен неправильно, вернуть будет довольно сложно.

Показатели, которые используются при расчете пособий	Его значение
Расчетный период	По общему правилу 2015 - 2016 годы, но могут быть использованы два других, предшествующих года
Количество календарных дней в расчетном периоде	731 день (так как 2016 год был високосным) (см. )
Предельная база для начисления страховых взносов в ФСС в 2015 и 2016 годах*	670 000 и 718 000 руб. соответственно (общая сумма - 1 388 000 руб.)
Среднее значение календарных дней в месяце**	30,4 кал. дн.
Максимальный размер среднего заработка в расчетном периоде	1 898,77 руб. (1 388 000 руб. / 731 дн.)
Минимальный размер среднего заработка (до 01.07.2017 МРОТ - 7 500 руб., после - 7 800 руб.)	С 01.01.2017 - 246,24 руб. (7 500 руб. х 24 мес. / 731 дн.); с 01.07.2017 - 256,09 руб. (7 800 руб. х 24 мес. / 731 дн.)
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты при начислении пособия «на травматизм»***	72 290,4 руб.
Максимальный размер пособия «на травматизм» за полный месяц	289 161,6 руб. (72 290,4 руб. х 4)

* Утверждены постановлениями Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316 и от 26.11.2015 № 1265.

** Установлено п. 5.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

*** Установлен п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.12.2016 № 417‑ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и плановые периоды 2018 и 2019 годов».

Приведем примеры расчета пособий, назначаемых работникам в связи с болезнью и с получением производственной травмы.

Работник находился на больничном с 13 по 20 февраля 2017 года. Его страховой стаж - 12 лет 6 месяцев. В 2015 году его доходы составили 650 000 руб., в 2016 - 734 000 руб. Расчетный период отработан полностью.

Для расчета среднего заработка учитываются доходы в размере 1 368 000 руб.:

За 2015 год - 650 000 руб. (то есть по факту);

За 2016 год - 718 000 руб. (то есть предельная величина дохода).

Средний дневной заработок равен 1 871,41 руб. (1 368 000 руб. /
731 дн.), что значительно превышает сумму минимального среднедневного заработка (246,24 руб.).

Страховой стаж работника - 12 лет 6 месяцев, следовательно, пособие выплачивается в размере 100%.

Итак, величина пособия за 8 дней болезни (с 13 по 20 февраля 2017 года) составит 14 871,28 руб. (1 871,41 руб. х 8 дн.).

Выплаты, учитываемые при расчете пособия в связи с травмой, полученной работником в феврале 2017 года, составили в 2015 году 660 000 руб., в 2016 году - 742 000 руб. Период нетрудоспособности 12 дней: с 6 по 17 февраля 2017 года включительно. Страховой стаж работника - более 8 лет.

Размер среднего дневного заработка для расчета пособий равен 1 917,92 руб. ((660 000 руб. + 742 000 руб.) / 731 дн.).

Размер пособия, рассчитанного за февраль, - 53 701,76 руб. (1 917,92 руб. x 28 дн.). Эта сумма не превышает максимальную величину пособия за полный месяц (289 161,6 руб.).

Следовательно, пособие по травме должно быть рассчитано исходя из среднего дневного заработка 1 917,92 руб.

Таким образом, размер пособия, выплаченного работнику в связи с производственной травмой, составит 23 015,04 руб. (1 917,92 руб. х 12 дн.).

Обратите внимание

С 06.02.2017 при расчете социальных пособий применяется справка о заработной плате, форма которой утверждена Приказом Минтруда России от 09.01.2017 № 1н. Напомним, что на основании данной справки в расчет пособия включаются выплаты, произведенные предыдущим работодателем в расчетном периоде. Эту справку работнику выдают при увольнении.

В чем теперь заключается контрольная функция ФСС?

В 2017 году за ФСС сохранены полномочия по администрированию расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страхователи (работодатели-организации и предприниматели), как и прежде, будут предъявлять для проверки в территориальные органы ФСС документы, связанные с расходами на выплату пособий (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255‑ФЗ). Согласно ст. 4.2 Закона № 255‑ФЗ ревизоры фонда вправе:

• проводить проверки (выездные и камеральные) правильности выплаты пособий;
• требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;
• запрашивать у страхователей документы по выплате пособий, в том числе при выделении средств на указанные расходы сверх начисленных взносов;
• запрашивать в налоговых органах сведения о взносах, начисленных и уплаченных страхователями;
• контролировать соблюдение законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате пособий.

