Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Он устанавливается в целом по стране, а также в субъектах РФ. Общероссийский прожиточный минимум предназначен для (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ):
- оценки уровня жизни населения страны при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
- обоснования федерального уровня МРОТ, а также определения федеральных размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального бюджета;
- других целей.
А какой прожиточный минимум будет в 2018 году?
Сумма прожиточного минимума на 2018 год: когда будет известна?
Величина прожиточного минимума на душу населения, а также в разрезе основных социально-демографических групп населения как в целом по РФ, так и в регионах определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Сказанное означает, что размер прожиточного минимума за квартал становится известен уже после того, как квартал завершился. К примеру, величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года была установлена в сентябре 2017 года Постановлением Правительства от 19.09.2017 № 1119 . А за 3-ий квартал 2017 года – в декабре 2017 года Постановлением Правительства от 08.12.2017 № 1490 . При этом величина прожиточного минимума в целом по РФ за 3 квартал 2017 года составила:
- на душу населения 10 328 рублей;
- для трудоспособного населения – 11 160 рублей;
- для пенсионеров – 8 496 рублей;
- для детей – 10 181 рубль.
На момент подготовки консультации величины прожиточного минимума за 4-ый квартал 2017 года, а тем более за 1-ый квартал 2018 года еще не установлены. Вероятнее всего первые данные 2018 года (а именно, 1 квартала) появятся не ранее июня 2018 года. Приблизительно в это же время ожидается информация о прожиточном минимуме в регионах в 2018 году.
Обращаем внимание, что порядок, при котором величина прожиточного минимума населения за определенный квартал устанавливается после окончания квартала, применяется не всегда.
Так, величина прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в целом по РФ и в регионах устанавливается в ином порядке.
Минимальный прожиточный минимум пенсионеров на 2018 год
Для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» , величина прожиточного минимума пенсионера на следующий год устанавливается до окончания текущего года (п.п.3,4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ).
Сколько составляет прожиточный минимум в 2018 году у пенсионера для указанных целей? Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии минимальный прожиточный минимум 2018 установлен на уровне 8 726 рублей (
03.02.2018, 12:43
Какой прожиточный минимум в Москве в 2018 установлен Правительством? Не секрет, что каждый квартал данный показатель на федеральном уровне утверждается Правительством. При этом каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает стоимость региональной минимальной потребительской корзины. Так, например, прожиточный минимум в Московской области в 2018 будет отличаться от соответствующего столичного показателя и минималки, установленной в других регионах России.
Обновленную информацию региональные органы исполнительной власти публикуют в собственных средствах массовой информации (СМИ) и на официальных сайтах правительств. Так можно узнать, например, прожиточный минимум в Санкт-Петербурге на 2018.
Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы (ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ <О прожиточном минимуме в Российской Федерации>. Данный показатель рассчитывается отдельно по каждому региону (например, прожиточный минимум в Челябинской области в 2018) для трех групп населения:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети.
Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Временной период, в течение которого утверждают прожиточный минимум, может составлять до полугода. Поэтому по состоянию на 1 января 2018 года в России продолжает действовать минимум, установленный на 3 квартал 2017. Например, действующий прожиточный минимум в Краснодарском крае в 2018 – это минимум 3 квартала предыдущего года.
Прожиточный минимум в 2018 году: какая сумма?
Величина прожиточного минимума на душу населения, а также в разрезе основных социально-демографических групп населения как в целом по РФ, так и в регионах определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Величина (размер, сумма) прожиточного минимума за квартал фиксируется после завершения квартала. Так, допустим, величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года была установлена в сентябре 2017 года Постановлением Правительства от 19.09.2017 № 1119. За 3-ий квартал 2017 года – в декабре 2017 года Постановлением Правительства от 08.12.2017 № 1490. Величина прожиточного минимума в целом по РФ за 3 квартал 2017 года составила:
- на душу населения 10 328 рублей;
- для трудоспособного населения – 11 160 рублей;
- для пенсионеров – 8 496 рублей;
- для детей – 10 181 рубль.
Однако пока величина прожиточного минимума за 4-ый квартал 2017 года, а тем более за 1-ый квартал 2018 года еще не известны. Скорее всего, информация о размере прожиточного минимума 2018 года за первый квартал будут известны не ранее июня 2018 года. Тогда же появится информация о прожиточном минимуме в регионах в 2018 году.
