К вопросу применения гис в государственном кадастре недвижимости. Вы точно человек? ГИС и лесная отрасль

Работы защищена на 5. Уникальность работы 80%

Введение Содержание Список литературы

В настоящее время геоинформационные технологии получили достаточно широкое распространение, а геоинформационные системы (ГИС) занимают высокое место в ряду информационных систем различного назначения. Востребованность таких технологий определяется специфическими свойствами, присущими только ГИС.
Геоинформационные технологии являются быстро развивающимся направлением современных информационных технологий, но дать точное определение ГИС сложно, поскольку при работе она может рассматриваться на нескольких уровнях, и для различного применения будет означать разные категории. При широком разбросе мнений и взглядов относительно ГИС, их определения как зарубежными, так и отечественными учеными близки.
В дипломной работе под ГИС будем понимать совокупность технических, программны х и информационных средств, предназначенных для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в ГИС объектах. Иными словами, это инструменты, позволяющие пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также дополнительную информацию об объектах

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРИСТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 7
1.1 История развития геоинформационных систем 7
1.2 Классификация геоинформационных систем 14
1.3 Государственный кадастровый учет в России 2017-2018 года 22
1.4 Использование современных технологий при ведении государственного кадастрового учета 26
1.5 Применение ГИС технологий для целей государственного кадастрового учета земельных участков 31
1.6 Эффективность применения ГИС-технологий для государственного кадастрового учета земель 40
1.7 Парадигмы инновационно - технологического развития ГИС 44
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 50
2.1 Сведения об объекте 50
2.2 Подключение внешних источников для общего анализа территорий (Публичная кадастровая карта, Google карты, ПО "Понарама", MapInfo Professional) 52
2.3 Результаты изысканий (Инженерно-геоло гические изыскания, Инженерно-экологические изыскания, Инженерно-геодезические изыскания)(environmental GIS) 54
2.4 Проектирование географических баз и банков данных (Программа использования: СУБД Foxbase) 58
2.4.1 Ортофотоплан 58
2.4.2 Природная карта 59
2.4.3 Топографическая карта 60
2.4.4 Карта высот 60
2.5 Представление точечных, линейных и площадных объектов в базе данных и на цифровой карте (язык: MapBasic, программы: Autodesk AutoCAD) 62
2.6 Создание цифровых карт местности32323 63
2.7Создание планово-картографической основы на базе ГИС-данных 64
2.8 Определение эффективности применения ГИС - технологий 66
2.9 Постановка земельного участка на кадастровый учет 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
Список использованной литературы 7

I.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
2. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция)
3. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 N 144 Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров
4. ГОСТ Р ИСО 9127-94 Системы обработки информации. Документация пользователя и информация на упаковке для потребительских программных пакетов
5. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15910-2002 Информационная технология (ИТ). Процесс создания документации пользователя программного средства
6. ГОСТ 34.602-89 Информационная технология (ИТ). Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое зад ание на создание автоматизированной системы
7. IEEE Std 1063-2001 «IEEE Standard for Software User Documentation»;
8. IEEE Std 1016-1998 «IEEE Recommended Practice for Software Design Descriptions»;
9. ISO/IEC FDIS 18019:2004 «Guidelines for the design and preparation of user documentation for application software;
10. ISO/IEC 26514:2008 «Requirements for designers and developers of user documentation»

Автор24 - это фриланс-биржа. Все работы, представленные на сайте, загружены нашими пользователями, которые согласились с правилами размещения работ на ресурсе и обладают всеми необходимыми авторскими правами на данные работы. Скачивая работу вы соглашаетесь с тем что она не будет выдана за свою, а будет использована исключительно как пример или первоисточник с обязательной ссылкой на авторство работы. Если вы правообладатель и считаете что данная работа здесь размещена без вашего разрешения - пожалуйста, заполните форму и мы обязательно удалим ее с сайта.

Другие работы по этому предмету

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Для целей регистрации прав на земельные участки, управления земельными ресурсами, государственного кадастрового учета в Российской Федерации используют несколько программных про­дуктов, основные из которых будут рассмотрены далее.

Для ведения картографических баз данных земельных инфор­мационных систем в большинстве территориальных органов Рое-недвижимости используют ГИС Maplnfo. Эта система позволяет отображать различные данные, имеющие пространственную при­вязку, и относится к классу настольных ГИС.

