Как соотносятся зарплаты и прожиточные минимумы в разных странах
Премьер-министр Медведев поручил увеличить минимальный размер оплаты труда в России до уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения к 2020 году и в дальнейшем удерживать такое соотношение. Ibusiness решил посмотреть на то, как в разных странах решается вопрос минимальной зарплаты.
На данный момент МРОТ в России составляет 6204 рублей. Уже принято решение о том, что к 1 июля 2016 года этот показатель будет установлен на уровне 7500 рублей. Прожиточный минимум по данным «Российской газеты» составляет 9662 рубля по итогам первого квартала 2016 года, а для трудоспоспобного населения (на этот показатель ориентируется Медведев в своих указаниях) — 10404 рубля. Для дальнейшего сравнения уточним, что МРОТ составляет 91,67 доллара в месяц или примерно 60 центов в час. Средняя зарплата по России составляет 33 тысячи рублей по данным Росстата, причем лишь 12% населения зарабатывают больше этой суммы.
В 2015 году Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) подготовила отчет об уровне минимальной зарплаты в разных странах мира. Вот так выглядят данные о номинальных ежемесячных зарплатах в долларах:
Стоит уточнить, что не во всех странах существует понятие минимальной зарплаты. Например, в Китае ставка устанавливается отдельно для каждого региона, в Японии — для каждой отрасли, а в некоторых странах с развитыми профсоюзами государство в принципе не устанавливает минимальную ставку — например, в Швейцарии, Италии, а также некоторых скандинавских странах.
Самая высокая номинальная минимальная зарплата — в Люксембурге, около 2190 долларов США в месяц. На втором месте — Австралия, около 2160 долларов. В этой стране также наименьшее налоговое бремя — как отмечает CNN, после выплаты налогов и с поправкой на уровень цен, австралиец получает на руки минимум 9,54 доллара в час. На втором месте — жители Люксембурга (9,24 доллара), на третьем — бельгийцы (8,57), на четвертом — ирландцы (8,46), на пятом — французы (8,24). Самое существенное налоговое бремя для получателей минимальной зарплаты — в Мексике (до 40% заработка).
В США используется более сложная система. Так, есть минимальная зарплата, установленная на федеральном уровне — 7,25 доллара в час. При этом штаты могут устанавливать ставку самостоятельно, и в половине из них минимальная зарплата находится выше этой планки. В двух штатах — Джорджия и Вайоминг — действуют более низкие ставки для людей с инвалидностью (5,15 доллара в час). В шести штатах нет ограничения минимальной зарплаты. Кроме того, в некоторых крупных городах могут устанававливаться отдельные ставки, превышающие норму для всего штата (например, Сиэттл, Чикаго).
Самая высокая минимальная зарплата установлена в округе Колумбия (10,5 доллара, с июля 2016 года — 11,5). В конце марта этого года правительство Калифорнии приняло решение о постепенном повышении ставки до 15 долларов. В январе 2017 ставка будет поднята на 50 центов до 10,5 доллара, затем — до 11 долларов в 2018. После этого власти будут ежегодно повышать минимальную зарплату на один доллар вплоть до 2022 года.
Другой интересный показатель — соотношение между минимальной зарплатой и средней. В исследовании OECD в этом отношении «лидирует» Колумбия. В этой стране наибольший процент людей, получающих установленную минимальную зарплату (247 долларов в месяц) или даже меньше, поэтому средняя зарплата оказалась выше лишь на 20%. На втором месте — Турция (30%), на третьем — Чили (чуть больше 35%).
Наконец, еще страны можно сравнить по тому, как минимальный размер оплаты труда соотносится с прожиточным минимумом. Иными словами: если вы получаете установленный минимум, то сколько часов в неделю вам нужно работать для того, чтобы не оказаться за чертой бедности?
В России, например, около 67 часов в неделю. По данным Росстата, к марту 2016 года количество бедных в нашей стране стало максимальным за последние десять лет и составило 19,2 миллиона без учета Крыма и Севастополя. Предыдущий «рекорд» был установлен в 2006 году — 21,6 миллиона человек.
В исследовании прожиточный минимум понимается несколько иначе: сколько придется работать родителю-одиночке с двумя детьми или семейной паре с двумя детьми и одним кормильцем. При этом помимо зарплаты и налогов также учитываются социальные дотации для таких семей. Худший показатель в Чехии (80 часов в обоих случаях), Чили (60 и чуть больше 70 часов соответственно) и Эстонии (60 и 70). Лучший — в Австралии (около 6 и 20).
Закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума.
Минимальный размер оплаты труда - денежная величина, ниже которой работодатель не может устанавливать месячную заработную плату сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени в рамках своих должностных обязанностей. Минимальный размер оплаты труда гарантирован статьей 7 Конституции РФ.
История в мире и в СССР
В мире механизмы минимального размера оплаты труда работникам начали устанавливаться на законодательном уровне на рубеже XIX-XX веков, для урегулирования конфликтов с профсоюзами. Первый подобный акт был принят парламентом Новой Зеландии в 1894 году. В большинстве стран минимальная зарплата устанавливается не в месячном, а часовом исчислении. Например, в США с 2015 года минимальный размер оплаты труда составляет $7,25 в час, что при восьмичасовом рабочем дне и пятидневной рабочей неделе соответствует в среднем $1,3 тыс. в месяц (около 75 тыс. руб. по текущему курсу).
В РСФСР понятие "обязательный минимум оплаты" труда впервые было введено Кодексом законов о труде 1922 года. Постановлением ЦК КПСС, Совета министров СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 12 декабря 1972 году минимальная заработная плата рабочих и служащих была установлена в размере 70 руб. в месяц и не менялась вплоть до 1991 года.
МРОТ после 1991 года
19 апреля 1991 года Верховный совет РСФСР принял закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся", который установил МРОТ в размере 180 руб. в месяц начиная с 1 октября 1991 года и 195 руб. - с 1 января 1992 года. Однако уже 15 ноября 1991 года правительство РСФСР приняло постановление, устанавливающее МРОТ в размере 200 руб. с 1 декабря 1991 года.
Всего с 1991 и до деноминации 1998 года различными федеральными законами или прямыми указами президента РФ Бориса Ельцина МРОТ повышался 17 раз. С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составил 83 тыс. 490 неденоминированных руб. В результате деноминации с 1 января 1998 года эта сумма составила 83,49 руб. и была в пять раз меньше установленного к тому времени прожиточного минимума, то есть стоимостной оценки потребительской корзины (450 руб.). При этом с середины 1990-х годов МРОТ стал использоваться в законодательстве для определения ставок по налогам, для исчисления штрафов и др. МРОТ в размере 83,49 руб. сохранялся до 2000 года.
Изменения МРОТ с 2000 года
19 июня 2000 года Путин подписал закон "О минимальном размере оплаты труда", который с изменениями действует до настоящего времени и устанавливает размер МРОТ на территории России. Первой редакцией этого закона МРОТ был повышен с 1 июля 2000 года до 132 руб. Сумма для исчисления налогов и штрафов стала называться "базовой", была округлена до 100 руб. и с тех пор не менялась.
С 2000 года минимальный размер оплаты труда в России менялся 18 раз. Порог в 1 тыс. руб. был преодолен 1 мая 2006 года (1 тыс. 100 руб.), а порог в 5 тыс. руб. - 1 января 2013 года (5 тыс. 205 руб.).
С 1 июля 2016 года МРОТ был повышен на 1 тыс. 296 руб. - до 7 тыс. 500 руб. С 1 июля 2017 года он увеличился до 7 тыс. 800 руб., согласно закону от 19 декабря 2016 года.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ субъекты Федерации могут устанавливать более высокий МРОТ по согласованию с объединениями профсоюзов и работодателей. Так, в Москве с 1 октября 2015 года МРОТ составляет 18 тыс. 742 руб.
Проблемы в России
Даже с учетом повышения МРОТ 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда оставался меньше величины прожиточного минимума для населения (9 тыс. 909 руб.) на 21%. В январе 2017 года вице-премьер Ольга Голодец заявила, что 4,9 млн человек или около 3,3% населения России получают зарплату не выше МРОТ.
2 мая 2017 года председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить проект закона о повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения. 11 сентября 2017 года Путин на совещании с членами правительства предложил с 1 января 2018 года повысить МРОТ до 85% от прожиточного минимума. Он также предложил с 1 января 2019 года уравнять оба показателя. В тот же день Минтруд подготовил законопроект о повышении МРОТ до 9 тыс. 489 руб. (85% прожиточного минимума).
