РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Население представляет собой сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и действующих в существующих общественных формациях. Она характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и ряду других. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения. Эти изменения определяются законами развития общественных формаций. Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Все поселения делятся на две главные категории - сельские и городские. Форма территориальной организации жизни населения на вне городских территориях в виде совокупности сельских населенных мест определяется как сельское расселение, а соответственно - в виде совокупности городских поселений - как городское расселение. Во многих странах городами считаются все поселения, число жителей в которых достигло определенной величины. Этот критерий колеблется от 200 человек в Исландии и Дании, до 20-30 тыс. человек в Нидерландах и Японии.

Распределение человечества по поверхности Земли отражает те возможности, которые ему предоставляют различные земли. После того, как люди начали заниматься сельским хозяйством, в большинстве случаев выбор мест для заселения в значительной степени определялся наличием сельскохозяйственных угодий. Кроме этого, ведение сельского хозяйства позволяло накапливать излишки продовольствия и привело к разделению труда, в результате чего возникли более многофункциональные поселения - города.

В современной истории города играют важную роль в качестве центров управления, производства, торговли, знаний, новшеств и более высокой производительности труда. Без городов трудно представить себе изменения, произошедшие в результате промышленной революции. Механизация производства потребовала концентрации населения. Высокие темпы индустриализации сопровождались ускорением урбанизации.

19. Процессы урбаниза­ции в мировой экономике

Урбанизация(англ. urbanization, от латинских слов urbanus – городской, urbs – город), всемирно-исторический процесс повышения роли городов в развитии человечества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, прежде всего в размещении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. Урбанизация – многомерный демографический, социально-экономический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общества и территориального разделения труда.

Предпосылки урбанизации - рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда. Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее движениенаселения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.).

Существует несколько уровней урбанизации:

Низкий уровень урбанизации - менее 20%;

Средний уровень урбанизации - от 20% до 50%;

Высокий уровень урбанизации - от 50% до 72%;

очень высокий уровень урбанизации - свыше 72%.

Темпы урбанизации зависят от уровня экономического развития страны. В большинстве экономически развитых странах, где урбанизация достигла достаточно высокого уровня, процесс взят под контроль, и доля городского населения не увеличивается, а даже немного уменьшается. Но урбнизация продолжает расти, приобретая новые формы.

Экономически активное население и особенности его распределение по сферам занятости

Распределение занятых в зависимости от выполняемой ими работы осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией занятости (ICSE-93, в русской аббревиатуре - МСКЗ-93). Все занятое население распределяется на две крупные группы - работающие по найму и работающие не по найму.

Работающие по найму (или наемные работники) - это самая многочисленная группа работающих (в России - две трети всех занятых в экономике), в которую входят лица, заключившие трудовой договор (контракт, соглашение) об условиях труда и его оплаты с руководителем предприятия, учреждения, организации любой формы собственности или с отдельным лицом. Деятельность наемных работников может осуществляться под непосредственным контролем работодателя или лиц, определенных им, и работающих у него по найму. Вознаграждение наемного работника прямо не зависит от дохода предприятия или организации, где он трудится.

Военнослужащие и служители религиозных культов рассматриваются как наемные работники.

Работающие не по найму - это лица, занятые на собственных предприятиях; они принимают производственные решения сами или делегируют эти полномочия другим лицам, оставляя за собой ответственность за благосостояние предприятия. Их вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производимых товаров и услуг (при этом личное потребление считается частью прибыли).

Среди работающих не по найму различают следующие подгруппы: *

работодатели; *

самостоятельно занятые; *

члены производственных кооперативов; *

Неоплачиваемые семейные работники.

Работодатели - лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами (деловыми партнерами), постоянно нанимают одного или несколько лиц для работы в качестве наемных работников. При определении этой группы следует обратить внимание на ряд моментов.

Все компаньоны (деловые партнеры), которые могут быть или не быть членами одной семьи или одного домашнего хозяйства, являются работодателями.

К работодателям также относятся лица, занятые коммерческой деятельностью без образования юридического лица или ремеслом на индивидуальной основе и постоянно использующие труд наемных работников.