Отличительная особенность Maplnfo - универсальность в при­менении и поддержке почти всех существующих программно-ап­паратных платформ и низкие аппаратные требования. Практичес­ки Maplnfo может работать на любом компьютере, на котором стоит одна из следующих операционных систем: Windows 95, Windows NT, Mac-System 7, UNIX (OS Solaris 2.4, HP/UX 9.x). Возможности системы следующие; анализ данных в реляционной базе; поиск географических объектов; тематическая закраска карт; создание и редактирование легенд карт; поддержка широкого набора форматов данных; доступ к удаленным БД и распределенная обработка данных. Maplnfo позволяет получать информацию о месторасположе­нии по адресу или имени, находить пересечения улиц, границ, производить автоматическое и интерактивное геокодирование, проставлять на карту объекты из базы данных. Форма представле­ния информации в системе может иметь вид таблиц, карт, диа­грамм, текстовых справок.

Система дает возможность проводить специальный географи­ческий анализ и графическое редактирование. При этом система команд и сообщения представляется как на русском языке, так и на других языках. Модули системы включают обработку данных геодезических измерений, векторизацию и архивацию карт, схем, чертежей, преобразования картографических проекций, совмеще­ние пространственных данных.

Возможность компьютерного дизайна и подготовки к изда­нию разнообразных картографических документов позволяет по­лучать различные технологические решения для территориаль­ных и отраслевых информационных систем. Система Maplnfo включает специализированный язык программирования MapBasic, позволяющий менять и расширять пользовательский интерфейс системы. Система дает возможность напрямую ис­пользовать данные электронных таблиц типа Excel, Loius 1-2-3, форматы dBase и т.д.

Системой Maplnfo поддерживается около 150 картографичес­ких проекций за счет возможности преобразования картографи­ческих проекций и создания пользовательских проекций, интег­рации растра в вектор и вектора поверх растра, поддержания ввода с дигитайзера, сканера и с систем GPS.

ГИС Maplnfo используется для ведения модуля дежурной када­стровой карты (ДКК) в программном комплексе Единого государственного реестра земель (ПК ЕГРЗ). Внешний вид главного мо­дуля ДКК показан на рисунке 7.6.

Окно содержит следующие панели (сверху вниз): панель назва­ния окна; панель меню; инструментальная панель; поле выбора селектируемого слоя; информационная панель.

ГИС Maplnfo позволяет встраивать окно карты в произвольное окно системы, что и было использовано при реализации модуля ДКК для Maplnfo. Для показа объектов учета с различными стату­сами на ДКК необходимо использовать различные атрибуты ото­бражения. Оптимальное средство для реализации этого - исполь­зование тематических слоев Maplnfo,

ГИС Maplnfo поддерживает геометрические функции над объектами, однако точность результатов не всегда позволяет их использовать в модуле ДКК. Поэтому некоторые геометрические функции, например пересечение полигонов, разделение объектов, реализуются в отдельном блоке расчета геометрии.

Вид окна просмотра карты показан на рисунке 7.7.

В инструментальной панели расположены кнопки управления изображением (по порядку следования): селекция, селекция в прямоугольной области, перемещение, увеличение, уменьшение, экспорт окна карты, показать подписи, скрыть подписи.

ГИС Maplnfo устанавливают в большинстве ПК ЕГРЗдля веде­ния модуля дежурной кадастровой карты, что в основном связано с широким распространением этой ГИС в России.

ГИС ObjectLand, разработанная ЮРКЦ «Земля», также легла в основу внедряемых программных продуктов для земельного када­стра. Геоинформационная система ObjectLand для Windows - универсальный программный продукт, работающий под управле­нием 32-разрядных операционных систем семейства Windows и предназначенный для использования в областях, связанных с со­вместной обработкой пространственной и табличной информа­ции.

ГИС ObjectLand обрабатывает данные, организованные в виде геоинформационной базы данных (ГБД). Основные компоненты ГБД - карты, темы, таблицы, выборки, макеты, список пользова­телей и библиотека стилей. Каждый из этих компонентов имеет достаточно сложную структуру.

Карта является компонентом ГБД, предназначенным для хра­нения пространственной информации в векторной форме. Едини­ца пространственной информации - графический объект (точка, полилиния, полигон, полигон с внутренними областями, текст, растровый образ). В ГИС ObjectLand используются две системы координат карты: прямоугольная математическая система коорди­нат и прямоугольная геодезическая система координат.