В сентябре 2017 года Путин на встрече с руководителем общественной организации "Опора России" Александром Калининым пообещал, что власти повысят МРОТ, подчеркнув, что люди не могут получать зарплату меньше прожиточного минимума.
Повышение МРОТ до прожиточного минимума
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" был внесен в Госдуму 29 сентября 2017 года правительством.
15 декабря закон был принят Госдумой, 26 декабря - одобрен Советом Федерации. С 1 января 2018 года величина МРОТ увеличится до 9 тыс. 489 руб. в месяц, то есть 85% от прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года. С 2019 года МРОТ должен быть равен величине прожиточного минимума по состоянию на второй квартал предыдущего года: по оценкам Минтруда - 11 тыс. 598 руб.
По данным пояснительной записки к законопроекту, на меры по повышению МРОТ для работников бюджетной сферы в бюджете на 2018 год дополнительно будет направлено 26,2 млрд руб.
Минимальная зарплата - вещь довольно интересная. В одних странах она позволяет неплохо жить, гражданам же других ее не хватает даже на самое необходимое. Портал «ЗаграNица» подсмотрел в чужие кошельки и узнал, какой же минимальный доход у жителей разных государств мира
Великобритания
Минимальная зарплата - 1545 евро (1247 фунтов) в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 8,6 евро (7,2 фунта).
Фото: shutterstock
2
Франция
Минимальная зарплата - 1458 евро в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 9,47 евро.
Фото: shutterstock
3
Нидерланды
Минимальная зарплата - 1524 евро в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 9,26 евро.
Фото: shutterstock
Люксембург
Минимальная зарплата - 1929 евро в месяц.
Почасовая ставка - 11,1 евро.
Фото: shutterstock
5
Германия
Минимальная зарплата - 1473 евро в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 8,51 евро.
Фото: shutterstock
6
Бельгия
Минимальная зарплата - 1502 евро в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 8,94 евро.
Фото: shutterstock
7
Испания
Минимальная зарплата - 655 евро в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 5,08 евро
Фото: shutterstock
8
Словакия
Минимальная зарплата - 405 евро в месяц.
Минимальная почасовая ставка - 2,33 евро.
Фото: shutterstock
Россия
Минимальная зарплата - 84 евро (6120 рубля) в месяц.
Минимальная почасовая ставка - нет.
Самые высокие показатели по МРОТ характерны для Швейцарии, Люксембурга, Австралии, которые занимают в общем списке три лидирующие позиции соответственно. Самые передовые и ведущие экономики Европы (Германия И Франция) находятся на 10-ом и 13-ом местах соответственно. Отметим, что, к примеру, во Франции МРОТ составляет 1472 евро, которая после протестов была повышена на 100 евро.
Что можно отметить в отношении Российской Федерации? Можно отметить, что по уровню МРОТ в странах мира Россия занимает всего лишь 74 позицию (мин. ЗП в ней в американской валюте находится на уровне примерно 170$). Отметим также, что МРОТ в нашей стране по состоянию на первое число январского месяца 2019 года установлен в размере 11280 рублей. По сравнению с предыдущим годом рост составил всего 117 рублей.
Украина в данном списке расположена на 81-ой строчке со значением примерно 142$ (в гривнах это 4173). Отметим, что в этой стране в следующем 2019 году рост ВВП составит на уровне 3%.
Самую последнюю строчку в общем списке занимает Уганда, в которой минимальная месячная ЗП еле превышает два доллара США. На основании этого значения можно заключить, что население этого государство по сранению с остальными имеет очень нищенское положение.
