Одной из стратегий роста благосостояния, которая незаслуженно обделена вниманием, является государственная поддержка. Материнский капитал является одной из форм поддержки молодых семей. Речь здесь идет о достаточно крупных суммах денег с помощью которых можно решить, например, квартирный вопрос.
Кстати, это не единственный способ того, как и на что можно использовать материнский капитал. О том, что это за программа, как и кто ею может воспользоваться, а также что для этого нужно – читайте в этом выпуске.
Основная задача этой программы – помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше.
Напомню, решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации в результате чего правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями (экономические потрясения, угроза нации и т.п.).
В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.
Если вкратце, то вы можете направить средства материнского капитала на:
- Ежемесячные выплаты на второго ребенка до 1,5 лет;
- Покупку или строительство жилья (дома), в том числе на ;
- Реконструкцию жилой недвижимости (расширение его площади, надстройка этажа, обустройство мансарды в полноценный этаж и т.д.)
- Оплату образования для детей, в том числе оплату детского сада;
- Оплату товаров и услуг для реабилитации и адаптации детей-инвалидов;
- Повышении собственной пенсии.
Материнский, или еще его называют семейный капитал – это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. А уже там ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия.
Материнский капитал выдается по специальному документу, который называется сертификат.
Кто имеет возможность получить материнский капитал?
Сертификат на материнский капитал получает каждая мама, которая является гражданкой России в том случае, если она рожает (усыновляет) второго ребенка. Материнский капитал распространяется на тех детей, которые были рождены начиная с 2007 года и по настоящее время. При этом место жительства, наличие или отсутствие отца значения не имеют.
Также сертификат на материнской капитал могут получить матери, которые родили третьего или последующих детей. Помимо этого, материнский капитал выдается в том случае, если у матери родилась двойня. Однако в этом случает необходимо уточнять, кто из детей родился вторым.
Отцы также могут получить материнский капитал. В том случае, если отец является единственным усыновителем не менее двух детей, последний из которых должен быть рожден начиная с 2007 года, и при этом у детей нет матери либо она лишена родительских прав.
Материнский капитал не выдается в том случае, если ребенок умер при родах. Однако в том случае, если смерть ребенка приходится на первую неделю его жизни, то родители получают материнский капитал.
О какой сумме материнского капитала идет речь?
Когда данная программа была запущена в 2007 году, то размер материнского капитала
составлял 250 000 рублей. Но законом предусмотрено ежегодное повышение данной суммы. Это связано с . Чтобы было понятно как повышается сумма материнского капитала приведу таблицу:
| Год | Сумма в руб. | Рост [%] |
| 2007 | 250 000 руб. | |
| 2008 | 276 250,00 | +10,5% (инфляция 2007 = 11,87%) |
| 2009 | 312 162,50 | +13% (инфляция 2008 = 13,28%) |
| 2010 | 343 378,80 | +10% (инфляция 2009 = 8,80%) |
| 2011 | 365 698,40 | +6,5% (инфляция 2010 = 8,78%) |
| 2012 | 387 640,30 | +6% (инфляция 2011 = 6,10%) |
| 2013 | 408 960,50 | +5,5% (инфляция 2012 = 6,58%) |
| 2014 | 429 408,50 | +5% (инфляция 2013 = 6,45%) |
| 2015 | 453 026,00 | +5,5% (инфляция 2014 = 11,36%) |
| 2016 | 453 026,00 | 0% |
| 2017 | 453 026,00 | 0% |
| 2018 | 453 026,00 | 0% |
Как видно из таблицы, начиная с 2015 года материнский капитал не индексируется. Действует, так называемая, заморозка до 1 января 2020 года. Связано это с событиями 2014 года и последующими санкциями, в результате чего бюджет РФ испытывает нехватку средств. В связи с этим ходили слухи, что программу закроют, но ее продлили до 31 декабря 2021 года.
Что необходимо для получения материнского капитала?
Для получения материнского капитала вам необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
- Заявление на получение сертификата. ;
- Паспорт заявителя;
- Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- Свидетельство о рождении всех детей;
- Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
- В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребенка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал , нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
На что можно потратить материнский капитал?
Давайте рассмотрим подробнее как и на что можно потратить материнский капитал . Стоит отметить, что воспользоваться материнским капиталом можно только тогда, когда ребенку исполнится 3 года.