ГИС позволяет организовать уровни структуризации простран­ственной информации карты. Верхний уровень структуризации карты -слой. Число слоев в карте практически не ограничено. Максимальное количество графических объектов в одном слое около 2,1 млрд. Слой логически структурирован по типам графи­ческих объектов, которые характеризуются геометрической харак­теристикой (точечный, линейный, площадной, текстовый или

растровый); набором связанных информационных таблиц; стилем отображения.

Преимущества ГИС ObjectLand:

открытая архитектура системы;

высокая степень интеграции пространственной и табличной информации;

гибкий механизм визуализации и манипуляции пространствен­ной и табличной информацией;

отсутствие ограничений на число и размеры карт, тем, таблиц, выборок и стилей в геоинформационной базе данных;

высокие эксплуатационные характеристики при работе с гео­информационными базами данных с большим объемом как про­странственной, так и табличной информации;

наличие встроенной контекстно-чувствительной справочной подсистемы;

возможность задания имен произвольной длины для компо­нентов геоинформаиионной базы данных (карт, тем, таблиц, вы­борок, полей, стилей);

возможность создания и ведения на персональных компьюте­рах автоматизированных систем ведения земельных кадастров с большим объемом как графической, так и табличной информа­ции, сохраняя высокие эксплуатационные характеристики при ра­боте;

возможность импорта/экспорта данных из других геоинформа­ционных систем, пакетов оцифровки и СУБД (Maplnfo, Arc Info, AutoCad, dBase и др.);

возможность генерализации карты при изменении масштаба;

наличие геометрических функций для построения буферных зон; ,

более низкая стоимость по сравнению с зарубежными аналога­ми и не требует дополнительных усилий по локализации.

Окно ведения дежурной кадастровой карты представляет собой главное окно ДКК и предназначено для настройки логической карты на физическую карту (рис. 7.8).

Настройка осуществляется путем указания соответствия логи­ческих слоев и типов (левая панель) физическим слоям и типам (правая панель). Настраивать можно не все слои и типы, а только лишь те, с которыми предполагается работа.

Окно «Редактор кадастровой карты» предназначено для ото­бражения темы ГБД, используемой в качестве физической кадаст­ровой карты. Вид окна показан на рисунке 7.9

Пример использования ГИС ObjectLand - автоматизированная система ведения земельного кадастра г. Ростова-на-Дону, которая содержит непрерывную векторную электронную карту города, сшитую из 360 листов М! :2000, графическую и табличную инфор­мацию о более чем 60 тыс. земельных участков.

Вопрос49

ГИС и муниципальное управление

Несмотря на то что в современных условиях у администраций городов резко возросла потребность в мощной информационной поддержке принимаемых решений, в нашей стране ситуация сло­жилась так, что информатика всегда обеспечивалась ресурсами по остаточному принципу. Отсюда возникает парадокс: острая по­требность в ин<|юрмационных услугах есть, но оплачивать их не на что, поэтому администрации и ставят задачи по созданию слож­ных информационных систем без вкладывания в их разработку адекватных ресурсов.

В таком состоянии многие основные теоретические положения по разработке, внедрению и сопровождению геоинформационных Систем оказываются неработающими. В большинстве российских го­родов бюджеты в катастрофическом состоянии, времени и ресур­сов на реализацию основных программ (жилищно-коммунальная реформа, переход к Налоговому кодексу, работа с городской не­движимостью и пр.) катастрофически не хватает, а без информа­ционного обеспечения эти программы практически невозможно реализовать, поэтому и приходится искать нетрадиционные реше­ния, которые иногда могут не соответствовать путям, определяе­мым современной теорией создания геоинформациоиных систем. В результате анализа возможности внедрения геоинформационных технологий в управленческие структуры города может быть принят методологический подход, который заключается в поэтапной раз­работке и вводе в эксплуатацию автоматизированных рабочих мест, размешенных и городских службах, для сбора, накопления и пер­вичной обработки городской информации.Для того чтобы информатизация приносила эффект в управле­нии городом, создания больших автоматизированных баз данных общегородского значения мало. Необходимо изменение в запро­сах и оценке деятельности городских служб, что влечет за собой перестройку отношений внутри городской администрации. Осо­бенно ярко эта перестройка проявляется в тот момент, когда В информационной системе появляется геоннформационная состав­ляющая (муниципальная ГИС - МГИС). При сознании МГИС ключевым элементом управления является земельный участок го­рода, который обслуживается ЖЭКами, участковыми врачами, милиционерами, школами, коммунальными организациями, пред­приятиями торговли, бытового обслуживания и общественного питания, другими организациями.Выделение участка территории в качестве основного объекта управления предполагает перестройку системы отчетности и из­менение ответственности в городских службах. В частности, от­четность должна отражать обязательную разбивку по соответству­ющим участкам и контроль по районам, обслуживаемым выше­упомянутыми организациями. Геоинформационная система, ре­ализующая в себе как раз такой территориальный подход, не может использоваться городскими властями, пока этот подход не будет реализован сначала в системе бумажного документо­оборота, что, вообще говоря, относительно легко решается вве­дением текущего контроля за положением в микрорайонах на уровне заместителей главы городской администрации (района или префектуры, если город имеет дополнительное территориальноеделение).С другой стороны, изменение отчетности является вторичным по сравнению с изменением системы ответственности.