Обратите внимание

Обмен информацией между ФСС и ФНС, в том числе в части заявленных страхователем доходов, расходов, результатов контрольной работы, будет осуществляться в соответствии с , Правлением ФСС России № 02‑11‑10/06-3098П от 22.07.2016. Так, сведения о расходах, которые страхователь указал в расчете по страховым взносам, ФСС получит из налоговой инспекции (см. также Письмо ФСС России от 16.12.2016 № 02‑09‑11/04‑03‑28043). Срок для направления данных:

• не позднее 5 дней - со дня получения расчетов в электронной форме;
• не позднее 10 дней - со дня получения расчетов на бумажном носителе.

Порядок возмещения расходов на выплату социальных пособий

Перечень документов, представляемых страхователем для возмещения в 2017 году расходов, понесенных в связи с выплатой пособий по больничным, зависит от периода выплаты этих пособий. Напомним: возмещение расходов производится в том случае, если сумма выплаченных за период пособий превышает сумму начисленных за данный период взносов на социальное страхование.

Если пособия выплачены до 01.01.2017

Если расходы на выплату пособия произведены в прошлом (2016) году (то есть страховой случай произошел тоже в 2016 году), то страхователь, обращаясь за их возмещением в текущем году, должен руководствоваться перечнем документов, установленным Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н (в редакции, действовавшей до 01.01.2017). В этом перечне поименованы следующие документы:

• письменное заявление страхователя на возмещение расходов;
• расчет по форме 4-ФСС (обязанность по его представлению в территориальный орган ФСС сохранится при обращении за возмещением расходов, понесенных за периоды, истекшие до 01.01.2017, - п. 1 приложения к Приказу Минтруда России от 28.10.2016 № 585н);
• копии документов, которые подтверждают обоснованность и правильность расходов на обязательное социальное страхование. Это листки нетрудоспособности для больничных и декретных и расчеты сумм выплат по этим пособиям; справки из женской консультации, справки о рождении ребенка и т. д. - для других видов пособий.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255‑ФЗ возместить расходы территориальный фонд ФСС обязан в течение десяти календарных дней со дня представления упомянутых документов.

Вместе с тем ч. 4 названной статьи предусматривает возможность назначения территориальным страховщиком камеральной или выездной проверки правильности и обоснованности расходов на выплату пособия. В рамках таких проверок страховщик вправе истребовать у страхователя дополнительные сведения и документы .

Соответственно, в этом случае решение о возмещении расходов принимается по результатам проверки и направляется страхователю в трехдневный срок. Его можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде (ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255‑ФЗ).

Добавим: камеральные и выездные проверки правильности расходования средств на выплату пособий территориальные органы ФСС будут проводить на основании поступивших от налоговых органов сведений о расходах на выплату пособий, содержащихся в единых расчетах по страховым взносам, которые страхователи будут сдавать в налоговую инспекцию (ч. 1.1 ст. 4.7 Закона № 255‑ФЗ).

Обратите внимание

Выездные и камеральные проверки будут проходить в порядке, аналогичном порядку, установленному с 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255‑ФЗ):

• камеральная проверка - в течение трех месяцев со дня представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам;
• выездная проверка - в течение двух месяцев со дня вынесения решения о назначении проверки (возможно продление срока до четырех или шести месяцев).

Если пособие выплачено после 01.01.2017

Для возмещения расходов по пособиям, выплаченным по страховым случаям, наступившим в 2017 году, страхователю нужно представить иной список документов (см. ):

• заявление о выделении необходимых средств на страховые выплаты по утвержденной форме;
• справку-расчет (приложение 1 к заявлению о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения);
• расшифровку расходов на обязательное социальное страхование и расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (приложение 2 к заявлению);
• копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов на обязательное социальное страхование.

Итак, для возмещения в 2017 году расходов на выплату пособий по больничным страхователю вместо прежней формы 4-ФСС нужно оформить новый документ - справку-расчет. Форма данного документа утверждена упомянутым выше Приказом Минтруда России № 585н.

В справке-расчете, представляемой при обращении за возмещением средств за периоды начиная с 01.01.2017, отражаются суммы:

• задолженности страхователя (ФСС) по страховым взносам на начало и конец отчетного (расчетного) периода;
• начисленных к уплате страховых взносов, в том числе за последние три месяца;
• доначисленных страховых взносов;
• не принятых к зачету расходов;
• средств, полученных от территориальных органов ФСС в возмещение произведенных расходов;
• возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов;
• средств, израсходованных на цели обязательного социального страхования, в том числе за последние три месяца;
• уплаченных страховых взносов, в том числе за последние три месяца;
• списанной задолженности страхователя.