Минимальный прожиточный минимум для доплат к пенсии в 2018 году: особые правила
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП. Источник: сайт ПФР .
Для установления размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», величина прожиточного минимума пенсионера на следующий год устанавливается до окончания текущего года (п.п.3,4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ).
Какой прожиточный минимум в 2018 году у пенсионера? Сколько он составляет? Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии минимальный прожиточный минимум 2018 установлен на уровне 8 726 рублей (п. 5 ст. 8 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ).
Что касается прожиточного минимума в 2018 году по регионам (для региональной социальной доплате к пенсии), то он устанавливается в субъекте РФ и доводится до сведения ПФР не позднее 1 ноября года, предшествующего году, с которого будет применяться.
Так, к примеру, прожиточный минимум в Москве в 2018 для пенсионера при определении величины региональной социальной доплаты к пенсии считается равным 11 816 рублей (ст. 1 Закона г. Москвы от 25.10.2017 № 37).
Прожиточный минимум в 2018:таблица по регионам
| Наименование субъекта Российской Федерации | Величина прожиточного минимума |
|---|---|
| В целом по Российской Федерации | 8 726 |
| Центральный федеральный округ | |
| Белгородская область | 8016 |
| Брянская область | 8441 |
| Владимирская область | 8452 |
| Воронежская область | 8 620 |
| Ивановская область | 8460 |
| Калужская область | 8 547 |
| Костромская область | 8549 |
| Курская область | 8600 |
| Липецкая область | 8 620 |
| Орловская область | 8550 |
| Рязанская область | 8493 |
| Смоленская область | 8 674 |
| Тамбовская область | 7489 |
| Тверская область | 8726 |
| Тульская область | 8622 |
| Ярославская область | 8163 |
| Москва | 11 816 |
| Московская область | 9527 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 8 726 |
| Республика Коми | 10192 |
| Архангельская область | 10258 |
| Ненецкий а.о. | 17956 |
| Вологодская область | 8 726 |
| Калининградская область | 8726 |
| г. Санкт-Петербург | 8726 |
| Ленинградская область | 8726 |
| Мурманская область | 12523 |
| Новгородская область | 8726 |
| Псковская область | 8726 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 8680 |
| Республика Ингушетия | 8726 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8726 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8618 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8064 |
| Чеченская Республика | 8719 |
| Ставропольский край | 8135 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 8138 |
| Республика Калмыкия | 7 755 |
| Краснодарский край | 8537 |
| Астраханская область | 7 961 |
| Волгоградская область | 8535 |
| Ростовская область | 8488 |
| Республика Крым | 8 530 |
| г. Севастополь | 8 722 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 8320 |
| Республика Марий Эл | 8036 |
| Республика Мордовия | 8194 |
| Республика Татарстан | 8232 |
| Удмуртская Республика | 8502 |
| Чувашская Республика | 7 953 |
| Кировская область | 8 474 |
| Нижегородская область | 8100 |
| Оренбургская область | 8059 |
| Пензенская область | 7 861 |
| Пермский край | 8 503 |
| Самарская область | 8413 |
| Саратовская область | 7 990 |
| Ульяновская область | 8474 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 8 630 |
| Свердловская область | 8 726 |
| Тюменская область | 8726 |
| Челябинская область | 8 586 |
| Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 11708 |
| Ямало-Ненецкий а.о. | 13425 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 8594 |
| Республика Бурятия | 8726 |
| Республика Тыва | 8726 |
| Республика Хакасия | 8 543 |
| Алтайский край | 8 543 |
| Красноярский край | 8 726 |
| Иркутская область | 8 723 |
| Кемеровская область | 8 347 |
| Новосибирская область | 8 725 |
| Омская область | 8480 |
| Томская область | 8561 |
| Забайкальский край | 8 726 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
| Приморский край | 9151 |
| Хабаровский край | 10895 |
| Амурская область | 8 726 |
| Камчатский край | 16543 |
| Магаданская область | 15460 |
| Сахалинская область | 12333 |
| Еврейская авт.обл. | 9013 |
| Чукотский а.о. | 19000 |
| г.Байконур | 8 726 |
Наверняка всем знакомо понятие, прожиточный минимум, но наверняка не все до конца понимают, что это такое и как именно он определяется, и что предполагает данное понятие в общем. Но каждый задумывался, что размер этого минимуму ничтожно мал и указанной суммы не хватит для полноценного существования индивида. Разберем более детально вопрос, какая сумма прожиточного минимума на сегодняшний день, и каким образом она распределяется.