Программный комплекс ведения Единого государственного ре­естра земель (ПК ЕГРЗ) разработан в рамках федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения Го­сударственного земельного кадастра Российской Федерации» и предназначен для ведения Единого государственного реестра зе­мель (ЕГРЗ) кадастрового района. ПК ЕГРЗ-Т (ЮРКЦ «Земля», Таганрог) принят Росзем кадастром в качестве базового модуля для построения автоматизированной системы Государственного зе­мельного кадастра России. Произведено более 1500 инсталляций ПК ЕГРЗ-Т в земельных кадастровых палатах, что составляет бо­лее 70 % общей численности кадастровых палат.

Программный комплекс ЕГРЗ предназначен для ведения Госу­дарственного земельного кадастра на уровне кадастрового района. Комплекс позволяет выполнять формирование и учет объектов учета - земельных участков, а также сведений о территориальных зонах. Кроме общей информации об объекте учета учитывают его правовой статус, экономические характеристики, прочно связан­ные с земельными участками объекты недвижимости, а также дру­гие специальные сведения. Этот комплекс обеспечивает хранение истории объекта учета и его правового статуса.

Для хранения семантической информации используют SQL-сервер.

Для хранения картографической информации и работы с де­журной кадастровой картой ПК ЕГРЗ предполагается применение геоинформационных систем (ГИС). Существует несколько версий ПК ЕГРЗ:ПК ЕГРЗ / InterBase / Maplnfo для Windows;ПК ЕГРЗ / InterBase / ObjectLand дляWindows;ПК ЕГРЗ / Oracle / Maplnfo для Windows;ПК ЕГРЗ / Oracle / ObjectLand для Windows.

База данных (БД) ПК ЕГРЗ служит для хранения данных Госу­дарственного земельного кадастра кадастрового района (ГЗК КР), и, следовательно» ее структура и содержание соответствуют струк­туре и содержанию форм ГЗК.

В ПК ЕГРЗ выделены основные информационные объекты ГЗК КР: кадастровые округа; кадастровые районы; кадастровые блоки; кадастровые массивы; кадастровые кварталы (КК); земель­ные участки (ЗУ); части земельных участков (ЧЗУ); объекты не­движимости (ОН); территориальные зоны (ТЗ),

Помимо основных информационных объектов для обеспече­ния целостности, единообразия и удобства ведения ЕГРЗ также выделены:

субъекты права -юридические и физические лица, обладаю­щие (обладавшие) правами на объекты учета; органы власти, кото­рые выступают в качестве субъектов права для земель, находящих­ся в государственной и муниципальной собственности; банки - служат для указания соответствующих атрибутов юридических лиц;

документы, подтверждающие операции над объектами учета (установление и изменение прав, обременении и т. п.);

документы, используемые для организации технологических процедур ведения учета (дело по заявке, кадастровое дело и т. п.);

адресная система - набор таблиц, позволяющих строить адрес­ные характеристики информационных объектов и обеспечиваю­щих однозначность и неизбыточность адресной информации;

классификаторы - характеристики использования ЗУ, ОН и т.п.;

описание государственной геодезической и межевой сети.

Каждому информационному объекту ПК ЕГРЗ соответствует запись в одной или нескольких таблицах, каждая из которых хра­нит информацию об однотипных информационных объектах. Во многих случаях составные атрибуты хранятся в собственных таб­лицах.

Укрупненная модель БД ПК ЕГРЗ, содержащая перечень ос­новных информационных объектов, их атрибутов и взаимосвязей, показана на рисунке 8.1.

