Основные категории населения

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны.

Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL): POP = L + NL.

К категории «non-labour force» относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.) Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали свое); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

К категории «labour force» относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. Т.е. это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

• занятые (employed - E) - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается заня-тым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;
• безработные (unemployed - U) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна: L = E + U.

(При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно (если это не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)

Показатели количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения (рис.1.). Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах: u = U/L*100% или u = U/(E+U)*100%.

Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах:

уровень участия в рабочей силе = рабочая сила / численность взрослого населения

Причины и виды безработицы

Выделяют три основные причины безработицы:

1. потеря работы (увольнение);
2. добровольный уход с работы;
3. первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся:

1. уволенные с работы по приказу администрации;
2. уволившиеся по собственному желанию;
3. ожидающие восстановления на прежней работе;
4. нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5. сезонные рабочие (не в сезон);
6. люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы: u фрикц = U фрикц /L*100%.

Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны а) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и б) с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс. Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, что ведет к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах: u структ = U структ /L*100%.

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с поисками работы, то эти типы безработицы относятся к категории «search unemployment».

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Последствия безработицы

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

GDP gap = (Y - Y*)/Y* * 100%,

Где Y – фактический ВНП, а Y* - потенциальный ВВП.

Зависимость между отставанием объема выпуска (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (A.Okun). В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена».

В левой части уравнения записана формула разрыва ВВП. В правой части u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, поэтому (u - u*) – уровень циклической безработицы, ??- коэффициент Оукена (??> 0). Этот коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным (т.е. на сколько процентов увеличивается отставание), если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, т.е. это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2.5%. Для других стран и других времен он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, означает, что зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы обратная (чем выше уровень безработицы, чем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным).

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Формулу для такого расчета также предложил A.Оукен:

где Yt – фактический ВВП данного года, Yt - 1 – фактический ВВП предыдущего года, т.е. в левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам, u t – фактический уровень безработицы данного года, u t – 1 - фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% - темп роста потенциального ВНП, обусловленный:

а) ростом численности населения, б) ростом капиталовооруженности и в) научно-техническим прогрессом; 2 – это коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, фактический ВВП сокращается на 2%). Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным.

Государственная политика борьбы с безработицей

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Циклическая безработица

Циклическая безработица - возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

11. Ситуация в обществе, при которой существуют только фрикционная и структурная безработица, называется полной занятостью.

Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы (4 – 6 %).

Экономические издержки безработицы выражаются в том, что экономика страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов. Максимальный объем продукции, который может быть выпущен на имеющихся мощностях на вершине экономического цикла при полной занятости населения, называется потенциальным ВНП. Таким образом, экономические потери от безработицы – это разница между потенциальным и фактическим ВНП, произведенным в каждый конкретный момент на любой стадии экономического цикла.

Математическое выражение отставания фактического объема ВНП от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен (1928 –1980 гг.). Потенциальный ВНП – это выпуск конечной продукции, который был бы произведен если бы экономика функционировала при естественной норме безработицы.

Закон А. Оукена гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5% ».

Например, если фактический уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает естественный уровень, равный 6 %, на 4% (10 – 6). Таким образом, чтобы определить, на сколько процентов отстает фактический объем национального производства от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 х 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы.

9. Неоклассическая концепция исходит из того, что как спрос на труд, так и его предложение зависят от реальной заработной платы. Поэтому в неоклассической модели рынка труда по оси Yоткладывается реальная заработная плата (). Чем она ниже, тем больше работников готовы нанять предприниматели. Наемные работники также ориентируются на реальную заработную плату, определяя величину предложения своего труда: чем реальная заработная плата выше, тем больше и предложение труда. Соединив функции спроса (D) и предложения (S) на одном рисунке, получаем равновесие на рынке труда (рис. 4-1):

Рис. 4-1. Неоклассическое равновесие на рынке труда

Точка пересечения кривых спроса и предложения определяет равновесную реальную заработную плату () * , а также равновесный уровень занятости (L *). Безработицы в строгом понимании этого слова здесь нет, т.к. спрос на труд совпадает с его предложением: каждый желающий трудиться за данную заработную плату имеет работу. Можно говорить лишь о некоторой добровольной безработице среди тех, кого не устраивает сложившаяся на рынке цена труда. Таким образом, согласно неоклассикам, рыночный механизм автоматически обеспечивает полную занятость на рынке труда, соответственно достижение потенциального ВВП.

10. В 1936 году Дж.М.Кейнс выдвинул своё объяснение уровня занятости в капиталистической экономике. В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» Кейнс обрушился на основы экономической теории, чем совершил великую революцию в экономической мысли по макроэкономическим вопросам. Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Многие другие экономисты продолжали разрабатывать и совершенствовать его учение.

Жёсткий вывод кейнсианской теории занятости состоит в том, что “при капитализме просто не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость”. 2 Утверждается, что экономика может быть и сбалансированной- т.е. может достичь своего равновесного совокупного объёма производства- при значительном уровне безработицы и при существенной инфляции. Полная занятость скорее случайна, а не закономерна. Капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию; более того, нельзя связывать экономические колебания исключительно лишь с внешними факторами, такими как войны, засухи и другие подобные аномалии. Наоборот. причины безработицы и инфляции кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии некоторых основных экономических решений, в частности решении о сбережениях и инвестициях. Кроме того, цены на продукцию и заработная плата устойчивы к понижению- значительному снижению цен и заработной платы предшествуют, таким образом, внутренние факторы, которые в дополнении с внешними вносят свой вклад в нестабильность экономики. 3

Кейнсианцы подкрепляют свои утверждения тем, что отрицают сам механизм, на котором основана классическая платформа, - автоматическое регулирование ставки процента и соотношения цен и заработной платы.

Кейнсианская теория отвергает закон Сэя, ставя под сомнение положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств с инвестиционными планами предпринимателей. Кейнсианцы считают несостоятельными утверждения классиков о том, чтр фирмы будут инвестировать больше, еслидомохозяйства повысят уровень сбережений. В целом кейнсианцы полагают что субъекты сбережений и инвесторы представляют собой разные группы, разрабатывающие планы своих сбережении и инвестиций на различных основаниях. В частности, уровень сбережении слабо зависит от ставки процента. Мотивация расходов на инвестиции является сложной. Ставка процента- плата за приобретение денежного капитала для инвестирования- учитывается при составлении планов инвестиций. Важнейший фактор, определяющий величину инвестиций - норма

ожидаемой прибыли.

есть два других источника с средств: 1) наличные сбережения домохозяйств и 2) кредитные ч учреждения, которые увеличивают предложение денег.

11. В рыночной экономике «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Что значит менее 100%? Это значит, что допустим определенный уровень безработицы. В рыночной экономике он считается нормальным, или оправданным. Допустимый уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы, например, 56% безработных. Реальный объем ВНП, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.
Экономисты считают, что естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Это объясняется тем, что если экономика страны постоянно приспосабливается к изменяющимся условиям, то какая-то безработица неизбежна: ведь люди иногда уходят на другие предприятия, а сезонные или разовые работы заканчиваются. Естественный уровень безработицы в идеале считается допустимым, так как он не подрывает возможности расширенного воспроизводства, включая производство товаров народного потребления и услуг в рамках, достаточных для поддержания гарантированной реализации прав граждан на доходы, образование, здравоохранение, социальную защиту на уровне прожиточного минимума, достаточного для физического сохранения человека как биологического вида.
В каждый данный период в различных странах уровни безработицы существенно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а также тем, что эти страны могут оказаться в разных фазах экономического цикла.
С безработицей связан ряд серьезных проблем экономической политики. Если правительство стремится как можно больше сократить ее уровень, то обостряется проблема инфляции, ухудшается состояние платежного баланса, падает конкуренция и замедляются темпы экономического роста. Все это постепенно сводит на нет и сами усилия по борьбе с безработицей. Поэтому при проведении подобного (политического) решения правительство должно особенно тщательно взвесить все «за» и «против». Опыт индустриально развитых стран показывает, что все правительства, независимо от их партийной принадлежности, при попытке снизить уровень безработицы ниже 5% испытывали большие проблемы.
В России текущая безработица превышает естественную норму и становится вынужденной безработицей. В условиях вынужденной безработицы по-иному действует механизм государственного регулирования занятости на рынке труда.
Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки. Потенциальный ВНП – это уровень выпуска продукции, который был бы достигнут при полной занятости или, другими словами, это –показатель производственных возможностей экономики страны.
Существуют три способа измерения ВНП (ВВП) :
а) по добавленной стоимости (производственный метод) ;
б) по расходам (метод конечного использования) ;
в) по доходам (распределительный метод) .
При подсчете ВНП (ВВП) производственным методом требуется учитывать все произведенные за год товары и услуги только один раз, то есть, чтобы при расчете учитывалась конечная продукция, и не учитывались промежуточные продукты, которые могут покупаться и перепродаваться много раз.
Конечная продукция – это товары и услуги, которые покупаются для конечного потребления и не используются в целях промежуточного потребления (т. е. в производстве других товаров и услуг) .
Промежуточная продукция – это товары и услуги, которые проходят дальнейшую переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю.