ФСС в 2017 году сохранила функции по контролю правильности исчисления пособий по социальному страхованию. Страхователи, как и раньше, обязаны представить страховщикам документы, подтверждающие расходы на выплату этих пособий (в том числе в случае обращения за возмещением указанных расходов). Но перечень документов, представляемых страхователем для возмещения в 2017 году расходов, понесенных в связи с выплатой пособий, зависит от периода наступления страхового случая и момента выплаты пособия.

Индексации «детских» пособий с 1 января 2017 года не было. Поэтому в январе 2017 года работникам «детские» пособия выплачивались в тех же размерах, которые были в 2016 году.

Однако с 1 февраля 2017 года «детские» пособия должны быть проиндексированы на коэффициент фактического роста потребительских цен за 2016 год. Это предусмотрено статьей 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ. Такой коэффициент индексации Правительство РФ утвердило в размере 1,054. Этот коэффициент зафиксирован в следующих документах:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 г для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году”.

1,054 – коэффициент индексации

с 1 февраля 2017 года «детские» пособия будут выплачиваться с учетом нового коэффициента, установленного Правительством РФ.

С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2017 года «детские» пособия будут выплачивать в размерах, которые показаны в таблице ниже.

В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «детские» пособия (как в январе 2017 года, так и с 1 февраля 2017 года) будут выше, поскольку их требуется дополнительно увеличивать на величину повышающего коэффициента (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).

Особенность индексации пособия по уходу за ребенком

Минимальный базовый размер пособия по уходу за ребенком установлен частью 1 статьи 15 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ и составляет:

• при уходе за первым ребенком – 1500 р. в месяц;
• при уходе за вторым и последующими детьми – 3000 р. в месяц.

Эти суммы каждый год индексируются на соответствующий коэффициент. С учетом всех коэффициентов индексации по состоянию на 1 февраля 2016 года минимальные размеры пособия по уходу за детьми составили:

• 2908,62 р. – по уходу за первым ребенком;
• 5817, 24 р. – по уходу за вторым и последующими детьми.

Однако с 1 июля 2016 года МРОТ повысился до 7500 рублей. И получилось, что если рассчитывать пособие по уходу за одним ребенком из МРОТ, то сумма пособия получалась больше, чем 2908,62 рубля. А именно – 3000 р. (7500 р. x 40%). В связи с этим, с 1 июля 2016 года на одного ребенка было нельзя платить меньше 3000 рублей. Однако с 1 февраля 2017 года индексировать нужно не 3000 рублей, а 2908, 62 рубля . Поэтому в таблице пособие по уходу за ребенком с 1 февраля 2017 года представлено как 3065,69.

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности

Данное пособие полагается выплачивать один раз. Получить его должны женщины, которые:

• встали на учет в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности;
• имеют право на пособие по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ).

Это пособие с 1 февраля 2017 года полагается выплачивать в новом размере – 613,14 рублей. Однако возможна спорная ситуация. Приведем пример.

Пособие на постановку на учет в 2017 году

Работница уходит в отпуск по беременности и родам со 2 февраля 2017 года. 26 января 2017 года женщина передала в бухгалтерию справку из женской консультации о том, что в 2016 году встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере выплатить пособие за раннюю постановку на учет?

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности следует выплачивать дополнительно к пособию по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ). Поэтому пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности нужно перечислить в размере, который установлен на дату начала отпуска по беременности и родам. В нашем случае женщина вышла в декрет со 2 февраля 2017 год. Поэтому пособие за постановку на учет следует выплатить в размере 613,14 рублей (с учетом индексации на коэффициент 1,054). Если бы начало декретного отпуска пришлось на январь 2017 года, то пособие полагалось в меньшем размере – 581,73 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. Если же родилось два или более детей, то пособие выплачивается на каждого из них (ст. 11 Закона № 81-ФЗ). Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). В связи с индексацией пособия с 1 февраля 2017 года при назначении может сложиться неоднозначная ситуация.

Ситуация

Ребенок родился в 2016 году, а за назначением единовременного пособия при рождении ребенка женщина пришла в бухгалтерию в феврале 2017 года. В каком размере выплачивать пособие?

Размер единовременного пособия при рождении ребенка нужно рассчитывать на дату рождения, а не обращения за пособием (письмо ФСС от 17.01.06 № 02-18/07-337). В нашем случае ребенок родился в 2016 году, поэтому размер пособия составит 15 512,65 р. р. (без учета индексации на коэффициент 1,054). Единовременное пособие при рождении ребенка в проиндексированной сумме (16 350, 33 р.) выплачивайте, если ребенок родится в период с 1 февраля 2017 года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет

О минимальном размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком по состоянию на февраль 2017 года мы рассказали выше. Новые размеры:

• 3065,69 р. – при уходе за первым ребенком;
• 6131, 37 р. – при уходе за вторым ребенком.