Структура информационного объекта ПК ЕГРЗ разработана та­ким образом, чтобы обеспечить представление информационных связей любой сложности.

Информационный объект - описание объекта недвижимости (например, земельного участка), документа (например, правоуста­навливающего документа), физического лица (например, право­обладателя), хранящихся в базе данных комплекса. Информаци­онный объект характеризуется атрибутами.

Атрибуты объекта ПК ЕГРЗ служат для представления в базе данных характеристик объектов учета (земельных участков и т. д.), субъектов права (физических и юридических лиц, органов влас­ти), понятий правовой сферы (право, обременение, регистрация), правоустанавливающих и иных документов, элементов классифи­каторов и справочников, а также для отражения информационных связей между объектами.

В ПК ЕГРЗ использованы: простые лтриОуты; составные атри­буты, т.е. состоящие из отдельных частей; множественные атри­буты, т. е. состоящие из нескольких записей.

Для обеспечения требований по целостности и безопасности БД ПК ЕГРЗ каждый информационный объект имеет текущий статус (состояние), который определяет набор операций, допусти­мых для объекта.

Можно выделить три основных статуса информационных объектов:

«Новый» -только что созданный объект. Этот статус для зе­мельного участка соответствует оформляемому кадастровому делу, в котором разрешены любые исправления, вплоть до удаления всей информации;

«Зарегистрированный» («Актуальный») - информационный объ­ект содержит проверенные и утвержденные данные. Удаление та­кого информационного объекта или его изменение запрещены. Например, для земельных участков этот статус соответствует зе­мельному участку, нрава на который зарегистрированы в регист­рационной палате;

«Архивный»- соответствует подразделу ГРЗ КР для объекта учета, прекратившего свое существование.

Кроме того, имеется несколько промежуточных статусов, по­вышающих удобство работы с ПК ЕГРЗ:

«Ранее учтенный» - соответствует земельным участкам, учтен­ным в кадастровом квартале на момент перехода к автоматизиро­ванной технологии ведения ГЗК и внесенным в ГРЗ КР согласно Протоколу формирования кадастрового квартала;

«Учтенный» - промежуточное состояние между «Новый» и «Зарегистрированный», например, для земельных участков соот­ветствует состоянию, когда сведения о земельном участке утверж­дены кадастровым инспектором и ожидается выписка из Регист­рационной палаты о регистрации прав на участок.

Для работы с графическими представлениями объектов учета используются статусы «Справочный» и «Формируемый», которые соответствуют графическому представлению информационного объекта на дежурной кадастровой карте (ДКК), полученному по­средством ввода по координатам, оцифровки, импорта из другой системы.

Программный комплекс ЕГРЗ имеет модульную архитектуру и обеспечивает хранение данных ГЗК КР в рамках общей базы дан­ных. База данных ПК ЕГРЗ представляет собой совокупность се­мантической базы данных (СБД) и геоинформационной базы дан­ных (ГБД). Администрирование СБД производится средствами SQL-сервера, а ГБД - средствами ГИС.

Укрупненная схема взаимодействия модулей, входящих в со­став ПК ЕГРЗ, SQL-сервера и ГИС, приведена на рисунке 8.2. Представленное на схеме программное обеспечение может функционировать как на одном (локальном) компьютере, так и быть установленным на различных компьютерах локальной вычислительной сети.

Серверное программное обеспечение комплекса (сервер ПК ЕГРЗ) обеспечи­вает связь клиентского про­граммного обеспечения с SQL-сервером.

Клиентское программное обеспечение комплекса (программные модули ПК ЕГРЗ) обеспечивают функ­ционирование рабочих мест по ведению земельного ка­дастра,

В состав ПК ЕГРЗ входят следующие программные модули: «Кадастровое деление»; «Административно-территориальное де­ление» и «Префиксы адреса»; «Классификаторы»; «Территориаль­ные зоны»; «Земельные участки»; «Субъекты права»; «Документы»; «Кадастровый учет»; «Дежурная кадастровая карта»; «Библиотека запросов»; «Администратор».

Модуль «Кадастровое деление» служит для про­смотра, ввода и модификации сведений о единицах кадастрового деления: кадастровых округах, районах, блоках, массивах, кварта­лах. ,

Главное окно модуля (рис. 8.3) имеет много общих черт с ок­нами других программных модулей, входящих в состав ПК ЕГРЗ.