12.

16. Характер влияния уровня цен на объем национального производства и, следовательно, вид кривой совокупного предложения в решающей степени зависит от продолжительности рассматриваемого промежутка времени. Поэтому следует различать долгосрочную и краткосрочную кривые совокупного предложения.
В макроэкономике основным критерием выделения краткосрочного и долгосрочного периодов является гибкость цен, а не стабильность запаса капитала.
При макроэкономической трактовке временных периодов предполагается, что в долгосрочном периоде все цены как на товары, так и на ресурсы являются гибкими и изменяются в одной и той же пропорции, а в краткосрочном либо все цены, либо цены на труд такой гибкостью не обладают.
Можно выделить две причины, по которым фирмы вправе рассчитывать, что в долгосрочном периоде цены на товары и цены на ресурсы будут изменяться в одной и той же пропорции.
В основе первой причины лежит влияние динамики товарных цен на размеры заработной платы рабочих. Вторая причина заключается в том, что многие виды продукции являются одновременно и готовыми товарами и ресурсами.
Если фирмы ожидают пропорционального изменения цен на товары и ресурсы, они лишаются стимулов к увеличению объема производства при росте уровня цен, поскольку предполагают, что их издержки вырастут в той же пропорции, что и цены.
Поэтому кривая совокупного предложения в долгосрочном периоде имеет вид вертикальной прямой.
Если фирмы будут рассчитывать на то, что в течение определенного периода цены на ресурсы (и, следовательно, издержки производства) останутся без изменения, то в ответ на увеличение совокупного спроса они будут увеличивать реальный объем предложения при сложившемся уровне товарных цен. Тогда кривая совокупного предложения в краткосрочном периоде примет вид горизонтальной прямой.
Если они будут рассчитывать на то, что при росте совокупного спроса цены на ресурсы будут расти, но в меньшей пропорции, чем товарные цены, кривая совокупного предложения в краткосрочном периоде будет иметь положительный наклон.
Помимо уровня цен, на объем совокупного предложения оказывают влияние многие неценовые факторы, под действием которых кривая совокупного предложения может смещаться влево или вправо. К числу этих факторов относятся:
– изменение объема применяемых ресурсов;
– изменение производительности ресурсов;
- изменение налогов и субсидий. Перечисленные факторы при прочих равных условиях могут в той или иной степени повлиять на сдвиги кривой совокупного предложения как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.

17.

18. Предложение денег является явлением остатка. Суть предложения денег состоит в том, что экономические субъекты в любой момент имеют в своем распоряжении определенный запас денег, которые они могут при благоприятных обстоятельствах направить в оборот. Таким образом, под предложением денег следует понимать совокупность наличных и безналичных платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг, которыми располагают частные лица, предприятия и государство.

В структуру денежного предложения входят: наличные деньги, а также банковские деньги – чеки, кредитные карточки, которые позволяют распоряжаться банковскими депозитами. Также в состав денежного предложения входят и такие компоненты, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство – денежные средства на срочных и сберегательных вкладах, депозитные сертификаты и др. Данные компоненты получили название «почти-деньги», которые сейчас представляют наиболее весомую и быстрорастущую часть в структуре денежного предложения.

Для конкретных макроэкономических расчетов используются денежные агрегаты: М0, М1, М2, М3, М4 (L).

Ни среди экономистов, ни среди государственных должностных лиц нет единства мнений о том, из каких отдельных элементов состоит денежная масса в экономике. Денежная масса в узком смысле, обозначаемая символом М1, состоит из двух элементов:

1) наличные денежные средства, то есть метал­лические и бумажные деньги, которыми располага­ют все экономические субъекты за исключением банковских структур;

2) чековые депозиты, то есть вклады в коммер­ческих банках, различных сберкассах или других сберегательных учреждениях, на которые могут быть выписаны чеки.

Металлические и бумажные деньги являются долговыми обязательствами государства и государ­ственных ведомств. Текущие счета (чековые депо­зиты) представляют собой обязательства коммерче­ских банков и сберегательных учреждений. В свою очередь наличные деньги образуют отдельный агрегат М0.

Таким образом:

Деньги, М1 = Наличные деньги (М0) + Чековые депозиты.

«Почти деньги»: М2 и М1 - это высоколиквидные финансовые активы, такие, как бесчековые сберегательные счета, срочные депозиты и краткосрочные государственные ценные бумаги, которые хотя и не функционируют непосредственно как средство обращения, но легко и без риска финансовых потерь обращаются в наличность или чековые депозиты. Можно при необходимости снять наличные деньги с бесчекового сберегательного счета в коммерческом банке или сберегательном учреждении. Или можно потребовать перевода средств с бесчекового сберегательного счета на текущий счет.

1. Поведение при расходовании средств. Эти высо­коликвидные активы влияют на поведение людей при потреблении и сбережении. Вообще говоря, чем больше у людей финансового богатства в форме «почти денег», тем больше их готовность тратить свой денежный доход.

2. Стабильность. Взаимообратимость «почти де­нег» и денег может повлиять на стабильность эко­номики. Например, когда экономический цикл вступает в фазу инфляционного процветания, пе­ревод бесчековых вкладов в чековые депозиты или наличность увеличивает объем денежной массы, что может привести к росту инфляции. Такой перевод усложняет для официальных кредитно-денежных ве­домств задачу контроля за денежным предложени­ем и уровнем экономической активности.

19. Денежная база (деньги повышенной мощности, резервные деньги) - это наличность вне банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящиеся в Центральном (Национальном) банке. Наличность является непосредственной частью предложения денег, тогда как банковские резервы влияют на способность банков создавать, новые депозиты, увеличивая предложение денег. Обозначим денежную базу через MB, банковские резервы через R, тогда:

где MB - денежная база; С - наличность; R -резервы.

где M S – предложение денег;

С – наличность;

D – депозиты до востребования.

Денежный мультипликатор (m) – это отношение предложения денег к денежной базе:

Денежный мультипликатор можно представить через отношение наличность–депозиты сr (коэффициент депонирования ) и резервы-депозиты rr (норму резервирования ):

Разделим почленно числитель и знаменатель правой части уравнения на D (депозиты) и получим:

Где

Под денежной мультипликацией понимается процесс эмиссии платежных средств участниками хозяйственного оборота при возрастании денежной базы (денег центрального банка) на одну денежную единицу. Особенности регулиро­вания и оценки этого процесса зависят от включения центральным банком в рас­чет денежных агрегатов денежных активов с понижающейся ликвидностью. Одно­временно крайне важно учитывать возможности оттока части денег с депозитов банковской системы в наличность.

Денежный мультипликатор (коэффициент денежной мультипликации) определяется как отношение предложения денег (денежная масса по денежному агрегату М2) к денежной базе.