График:
Таблица. Минимальная зарплата в странах мира:
| Позиция | Государство | месячная мин. зарплата, в долларах |
| 1 | Швейцария | 3424.1 |
| 2 | Люксембург | 2396.9 |
| 3 | Австралия | 2389.9 |
| 4 | Дания | 2180.5 |
| 5 | Монако | 2066.4 |
| 6 | Ирландия | 1895.6 |
| 7 | Бельгия | 1874 |
| 8 | Новая Зеландия | 1868.3 |
| 9 | Нидерланды | 1865.1 |
| 10 | Германия | 1778.6 |
| 11 | Великобритания | 1723.6 |
| 12 | Израиль | 1528.7 |
| 13 | Франция | 1472.1 |
| 14 | Южная Корея | 1468.9 |
| 15 | Канада | 1467.9 |
| 16 | Япония | 1192.8 |
| 17 | Андорра | 1184.8 |
| 18 | США | 1160 |
| 19 | Испания | 1029.7 |
| 20 | Словения | 1010.8 |
| 21 | Кипр | 917.1 |
| 22 | Мальта | 896.5 |
| 23 | Оман | 845.3 |
| 24 | Гонконг | 821.9 |
| 25 | Греция | 820 |
| 26 | Португалия | 811.5 |
| 27 | Саудовская Аравия | 800 |
| 28 | Бахрейн | 797.9 |
| 29 | Багамы | 693 |
| 30 | Тайвань | 655.7 |
| 31 | Эстония | 617.7 |
| 32 | Польша | 603.2 |
| 33 | Словакия | 575.7 |
| 34 | Чехия | 573 |
| 35 | Турция | 535.4 |
| 36 | Венгрия | 533.2 |
| 37 | Латвия | 515.7 |
| 38 | Румыния | 488.2 |
| 39 | Хорватия | 479.9 |
| 40 | Литва | 479.7 |
| 41 | Коста Рика | 460.4 |
| 42 | Чили | 448.6 |
| 43 | Уругвай | 408.3 |
| 44 | Панама | 366.1 |
| 45 | Парагвай | 340.7 |
| 46 | Тринидад и Тобаго | 337.6 |
| 47 | Ливан | 330.3 |
| 48 | Сербия | 329.3 |
| 49 | Гондурас | 327.3 |
| 50 | Белиз | 322.2 |
| 51 | Иран | 319 |
| 52 | Эквадор | 318 |
| 53 | Болгария | 312.7 |
| 54 | Аргентина | 306 |
| 55 | Черногория | 303.6 |
| 56 | Гватемала | 302.7 |
| 57 | Филиппины | 295.1 |
| 58 | Малайзия | 294.4 |
| 59 | Боливия | 291.6 |
| 60 | Бразилия | 278.4 |
| 61 | Морокко | 277.6 |
| 62 | Колумбия | 262.9 |
| 63 | Тайланд | 255 |
| 64 | ЮАР | 254.3 |
| 65 | Перу | 253.6 |
| 66 | Мальдивы | 242.4 |
| 67 | Алжир | 230.5 |
| 68 | Китай | 224.7 |
| 69 | Албания | 216 |
| 70 | Кувейт | 213.8 |
| 71 | Сальвадор | 197.6 |
| 72 | Тунис | 172.6 |
| 73 | Доминикана | 170.9 |
| 74 | Россия | 170.1 |
| 75 | Кения | 158.4 |
| 76 | Армения | 153.1 |
| 77 | Беларусь | 150.3 |
| 78 | Маврикий | 147.1 |
| 79 | Никарагуа | 145 |
| 80 | Вьетнам | 145 |
| 81 | Украина | 141.9 |
| 82 | Индонезия | 137.8 |
| 83 | Мексика | 136.7 |
| 84 | Нигерия | 115.9 |
| 85 | Египет | 110.2 |
| 86 | Мавритания | 106.4 |
| 87 | Пакистан | 102.7 |
| 88 | Ботсвана | 100.2 |
| 89 | Казахстан | 94.2 |
| 90 | Непал | 91.2 |
| 91 | Азербайджан | 75.5 |
| 92 | Гана | 75.1 |
| 93 | Бангладеш | 66.4 |
| 94 | Индия | 54.5 |
| 95 | Шри-Ланка | 52 |
| 96 | Молдова | 50.1 |
| 97 | Таджикистан | 31 |
| 98 | Узбекистан | 24.3 |
| 99 | Киргизия | 17.5 |
| 100 | Куба | 12 |
| 101 | Грузия | 11.5 |
| 102 | Венесуэла | 5.5 |
| 103 | Уганда | 2.2 |
Представленные в графике и в таблице данные представлены на основе информации Всемирного банка, Евростата, Министерств финансов, приведенных государств.
Если в списке отсутствует какая-то страна, то это в большинстве случаев означает, что минимальное значение заработной платы в ней официально не установлено правительством.