Существует альтернативный вариант классификации такой категории работающих, как директора-собственники. С одной стороны; указанные лица являются руководителями акционерных предприятий и получают часть своего вознаграждения в том же порядке, что и лица, работающие по найму. Но с другой стороны, они единолично или с другими членами своей семьи (или с компаньонами) владеют контрольным пакетом акций предприятий, и их полномочия на предприятии и ответственность за его деятельность скорее соответствуют статусу работодателей. Поэтому предлагается выделять эту группу работников отдельно (кроме того или в том числе в зависимости от национальной практики).

Лица, работающие за свой счет (самостоятельно занятые), как правило, работают самостоятельно или с компаньонами и не нанимают на постоянной основе наемных работников. В отдельные периоды представители указанной группы могут привлекать наемных работников, но не на постоянной основе.

Существует несколько вариантов наименования этой группы в русской версии МСКЗ и других методологических материалах: «лица, работающие на самостоятельной основе», «лица, самостоятельно использующие свой труд», «лица, работающие за свой счет». Однако каждая из них недостаточно четко раскрывает суть данной категории и поэтому является условной. Вместе с тем в целях обеспечения сопоставимости было бы желательно использовать единую терминологию. В данном случае предлагается наименование: «самостоятельно занятые».

Члены производственных кооперативов. К этой группе относятся лица, являющиеся активными (работающими) членами кооперативов. При этом каждый из них на равных правах с другими принимает непосредственное участие в решении вопросов, связанных с организацией производства, сбытом продукции, распределением доходов предприятия среди членов кооператива. Особо отмечается, что наемные работники в производственных кооперативах не относятся к этой группе.

Неоплачиваемые семейные работники - это лица, деятельность которых возглавляет живущий в том же домашнем хозяйстве родственник. При этом их нельзя рассматривать как компаньонов, поскольку степень их участия в деятельности предприятия различна с точки зрения рабочего времени и других факторов.

Существуют две формы поселения: городское и сельское, различающиеся по численности и плотности населения, основным занятиям жи­телей, административному значению. Городское поселение отличается большей численностью и плотностью населения, несельскохозяйственной деятельностью населения, плотной застройкой.

В России городские поселения делятся на го­рода (численность жителей от 12 тыс. человек, в сельском хозяйстве работает не более 15% за­нятых) и поселки городского типа (пгт) (числен­ность жителей не менее 3 тыс. человек, в сель­ском хозяйстве работает не более 15% занятых). В настоящее время в Российской Федерации насчитывается всего 2938 городских поселений.

Преобладающая часть городского населения России (64%) проживает в городах с численностью 100 тыс. человек и более, группировка которых приводится в табл. 4.

Таблица 4.

Группировка городов с численностью 100 тыс. человек и более (по данным ГКС).

Город рассматривается как населённый пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере.

Городские поселения различают:

По численности:

• малые (до 50 тыс. жителей);
• средние (от 50 до 100 тыс.);
• большие (от 100 до 250 тыс.);
• крупные (от 250 до 500 тыс.);
• крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн.);
• города-миллионеры (более 1 млн. человек). Приложение 2.

К категории посёлков городского типа относят населённые пункты с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок.

Города осуществляют экономические, административно-политические, культурные, научные и организационные функции, и тем шире и многообразнее, чем больше город как экономический центр. Взаимосвязь экономических и неэкономических функций – характерная особенность городов. Любая функция города – и экономическая, и неэкономическая – имеет градообразующее и градообслуживающее значение. Экономическая, культурная, административная деятельность города, распространяющаяся за его пределы, - градообразующая. Удовлетворение потребностей самого города, в том числе промышленных и транспортных, относится к градообслуживанию. Эти функции всегда взаимосвязаны.

По градообразующим функциям (по отрас­лям деятельности, направленной на обслужи­вание территории вне данного города):

• промышленные;
• транспортные;
• промышленно - транспортные;
• города - курорты;
• научные центры;
• научно-производственные центры.

По своим структурно – функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов:

• 1. Полифункциональные – республиканские, сочетающие административно-политическую, культурную и экономическую деятельность (промышленность и транспорт). К таким городам относят столицы, все краевые и областные центры, центры автономных образований, а также многие большие города страны, где в сфере материального производства занята большая часть экономически активного населения. Для этих городов характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой.
• 2. Города с преимущественным значением индустриальных центров. Где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов. Промышленные города очень разнообразны. Среди них выделяют города узкой производственной специализации, например центры металлургии, машиностроения, химической индустрии, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Типов специализированных городов очень много, поэтому данный тип поселений является наиболее многочисленным.
• 3. Города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения заняты в транспортной системе. К этой группе относятся малые и средние города, которые закладываются и развиваются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденции к быстрому росту.
• 4. Города переходного типа – между промышленными местными организующими центрами – относятся к средним и малым.
• 5. Промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения, - в Сибири и на Дальнем Востоке.
• 6. Особую группу составляют города – курорты. Эти оздоровительные центры относятся к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.
• 7. В последние годы быстро развиваются научные и научно-производственные центры.