20. Спрос на деньги предъявляется для осуществления расходов на приобретение товаров конечного потребления и услуг, произведенных в экономике в отчетном году (номинального ВВП), с учетом сложившейся и постоянной; в краткосрочном периоде скорости обращения денег. Но такой анализ был бы поверхностным, если не принять во внимание то, что уравнение обмена было упрощено его автором - американским экономистом И. Фишером.;, Он понимал спрос на деньги как спрос для совершения совокупного объема трансакций (сделок), в который, помимо сделок купли-продажи товаров конечного потребления, включаются также сделки, опосредующие про­межуточные стадии производства, финансовые сделки и другие операции, непосредственно не связанные с конечным результатом производства. Но в силу того, что номинальный объем трансакций в экономике трудно под­дается измерению, Фишер сделал предположение о пропорциональности его объему номинального ВВП, и последний показатель стал фигурировать в уравнении обмена вместо совокупного объема сделок. При этом скорость обращения денег стала представлять собой частное от деления скорости обращения денег в сделках (трансакционной скорости обращения денег) на коэффициент пропорциональности. Таким образом, спрос на деньги со­гласно классической экономической школы определяется не номинальным ВВП, а объемом трансакций (совокупным объемом сделок в экономике), задаваемым определенным уровнем номинального ВВП Следовательно, определение спроса на деньги на основе использования показателя номинального ВВП тем более некоррект­но, так как в еще большей степени приводит к недооценке потребности хозяйствующих субъектов в деньгах. Уравнение обмена, сформулированное Фишером, исходит из того, что каждую сделку по купле-продаже товара или услуга можно записать следующим образом:

где М 1 - количество денег, необходимых для проведении данной сделки;

р 1 - цена покупаемого товара;

q 1 - количество единиц данного товара, участвующих в данной сделки.

50. Термин «экономический цикл» означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. Принято выделять четыре фазы экономического цикла. Спад – сокращение объемов пр-ва, уменьшение загрузки мощностей, наблюдается снижение цен. Депрессия – экономика достигает критических точек в области занятости, объема пр-ва, продолжается снижение уровня цен. Оживление – постепенный подъем пр-ва, увеличение спроса на товары, сокращается безработица, повышаются цены. Подъем – достигается предкризисное состояние экономики, увеличивается загрузка мощностей, расширяются инвестиции, растут цены. Причины эк. циклов: Внутренние: нестабильность потребит. расходов; деятельность гос-ва в области экономического регулирования; нестабильность инвестиц. расходов. Внешние: изменение численности населении; появление открытий революционного характера; воен. и полит. условия. Следует отметить, что спад не всегда влечет за собой серьезную и продолжительную безработицу, а пик цикла – полную занятость. Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому некоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, а не о циклах, потому что циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность. В экономике, ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать, если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда в экономике возникает полная занятость, реальный объем продукции становиться постоянным, а дополнительные расходы просто повышают уровень цен. Все секторы экономики по-разному и в разной степени подвергаются воздействию экономического цикла. Цикл оказывает более сильное влияние на объем продукции и занятость в отраслях, производивших инвестиционные товары и товары длительного пользования, чем в отраслях, выпускающих товары кратковременного пользования. Когда экономика начинает испытывать трудности, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и строить новые заводы. При такой конъюнктуре просто нет смысла увеличивать запасы инвестиционных товаров. Большинство отраслей промышленности, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования, отличаются высокой концентрацией, когда на рынке господствует сравнительно небольшое количество крупных фирм. Вследствие этого такие фирмы обладают достаточной монопольной властью, чтобы в течение определенного периода противодействовать понижению цен, ограничивая выпуск продукции из-за падения спроса. Поэтому уменьшение спроса оказывает воздействие главным образом на производство и занятость. Обратную картину мы наблюдаем в отраслях промышленности, выпускающих товары кратковременного пользования («мягкие товары»). Эти отрасли в большинстве своем довольно конкурентоспособные и характеризуются низкой концентрацией. Они не могут противодействовать повышению цен, и падение спроса больше отражается на ценах, чем на уровне производства.

51. 1. Теории, сводящие экономические циклы к природно-физическим действиям. Эти теории объясняли цикличность хозяйственной жизни циклами солнечной радиации, сменой положения Венеры относительно Земли, метеорологическими условиями.

2. Теории, сводящие экономические циклы к психологическим причинам, которые создают или благоприятную, или неблагоприятную среду для хозяйственной деятельности. По мнению неких экономистов, колебания в массовых настроениях людей предшествует колебаниям в оптовых ценах, оказывают влияние на принятие решений в экономической сфере. В базе данных теорий лежит подмеченный в публичной жизни факт, указывающий на периодичность смены в обществе мотивационных структур, творческой активности населения, социальных настроений.

3. Теории, сводящие экономические циклы к институциональным действиям. Суть цикличности, с позиций данных теорий, заключается в том, что экономические циклы появляются вследствие конфигураций хозяйственных институтов. Наибольшее влияние на формирование циклического характера экономического развития оказывает функционирование имеющихся хозяйственных институтов.

4. Остальные теории исходят из утверждения, что циклы появляются из-за нарушения равновесия в действиях общего производства и потребления благ. Благоприятная торгово-промышленная конъюнктура ведёт к быстрому росту промышленного оборудования, позже к росту выпуска продукции и, в конечном счёте, к падению предельных цен спроса на потребительские продукты.

52. Главной ролью государство является государственное регулирование экономикой. К ним относятся следующее: формирование и усиление государственного сектора экономики; государственное стимулирование роста промышленности по приоритетным направлениям и поддержку инновационного процесса; государственное регулирование товарных, финансовых и информационных рынков, внешнеэкономических процессов; государственное управление на региональном уровне, Государственная поддержка инновационных процессов, Государственное регулирование товарных, финансовых и информационных рынков и другие.

К внутренним функциям государства относятся:

§ экономическая , которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода от планового хозяйства к рыночной экономике;

§ социальная , выражающаяся в совершенствовании общественных отношений, обеспечении всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;

§ культурно-воспитательная , направленная на формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;

§ охрана правопорядка , которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;

§ природоохранительная (экологическая) функция, направленная на защиту окружающей среды.

К внешним функциям государства относятся:

§ оборона страны;

§ взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;

§ межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств;

§ культурное и научно-техническое сотрудничество.

53. Основные положения кейсианской теории влияния государства на экономику выложены в труде Дж. М. Кейнса « Общая теория занятости, процента и денег». В ней была подвержена обоснованной критике идеализация классиками механизма рыночного саморегулирования, доказана необходимость активного государственного вмешательства в экономику и предложены инструменты регулирования. По Кейнсу, достижение полной занятости возможно при наличии эффективного спроса. Под ним понимается та величина совокупного спроса на реальный бьем национального производства, при которой предприниматели надеются получить максимальную прибыль. Однако достигнуть полной занятости исключительно за счет действия стихийных сил невозможно. В связи с этим Дж.М.Кейнс отложил, как ошибочный, основоположный закон классической и неоклассической экономической теории–так называемый закон Ж.Б. Сея, согласно с которым предложение автоматически рождает личный спрос.Рост совокупного спроса тормозят два фактора. Первый- психологияпотребителей. Второй негативный фактор - снижение эффективности инвестиций капитала. Выход из положения Кейнс видел в увеличении инвестиций, отводя им решающуюроль в расширении эффективного спроса.Для обозначения количественной зависимости между приростом инвестиций и приростом национального дохода Кейнс использовал концепцию мультипликатора. По словам Кейнса, принцип мультипликатора дает общий ответ на вопрос о том, как колебание инвестиций, который составляют относительно небольшую часть национального дохода, способны вызывать такие колебания совокупной занятости и дохода, которые характеризуются значительно большей амплитудою. Для увеличения инвестиций необходимо, во-первых, снизить ставку процента на кредиты, во-вторых увеличить государственные в третьих поднять уровень эффективности капиталовложений. С этой целью Кейнс предлагал два инструмента регулирования эффективного спроса – денежно - кредитный и бюджетный, отдавая предпочтение последнему.54. Аналогичное мультипликативное воздействие на равновес­ный уровень дохода окажет и снижение налогов Т. Если налого­вые отчисления снижаются на ∆T, то располагаемый доход Yd = Y- Т возрастает на величину ∆Т(см. рис. 4.2.1). Потребитель­ские расходы соответственно увеличиваются на величину ∆Т*Ь, что сдвигает вверх кривую планируемых расходов и увеличива­ет равновесный объем производства Y } до Y 2 на величину

, где мультипликатор налогов.