Прожиточный минимум – это минимальная сумма, рассчитанная на душу населения для обеспечения уровня жизни.
Итак, простыми словами это сумма денег необходимая человеку для проживания, что именно в нее входит, рассмотрим позже. В России данное понятие появилось в 1998 году. Сумма прожиточного минимума равно стоимости потребительской корзины, и в идеале должна равняться МРОТ (минимальный размер оплаты труда).
Зачем нужна данная величина:
- для определения минимальной оплаты труда трудоспособному населению;
- для определения социальных выплат, пенсий и иных пособий;
- а также для планирования регионального и государственного бюджета.
Прожиточный минимум на человека определяется в зависимости от региона в первую очередь, ведь в каждом субъекте РФ ценовая политика значительно различается. Второй фактор – это категория населения, их три: пенсионеры, дети и трудоспособные граждане.
Обратите внимание, что основные положения по прожиточному минимуму изложены в Федеральном законе N 134-ФЗ.
Что входит в состав потребительской корзины
Теперь стоит определить, из чего состоит прожиточный минимум, что входит в эту сумму? Для начала стоит отметить, что потребительская корзина, а это именно тот набор товаров и услуг необходимый человеку для обеспечения его жизни, состоит из 156 позиций . И это реальный минимум, потому что в других странах также существует данное понятие только данный список более длинный.
Из чего состоит потребительская корзина в России. В первую очередь – это продукты питания, ниже приведен список из наименований товаров и их количество на год для каждой категории населения сначала пенсионеров, затем для трудоспособных граждан и в завершение для детей:
- хлеб, хлебобулочные изделия и макароны, кг –98,2/126,5/77,6;
- овощи и бахчевые, кг – 98/114,6/112,5;
- мясные продукты, кг – 54/58,6/44,0;
- яйца, шт – 200/210/201;
- сахар и кондитерские изделия, кг – 21,2/23,8/21,8;
- соль, чай, специи, кг – 4,2/4,9/3,5;
- картофель, кг – 80/100,4/88,1;
- рыба, кг – 16/18,5/18,6;
- фрукты, кг – 45/60/118,1;
- растительное масло и маргарин, кг – 10/11/5;
- молоко и молочные продукты, кг – 257,8/290/360,7.
Но данные продукты составляют лишь 50% от суммы прожиточного минимума. Остальная половина – это коммунальные услуги, одежда, проезд на общественном транспорте, лекарства, и даже посещение культурных мероприятий 5 раз в год. Таким образом, правительство рассчитало, что взрослому мужчине на полтора года достаточно 7 пар носков, а женщине 5 пар колготок. Верхняя одежда, а именно зимнее пальто и демисезонная куртка, должна приобретаться один раз в 7,6 лет, пенсионерам на 8,7 лет, детям на 2,6 лет.
В общем, в данный список входит лишь то, что жизненно необходимо человеку для существования. Соответственно, в списке нет алкогольной продукции, табачных изделий. Кроме того, для жизни человека не предусмотрены прочие развлечения, в том числе походы в кинотеатры и клубы, а также другие развлекательные мероприятия.
Обратите внимание, что список и состав потребительской корзины может меняться и редактироваться по инициативе представителей власти.
Величина прожиточного минимума в России
Данная величина непостоянная и она различается в зависимости от региона. Рассмотрим, какой прожиточный минимум в России для пенсионеров/трудоспособных граждан/детей в рублях:
- Москва – 11428/18530/14009;
- в среднем по РФ – 8136/10678/9668.
Это по данным на третий квартал 2016 года. Причем в каждом регионе цена на продукты и услуги может значительно различаться, а, значит, местные власти определяют сумму самостоятельно. Рассмотрим, как рассчитать прожиточный минимум на человека. В первую очередь, таким образом, правительство может оценить благосостояние всех жителей страны в целом. При расчете величины в расчет берется только рыночная стоимость тех товаров, которые жизненно необходимы человеку. В основе расчета лежит средняя стоимость товара, по статистике Росстата, и минимальное потребление на одного человека в год.