Крупные города обычно полифункциональ­ны. Вместе с близлежащими городами они об­разуют агломерации. Крупнейшие агломерации России - Московская (13,5 млн. человек), Санкт- Пе­тербургская (6,5 млн. человек), Екатеринбург­ская, Нижегородская.

Почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах-"миллионниках": Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. И ещё 3 города приближаются к этому порогу (Красноярск, Саратов, Воронеж). В 2002 году 40% жителей больших городов было сосредоточено в городах-«миллионерах» против 37% в 1989 году. (Табл.5).

Таблица 5.

Города-«миллионеры» (по данным ГКС)

	Тыс. человек			Тыс. человек
Санкт-Петербург			Челябинск
Новосибирск			Ростов-на-Дону
Нижний Новгород
Екатеринбург			Волгоград

Столица Российской Федерации по численности жителей входит в число двадцати самых крупных городов мира.

По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне регионов, так и на уровне административно-территориальных образований. Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, слабой миграционной подвижностью населения, высокоэффективным сельскохозяйственным производством и транспортно-географическим положением.

Наиболее высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Запад и Центр. К территориям, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся европейский Север, Дальний Восток, Урал. Минимальные показатели урбанизации отмечаются на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения характерен для республик: Тыва, Карачаево-Черкесская, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Чеченская, Алтай.

Доля городского населения за период экономических реформ снизилась в большинстве регионов России, за исключением европейского Центра. Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны. Приложение 3.

В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось на уровне переписи 1989 г.: доля горожан составляет 73% общей численности населения страны, а доля сельского населения – 27%. Рис.5-6. По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учёбы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения. В городских поселениях, ориентирующихся на развитие лёгкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (европейский Центр, южные регионы страны), возрастает

Рис.5. ГОРОДСКОЕ И СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ (по данным ГКС).

сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжёлой индустрии (европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной направленности трансформации общества и комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.

Одной из основных характеристик размещения населения является его распределение на городское и сельское.

Города выполняют разнообразные функции в жизни общества. Городом считается крупный населенный пункт с развитой инфраструктурой, выполняющий производственные, управленческие, организационно-хозяйственные, культурные функции, получивший этот статус, как правило, в законодательном порядке.

Исторически сложились определенные критерии, в соответствии с которыми населенные пункты причисляются к городским поселениям:

• 1) исторический - города, сложившиеся в процессе исторического развития стран, скажем, в Латинской Америке. Пример подобного рода - присвоение статуса городов в Англии в процессе «пожалования» населенным пунктам прав независимости от власти лендлордов;
• 2) количественный - включение в разряд городов населенных пунктов при достижении ими определенной численности населения. Диапазон по отдельным странам мира чрезвычайно высок: от численности в 200 человек в Исландии до 20 тыс. человек в Нидерландах;
• 3) экономический - включение в разряд городов населенных пунктов с учетом занятости населения несельскохозяйственным трудом. Как правило, этот принцип используется в комбинации с другими: количественным, плотностью и т.п. Так, к городам в России относят населенные пункты с численностью жителей не менее 12 тыс. человек, среди которых не менее 85% населения заняты несельскохозяйственным трудом (рабочие, служащие и члены их семей);
• 4) законодательный - включение в разряд городских населенных пунктов в соответствии с определенным законодательством. Применяется в сочетании с количественным принципом, например в Канаде и США.

В Бразилии, Египте, Монголии, Парагвае к городам относятся все административные центры независимо от числа жителей и других признаков.

В России действует система трех критериев: количественного, экономического и законодательного. Кроме того, по законодательству могут приниматься во внимание административное значение населенного пункта, его экономические или культурные функции. Различия имеются и при выделении поселков городского типа, городских поселков, рабочих и курортных поселков.