1 ) Существует список целей для использования материнского капитала. В первую очередь, это улучшение жилищных условий. То есть деньги можно направить на приобретение, либо строительство жилья.
Приобретаемое жилье должно находиться на территории Российской Федерации и покупка жилья должна быть оформлена в общую собственность. То есть нельзя покупать квартиру и оформлять ее на одного из членов семьи.
В целом же маткапиталом можно:
- внести первоначальный взнос в ипотеку;
- погасить остаток задолженности по той же ипотеке;
- добавить к уже имеющейся (накопленной) сумме денег при покупке жилья;
- потратить на участие в долевом строительстве;
- на участие в жилищном кооперативе;
- на строительство дома;
- на реконструкцию дома.
2) Также материнским капиталом можно оплатить обучение ребенка. Причем средства могут быть потрачены на образование детей в возрасте до 25 лет в любом учебном заведении России. Под любым учебным заведением подразумевается не только ВУЗы, но и частные школы, садики, гимназии, техникумы, колледжи.
Кстати, имейте ввиду что образование можно оплатить за любого ребенка, а не только второго и последующих. Ограничений по срокам использования средств нет, то есть вы можете оплатить обучение в любое время.
Также деньгами из материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду.
3) Маткапитал можно направить на накопительную часть пенсии мамы. Это значит, что когда мама достигнет пенсионного возраста, то ее ежемесячная пенсия будет выше.
Средства можно направить как в государственный, так и не государственный пенсионный фонд
Также деньги можно тратить частями на указанные нужды. То есть, вы можете часть средств, например 100 000 рублей, потратить на ипотеку, затем еще 100 000 потратить на обучение детей, а оставшиеся средства направить на пенсию.
За что могут отказать в получении материнского капитала?
Прежде чем подавать документы в Пенсионный фонд на получение материнского капитала вы должны проверить все документы. Как правило самая распространенная причина отказа в получении материнского капитала – это не верно оформленные документы.
Помимо этого вам могут отказать также по следующим причинам:
- Отсутствует российское гражданство;
- Вас лишили родительских прав на предыдущих детей;
- Вы уже получали материнский капитал.
Важно помнить следующее, что если вам отказали в получении сертификата, то это не окончательное решение. Если вы не согласны, то можете обжаловать данное решение в суде. За годы работы данной программы накопилось не мало случаев неправомерных действий сотрудников пенсионного фонда. Поэтому не сдавайтесь, а отстаивайте свои права.
Что еще нужно знать о материнском капитале
- Получить материнский капитал можно только один раз;
- Если размер капитала изменился, то сертификат менять не нужно;
- Ограничений по срокам подачи заявления на получения сертификата нет;
- Материнский капитал не облагается налогами;
Согласно статистическим сведениям всего 54,6% граждан, оформивших сертификат на материнский капитал, обратились за его использованием. Остальные семейства пока размышляют о том, на что можно потратить материнский капитал.
Дело в том, что бюджетные средства разрешено применять только в определенных направлениях. Давайте разберем, во что его разрешено вкладывать, а какие направления являются нецелевыми в 2019 году.
Законодательная база
Программа действует с 2007 года. Ее утвердили Федеральным законом от 29.12.2006 № 256- ФЗ. В тексте данного документа поясняется, как использовать капитал материнский. Кроме того, в закон вносились изменения:
- В 2011 году законодатель позволил использовать сертификат для возведения (реконструкции) жилого строения своими руками.
- 2015 год принес изменения, связанные со снятием ограничений на трату бюджетных средств с целью обеспечения первоначального ипотечного взноса. Теперь сертификат можно направить в банк сразу после получения.
- В 2016 году разрешено использовать средства для реабилитации детей-инвалидов.
- С 1.01.2018 г. можно оформить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.
Основные условия привлечения бюджетных денег, заложенные в законодательство, выглядят так:
- использовать средства разрешено как в полном объеме сразу, так и по частям;
- распределение владелец производит в заявительной форме (через местный орган Пенсионного фонда России - ПФР);
- выделение из бюджета денег проводится исключительно в безналичном формате;
- в основном обращаться за средствами разрешено после 3-летия ребенка (кроме погашения ипотечного кредита).