Если говорить простыми словами, то прожиточный минимуму это самый минимальный набор товаров и услуг, которые нужны человеку. Кстати, в данную сумму не входит выплаты по кредитам, поэтому при минимальной оплате труда банк не должен выдавать займы, хотя на практике бывает наоборот.
Государственная поддержка
Стоит отметить, что государство поддерживает малоимущих семей и тех, чей доход не достигает минимального порога. В каждой семье проживает несколько человек, а минимум рассчитывается непосредственно на душу населения, то есть весь доход семьи суммируется и делится на количество человек. Но бывает так, что дети не приносят доход в семью, а заработная плата приравнивается к МРОТ.
Таким семьям государство оказывает всяческую поддержку. Если совокупный доход семьи не достигает прожиточного минимума, то стоит обратиться органы социальной защиты и оформить субсидию на оплату коммунальных услуг, в данном случае можно получить возврат до 50% от оплаты. Кроме того, можно получить помощь в другой форме, например, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатное питание детей в школах, дополнительные пособия и выплаты.
Только стоит учесть некоторые факторы. В первую очередь трудоспособные члены семьи должны быть официально устроены, то есть в органы социальной защиты нужно обязательно предоставить справки 2-НДФЛ. Если трудоспособный гражданин не работает, то должен состоять на учете в Центре занятости населения и получать пособие по безработице. Если же нуждающиеся в социальной помощи не могут подтвердить свой доход, то из заявление рассмотрено не будет, потому что у сотрудников УСЗН нет возможности определить соответствует их доход прожиточному минимуму или его превышает.
Обратите внимание, что узнать, какие именно меры государственной поддержки положены малоимущим в вашем регионе обратитесь в УСЗН по месту жительства.
Итак, подведем итог, что прожиточный минимуму – это не норма, а действительно минимум, хотя многих наверняка набор и объем представленных товаров приводит в шоковое состояние. Но если быть справедливым, что многие работодатели выплачивают заработную плату в несколько раз выше минимального размера оплаты труда.
Московская область — типичный пример того, как отличается жизнь в Москве от жизни в остальной России. Пресловутый пример о том, что стоит отъехать на 100 км от столицы, и можно увидеть настоящую страну — это именно об этом регионе. Подтверждается эта мысль в том числе и с цифрами на руках. Недавно мы говорили о величине , сегодня обратим внимание на область. Какая величина прожиточного минимума существует в Московской области в 2018 году, как прожиточный минимум пенсионера влияет в Московской области на величину минимальной пенсии.
Сумма прожиточного минимума в Московской области в 2018 году
Если говорить о статистике, то, конечно же, она может быть получена только по прошествии того периода, за который она замеряется. На обработку статистики также требуется некоторое время, поэтому, к примеру, в январе 2018 года мы имеем на руках лишь данные за третий квартал (июль-сентябрь) 2017 года. По состоянию за тот период прожиточный минимум в Московской области, на который мы ориентируемся в 2018 году, составил:
- 11.865 рублей — общая величина,
- 13.146 рублей — на работающего жителя региона,
- 8.918 рублей — на пенсионера,
- 11.522 рубля — на ребенка.
Однако, московским пенсионерам нужно иметь в виду, что правительство области оперирует с 1 января 2018 года другой, более высокой цифрой!
Еще в октябре 2017 года было объявлено о том, что величина прожиточного минимума пенсионера на 2018 год в регионе установлена на отметке в 9.527 рублей . Это достаточно важное постановление регионального правительства, поскольку именно такой будет величина пенсии для тех пожилых жителей Подмосковья, пенсия которых после ее расчета оказалась ниже этой суммы. Региональный бюджет доплачивает пенсионерам в подобных случаях до установленного значения минимально необходимой для выживания суммы.
В Московской области такая добавка и ориентир на этот важный региональный экономический показатель, установленный для пенсионеров на 2018 год, актуальна для 159 тысяч пожилых жителей.