Поселок городского типа (п. г. т.) - тип поселения, по своим размерам занимает промежуточное положение между городом и селом. В отличие от села в таких поселках основная часть населения (не менее 85%) должна быть занята не в сельском хозяйстве. В п. г. т. в советский период минимальное число жителей должно быть не менее 3 тыс. человек, а в городе - не менее 12 тыс. жителей. Часто в п. г. т. было только одно главное («градообразующее») предприятие. Одновременно с понятием «поселок городского типа» употребляется и термин «рабочий поселок». В большинстве своем эти понятия (на территории России, а до 1991 г,- РСФСР) тождественны. В то же время различается сфера их употребления. Поселок городского типа - географический термин, обозначающий тип поселения, рабочий поселок (р. п.) - понятие административно-хозяйственное. Помимо рабочих поселки городского типа могут быть дачными и курортными.

В настоящее время нет единых по России критериев для образования п. г. т., этот вопрос входит в ведение субъектов Федерации.

В России на 1 января 2008 г. насчитывается 1359 поселков городского типа. Крупнейшим по численности населения является п. г. т. Горя- чеводский в Ставропольском крае, насчитывающий 35,5 тыс. жителей. В 104 самых маленьких по численности населения поселках городского типа проживает менее 1 тыс. жителей, а в 11 - менее 100 человек.

Во всех регионах страны сложилась тенденция к сокращению числа поселков городского типа. Большинство населенных пунктов, утративших статус п. г. т., были преобразованы в сельские поселения, некоторые стали городами, в некоторых случаях поселки были исключены из учетных данных в связи с отсутствием жителей (чаще всего это происходило на Дальнем Востоке). В России во второй половине 90-х гг. появился единственный субъект федерации, где совсем не осталось городских поселений,- Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, даже центр округа ныне считается поселком сельского типа (с 2008 г. округ входит в Иркутскую область). Незначительное увеличение числа городских поселений (городов и п. г. т.) за тот же период происходило только в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ставропольском крае, Самарской области, Ямало-Ненецком автономном округе .

В силу расхождения критериев, чрезвычайно трудно добиться сопоставимости в отношении численности городского населения даже в пределах одной страны. Еще более сложно получить сопоставимые данные о численности городского населения мира. В этих целях статистическая комиссия ООН рекомендует включать в городское население только население городов с численностью не менее 20 тыс. человек.

С ростом городского населения связан процесс урбанизации, главные признаки которого - рост старых и образование новых городов и усложнение форм городского расселения (образование агломерированных территорий и срастание их в мегалополисы). Урбанизация - от лат. urbanus - городской - исторический процесс повышения роли города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и прежде всего в расселении населения, его социальнопрофессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. В более узком, демографо-статистическом понимании - рост городов, особенно крупных, означает повышение удельного веса городского населения (так называемая урбанизация населения).

Для урбанизации характерны следующие процессы:

• 1) рост и концентрация населения в городах численностью более 100 тыс. человек;
• 2) появление новых форм расселения, связанных с ними;
• 3) распространение городского образа жизни.

На развитие процесса урбанизации влияют прежде всего следующие факторы: образование новых городов, миграция сельского населения в города, естественный прирост городского населения, административные преобразования (придание сельским населенным пунктам статуса городских).

В XX столетии процесс урбанизации затронул практически все страны мира, приобретя тем самым глобальный характер. В развивающихся странах в середине XX в. процесс урбанизации приобрел стремительный характер, демографический и урбанистический взрывы стали сопутствовать друг другу. В этом случае темп прироста городского населения весьма значимо превышает темп прироста всего населения, что происходит как за счет миграционного притока в города, так и за счет высокой рождаемости. Это приводит к высокому демографическому давлению на экономику.

На протяжении XX в. Россия стала страной горожан. Если в целом в Российской Федерации за период с 20-х гг. XX в. до конца XX в. численность всего населения выросла в 1,6 раза, то численность городского увеличилась в 7,2 раза. Сейчас в 165 крупных городах проживает 69% городского населения.

В целом за 1989-2006 гг. городское население страны сократилось на 4,2 млн человек, что видно из приведенной ниже табл. 3.4. Число сельских жителей России за этот же период сократилось на 600 тыс. человек, т. е. городское население убывает примерно в 7 раз быстрее.