Механизм налоговой мультипликации, как и в случае с государственными расходами, связан с многократной реакцией потребления на однократное изменение налогов:

налоги снижаются на ∆Т↓

располагаемый доход увеличивается на ∆Т

потребление увеличивается на b*∆T

совокупные расходы увеличиваются на b*∆Т

совокупный доход увеличивается на b*∆T

потребление увеличивается на b(b*∆T)

совокупные расходы увеличиваются на b 2 *∆Т

совокупный доход увеличивается на b 2 *∆Т

потребление увеличивается на b(b 2 *∆T) и т.д.

Если предположить, что все налоговые отчисления в госу­дарственный бюджет зависят от динамики текущего дохода Y, то налоговая функция принимает вид

T = t Y,

В этом случае функция потребления имеет вид:

С = а + b(Y-tY)=a+b(l- t)Y,

а модель налогового мультипликатора принимает вид:

,

где m t – налоговый мультипликатор в закрытой экономике.

Полная налоговая функция имеет вид T=T a + tY.

Если государственные расходы и автономные налоговые отчисления возрастают на одну и ту же величину, то и равновесный объем производства возрастает. В этом случае говорят о мультипликаторе сбалансированного бюджета, который всегда равен или меньше единицы.

Мультипликатор сбалансированного бюджета (Balanced budget multiplier ) – это показатель, отражающий изменение объема выпуска в результате изменения государственных расходов и налоговых поступлений, которые в свою очередь меняются на одну и ту же величину (ΔT = ΔG).

Увеличение расходов государства увеличит объем выпуска, а увеличение налогов снизит его. Но так как мультипликационный эффект от увеличения налогов слабее эффекта мультипликатора госрасходов, то действие мультипликатора сбалансированного бюджета приведет к росту объема выпуска (ΔV). Иначе говоря, эффект мультипликатора сбалансированного бюджета равен разности действия мультипликатора госрасходов и налогового мультипликатора:

55. Фискальная политика - правительственные меры по взиманию налогов и расходованию средств государствен­ного бюджета для регулирования уровня деловой активнос­ти и решения разл-х соц-х задач. В зависимости от характера использования прямых и косвенных финансовых методов различают два вида фискальной политики госу­дарства: а) дискреционную и б) недискреционную. Дискреционная политика – целенаправленное изменение величины гос.расходов, налогов и сальдо гос.бюджета в рез-те спец.решений правительства на изменение уровня занятости, темпов инфл. и объема про-ва. Выделяют два вида дискреционной политики: - стимулирующую, - сдерживающую. Стимулирующая (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета. Такая фискальная политика приводит фактически к дефицитному финансированию, но обеспечивает сокращение падения производства. Сдерживающая (фискальная рестрикция) осуществляется в период бума инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета. Такая фискальная политика ориентируется на положительное сальдо бюджета. Дискреционная (лат. Discrecio - действующий по своему усмотре­нию) политика означает следующее Государство сознательно регули­рует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономичес­кого положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между финан­совыми переменными величинами. Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого воз­растает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Важно учесть, что государственные расходы влияют на совокупный спрос так же, как и инвестиции (действуют как мультипликатор инвес­тиций, который разработал дж. Кейнс): мультипликатор государст­венных расходов м (показывает, насколько возрастает валовой нацио­нальный продукт в результате увеличения этих расходов. Естественно, что при уменьшении государственных затрат сокра­щается объем внп. Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос и объем выпуска продукции н занятость рабочей силы. И наоборот. Отмеченные запаздывания, временные лаги между периодом возникновения потребности в новых направлениях фискальной политики и получением ожидаемого положительного эффекта от их применения накладываются друг на друга. Это, безусловно, ухудшает возможности дискреционной фискальной политики быстро настраиваться на происходящие изменения в экономике и эффективно их корректировать.

56. Как уже отмечалось, существует и недискреционная фис­кальная политика, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Встроенные (автоматические) стабилизаторы - автоматически действующие нормы, которые вступают в дейст­вие без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства. Иными словами, необходимые изме­нения в относительные уровни государственных расходов и на­логов вводятся автоматически. Дело в том, что многие законы по структуре налогообложения и затратных механизмов сформули­рованы так, что бюджетно-налоговая политика при перемене экономических условий изменяется автоматически. Это так на­зываемая автоматическая, или встроенная, стабильность. Авто­матический стабилизатор - любая мера, которая имеет тенденцию увеличивать дефицит государственного бюджета (или сокра­щать его положительное сальдо) в период спада и увеличивать его положительно сальдо (или уменьшать его дефицит) в период инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства.

Основными автоматическими стабилизаторами являются трансфертные платежи и налоговая система, прежде всего прогрессивные налоги. Социальные выплаты (трансферты) - пла­тежи, которые осуществляются без соответствующего предостав­ления их получателям каких-либо товаров или услуг. Трансферт­ные платежи (выплаты пособий по безработице, пособий по бедности, субсидий фермерам) сокращаются во время экономи­ческого подъема и возрастают во время спада производства. На­логовые платежи ведут себя прямо противоположно. Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с юридических и физических лиц. Почти все налоги увеличивают налоговые поступления по мере роста ЧВП. Принцип взимания налогов в зависимости от спо­собности налогоплательщика породил систему прогрессивного налогообложения - увеличение налоговой ставки по мере роста дохода. Так, налоги на прибыль корпораций и на личные доходы чаще всего рассчитывается по прогрессивной шкале. И напро­тив, в случае падения ЧВП налоговые поступления от всех этих источников будут падать.

Тенденция налогов автоматически изымать часть каждой до­полнительной денежной единицы ЧВП означает, что величина мультипликатора сокращается. Любое падение инвестиций, бла­годаря автоматическим стабилизаторам, ведет к сокращению вы­пуска продукции на меньшую величину, т. е. сокращение инве­стиций будет оказывать уменьшенное влияние на экономическую систему. Однако не следует преувеличивать роль встроенных ста­билизаторов. Они только ограничивают размах или глубину эко­номических колебаний, но не могут преодолеть эти нарушения на 100 %. Остальная часть нарушений устраняется дискреционной фискальной и кредитно-денежной политикой.

57.Государственный бюджет – это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы). Доходы формируются за счёт хозяйственной деятельности и налогов, а расходы за счёт государственных закупок товаров и услуг и выплат (пенсии, субсидии, зарплата, дотации – трансфертные платежи).

В зависимости от сложившегося соотношения между доходами и расходами государственного бюджета различают:

1) сбалансированный (Р = D)

2) дефицитный (D

3) профицитный (D > P)

Основные пути решения проблем дефицита государственного бюджета:

1) сокращение расходов

2) увеличение доходов

3) денежная эмиссия (выпуск необеспеченной товарами денежной массы)

4) государственные займы

При этом государственные займы образуют государственный долг, т.е. сумму задолжности государства по непогашенным внутренним и внешним займам.

Фискальной называется политика государства в области налогов, как главного источника доходов государственного бюджета. При этом налоги это обязательные платежи физических и юридических лиц в государственные и местные бюджеты.

Налоговой ставкой , называют долю собранного налога в стоимости налогооблагаемого объекта. Другими словами, налоговая ставка показывает какую часть стоимости налогоплательщик выплачивает в виде налога.