Основным ограничением является достижение молодым человеком 25-летнего возраста.
Куда разрешено направить маткапитал в 2019 году
В связи с тем, что законодательство постоянно совершенствуется, в 2016 году цели использования сертификата расширились. Государственную помощь можно было вложить в четыре разных направления. Это правило действует и в 2019 году.
Кроме того, владельцу сертификата не возбраняется потратить деньги по частям в разных сферах, определенных законом. К таковым на настоящий момент относятся:
- улучшение условий проживания семейства;
- оплата услуг образовательных учреждений (на любого ребенка);
- вклад в накопительный пенсионный фонд для матери;
- компенсация приобретения средств реабилитации детей-инвалидов (любого ребенка).
О единовременной выплате части маткапитала
Еще в 2009 году законодатель предоставил владельцам сертификата официальную возможность обналичить немного средств из сертификата. В 2019 году данный закон уже не действует. Для получения 25 тыс. руб. нужно было обратиться в отделение ПФР с заявлением.
Деньги разрешено было потратить на насущные нужды, то есть целей для них законодатель не определил. Однако некоторые ограничения ввел. К ним относились такие правила:
- выплату разрешалось получить только один раз;
- она считалась антикризисной и переводилась на счет владельца сертификата;
- обратиться за деньгами позволялось до трехлетия ребенка.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Маткапитал на жилье
Большинство граждан, рассуждая, как использовать капитал от государства, выбирают траты на жилье.
При этом материнские деньги позволено вкладывать:
- в возведение новых зданий, в том числе совместными усилиями (жилищный кооператив);
- реконструкцию помещений, что подразумевает изменение их целевого использования;
- оплату первого ипотечного взноса;
- возмещение процентов по жилищному кредиту;
- погашение имеющегося ипотечного долга (основного, не включая штрафных санкций);
- приобретение части жилого помещения (выделенной доли).
Вложение средств в обучение детей
Распоряжение на использование маткапитала позволено в 2019 году заявить с целью оплаты обучения и связанных с ним услуг.
При этом неважно, на образование какого из детей направляются бюджетные деньги (по счету, по степени родства).
Обязательными являются такие условия траты средств:
- образовательное учреждение обязано иметь государственную аккредитацию;
- выбрать позволено только заведение, расположенное в пределах государственных границ России;
- начинающему студенту не должно быть более 25 лет (не обязательно поступать в платный ВУЗ сразу после окончания школы).
Кроме того, средства семейного капитала можно применить на оплату посещения детьми:
- спортивных школ и секций;
- музыкальных и художественных образовательных учреждений;
- курсов по изучению иностранных языков.
Оплата детского садика
Многих мам, выбирающих, как реализовать материнский капитал, привлекает возможность оплатить им посещение хорошего частного садика детьми.
Такая возможность прописана в правительственном постановлении от 14.11.2011 931. Для ее реализации необходимо выполнить такие условия:
- убедиться, что дошкольное заведение лицензировано;
- осуществляет свою деятельность на территории страны;
- заключить договор, соответствующий установленному образцу;
- выделить в нем цену услуг за содержание ребенка:
- питание;
- воспитание;
- социализация;
- обеспечение гигиенических норм.
Пенсия для мамы
Всю сумму господдержки или только часть можно вложить в старость, то есть направить на пенсионное обеспечение. Этот способ расходования маткапитала наименее популярен на настоящее время. В случае его реализации деньги можно будет получать:
- единовременно;
- в качестве срочных выплат (не менее 10 лет);
- пожизненно равными долями после достижения соответствующего возраста.
Куда не разрешено тратить средства семейного капитала
В обществе постоянно идет обсуждение иных направлений вложения средств маткапитала. Почти половина владельцев сертификата не определилась, куда потратить госпомощь. Граждан не устраивают направления, определенные в действующем законодательстве. Так, высказываются предложения о включении в список разрешенных целей:
- приобретения автотранспорта;
- вложение государственных денег в дачу;
- приобретение земельного надела;
- компенсацию затрат на ремонт квартиры;
- оплату потребительского кредита.
Некоторые из заявленных предложений обсуждались и в Государственной думе. Так, с 2009 году в законодательный орган регулярно вносятся проекты изменений в закон от 29.12.2006 № 256- ФЗ, предполагающий приобретение автомобиля для перевозки пассажиров с использованием сертификата.