Стремительный рост численности горожан прерывался несколько раз, так же как и рост общей численности населения России. Во второй половине века темпы роста городского населения оставались достаточно высокими вплоть до 1990 г., когда его доля достигла максимального значения - 73,9%. Затем численность горожан стала сокращаться. За 1991-1999 гг. она уменьшилась на 3277 тыс. человек, или на 3,0%. Наибольшая убыль пришлась на 1999 г,- 790 тыс. человек, значительной она была и в 1992 г,- 752,1 тыс. человек. В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось в 2002 г. практически на уровне переписи 1989 г.

Таблица 3.4

Динамика городского населения в Российской Федерации

Источник: Демографический ежегодник РФ, 2007. Стат. сборник. М.: Росстат, 2008. С. 20.

В настоящее время происходит сокращение численности населения в крупнейших городах России. Если еще совсем недавно в стране насчитывалось 13 городов-миллионеров, то сейчас их всего 10 (за последние годы численность населения г. Волгограда, г. Перми и г. Ростова-на-Дону стала ниже 1 млн чел.). Но в границах фактических агломераций численность населения и г. Волгограда с г. Волжским, и г. Перми с г. Краснокамском и г. Ростова-на-Дону с г. Батайском и г. Аксаем все-таки больше миллионного рубежа. В городах-миллионерах сейчас проживает 22 384,2 млн человек, что составляет около 40% жителей больших городов (против 37% на момент предыдущей переписи в 1989 г.). В целом же основная часть населения Российской Федерации (64%) проживает в городах с численностью населения 100 тыс. и более человек. Данные о численности крупнейших городов России приведены в табл. 3.5.

Таблица 3.5

		Численность населения, тыс. чел.
	Санкт- Петербург
	Новосибирск
	Нижний Новгород
	Екатеринбург
	Челябинск
	Ростов-на-Дону
	Волгоград
	Красноярск
	Тольятти
	Ульяновск
	Краснодар

Источник : Данные Всероссийской переписи населения 2002 г., URL: http// www.gks.ru.

В российской статистике применяется ряд классификаций городских поселений по людности. Наиболее распространена следующая группировка по людности городских поселений: 3-4,9 тыс. человек; 5-9,9 тыс. человек; 10-19,9 тыс. человек; 20-49,9 тыс. человек; 100- 249,9 тыс. человек; 250-499,9 тыс. человек; 500-999,9 тыс. человек и 1 млн жителей и более.

При сравнении городов применимы и другие группировки. В частности, выделяются малые города с численностью до 20 или 50 тыс. жителей в зависимости от целей исследования: средние города - от 20 до 100 или от 50 до 100 тыс.; крупные города - от 100 до 250 или до 500 тыс., сверхкрупные - свыше 500 тыс. Иногда выделяются города с населением свыше 1 млн человек.

Источником роста городского населения служат сальдо естественного прироста и миграции и преобразование населенных пунктов в городские поселения, в результате чего многие сельские жители, никуда не выезжая, становились горожанами. В разные периоды времени каждый из этих источников играл разную роль в формировании городского населения. Появившаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения Российской Федерации, сокращение числа поселков городского типа, многие из которых были преобразованы в сельские поселения (особенно в 1991-1992 гг.), соотношение въезда в городские поселения и выезда из них привели к сокращению численности горожан. Особенно значительное сокращение городского населения произошло в ряде регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также Европейского Севера, где наблюдался значительный отток населения, преимущественно из городов. Данные о городских поселениях в РСФСР и России приведены в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Группировка городских поселений в России (по данным переписей населения)

Окончание

Городские поселения	Число городских поселений, ед.		Число жителей в них, тыс. чел.
					2002 г., % к 1989 г.
1 млн и более
поселки городского типа
из них с числом жителей, тыс. чел.: до 5
20 и более

Источник: данные Всероссийской переписи населения России 2002 г., URL: www.gks.ru.

XX в. был веком стремительной урбанизации. Доля жителей Земли, проживающих в городах, за XIX в. возросла лишь с 5% до 13%, к 1950 г. она поднялась до 29%, а к 2005 г,- до 49%. Ожидается, что к 2030 г. удельный вес городского населения достигнет 60%".

Хотя мировое городское население еще не достигло половины всего населения, однако в отдельных странах его доля чрезвычайно высока: свыше 85% городских жителей в Австралии, Израиле, Испании, Нидерландах, ФРГ. На другом полюсе - с числом жителей городов менее 25% - находятся Бирма, Вьетнам, Индонезия, Кения, Лаос, Таиланд, Шри-Ланка, Эфиопия и другие страны.