Если - это общая сумма собираемого налога, - доход индивида или прибыль предприятия, то ставку налога можно рассчитать по следующей формуле:

Размер налога на каждую дополнительную единицу дохода. Считается, что высокие предельные налоговыеставки лишают людей стимула работать, т.к. дополнительный чистый доход в этом случае невелик.58.Mодель IS-LM (инвестиции (I), сбережения (S), (предпочтение ликвидности = спрос на деньги) (L), деньги (M)) - макроэкономическая модель, которая описывает общее макроэкономическое равновесие, образующееся путем комбинации моделей равновесия на товарном (кривая IS) и денежном (кривая LM) рынках. Модель была разработана английским экономистами Джоном Хиксом и Элвином Хансеном и впервые использована в 1937 году. Модель IS-LM позволяет визуализировать взаимосвязь таких макроэкономических величин как процентная ставка, денежная масса, уровень цен, спрос на наличные деньги, спрос на товары, производственный уровень экономики. Изменения одной или нескольких этих величин приводят к смещению точки пересечения кривых LM и IS, которая в свою очередь определяет уровень производства (и дохода) экономики, а также соответствующий уровень процентной ставки. Стимулирующая фискальная политика в модели IS-LM Модель IS-LM можно использовать для анализа последствий фискальной политики Изменения в бюджетно-налоговой политики сдвигают кривую IS 1. Государственные расходы увеличиваются на ∆G. 2. Кривая IS сдвигается на ∆G×(1/1-b) Целевой уровень дохода Y1 3. Однако, новое равновесие установится при Y2 (меньше целевого уровня Y1) 4. Таким образом, эффект стимулирующей политики в модели IS-LM меньше, чем в модели кейнсианского креста 5. Различия возникают из-за того, что в модели IS-LM учтено сокращение инвестиций в результате роста процентных ставок с r0 до r1 в ответ на стимулирующую политику (рост государственных расходов),т.е. «эффект вытеснения» 6. На графике «эффект вытеснения» - Y1 - Y2. 59. Модель IS-LM показывает, что происходит с уровнем дохода и ставкой процента при переходе экономики от одного равновесного состояния к другому. Поэтому модель IS-LM позволяет проанализировать воздействие фискальных и монетарных инструментов на экономику и оценить их эффективность. Дело в том, что влияние любого из инструментов фискальной и монетарной политики можно свести в конечном итоге, к сдвигам кривых IS и LM, поэтому анализ реакции товарного и денежного рынков на экономическую политику государства можно делать на основе изучения перемещений точки пересечения кривых IS и LM. Кривая IS отражает равновесие товарного рынка и сдвигается при изменении величины автономных расходов. Кривая LM отражает равновесие денежного рынка и сдвигается при изменении величины предложения денег. На величину автономных расходов воздействуют все инструменты фискальной политики: a) изменение величины государственных закупок товаров и услуг, b) изменение налогов и c) изменение трансфертов. При этом величина государственных закупок оказывает прямое влияние на величину совокупных автономных расходов, а изменение налогов и трансфертов – косвенное – через изменение величины потребительских и инвестиционных расходов). Изменение величины предложения денег является основным инструментом монетарной политики. Таким образом, фискальная политика сдвигает кривую IS, а монетарная политика сдвигает кривую LM. Фискальная и монетарная политика могут быть как стимулирующей, так и сдерживающей.
Из графиков видно, что результатом стимулирующей фискальной политики (сдвиг вправо кривой IS), инструментами которой являются увеличение государственных закупок, снижение налогов и увеличение трансфертов, служит рост уровня дохода от Y1 до Y2 и рост ставки процента от R1 до R2. Сдерживающая фискальная политика (сокращение государственных закупок, увеличение налогов и уменьшение трансфертов) сдвигает кривую IS влево, что сокращает доход и уменьшает ставку процента. Стимулирующая монетарная политика, инструментом которой выступает увеличение предложения денег (сдвиг вправо кривой LM) ведет к росту уровня дохода от Y1 до Y2 и снижению ставка процента от R1 до R2. Результатом сдерживающей монетарной политики (сдвиг влево кривой LM), основанной на сокращении предложения денег, является снижение дохода и рост ставки процента.

60. ефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. причины дефицитов бюджетов:

кризисные явления в экономике;
чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия;
милитаризация экономики в мирное время;
крупные вложения в развитие экономики и изменение его структуры;
чрезмерное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста ВВП. Источники финансирования дефицита бюджета:
Внешние источники:
а) кредиты иностранных государств, банков и международных финансово – кредитных организаций в иностранной валюте;

Б) облигационные валютные внешние займы.
Внутренние источники:
а) выпуск государственных ценных бумаг внутренних займов;
б) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;
в) кредиты ЦБ РФ.

63. Метод «затраты-выпуск» является Кейнс моделью ООО рынка В основе этого метода - тождество совокупных расходов (СУВ) - расходы, которые планируются всеми покупателями для удовлетворения своих платежеспособных потребностей бы, и ВВП, что можно выразить: СУВ = потребительские расходы (СВ) валовые инвестиции (ВИ) = ВРВВП.

Соотношение между СУВ и ВВП - это соотношение между планами покупателей и продавцов, которые, как правило, не совпадают и при этом возникают незапланированные изменения в ООО запасам Когда СУВ \u003cВВП, возникает п перепроизводство с незапланированным возр ООО запасов Когда СУВ ВВП - недопроизводство с незапланированным скид ООО запасов Незапланированные изменения в ООО запасах нарушают инвест планы пидпремств, поэтому выделяю во: а)у виділяють: а) запланированные инвест - расходы на инвест ООО, которые соответ представлениям пидпремств об ожидаемых изменениях в совокупному спросу (Спо) на производимые ООО и услуги б) незапланированные инвест - расходы, пидпремств вынуждены осуществлять в товарные запасы Эти инвест выполняют балансирующую роль в экономике? тические СуВф Из этой формулы? и = ВВП.

Равновесный ВВП (ВВПр) - это такой объем пр-ва, которому соответствуют СУВ, достаточные для закупки всей продукции, произведенной в текущем периоде Экон постоянно тяготеет к равновесию, как к своей естественной нормы? происходит незапланированное убыв ООО запасов, предприятия будут увеличивать пр-во до уровня СУВ; когда СУВ \u003cВВП и происходит незапланированное возр ООО запасов, они будут вынуждены сокращать водоворот-во до уровня Судо рівня СуВ.

Графическая модель «затраты-выпуск» («Кейнс крест»)

64. Основной формой международных экономических отношений является международная торговля. Сущность и роль внешней торговли объясняют многочисленные экономические теории. Их цель состоит в определении наиболее эффективных путей расширения внешней торговли и превращения ее в действенный фактор социально-экономического развития. Теоретические выводы и рекомендации учитываются правительственными органами и частными компаниями при разработке внешнеторговой тактики и стратегии.

Основополагающие теории международной торговли были разработаны в эпоху становления мирового рынка и мирового хозяйства. Но они не утратили своей значимости и в современных условиях, ибо в них даются ответы на вечные вопросы, связанные с внешней торговлей: что и где продавать и покупать.

Существует два способа осуществления торговых отношений между странами:

в условиях свободного перемещения товаров (свободной торговли)

в условиях ограничений, вводимых правительственными органами для защиты прежде своего национального производителя и экспортера от иностранной конкуренции, т.е. протекционизма.

Это важно иметь ввиду, потому что теории внешней торговли в разной степени обосновывают необходимость свободной торговли или протекционизма.

Можно выделить: теория абсолютных преимуществ мировой торговли А.Смита; теория сравнительных преимуществ Д.Рикардо и теория международной торговли Хекшера-Олина. На основе этой теории в середине XX века появляются сравнительная теория преимуществ в динамике с учетом тенденции к экономическому росту, теорема Рыбчинского, парадокс Леонтьева.

Во второй половине XX века появился ряд теорий международной торговли, авторы которых стремились обобщить новые явления в международной торговле, в частности быстрое развитие торговли между странами, находящимися примерно на одном уровне развития, а также между материнской компанией и ее филиалами в разных странах мира.

Выгоды от внешней торговли обусловлены и разницей между национальной и интернациональной стоимостью товаров, разницей в естественных условиях производства, технической вооруженности труда, производственном опыте, то есть в уровне производительных сил отдельных стран. Если интернациональная стоимость определяется по стоимости продукта страны или группы стран, поставляющих на рынок подавляющую массу данного товара, то в зависимости от разницы между производительностью труда данной страны или группы стран, участвующих в международном разделении труда, будут определяться выгоды или потери от внешней торговли.

65. В условиях жесткой борьбы за особые национальные интересы не все страны в каждый данный момент выигрывают от международной торговли. Средством такой конкурентной борьбы является торговая политика.