Важно! Все вышеприведенные способы использования маткапитала запрещены законом .
Кроме того, есть и другие ограничения по вложению государственных денег, заложенных в бюджете на выплату господдержки семьям с детьми. Так, запрещено ими погашать задолженность по кредиту, образованную из штрафных санкций.
Как потратить средства маткапитала
Для того чтобы распорядиться госпомощью, необходимо обратиться в местное отделение ПФР. Сделать это должен владелец сертификата, предоставив такие документы:
- сертификат (оригинал);
- удостоверение личности (копию паспорта);
- СНИЛС.
Кроме этого, нужно заполнить заявление о распоряжении средствами семейного (материнского) капитала. Это бланк установленного образца, в котором в обязательнос порядке указывается целевое назначение трат.
Решение об одобрении и перечислении денег принимается специалистами ПФР в течение 2-х месяцев. Следовательно, нужно предупредить получателей о задержке.
Важно! Заявлений о распоряжении деньгами по сертификату разрешено подавать столько, сколько требуется. Если гражданин передумает тратить какую-то часть госпомощи, ему следует написать заявление об отмене предыдущего.
В пакет документов на распоряжение маткапиталом включаются бумаги, обосновывающие его целевое применение. Они описаны в правительственных постановлениях:
- № 862 от 12.12.2007 - на жилье;
- № 926 24.12.2007 - на образовательные услуги.
Какое направление вложения средств выбрать
Определиться с тратами положенных от государства денег предстоит владельцам сертификата. Законодатель не ограничивает граждан в сроках и выборе целей, заложенных в законодательстве:
- семейный капитал можно будет использовать и после окончания действия программы, то есть сертификат не пропадет;
- если владелец так и не выберет способа вложения средств, они автоматически будут привлечены к его пенсионному обеспечению после достижения положенного возраста.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В 2007 г. государство запустило глобальную программу поддержки материнства и детства. Именно в этом году многие семьи получили первый материнский капитал. Супруги, решившиеся на рождение второго, третьего и следующих детей, могут рассчитывать на государственную поддержку в виде определенной денежной суммы. Многих интересовали вопросы о том, когда можно воспользоваться материнским капиталом, и что можно на него купить. Отметим, что изначально сумма составляла 250 тысяч рублей, но каждый год она растет и индексируется пропорционально инфляции.
Кто может претендовать на материнский капитал
Согласно закону, маткапитал может получить:
- Женщина с российским гражданством, усыновившая или родившая второго и последующих детей позднее указанной в законе даты.
- Мужчина с российским гражданством, который выступает в качестве единственного усыновителя второго ребенка (или последующих детей), и усыновление произошло позднее указанной в законе даты.
- Отец или законный усыновитель в случае смерти женщины (матери ребенка/детей) либо в случае, когда она лишена родительских прав. При этом гражданство не имеет значения.
- Несовершеннолетние дети (ребенок) или обучающийся по очной форме ребенок до достижения им 23 лет, при этом право отца (усыновителя) или матери на получение дополнительной поддержки прекращается.
Как оформить сертификат
Чтобы использовать необходимо обратиться в ПФР по месту прописки либо по месту фактического проживания и написать заявление по предложенной форме. К заявлению требуется приложить копии следующих документов:
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении на каждого из детей (или
- Свидетельство о бракосочетании или о расторжении брака.
- СНИЛС заявителя.
- СНИЛС на каждого ребенка.
- В случае усыновления ребенка потребуется справка о решении суда об усыновлении.
- Если один из родителей не имеет российского гражданства, необходима справка, подтверждающая таковое у детей (документ можно получить через паспортно-визовую службу).
Важно! По закону к заявлению прилагаются только копии перечисленных документов, оригиналы должны остаться у заявителя на руках.
В случае смерти родителей или утраты ими родительских прав материнский капитал, сумма которого индексируется каждый год, может получить несовершеннолетний ребенок или дети одной семьи в равных долях. Также средствами может воспользоваться совершеннолетний ребенок, являющийся студентом и обучающийся по очной форме до достижения им 23 лет.