Развитые страны мира отличаются более высоким уровнем урбанизации (долей городского населения), развивающиеся - менее высоким. При этом динамика доли горожан противоположна: в развитых странах доля горожан растет медленно или даже сокращается, в развивающихся странах растут наиболее крупные города, и рост числен- 1 Демоскоп. Бюллетень «Население и общество» // Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2007. № 273, 274.

ности в них нередко обгоняет экономическое развитие. Современный тип урбанизации в экономически развитых странах отличается интенсивными процессами. В развитых странах современный этап развития урбанизации сопровождается интенсивным развитием процесса субурбанизации - формирования и развития пригородной зоны городов и образования на этой основе новых пространственных форм городского населения - городских агломераций и мегалополисов.

В 1900 г. в мире было 362 города с населением 100 тыс. человек и более, а городов-миллионеров - 10. Через 100 лет число крупных городов увеличилось до 2420, а с миллионным населением превысило 200.

В международной статистике получило распространение понятие агломерации, т.е. компактной пространственной группировки поселений, объединенных многообразными интенсивными связями (экономическими, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными) в сложную многокомпонентную динамическую систему.

Для агломерации характерны маятниковые перемещения населения на работу и учебу в пределах ее территории. Имеются различия в терминологии и статистической оценке агломераций. Например, в Нидерландах принадлежность к агломерации устанавливается на основе следующих признаков: занятости вне сельскохозяйственного производства (не менее 70% экономически активного населения), доля маятниковых мигрантов должна составлять не менее 15%.

Имеется ряд определений и статистических оценок городских агломераций в России. В качестве примера можно привести одну из них - численность населения в городе-ядре агломерации должна быть не менее 100 тыс. человек; в зоне тяготения центрального города должно находиться не менее двух городских поселений, общая численность которых составляла бы не менее 10% численности населения города- ядра.

В 1970 гг. ООН предложила термин «мегаполисы» (сверхкрупные, или мегагорода) для обозначения городских агломераций с численностью населения 8 млн человек и более. В 1990 гг. ООН подняла порог до 10 млн человек, следуя за практикой таких организаций, как Азиатский Банк развития.

По оценкам экспертов ООН, в 1950 г. в мире было всего два мегаполиса: Нью-Йорк с 12,3 млн жителей и Токио с 11,3. В 1975 г. их стало три: Токио (26,6 млн человек), Нью-Йорк (15,9), и Мехико (10,7), а в 2005 г,- 20. Рисунок 3.1 дает представление о количестве жителей крупнейших городов мира. К 2015 г. число мегаполисов увеличится до 22 за счет Стамбула и Гуанчжоу, причем 17 из этих сверхгородов будут расположены в развивающихся странах. Численность населения, сконцентрированного в городах с числом жителей 10 млни более, возросла за 1975-2005 гг. с 53,2 до 292,6 млн человек, а к 2015 г. возрастет до 359,2 млн человек.

Рис. 3.1. Численность населения городских агломераций с числом жителей в 2005 г. 10 млн человек и более, млн человек 1

Среди крупнейших городов в 2005 г. особенно выделялся Токио с 35,2 млн жителей. За Токио следует такие крупнейшие городские агломерации, как Мехико (19,4 млн человек), Нью-Йорк (18,7), Сан- Паулу (18,3) и Бомбей (18,2). До 2015 г. Токио будет оставаться круп-

нейшей агломерацией мира (36 млн человек). За ним по величине населения будут следовать Бомбей (21,9), Мехико (20,6), Сан-Паулу (20,5) и Нью-Йорк (19,9).

Для экономически развитых стран характерен процесс рурбаниза- ции - распространения городских форм и условий жизни на сельскую местность. Этот процесс сопровождается миграцией городского населения в сельскую местность, переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, характерных для городов .