Торговая политика - это политика воздействия государства на международную торговлю через налоги, субсидии, регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности. В торговой политике осуществляется постоянное взаимодействие двух противоположных тенденций: либерализации и протекционизма.

Свобода торговли - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Политика либерализации (свободной торговли) имеет целью усиление конкуренции, открытие внутреннего рынка для иностранных товаров и капиталов. Она базируется на теории сравнительных преимуществ и ведет, в конечном итоге, к более эффективному размещению мировых экономических ресурсов и, следовательно, более высокому уровню благосостояния мирового сообщества. Протекционизм - политика, направленная на защиту (закрытие) внутреннего рынка от иностранных товаров и захват внешних рынков (защита от демпинга, создание благоприятных условий для развития сельского хозяйства и молодых отраслей, увеличение внутренней занятости и пр.).

Протекционизм связан с установлением торговых барьеров, а либерализация с их отменой. К основным инструментам торговой политики относятся:

· Таможенный тариф - акцизный налог, вводимый также с целью получения дохода.

· Торговые квоты - установленные предельные объемы товаров, которые могут быть импортированы или экспортированы в определенный период.

· Нетарифные барьеры: система лицензирования, установление стандартов качества, бюрократические запреты в таможенных процедурах.

· Субсидирование и льготное кредитование внешней торговли.

Инструменты торговли по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.66. Платежный баланс страны – это соотношение денежных платежей, поступающих в страну из-за границы, и всех ее платежей за границу в течение определенного периода времени (год, квартал, месяц).
Платежный баланс отражает весь спектр международных торговых и финансовых операций страны с другими странами и представляет собой итоговую запись всех экономических сделок (трансакций) между данной страной и другими странами в течение года. Он характеризует соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые данная страна производит другим странам.

Платежный баланс фактически состоит из трех разделов - счета текущих операций, счета операций с капиталом и финансовыми инструментами, пропусков и ошибок.

Счет текущих операции (текущий платежный баланс) охватывает движение товаров, услуг, знаний, а также доходы от движения капитала и рабочей силы и так называемые текущие трансферты, которые рассматриваются как перераспределение доходов. Текущий платежный баланс считается счетом, который отражает движение всех факторов и доходов от них, за исключением финансового капитала. Подобный подход отражает схему экономического кругооборота, в котором отдельно движутся факторы и доходы от них, а отдельно - деньги.

Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами (счет капитальных операций, счет движения капитала, капитальный платежный баланс ) охватывает движение финансового капитала. Сальдо по капитальным операциям должно быть равно по абсолютной величине и противоположно по знаку сальдо по текущим операциям. Однако на практике оба сальдо редко дают сумму, равную нулю, что требуется для баланса.

Поэтому в платежном балансе содержится статья «Чистые ошибки и пропуски», которая фактически является третьим разделом платежного баланса и представляет собой разницу между счетом текущих и счетом капитальных операций. Эта статья особенно велика в странах с большим бегством капитала, которое из-за часто нелегального характера этого бегства слабо отражается в счете капитальных операций. Термин «чистый» означает в платежном балансе и СНС то, что в бухгалтерском учете называют термином «нетто».

67.Валютный курс - цена денежной единицы одной страны, выраженная в иностранных денежных единицах или международных валютных единицах (СДР, евро).

1. Способ фиксации Плавающий Фиксированный Смешанный 2. Способ расчета Паритетный Фактический 3. Вид сделок Срочных сделок Спот-сделок Своп-сделок 4. Способ установления Официальный Неофициальный 5. Отношение к паритету покупательной способности валют Завышенный Заниженный Паритетный 6. Отношение к участникам сделки Курс покупки Курс продажи Средний курс 7. По учету инфляции Реальный Номинальный 8. По способу продажи Курс наличной продажи Курс безналичной продажи Оптовый курс обмена валют Банкнотный.

Паритет покупательной способности (англ. purchasing power parity ) - соотношение двух или нескольких денежных единиц, валют разных стран, устанавливаемое по их покупательной способности применительно к определённому набору товаров и услуг.

Согласно теории о паритете покупательной способности, на одну и ту же сумму денег, пересчитанную по текущему курсу в национальные валюты, в разных странах мира можно приобрести одно и то же количество товаров и услуг при отсутствии транспортных издержек и ограничений по перевозке.

Под паритетом покупательной способности может подразумеваться также фиктивный обменный курс двух или нескольких валют, рассчитанный на основе их покупательной способности безотносительно к определённым наборам товаров и услуг.

68.= е * Р/Р реальный валютный курс – это номинальный валютный курс с поправкой на соотношение уровней цен в данной стране и в других странах (странах - торговых партнерах), т.е. это относительная цена единицы товаров и услуг, произведенных в двух странах: ε F

Реальный валютный курс, е – номинальный валютный курс, Р – уровень цен внутри страны, Р где ε F – уровень цен за рубежом.

Процентное изменение реального валютного курса (темп изменения) может быть рассчитано по формуле: ∆ε(%) = ∆е(%) + (π - π F)

е – процентное изменение номинального валютного курса, π - темп инфляции в стране, π ∆ ∆ε - процентное изменение реального валютного курса, - где F – темп инфляции за рубежом. Таким образом, реальный валютный курс – это номинальный валютный курс с поправкой на соотношение темпов инфляции в двух странах.

ε иначе называется условиями торговли (terms of trade), так как он определяет конкурентоспособность товаров данной страны в международной торговле. Чем реальный обменный курс ниже (т.е. чем ниже номинальный обменный курс, ниже уровень инфляции в данной стране и выше уровень инфляции за рубежом), тем условия торговли лучше.

1. Различия в темпах инфляции. Как правило, страны низким уровнем инфляции показывают рост стоимости валюты, а ее покупательная способность увеличивается по отношению к другим валютам. Странам с более высокой инфляцией обычно приходится проводить амортизацию валюты по отношению к валютам торговых партнеров. Это также обычно сопровождаются более высокими процентными ставками.

2. Дифференциалы процентных ставок. Инфляция, курсы валют и процентные ставки тесно взаимосвязаны. Путем манипулирования процентной ставкой, центральные банки оказывают влияние на инфляцию и курсы валют. Более высокую процентную ставку предлагают кредиторы в экономиках, предлагающих, по сравнению с другими странами, более высокую доходность. Более высокая процентная ставка привлекает иностранный капитал, и позволяет курсу расти. Такое влияние более высокой процентной ставки можно смягчить, если инфляция в стране гораздо выше, чем в других странах, или, если дополнительные факторы толкают валюту вниз. Противоположное отношение можно рассмотреть для варианта снижения процентной ставки. Более низкая процентная ставка имеет тенденцию к снижению обменного курса валюты.

3. Дефицит текущего счета. Текущий счет представляет собой торговый баланс между торговыми партнерами и страной. Он отражает все платежи между двумя странами в виде услуг, товаров, дивидендов и процентов. Дефицит на счете текущих операций может показать, что страна тратит больше средств на внешнюю торговлю, чем она зарабатывает от торговли. А это значит, что она заимствует из иностранных источников капитал, чтобы восполнить дефицит. Иными словами, стране необходимо большие объемы иностранной валюты, чем она может получить за счет продажи своих товаров на экспорт. Превышение спроса на иностранную валюту снижает стоимость отечественных товаров и услуг для иностранцев, а иностранные активы делает слишком дорогими.

4. Государственный долг. Страны которые участвуют в финансирования крупномасштабных проектов в государственном секторе, с использованием государственных средств увеличивают государственный долг. Страны с большим дефицитом государственного бюджета и долгом менее привлекательны для любых иностранных инвесторов, хотя такая активность и может стимулировать отечественную экономику. Большой долг поощряет инфляцию, и если инфляция высока, то долг необходимо обслуживать, что приведет к удешевлению национальной валюты в будущем. Худший вариант развития ситуации заставит правительство напечатать больше денег, для оплаты большого долга. Однако увеличение денежной массы фактически неизбежно приведет к инфляции. Если же правительство не в состоянии обслужить дефицит бюджета за счет внутренних резервов (продажи внутренних облигаций, увеличения денежной массы), то ему придется увеличить выпуск ценных бумаг для размещения на внешнем рынке, тем самым они снизят цены на них. Большой долг также может показаться тревожным знаком для иностранцев, если они будут считать, что над страной навис риск возникновения дефолта по всем обязательствам. Иностранные инвесторы будут менее склонны к ценным бумагам, номинированным в этой валюте, особенно если риск дефолта достаточно велик. По этой же причине долговой рейтинг страны, является важнейшим фактором, определяющим ее обменный курс.