Как долго рассматривается заявление
Заявление со всеми приложенными документами, которое поступило в отдел ПФР, рассматривается в течение месяца со дня его приема. В течение 5 дней после регистрации документов заявителю должно прийти уведомление о решении (отказ или положительный ответ). Выплаты материнского капитала возможны только в случае положительного решения. Выдается сертификат в том же отделении ПФР. Если нет возможности забрать документ лично, ПФР может выслать его по почте. При утере сертификата выдается его дубликат, получить его можно в том же отделении ПФР.
В том случае, когда заявитель находится за пределами РФ, документы в ПФР можно направить почтой. В этом случае отправляются только заверенные нотариусом копии. Бумаги отправляются заказным письмом с уведомлением о доставке. Датой приема будет считаться дата, когда заявление было зарегистрировано в отделе ПФР.
Сроки получения средств
Не оговаривается, когда можно воспользоваться материнским капиталом. Поэтому если ребенок был рожден или усыновлен не ранее указанной в законе даты, и у родителей или усыновителей возникло право на получение «материнских денег», то они могут подать заявление в любое время.
В каких случаях отказывают в выдаче сертификата
Лишиться выплаты материнского капитала можно в следующих случаях:
1. Материнский капитал уже был использован.
2. Представлены недостоверные сведения.
3. Прекращение действия закона.
На что можно использовать деньги
Сертификат на маткапитал выдается не конкретно одному ребенку, при рождении которого возникло право на государственную помощь, а целой семье и детям в равных долях. Многих, конечно же, интересует, что можно на материнский капиталприобрести.
Сразу отметим, что закон запрещает обналичивать средства сертификата. Их допускается использовать для улучшения условий проживания семьи. Это может быть:
1. Первоначальный взнос при оформлении ипотечного займа на покупку жилой площади.
2. Погашение ранее оформленной ипотеки (или процентов по ней) на приобретение квартиры.
3. Погашение ипотечного займа на индивидуальное строительство дома. В этом случае также представляется возможность компенсации затрат, связанных закупкой строительных материалов. Допускается строительство своими силами, без привлечения подрядчиков, что обходится в разы дешевле.
4. Участвовать в долевом строительстве нового многоквартирного дома.
Государство разрешает использовать средства маткапитала на оплату обучения детей в учреждениях, обладающих правом на оказание образовательных услуг. Это может быть как детский сад, так и высшее учебное заведение. Для оплаты обучения необходимо обратиться в ПФР с соответствующим заявлением. Стоит помнить, что никаких операций с наличными средствами не должно быть, все перечисления осуществляются только через ПФР. Это необходимо для того, чтобы средства маткапитала были использованы по предназначению.
Программа «Материнский капитал» кроме всего перечисленного позволяет направить средства на увеличение будущей пенсии (накопительной части) матери ребенка. Для этого нужно обратиться к сотрудникам ПФР. При накоплении процентов заявитель вправе отозвать материнский сертификат, сумма которого указана ниже, в любое время и использовать предусмотренные им средства любым вышеперечисленным способом.
Таким образом, денежные средства, предусмотренные сертификатом, можно потратить на приобретение жилья или улучшение условий проживания, оплатить образование детей либо увеличить накопительную часть пенсии заявителя. Правительство рассматривает возможность расширения использования средств. К примеру, на оплату лечения детей, покупку новой машины (отечественного производства) и образование самой матери. Некоторые регионы нашей страны дополнительно выделяют средства для регионального маткапитала в качестве меры поддержки семей. Он может быть использован для покупки квартиры/дома, улучшения жилищных условий, оплаты образования детей и их лечения, а также допускается покупка автомобиля или земельного участка.
Когда можно воспользоваться средствами
Программа «Материнский капитал» позволяет потратить деньги только после достижения ребенком трехлетнего возраста. Но есть исключения, раньше. Это покупка квартиры или строительство собственного жилого дома. Для этого нужно просто обратиться в ПФР и написать заявление о распоряжении деньгами. Если семья не потратила средства маткапитала до достижения ребенком 18 лет, то право пользования переходит уже к совершеннолетнему ребенку, с рождением которого семье был выдан сертификат на меру государственной помощи. Необходимо уточнить, что второй материнский капитал государством пока не предусмотрен, и получить его можно единожды после рождения в семье второго или последующего ребенка (либо по факту усыновления).