Информационными объектами, с которыми оперирует данный программный модуль, являются: кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые блоки, кадастровые массивы, кадастровые кварталы, межевые точки и границы в кварталах, а атрибутами информационных объектов - номер, наименование, графический идентификатор, возникновение, ликвидация.

Программный модуль «Кадастровое деление» обеспечивает вы­полнение следующих команд над кадастровыми округами, райо­нами и кадастровыми кварталами: добавить, удалить, изменить, изменить актуальные сведения, утвердить, ликвидировать, отка­тить изменение статуса. Команды над кадастровыми округами до­ступны по умолчанию только пользователям, являющимся члена­ми группы пользователей «Администраторы».

Модули «Административно-территориальное де­ление» и «Префиксы адреса» позволяют создавать списки

элементов адресной системы [субъекты РФ, административно-территориальные единицы (ATE), геонимы] и формировать пре­фиксы адреса из имеющихся элементов адресной системы, Эле­ментами адресной системы являются: элементы административ­но-территориального деления (субъект РФ, административный район, ATE в административном районе, ATE в сельском округе) и геонимы (улица, переулок, проспект и т. п.)

«Префикс адреса» используется в других модулях комплекса для формирования адресной характеристики объектов учета и иных объектов, например в модуле «Субъекты права» -для фор­мирования адреса прописки и проживания физического лица.

Адресная система позволяет формировать адресную характери­стику информационных объектов.

Модуль «Территориальные зоны* предназначен для учета сведений о территориальных зонах, установленных на тер­ритории муниципального образования. Главное окно модуля по­казано на рисунке 8.5.

В данном модуле возможно внесение сведений о зонах особого режима использования земель (ЗОРИЗ) (об обременениях земель­ных участков, в том числе сервитутах), зонах категорий земель, кадастровых оценочных зонах; зонах административно-террито­риальных единиц (ATE).

Модуль «Земельные участки» предназначен для ведения учета земельных участков (рис. 8.6).

Информационными объектами, с которыми оперирует данный модуль, являются: земельные участки, части земельного участка, объекты недвижимости. Атрибуты этих объектов, их взаимосвязи между собой и другими информационными объектами определя­ются содержимым форм ГЗК.

Земельный участок имеет следующие множественные атрибу­ты: права на земельный участок, обременения земельного участка, категории земель, экономические характеристики, специальные сведения, угодья.

Программный модуль «Земельные участки» обеспечивает вы­полнение следующих команд над земельными участками: доба­вить, удалить, изменить, изменить актуальные сведения, учесть,

зарегистрировать, ликвидировать, открыть подраздел ЕГРЗ для ранее учтенного участка, откатить изменение статуса, обновить межевую информацию.

В ПК ЕГРЗ предусмотрена возможность ведения различной справочной информации (списки субъектов правовых отношений, правоустанавливающих документов).

Модуль *Кадастровый учет» предназначен для организа­ции автоматизированного служебного документооборота в орга­нах кадастрового учета (рис. 8.7).

Информационными объектами, с которыми оперирует данный модуль, являются: книги учета, дела по заявке, технологические процедуры, технологические операции, кадастровые дела.

Для ведения ГЗК необходимы следующие документы:

основные: формы Единого государственного реестра земель (ЕГРЗ), дежурная кадастровая карта (ДКК), журнал учета кадаст­ровых номеров земельных участков, кадастровые дела;

вспомогательные: книги учета входящих и исходящих доку­ментов;

производные: выписки из ЕГРЗ, сводки, отчеты.

При ведении документооборота документы разделяют на вхо­дящие, внутренние, исходящие.

Атрибуты документа - тип, название, номер и серия, дата под­писания, срок действия, внутренний номер и дата регистрации.

Для обеспечения требований по целостности и безопасности БД ПК ЕГРЗ каждый документ имеет текущее состояние (статус). Статус объекта определяет набор операций, допустимых для него.

Можно выделить три статуса документа: «Новый» - только что созданный документ, в котором разре­шены любые исправления, вплоть до удаления;

«Актуальный» - соответствует документу, сведения о котором проверены оператором и подтверждены им как актуальные, т.е. соответствующие предъявленному документу;

«Архивный* - соответствует документу, срок действия которо­го истек.

Модуль «Дежурная кадастровая карта»- это модуль взаимодействия с ГИС Maplnfo или ObjectLand для ведения де­журной кадастровой карты. С помощью этого модуля осуществля­ются связь графической и табличной информации, поиск графи­ческих объектов по данным в таблицах и, наоборот, поиск таблич­ной информации для выбранного графического объекта, ввод и редактирование графических данных.