5. Условия торговли. Сравнения экспортной цены с импортными ценами связано с условиями торговли, текущими счетам и платежным балансом. Если цена экспорта страны возрастает более высокими темпами, чем импорт, условия торговли благоприятно улучшаются. Увеличение торговли показывает увеличение спроса на экспорт страны. Это, в свою очередь, приводит к росту доходов от экспорта, который обеспечивает повышенный спрос на валюту страны (и увеличение стоимости валюты). Если цена экспорта увеличивается медленней, чем импорта, стоимость валюты будет снижаться по отношению к своим торговым партнерам.

6. Политическая стабильность и экономическая эффективность. Иностранные инвесторы неизбежно ищут стабильные страны с сильными экономическими показателями, в которые будут вкладывать свои капиталы. Страна с такими положительными качествами будет предпочтительней для инвестиционных фондов по сравнению с другими странами, в которых политические и экономические риски выше. Политические потрясения, например, могут привести к потере доверия к валюте и движению капитала к валютам более стабильных стран. Снижение обменного курса, очевидно, снижает покупательную способность доходов и прирост капитала, полученного от любых доходов. Кроме того, обменный курс влияет и на другие факторы доходов, такие как инфляция, процентные ставки и даже на прирост капитала от внутренних ценных бумаг.

69.Фиксированный валютный курс означает жесткую привязку национальной валюты к другой валюте или к так называемой валютной корзине (к определенному набору валют).

То есть курс валюты устанавливается как отношение к доллару США, евро или др. Такой курс остается неизменным длительное время, независимо от колебания спроса и предложения валюты. Периодически центральный банк все-таки вынужден менять такой курс. Официальное снижение показателя национальной денежной единицы называется девальвацией, а повышение - ревальвацией.

Фиксированный курс национальной валюты был свойственен СССР.

Плавающий валютный курс - это свободно колеблющийся показатель национальной валюты в иностранных под влиянием изменяющегося соотношения спроса и предложения на валюту. Используя плавающие курсы, центральному банку легко регулировать объем официальных валютных резервов. При фиксированных курсах существует опасность опустошения, или, напротив, перенасыщения валютных резервов страны. Избегай этого, центральный банк вынужден прибегать к пересмотру официального курса валюты. Плавающие показатели позволяют гибко воздействовать на платежный баланс и уровень валютных резервов.

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U ) – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.

Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.

Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы , этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Увеличением размеров пособий по безработице;

Увеличением времени выплаты пособий по безработице;

Ростом доли женщин в составе рабочей силы;

Увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

Циклическая безработица – э то безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды безработицы:

1) сезонная;

2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3) неполная (сокращенный рабочий день);

4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5) скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6) скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8) институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар «Великой депрессии» 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%.

Циклическая безработица –

разница между уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла и естественным уровнем безработицы. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу и фрикционной и структурной

Определение «полной занятости»

Уровень занятости населения

– процентное отношение занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости

равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы

Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана и инфляцией.

Понятие «естественный уровень безработицы» требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4 %, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам «важнейших» отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1.2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы? Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Глубокий анализ экономики страны с целью выявления эффективности работы государственного аппарата требует изучения активности трудоспособной части населения. Чаще всего необходимость в подобном анализе возникает в случае возникновения финансового кризиса. При оценке внутренней экономики очень важно учитывать различные факторы, имеющие непосредственное влияние на платежеспособность населения. Возникновение кризиса заставляет многих бизнесменов увольнять работников с целью снижения производственных издержек. Такая политика предпринимателей увеличивает количество безработных, что негативно отражается на государственном бюджете. В рамках данной статьи мы предлагаем обсудить вопрос о том, что такое циклическая безработица.

Весьма важным показателем в макроэкономике является занятость

Главные причины безработицы

Занятость трудоспособного населения является одним из самых важных экономических показателей . Данный термин обозначает количество людей, достигших трудоспособного возраста. Люди, относящиеся к данной группе, должны быть в обязательном порядке трудоустроены. Однако, в современном мире далеко не каждый человек может найти себе работу. Те граждане, что находятся в поиске подходящей вакансии, являются безработными. В макроэкономике термин «безработица» используется для отражения общего количества людей, которые находятся в поиске рабочего места . Представители обеих групп представляют рабочую силу и трудовые ресурсы, имеющиеся в запасе конкретной страны.

При проведении экономического анализа применяются разные показатели количества трудоустроенного и безработного населения. Важно отметить, что Международной организацией труда устанавливается определенная норма для каждого из показателей.

По мнению специалистов, существует множество различных факторов, которые могут способствовать росту количества нетрудоустроенного населения. Одним из таких факторов является структурная модернизация производства. Автоматизированная производственная техника и новые технологические методики позволяют сократить количество рабочих мест. Модернизация производства является несомненным плюсом для бизнеса. Приобретение новых производственных станков позволяет компании увеличить собственные мощности, сократив расходы за счет увольнения нескольких сотрудников. Однако, такая политика бизнесменов отрицательно воздействует на экономику страны.

Причины циклической безработицы имеют непосредственную связь с цикличностью самой экономики.

Возникновение финансового кризиса приводит к снижению платежеспособности населения. Компании, желающие защитить себя от возможных убытков, начинают снижать объемы изготовляемой продукции. Данные изменения приводят к снижению потребности как в трудовых, так и финансовых ресурсов. При проведении экономического анализа необходимо учитывать демографические изменения. По мнению ученых, активное увеличение количества трудоспособных граждан приводит к увеличению спроса на различные вакансии. Важно отметить, что данный показатель растет быстрее, чем освобождаются или создаются новые рабочие места.

Возникновение безработицы тесно связано с сезонными изменениями. В некоторых сферах предпринимательства отмечается временное увеличение спроса на трудовые ресурсы. Помимо этого, следует учитывать политику государственных учреждений и бизнесменов в отношении оплаты трудовой деятельности. Любые действия данных структур могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. Использование некоторых мер, направленных на искусственное увеличение МРОТ, может привести к увеличению производственных затрат. В такой ситуации, единственным методом защиты от растущих убытков является сокращение штата компании.

Под занятостью понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу

Основные виды безработицы

Специалисты по макроэкономике выделяют пять основных видов рассматриваемого показателя. Каждая из разновидностей безработицы имеет уникальные отличительные особенности. Ниже, мы предлагаем подробно рассмотреть специфику каждого вида безработицы.

Фрикционная

Фрикционный вид безработицы имеет непосредственную связь с финансовыми тратами на поиск свободной должностной позиции, удовлетворяющей все потребности конкретного гражданина . Как правило, это явление имеет продолжительность в несколько месяцев. При идеальных экономических условиях трудовой рынок находится в состоянии равновесия. В таких условиях количество рабочих мест равняется количеству трудоспособного населения. Это явление именуется полной занятостью населения. Важно отметить, что даже в «идеальных» экономических условиях некоторые люди остаются безработными.

Для того чтобы лучше понимать причину возникновения этого явления, необходимо рассмотреть следующий пример. Согласно статистическим данным, большая часть граждан недовольна условиями своей трудовой деятельности. Часть людей из этой категории решается сменить работодателя для того, чтобы улучшить свое финансовое состояние или получить более престижную должность. Другим людям приходится искать новое рабочее место по причине увольнения со старой работы. Третью часть данной группы представляют люди, которые только начинают свой профессиональный путь.