Сумма сертификата
В России каждый год растет число семей, получивших материнский капитал. Сумма его первоначально составляла 250 тысяч рублей в 2007 г. Каждый год она индексируется с учетом уровня инфляции, сумма растет. Так, в 2015 г. она составила 453 026 рублей, а в следующем году по прогнозам ожидается 477 942 рубля.
Срок действия и возможность его продления
Законом оговорен срок действия программы. Временной промежуток, когда можно воспользоваться материнским капиталом, ограничен. Он завершается в конце декабря 2016 года. Но в правительстве рассматривают вопросы, касающиеся продления срока действия закона. Возможно, он будет продлен до конца декабря 2025 года. Но это не говорит о том, что использовать средства нужно до конца 2016 года. Если семья получила сертификат, его средства можно потратить в любое удобное время. Например, если родился в 2010 году, обратиться в Пенсионный фонд его мать может и через десять, и через пятнадцать лет. Тогда сумма уже будет проиндексирована.
Отметим, что сертификат на материнский капитал уже вручен более 4 млн семей. В основном «материнские деньги» направляются на покупку нового жилья, улучшение условий проживания или индивидуальное строительство дома. Актуальным также является вариант использования средств сертификата в качестве первоначальной суммы при оформлении ипотечного кредита.
Материнский капитал – одна из самых доступных форм государственной поддержки многодетных семей. Он представляет собой сертификат или именной документ, который можно использовать только один раз в жизни на строго установленные законом цели. Если семья ранее уже использовала средства, она не сможет претендовать на них снова. Сегодня воспользоваться сертификатом можно в совершенно разных целях, в зависимости от возраста рожденных или усыновленных детей, на содержание которых он выдавался.
Финансовое поощрение ежегодно получают тысячи многодетных семей по всей стране, однако уже с 1 января 2019 года данная программа претерпела существенные изменения относительно целей использования средств. О том, на что именно можно потратить материнский капитал, расскажет наша статья.
Как можно использовать средства
Материнский капитал, как способ государственной помощи, выдается не для прихоти родителей, а для того, чтобы обеспечить благополучие их детей. Именно по этой причине сумму сертификата запрещено обналичивать. Еще одно важное условие, о котором не стоит забывать всем многодетным родителям – только государство имеет право решать, как конкретно могут быть использованы эти деньги.
Кроме того, вы можете распорядиться сразу всеми денежными средствами или потратить их частями на разные нужды. Важно только, чтобы все они были указаны в заявлении на получение материнского капитала, которое подается в пенсионный фонд со всеми сопутствующими документами.
В соответствии с действующим законодательством, денежные средства капитала в 2019 году можно использовать в следующих целях:
- На улучшение жилищных условий;
- На оплату образовательных услуг для детей;
- На накопительную пенсию матери;
- На оплату детского сада;
- На товары и услуги для детей-инвалидов.
Покупка жилья или строительство дома
Самым популярным способом, куда можно потратить средства материнского капитала, по-прежнему остается улучшение жилищных условий. Большая часть всех этих средств традиционно используется на покупку недвижимости. Использовать капитал с такой целью можно как в сделках со вторичным жильем, так и при участии в долевом строительстве. Вы можете потратить средства, в том числе, и на погашение ипотечного кредита, что безусловно будет перспективным решением – вам не придется ждать, пока вашему ребенку исполнится 3 года.
Тем не менее, любая процедура, связанная с улучшением жилищных условий на средства мат капитала имеет свои особенности, а именно:
- За законностью сделки с недвижимостью будет тщательно следить Пенсионный фонд;
- Действует обязательство по выделению долей в квартире;
- Доля детей может быть продана только при наличии согласия органов опеки и попечительства.
Недвижимость, приобретенная на средства материнского капитала, будет условно обременена. Но главное отличие таких сделок от обычной продажи или покупки жилплощади – участие Пенсионного фонда в качестве стороны договора. Именно этот орган перечисляет средства капитала для осуществления сделки и, к сожалению, часто затягивает с переводом необходимой суммы.
Образование детей
Средства материнского капитала могут быть использованы в качестве полной или частичной оплаты обучения детей, причем независимо от статуса учебного заведения. То есть, кроме привычной для всех школы, это может быть лицей, гимназия, колледж, техникум, университет и другие образовательные учреждения.