Модуль ДКК позволяет:

работать с ДКК только установленного нормативными доку­ментами состава;

использовать при работе с ДКК установленную нормативными документами терминологию;

выполнять над объектами ДКК только те операции, которые необходимы для ведения ГЗК (формирование объектов учета, за-

несение их графического представления ни ДКК, связывание с ними семантических данных, печать документов ГЗК, содержа­щих планы объектов учета);использовать семантические данные, связанные с объектами ДКК, для определения возможности выполнения операций над этими объектами;осуществлять поиск графических объектов ДКК по данным в СБД и, наоборот, поиск в СБД сведений по выбранному графи­ческому объекту ДКК.

При ведении модуля ДКК используется понятие «логической ДКК», под которой понимается виртуальная карта, не связанная с каким-либо конкретным носителем (твердым, электронным и т.д.), соответствующая установленному нормативами набору тре­бований к составу информации, отображаемой на ДКК в процессе ее создания и использования регламентированным образом.

Логическая карта содержит объекты различных видов - квар­талы, участки, строения и т. д. Множество логических слоев обра­зует логическую ДКК.

Объекты логической карты характеризуются статусом. Ста­тус - это характеристика объекта, определяющая его состояние и набор операций, допустимых для объекта. Например, земельный участок формируемый, учтенный, зарегистрированный и т.д. Следовательно, логические слои, объекты которых различаются по статусу, содержат столько логических типов, сколько может быть у них статусов. Логические слои, объекты которых не разли­чаются по статусу, содержат объекты единственного логического типа, совпадающего с данным логическим слоем.

Логическая карта может быть реализована в виде электронной карты различным образом в разных ГИС (физическая электрон­ная ДКК).

Модуль ДКК работает только с логической кадастровой картой. Однако поскольку логическая карта -это идеальная, воображае­мая карта, то она должна быть сопоставлена с некоторой физичес­кой картой, т. е, необходима настройка модуля ДКК. Настраива­ют произвольную карту ГИС ObjectLand на использование в каче­стве ДКК путем указания соответствия логических слоев и типов физических, имеющихся на реальной карте. Физических типов в физическом слое может быть произвольное число, однако соот­ветствие устанавливается по схеме один логический тип - один физический.

Модуль предоставляет пользователю свои возможности через два основных окна; главное окно модуля ДКК (окно «Ведение ДКК») и окно просмотра карты (окно «Редактор кадастровой карты»),

ВПК ЕГРЗ предусмотрен многопользовательский режим ра­боты, дополнительную защиту БД ПК ЕГРЗ от раз­рушений при сбоях питания.

Модуль позволяет осуществлять кадастровый учет в соответ­ствии с видом заявки по стандартным схемам, прописанным ад­министратором системы.

При создании заявки необходимо указать технологическую процедуру, которой соответствует дело по заявке. Технологичес­кая процедура содержит технологические операции - этапы вы­полнения дела по заявке. После задания соответствия дела по за­явке технологической процедуре множественный атрибут заявки «Технологические операции» содержит все актуальные операции выбранной технологической процедуры.

В каждой технологической операции выполнения дела по заяв­ке возможны:

переходы (результаты, коды завершения) с указанием следую­щей операции;

действия и проверки (операции, вызов модулей комплекса для выполнения тех или иных действий), которые могут и/или должны быть выполнены в рамках данной технологической опе­рации.Модуль «Субъекты права» служит для просмотра, ввода и модификации данных о субъектах права ГРЗ КР - физических лицах (гражданах), юридических лицах (предприятиях и организа­циях) и органах власти (рис. 8.9).

Схема размещения компонент ПК ЕГРЗ показана на рисун­ке 8.8. На сервере (или АРМ администратора - А АРМ) установ­лена БД ПК ЕГРЗ - семантическая БД и общая ГБД (О ГБД). В О ГБД для каждого пользователя Л АРМ должны быть построены темы, включающие самостоятельные непересекающиеся участки территории.

Рекомендуемая схема размещения компонент БД ПК ЕГРЗ в сети АРМ с точки зрения ее использования обеспечивает одновре­менное внесение графики в ГБД; одновременное внесение По назначению выделяют следующие группы документов: пра­воустанавливающие, правоудостоверяющие, удостоверяющие личность, подтверждающие полномочия (например, довереннос­ти), заявки, выписки из ЕГРЗ, ЕГРП, внутренние распоряжения руководителя предприятия, подразделения, межевые дела, мате­риалы кадастрового зонирования, карты опорной межевой сети.