Структурная

Структурный вид безработицы зависит от влияния технологического прогресса . Модернизация производства приводит к падению спроса на представителей узких специальностей. Люди, которых «заменили» современные технологии, не могут найти новую работу по причине недостатка профессиональных навыков и знаний. Довольно интересен тот факт, что основные причины возникновения циклической безработицы тесно взаимосвязаны с данным видом безработицы. Увеличение количества нетрудоустроенных граждан обусловлено изменением отраслевой структуры спроса на трудовые ресурсы.

Падение спроса на представителей узких специальностей приводит к появлению структурной безработицы. Работники, замененные новым оборудованием, вынуждены пройти курсы профессиональной переподготовки или освоить новую специальность. В некоторых случаях единственным выходом из подобной ситуации является смена места жительства. По мнению многих экспертов в экономических вопросах, рассматриваемый вид явления имеет высокую степень сходства со структурной безработицей. Данные явления являются непосредственным атрибутом развития производства и государственного аппарата.

Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее

Сезонная

В определенных отраслях производства наблюдается сезонная востребованность в увеличении либо уменьшении объемов производимой продукции. Данный фактор приводит к увеличению роста сезонной безработицы. Этот вид рассматриваемого явления имеет непосредственную связь с циклическим показателем. Сезонная и циклическая безработица – это единственные виды рассматриваемого явления, которые связаны в изменениях спроса на трудовые ресурсы. Отличительной чертой сезонного вида безработицы является возможность составления прогнозов динамики этого показателя.

В тех производственных сферах, где отмечается сезонный спрос, администрация предпочитает заключать с наемными сотрудниками трудовые соглашения с краткосрочным характером. После выполнения производственной задачи такие работники увольняются. Как правило, работники, занятые в данном сегменте труда, соглашаются на подобные условия из-за возможности получения пособий по безработице. Перерывы в трудовой деятельности рассматриваются как аналог оплачиваемого отпуска.

Институциональная

Причиной возникновения институциональной безработицы являются проблемы, связанные с организацией трудового рынка . В Трудовом Кодексе РФ отсутствует регламент, обязывающий предпринимателей регистрировать имеющиеся вакансии. Отсутствие информации о количестве свободных рабочих мест приводит к искусственному увеличению рассматриваемого показателя.

Многие финансовые эксперты отмечают пассивность трудовых бирж в нашей стране. Работа таких структур направлена на выплату финансовых пособий людям, не имеющим официального трудоустройства. По словам специалистов, данный орган должен постоянно анализировать изменения на трудовом рынке. Такой подход позволит составлять прогнозы на дальнейшее развитие рынка. Именно эти прогнозы должны лежать в основе программы переподготовки кадров.

Основные показатели безработицы

Безработица является уникальным явлением, свойственным каждой стране, независимо от её экономического развития. При проведении макроэкономического анализа учитываются два важных фактора:

1. Степень безработицы.
2. Продолжительность.

Последний показатель равняется длительности промежутка времени, во время которого, человек находится в поиске нового рабочего места. В большинстве случаев, безработица имеет краткосрочный характер, поскольку основная часть людей с легкостью находят работу. Однако, существует отдельная категория граждан, представители которой находятся в поиске работы более полугода. Таких людей именуют долговременными безработными. Представители этой группы в полной мере ощущают силу влияния рассматриваемого явления.

Безработица - социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг

Что такое циклическая безработица

Циклическая безработица является уникальным явлением, имеющим неповторимую специфику. Ниже, мы предлагаем обсудить причины возникновения и возможные последствия данного экономического феномена.

Причины

Резкое снижение спроса на товарную продукцию приводит к снижению доходности бизнеса. Предприниматели, получающие убытки, вынуждены сокращать размер штата компании, увольняя часть сотрудников. Такие перемены в экономике приводят к возникновению циклической безработицы. Циклическая безработица максимальна при снижении экономической активности, что связано с возникновением финансового кризиса. Важно отметить, что большинство предпринимателей не желает расставаться с ценными специалистами. Потеря работников, в которых вложены крупные инвестиции, может иметь катастрофические последствия для производства. Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что циклическое явление возникает только после того, как экономический спад получит яркую выраженность.

Большинство бизнесменов предпочитают убедиться в том, что кризис будет расти и дальше перед тем, как принять решение о сокращении штата компании. Как правило, данное явление возникает на фоне падения фондового рынка. Данное утверждение подтверждается финансовыми кризисами двухтысячного и две тысячи восьмого года. Падение рынка проводит к развитию паники среди населения и представителей бизнеса. Снижение стоимости ценных бумаг крупных компаний приводит к возникновению убытка. В таких условиях, компании теряют возможность расширять уровень своего влияния на рынок задолго до момента самого экономического спада.

При проведении макроэкономического анализа применяются специальные формулы. Формула циклической безработицы позволяет выявить общую численность людей, пострадавших от данного явления. Для того чтобы определить уровень циклической безработицы, необходимо общее количество людей, пострадавших от циклической безработицы, умножить на сто процентов. Полученный результат следует разделить на общее число трудоспособных граждан. Подобные расчеты позволяют выявить не только соотношение между занятым населением и лицами без работы, но и общее состояние экономики.

Главные изменения

Масштаб данного явления постоянно изменяется. Циклическая безработица охватывает тех людей, что достигли трудоспособного возраста. Изменения условий рынка труда могут коснуться как мужчин, так и женщин. От этого явления страдают опытные специалисты и люди, не имеющие профессионального стажа. Довольно интересен тот факт, что этот феномен оказывает влияние не только на коренное население конкретной страны.

Как правило, размер пособий, что получают лица, не имеющие трудоустройства, зависит от уровня их заработка на последнем рабочем месте. Важно отметить, что данный вид финансовой помощи от государства имеет временные рамки. Многие эксперты рекомендуют бизнесменам увольнять работников, а не уменьшать размеры заработной платы. Также следует отметить, что при развитии циклической безработицы объем валового внутреннего продукта значительно ниже данного параметра, при учете полной занятости трудоспособных граждан.

Безработные - лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, но ведут её активный поиск

Существующие степени

Разница между потенциальной величиной внутреннего валового продукта при условии полной занятости и развитием циклического явления представляет собой разрывы в ВВП. По мнению американского экономиста Артура Оукена, между циклическим видом безработицы и разрывом ВВП наблюдается слабовыраженная связь. Когда фактический уровень ВВП превышает величину естественного показателя всего лишь на один процент, то сама величина разрыва увеличится до двух с половиной процентов.

На основе этого правила осуществляются расчеты степени самого явления. Уровень циклической безработицы зависит от темпов роста рыночной экономики. По мнению специалистов, в кризисное время работу не могут найти даже специалисты, представляющие высокую ценность для бизнеса.

Примеры циклической безработицы

За последние сто лет наблюдалось неоднократное падение мировой экономики. Основываясь на исторических сводках можно сделать вывод, что рассматриваемый вид явления существовал во все времена. Падения и взлеты экономики приводят к возникновению рецессии. Продолжительность циклической безработицы может составлять несколько лет. Ярким примером данного феномена является Великая депрессия в Соединенных Штатах Америки. Данное обстоятельство способствует развитию следующих ситуаций:

1. Уменьшение рабочих мест.
2. Увольнение большого количества трудоспособных граждан.
3. Рост безработицы и снижение покупательской способности.

Для того чтобы лучше понимать силу влияния этого феномена, предлагаем рассмотреть практический пример циклической безработицы. Выше мы уже говорили о том, что макроэкономическая активность развивается циклично. Расширение этого показателя приводит к повышению спроса на трудовые ресурсы. Возникновение рецессии заставляет бизнесменов применять различные методики снижения производственных затрат. Одним из таких методов является сокращение штата сотрудников. Люди, потерявшие работу, становятся менее платежеспособными, что приводит к снижению общей востребованности товарной продукции. Растущие убытки заставляют бизнесменов в очередной раз принимать дополнительные меры защиты от убытков.

Циклическая безработица - возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса

Выводы (+ видео)

Циклическая безработица является нормальным макроэкономическим явлением для современного рынка. По мнению многих экспертов, данный показатель тесно связан с величиной ВВП. Важно отметить, что данное мнение подтверждается историческими сводками и прогнозами на будущие периоды.