Сельское население мира складывается из численности населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Несмотря на рост численности сельского населения мира, его доля в общей численности населения снижается, что обусловлено значительными «потерями» сельского населения в результате его миграции в городские поселения. Особенно значительное уменьшение численности сельского населения мира произошло в послевоенный период, однако темпы этого процесса в 70-80-х гг. замедляются. По данным Бюро информации о населении (Population Reference Bureau), общая численность населения мира составила в середине 2006 г. около 6,6 млрд человек, из которых 48% относились к городскому населению, а, соответственно, 52% - к сельскому. Основная часть сельского населения - 71,5% - сконцентрирована в Азии. В Африке проживает 16,9% сельского населения мира, в Европе - 5,3%, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна - 3,9%, в Северной Америке - 2,0%, в Океании - 0,3%.

В целом по группе развитых стран, в которую эксперты Бюро информации о населении включают все страны Европы и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и Японию, удельный вес сельского населения составляет 23%, а в остальных, менее развитых («развивающихся», по прежней терминологии международных организаций) странах - 59%.

Формы расселения сельского населения в мире чрезвычайно разнообразны. Население может проживать в населенных пунктах, которые по их производственным функциям можно разделить на три типа: сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанные. Существует и другой подход к выделению типа расселения - дисперсное, или рассеянное, расселение, примером которого является хуторское или фермерское расселение. Имеются и сезоннообитаемые пункты,

населенные в некоторые периоды года, передвижные поселения, меняющие свое местоположение в связи с деятельностью жителей.

Общее число сельских поселений установить практически невозможно, ибо во многих странах единицей статистического учета служит не отдельное поселение, а их объединение (сельская коммуна и т.п.). Ориентировочное их число колеблется от 12 до 20 млн в зависимости от методики подсчета.

Формы и типы расселения сельского населения отражают как исторические, так и современные социально-политические условия стран мира. Развитые страны по типу сельского расселения подразделяются на два вида. В Европе и Японии, имеющих длительную историю освоения, в том числе сельскохозяйственного, сочетаются крупные деревни и поселки, одиночные дома фермеров, усадьбы крупных землевладельцев с поселениями обслуживающих работников. К этому добавляются курортные и дачные поселки, пригородные несельскохозяйственные поселения.

В США, Канаде, Новой Зеландии и Австралии сельские поселения имеют дисперсную структуру (фермерские поселения) земельных собственников или арендаторов. Дисперсное расселение породило особые поселки, которые обслуживают это население,- поселки из нескольких домов с небольшими магазинами, начальной школой и т.п. Нередко такие поселки перерастают и в более крупные населенные пункты.

В развивающихся странах Азии, Латинской Америки и Африки сельские поселения весьма многообразны, преобладает деревенская форма расселения, причем многие деревни достигают весьма значительных размеров. Причинами возникновения именно деревень можно назвать необходимость совместной защиты от диких зверей, общинное владение землей.

По характеру производственной деятельности все сельское население можно разделить на занятое сельскохозяйственным трудом и не занятое в этой отрасли. По приблизительным подсчетам, почти Vs экономически активного населения мира занято в настоящее время в сельском хозяйстве и смежных с ним отраслях. Однако в экономически развитых странах уровень занятости сельскохозяйственным производством невелик: от 2,5-3,5% в Великобритании и США до 12-15% в Испании и Португалии.

В России численность сельского населения за XX столетие заметно сократилась, и, как видно из приведенной ниже таблицы 3.7, в настоящее время сельские жители составляют 27,0% населения страны.

Таблица 3.7

Динамика сельского населения в Российской Федерации

Лесные ресурсы России. Обеспеченность, распределение по территории страны, проблемы рационального использования.

Лесные ресурсы - это один из важнейших видов биологических ресурсов. Он включает: стволовые запасы леса (источник получения древесины), технические ресурсы (например, пробку), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (ягоды), лекарственные растения.

Лесные ресурсы также имеют защитное значение (водоохранное, противоэрозионное), оздоровительное и эстетическое. Лесные ресурсы относятся к возобновимым.

Россия богата лесными ресурсами, они занимают 45% ее территории. Лесная полоса протягивается по всей территории страны с запада на восток. Леса разнообразны по видовому составу, особенно леса Дальнего Востока. Преобладают хвойные леса, их древесина - ценное сырье. Еловая древесина идет на изготовление бумаги. Древесина широколиственных деревьев используется для производства мебели, паркета. Леса России богаты животными, дичью. Развита охота, разведение в специальных хозяйствах пушных зверей. Большинство лесных ресурсов сосредоточено в районах Севера, Сибири, Дальнего Востока. Видовой состав лесов изменяется вместе с климатом. В настоящее время районы лесозаготовок в азиатской части страны сосредоточены на юге. Крупные лесопромышленные комплексы работают в Архангельске, Сыктывкаре, Устъ-Илимске, Красноярске.