Максимальным размером данное пособие не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.

Установлено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:

Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730

Следовательно, если отпуск женщины начинается в 2017 году, то при расчетах следует принимать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2015 и 2016 годы.

В 2015 году предельная величина базы равнялась 670 000 р. (Постановление Правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2016 году – 718 000 р. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265).

С учетом указанных значений по предельной базе, в 2017 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу составляет 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730.

1901,37 руб.

максимальный дневной заработок для расчета пособий в 2017 году

Теперь рассчитаем максимальный размер среднего заработка за целый месяц. В этих целях умножим средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней- 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В 2017 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 57 801, 64 р. (1901,37 р. × 30,4).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2017 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 23 120,66 р. (57 801,64 р. × 40%). Причем этот размер действует как в январе, так и в феврале 2017 года. Февральская индексация пособий на коэффициент 1,054 на него никак не повлияла.

с 1 февраля 2017 года выплачиваемая за полный месяц сумма пособия по уходу за ребенком не может быть меньше

3 065,69 руб.

Пособие по беременности и родам не индексируется ежегодно. То есть, с 1 февраля 2017 года пособие по беременности и родам не увеличилось. Однако имейте в виду, что максимальный размер пособия стал больше с 1 января 2017 года, поскольку при расчете пособия с начала 2017 года нужно принимать во внимание новое максимальное значение среднего дневного заработка. Поясним.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно и суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, который составляет (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ):

• 140 дней (в общем случае);
• 194 дня (при многоплодной беременности);
• 156 дней (при осложненных родах).

Максимальное пособие по беременности и родам

Для расчета максимальной суммы декретного пособия с января 2017 года нужно учитывать максимальный размер среднего дневного заработка. Его считают по той же формуле, что и при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). То есть в 2017 году он также составит 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730. Следовательно, с 2017 году максимальные размеры декретного пособия, возмещаемые из ФСС, составляют:

• 266 191,8 р. (1901,37 р. р. × 140 дн.) – в общем случае;
• 368 865,78 р. (1901,37 р. × 194 дн.) – при многоплодной беременности;
• 296 613,72 р. (1901,37 р. × 156 дн.) – при осложненных родах.

С 1 февраля 2017 года максимальные размеры пособий по беременности и родам не изменились. Коэффициент индексации эти значения не затронул.

Минимальное пособие по беременности и родам

При расчете пособия по беременности и родам средний дневной заработок не может быть меньше величины, определяемой по следующей формуле (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ):

Минимальная величина среднего дневного заработка = МРОТ на начало отпуска x 24 / 730

С 1 января 2017 год федеральный МРОТ составляет 7500 рублей. Поэтому если отпуск по беременности и родам начался в 2017 году (с 1 февраля по 30 июня), то минимальная величина среднего дневного заработка для расчета декретного пособия должна приниматься равной 246,58 р. (7500 р. × 24 / 730). Эта величина используется для дальнейшего расчета, если она оказалась больше, чем фактический средний дневной заработок работницы. Минимальные размеры пособий по беременности и родам в январе 2017 году такие:

• 34 521,20 р. (246,58 р. × 140 дн.) – в общем случае;
• 47 836,52 р. (246,58 р. х 194 дн.) – при многоплодной беременности;
• 38 466,48 р. (246,58 р. х 156 дн.) – при осложненных родах.

Показатели минимальных размеров пособий по беременности и родам с 1 февраля 2017 года также не изменились. Они сохранились тех же размерах.

Сравнительная таблица размеров пособий

Вид пособия Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности 613, 14 р. (581,73 р. x 1,054) Единовременное пособие при рождении ребенка 16 350, 33 р. (15 512,65 р. x 1,054) Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Уход за первым ребенком - 3000 р.; уход за вторым ребенком 5 817,24 р. Уход за первым ребенком – 3065,69 р. (2908,62 р. x 1,054) уход за вторым ребенком - 6131,37 р. (5 817,24 р. x 1,054) Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Минимальный размер пособия по беременности и родам 34 521,20 р.- в общем случае; 47 836,52 р. - при многоплодной беременности; 38 466,48 р. - при осложненных родах. Максимальный размер пособия по беременности и родам 266 191,8 р. - в общем случае; 368 865,78 р. - при многоплодной беременности; 296 613,72 р. - при осложненных родах.