Для кого величина прожиточного минимума также окажется важной
Кроме пенсионеров, статистика за 2017 год будет актуальна, в частности, молодым семья в Подмосковье, в которых после 1 января 2018 года появится первый или второй ребенок. Ориентируясь на величину регионального прожиточного минимума, такие семьи смогут подсчитать, могут ли они претендовать на новые повышенные выплаты на ребенка.
Так, например, если на одного члена семьи, включая родившегося ребенка, приходится менее 1,5 прожиточных минимумов Московской области, семья имеет право на то, чтобы получать ежемесячно сумму, которая, опять же, равна минимуму, который установлен в регионе для детей. Это, как мы отметили выше, около 11,5 тысяч рублей.
Существует два варианта таких выплат:
- на первого ребенка — и тогда выплату финансирует бюджет,
- на второго ребенка — тогда выплату можно оформить в качестве , который был получен на этого ребенка.
Напомним, что важным условием для таких выплат является дата рождения ребенка — выплаты будут действовать, если он появился на свет начиная с 1 января 2018 года.
Почти до 12 тыс. рублей поднимется прожиточный минимум в Москве с 1 января 2018 года для пенсионеров. Соответствующее постановление правительства столицы было принято на заседании Мосгордумы осенью текущего года. Ожидается, что величина ПМ пенсионера в Москве составит 11’816 рублей.
Прожиточный минимум и льготы для пенсионеров в Москве
Во втором квартале 2017 года уровень прожиточного минимума в Москве вырос до 16’426 рублей. Об этом официально было объявлено в сентябре со ссылкой на постановление правительства, подписанное мэром Сергеем Собяниным. Согласно документу, по сравнению с первым кварталом этого года, ПМ в столице вырос на 6,1%, или на 949 рублей в денежном эквиваленте.
Сравнительная таблица установленного прожиточного минимума в Москве:
Согласно данным правительства, в Москве проживает 42’370 человек (данные на август 2017 года), которым полагается социальная доплата до величины прожиточного минимума в регионе. Вместе с повышением ПМ будут увеличены и пенсии. Ожидается, что в следующем году средний размер составит 14’329 рублей, а к 2020 году – 15,5 тыс. рублей.
- медицинские изделия и лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам; специализированные лекарственные продукты питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для профилактики основных заболеваний;
- предоставление бесплатного проезда в железнодорожном пригородном транспорте, компенсация оплаты проезда к месту лечения и обратно (на междугороднем транспорте).
Данные льготы предоставляются в виде денежных выплат.
Увеличение минимального размера оплаты труда
Также был подготовлен документ, повышающий минимальный размер оплаты труда. Автором законопроекта выступил Минтруд РФ. Ожидается, что МРОТ составит 9’489 рублей.
Принятие законопроекта позволит частично снизить напряженность с работающими за низкую оплату гражданами, считают эксперты. Вместе с тем они высказывают свои опасения, в числе которых переход к «серой» занятости и возможном росте цен в стране.
Важно! По данным Правительства России в 2016 году в стране было около 12,1 млн человек, относящихся к категории «бедно работающих». В процентном соотношении – 16,8% от общего количества трудоспособного населения.
Термин «бедно работающие россияне» использовала вице-премьер Ольга Голодец, заявив, что в стране наблюдается такое явление. Чиновник отметила, что для решения проблемы властям, совместно с представителями бизнеса, необходимо обратить внимание на те предприятия, где заработная плата ниже установленного прожиточного минимума. Ее поддерживает Максим Соколов, занимающий должность доцента кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова: «Увеличение с 1 января 2018 года МРОТ до 85% прожиточного минимума, а с 1 января 2019 – до 100%, является серьезным шагом на пути решения данной проблемы ».
Уровень прожиточного минимума отличается от минимального размера оплаты труда тем, что первый рассчитывается для всех категорий населения, а МРОТ – только в отношении трудоспособных граждан. Такой подход нивелирует ситуацию, в которой семья из нескольких человек закладывает ежемесячные расходы на содержание для ребенка и неработающих пенсионеров, находящихся на иждивении. Некоторые эксперты выражают мнение, что эту тенденцию можно исправить путем повышения заработных плат в бюджетной сфере, конкретно той категории работников, чей размер оплаты ниже уровня прожиточного минимума.