8 юаней в час – $1,4 USD
В Китае единой общенациональной ставки МРОТ не существует. Минимальный размер почасовой оплаты устанавливается в зависимости от провинции и экономической зоны. Самый скромный показатель - в северо-восточной провинции Хэйлунцзян на границе с Россией (8 юаней). А, к примеру, в Шанхае он в два с лишним раза выше и достигает 18 юаней.
2. США
$7,25 USD в час
В США минимальный размер оплаты труда за час впервые был законодательно установлен в 1910-е годы в 13 штатах. На общегосударственном уровне такой закон был принят в 1938 году. Сейчас почасовая оплата составляет 7 долларов 25 центов, хотя в 29 штатах этот показатель выше.
3. Япония
780 иен в час – $6,88 USD
Средняя почасовая минималка в Японии составляет 780 иен (475 рублей) в час. При этом в отдельных префектурах она опускается ниже 700 иен, а в Токио достигает 900 иен. В этом году среднее значение будет, как ожидается, поднято еще на 3 процента.
4. Бразилия
3,58 реала в час – $0,95 USD
5. Германия
8,5 евро в час
В Бразилии минимальный почасовой размер оплаты труда был установлен в 1930-е годы президентом Жетулиу Варгасом. Каждый штат страны может вводить свою минималку, но она не может быть меньше федеральной.
6. Колумбия
около $1 USD в час
Колумбия отличается крайне низким уровнем минимальной зарплаты, что в целом соответствует ее положению достаточно бедной страны, во многом завязанной на аграрный сектор, где трудящиеся в принципе зарабатывают мало.
7. Великобритания
Минимальная почасовая оплата труда (для граждан старше 21 года): $10,13 (£ 6,50)
8. Австралия
16 австралийских долларов в час – $12.28 USD
Австралия является мировым лидером по размеру минимальной почасовой оплаты. Что неудивительно, учитывая исключительно высокий уровень жизни на континенте. Впрочем, производители в последнее время жалуются на то, что обвал мировых цен на сырье нанес существенный урон австралийской экономике.
9. Израиль
25 шекелей в час – $6.52 USD
За последние 20 лет минимальный размер почасовой оплаты труда в Израиле увеличился вдвое. Впрочем, в реальном выражении рост не столь значителен из-за сравнительно высокой инфляции в этот период.
10. Франция
9,61 евро в час
Во Франции тоже весьма высокий уровень социального обеспечения трудящихся. По объему минималки страна лишь немногим уступает Австралии. Но граждане моложе 18 лет могут рассчитывать лишь на 80 процентов от заявленных 9,6 евро.
11. Польша
10,12 злотых в час – $2.63 USD
Показатели минималки в Польше - одни из самых низких в Евросоюзе. Однако и цены в этой стране существенно ниже, чем в среднем по Европе.
12. Южная Корея
10,12 вон в час – $5.21 USD
Южная Корея, несмотря на колоссальные успехи в экономике в последние 40-50 лет, тем не менее остается страной со скромным социальным обеспечением (если сравнивать с ведущими развитыми государствами). Минимальная зарплата в Корее почти вдвое ниже, чем в европейских странах.
13. Тайвань
120 тайваньских долларов в час – $3.62 USD
Тайвань во многом похож на Южную Корею - с той лишь разницей, что экономический рывок в стране начался на пару десятилетий позже. Поэтому в социальных стандартах тайваньцы по-прежнему отстают от продвинутых «азиатских тигров». Зато минималка там в 2,5 раза выше, чем в континентальном Китае.
14. Испания
Минимальная почасовая оплата труда: $4,75 (€4,30)
15. Турция
Минимальная почасовая оплата труда: $2,34 (6,49 турецких лир)
Минимальная почасовая оплата труда: $0,73 (9,30 южноафриканских рэндов) – $2,33 (29,78 южноафриканских рэндов) (в зависимости от района)
17. Индия
Минимальная почасовая оплата труда: $0,68 (43,5 индийских рупий)
18. Россия
Минимальная почасовая оплата труда: $0,53 (33,89 рублей)
19. Мексика
Минимальная почасовая оплата труда: экономико-географический район A $4,28 (70,10 мексиканских песо), и экономико-географический район B $68,28 (68,28 мексиканских песо)
20. Канада
Минимальная почасовая оплата труда: $8,40 (11,00 канадских долларов)
21. Индонезия
Минимальная почасовая оплата труда: $1,12 (15,341 индонезийских рупий)