Как видите, государство не ограничивает родителей в выборе заведения для обучения ребенка. Но в то же время для того, чтобы потратить деньги на образование детей в том или ином учреждении, оно должно соответствовать ряду условий:
- Находиться на территории Российской Федерации;
- Иметь государственную аттестацию и преподавать по утвержденным в стране стандартам.
Ребенок может обучаться в государственном, муниципальном или частном учебном заведении – его статус не имеет по сути никакого значения. Однако на момент начала обучения ребенку должно быть от 3 до 25 лет. В противном случае Пенсионный фонд имеет все основания для отказа в выдаче мат капитала.
Обратите внимание, что средства материнского капитала можно реализовать не только в отношении того ребенка, за которого была начислена сумма, но и на обучение старших детей. Средства капитала будут переведены не на банковский счет родителей, а тому образовательному учреждению, где ребенок обучается на коммерческой основе.
Пенсия матери
Вложить деньги с материнского капитала можно, в том числе, и в будущую пенсию матери. Использовать средства с данной целью, как и с другими, можно не только сразу всей суммой, но и частично. Но данный вариант не особо популярен среди населения нашей страны, поскольку до сих пор не многие из нас понимают как именно происходит формирование пенсии на основе средств капитала.
Реализовать средства, направленные на формирование будущей пенсии, можно разными способами:
- Получив срочную пенсионную выплату;
- Оформив накопительную пенсию;
- При условии бессрочных пожизненных выплат.
На самом же деле, в получении пенсии на средства мат капитала нет ничего сложного. Это особенно актуально для людей, желающих гарантированно сберечь и даже приумножить собственные средства. Тем более, у многодетной матери есть право в любой момент отозвать деньги и направить их на другие цели. При этом все доходы, полученные во время нахождения средств в пенсионном фонде, будут сохранены.
Оплата детсада
Существует еще как минимум одно направление, как можно воспользоваться материнским капиталом – это оплата дошкольного образования ребенка или содержание ребенка в детском саду. Каких-либо строгих требований к учебным и воспитательным организациям при этом не существует. Во всяком случае средства мат капитала могут быть реализованы только при наличии следующих условий:
- Садик должен иметь лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
- Родители должны подписать специальный письменный договор с учреждением;
- Оплачиваются только уход, содержание и присмотр за детьми.
Это значит, что произвести полную оплату садика средствами капитала не получится даже при всем желании. Комплекс мер по уходу и содержанию в дошкольных учреждениях включает в себя воспитание, организацию питания, обеспечение личной гигиены, а также обслуживание бытовых нужд ребенка. Другими словами, вы не сможете потратить сертификат на оплату образовательной работы и услуги педагогов.
На что нельзя тратить
Все правила получения сертификата материнского капитала четко оговорены в ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Но помимо целей, на которые можно потратить эти деньги, стоит отдельно отметить те направления, которые находятся под запретом у Пенсионного фонда. К таковым относятся :
- ремонт уже имеющегося жилья;
- покупка автомобиля и другого транспортного средства;
- погашение потребительского кредита;
- приобретение земельного участка;
- покупка бытовой техники;
- оплата лечения членов семьи.
То есть, направив заявление с просьбой выдать деньги по какой-либо из этих нужд, вы абсолютно точно столкнетесь с отказом со стороны Пенсионного фонда. Тем не менее, некоторые предприимчивые родители в попытках обналичить сертификат не останавливаются ни перед чем, чтобы потом использовать эти деньги не по назначению. Но важно понимать, что за незаконное использование средств материнского капитала грозит реальная уголовная ответственность. Наказание за такое преступление составит до 10 лет лишения свободы.
Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Куда использовать материнский капитал
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
- Получение детьми образования.
- Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
- На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
- На формирование накопительной пенсии матери.
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Какие документы нужны для оформления материнского капитала
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
- Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования.
- Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
- Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
- Через МФЦ.
- По почте.
- В электронной форме через сайт государственных услуг.
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
- Приобретение квартиры или дома.
- Строительство жилья с помощью подрядной организации.
- Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
- Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
- Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
- Уплата первичного на покупку квартиры или кредита на строительство.
- Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
- Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Материнский капитал на образование детей
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
- Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
- Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Материнский капитал на накопительную пенсию
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Материнский капитал на ребенка-инвалида
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.