Для рационального использования лесных ресурсов необходимо комплексно перерабатывать лес, не вырубать его в объеме, превышающем прирост, восстанавливать леса.

Соотношение городского и сельского населения - важный показатель уровня развития страны. В России доля городского населения растет, сельского - уменьшается. Соотношение: 73% к 27% (на 2000 год).

Размещено население неравномерно. Основная зона расселения - европейская часть (кроме Севера), полоса по югу Сибири и Дальнего Востока. Здесь высокая плотность населения, расположено большинство городов и городских агломераций. В больших городах проживает более 40% населения страны.

Город в России - населенный пункт с численностью населения более 12 тыс. человек, выполняющий несельскохозяйственные функции. По численности населения города делятся на: малые (до 20 тыс. человек), средние (до 100 тыс. человек), большие (больше 100 тыс. человек), крупные (более 250 тыс. человек), крупнейшие (более 500 тыс. человек).

Функции городов: промышленные, транспортные, научные центры, города-курорты и др. Города, выполняющие несколько функций (многофункциональные), часто являются столицами административных образований - Москва, Санкт-Петербург, Красноярск. Промышленные города - Омск, Нижний Тагил; транспортные центры - Усть-Кут, Братск; научные центры - Обнинск, Дубна; курорты - Сочи. В советское время появилось много новых городов, связанных с освоением месторождений полезных ископаемых на Севере, в Западной и Восточной Сибири.

В 2000 году в России насчитывалось 12 городов-миллионеров. Крупнейшие городские агломерации - Московская, Санкт-Петербургская, Самарская, Нижегородская, Новосибирская. Рост больших городов ограничен в связи с проблемами их жизнеобеспечения (водоснабжение, энергоснабжение и т. п.).

Введение

Основной формой расселения людей все в большей степени становятся города. Они оказывают возрастающее влияние на всю окружающую их местность. К числу важнейших социально-экономических процессов относится урбанизация -- процесс роста городов и городского населения, усиление их роли, широкое распространение городского образа жизни. Урбанизированные территории занимают чуть более 1% территории суши, но на них сосредоточено 45% всего населения мира.

Современный процесс урбанизации, начавшийся во второй половине XX в., характеризуется тремя чертами: 1) быстрыми темпами роста городского населения, особенно в развивающихся странах; 2) расползанием городов, формированием городских агломераций и мегалополисов, представляющих собой скопление агломераций и городов, слившихся друг с другом; 3) концентрацией населения и хозяйства в основном в больших городах и их наиболее быстрым ростом.

В настоящее время около 50% населения живет в городах. Особо выделяются города-миллионеры, число которых превысило 300. Близко расположенные города зачастую сливаются, образуя агломерации. Ядрами крупнейших городских агломераций становятся столицы, наиболее важные промышленные и портовые центры. Общим для мирового процесса урбанизации является его стихийное течение. Общие черты не исключают серьезных различий в странах разного типа. Это «возраст» урбанизации, ее уровень и темпы. В большинстве экономически развитых стран, достигших высокого уровня урбанизации, доля городского населения растет медленнее.

В развивающихся странах урбанизация приняла стремительный, неуправляемый характер. Безземелье и отсутствие шансов получить работу «выталкивает» миллионы людей в город.

Цель данной работы - исследование проблемы урбанизации в мировой экономике.

Соотношение городского и сельского население мира

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

групповая (деревенская) - наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, а также для большинства развивающихся стран;

рассеянная (ферма) - наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

В районах кочевого скотоводства постоянные поселения вообще отсутствуют.

Городское расселение. Города возникли в древности в междуречье Тигра и Евфрата, а затем в низовьях и дельте Нила как центры административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов - многофункциональные. Однако есть города, имеющие "специализацию", - однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тыс. человек, в Индии - свыше 5 тыс., Нидерландах - 20 тыс., Японии - 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии - лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей.

Это подтверждается изменением соотношения численности городского и сельского населения. Так, в течение XX века численность городского населения возросла от 220 млн. человек до 2276 млн. человек, а доля жителей городов во всем населении выросла от 14% до 45%. При этом доля сельского населения упала соответственно с 86% до 55%.