Модуль «Классификатор» обеспечивает однозначность и неизбыточность справочной информации в БД ПК ЕГРЗ (рис. 8.11), основой которой служит Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра, утверж­денная приказом Госкомзема РФ от 22 ноября 1999

Информационными объектами, с которыми оперирует данный модуль, являются: физические лица, юридические лица, органы власти, банки. Для обеспечения требований по целостности и бе­зопасности базы данных ПК ЕГРЗ субъект права имеет текущее состояние (статус), которое определяет набор операций, допусти­мых для данного субъекта права.

Статусы физических и юридических лиц, органов власти могут иметь три значения: «Новый», «Актуальный» и «Архивный».

Субъекты права имеют многочисленные атрибуты: наименова­ние, адрес, ИНН, удостоверяющие документы, адрес, телефон, расчетные счета и пр.

Модуль «Документы» служит для просмотра, ввода и моди­фикации данных о документах, служащих основанием для возник­новения, ликвидации и изменения прав владения и других атри­бутов объектов учета ГРЗ КР. Например, в программном модуле «Земельные участки» правоустанавливающие документы являются основанием для возникновения и ликвидации записи о земельном участке, изменении вещных прав, установлении категории земель и разрешенного использования.

Главное окно модуля (рис. 8.10) имеет много обших черт с ок­нами других модулей, входящих в состав ПК ЕГРЗ.

По составу различают простые документы и составные, т. е. со­держащие другие документы (например, межевое дело, кадастро­вое дело, дело кадастрового зонирования).

Модуль «Библиотека запросов» предназначен для по­строения и выполнения SQL-запросов к БД ПК ЕГРЗ (рис. 8.12). Модуль предоставляет возможность просмотра результатов выбор­ки данных в экранной форме, а также экспорта результата запроса во внешние форматы (MS Word, MS Excel).

Информация по запросам, выполняемым в модуле, приведена в таблице 8.2.

Модуль «Администратор» предназначен для формирова­ния списка пользователей ПК ЕГРЗ, а также назначения прав пользователей по доступу к данным и операциям каждого модуля ПК ЕГРЗ. ПК ЕГРЗ имеет зашиту от несанкционированного дос­тупа. Модуль администрирования дает возможность назначать пользователям различные права на выполнение действий в рамках комплекса. Информация о действиях пользователей протоколиру­ется в системном журнале.

Пользовательский интерфейс комплекса. Для запуска приложе­ния ПКЕГРЗ следует выбрать пункт ПКЕГРЗ в одноименной программной группе меню Пуск Windows. На экране открываются окна тех программных модулей ПКЕГРЗ, которые были активны в момент закрытия комплекса. Например, если в момент закрытия комплекса был запушен программный модуль «Земельные участ­ки», то при следующем запуске открывается окно именно этого модуля (см. рис. 8.6).

Окна программных модулей, входящих в состав ПК ЕГРЗ, име­ют много общего. В каждом таком окне можно выделить несколь­ко частей.

Заголовок окна служит для перемещения, минимизации, макси­мизации и закрытия окна.

Меню служит для обеспечения доступа к командам модуля.

Панель команд предназначена для запуска программных моду­лей, входящих r состав ПК ЕГРЗ, а также для быстрого доступа к наиболее часто используемым командам модуля и, как правило, содержит три группы кнопок (панели): панель запуска, панель операций и панель инструментов. В этой панели отображаются только кнопки, соответствующие операциям, на выполнение ко­торых у текущего пользователя имеются права.

Панель объектов содержит список типов информационных объектов, доступных в данном модуле, и уникальных идентифика­торов информационных объектов. Например, для кадастровых кварталов, земельных участков или объектов недвижимости это 5удут их кадастровые номера. Внешний вид панели напоминает программу Windows «Проводник» с иерархическим представлени­ем объектов, отображаемых в окне.

Панель атрибутов, как правило, состоит из нескольких страниц X) вкладками. На страницах панели отображаются значения атрн-5утов объекта, выбранного в панели объектов. Если в панели объектов выбран тип информационного объекта, эта панель пуста. Панель статуса содержит информацию о статусе выбранного в танели объектов информационного объекта.

Возможно также, что объект имеет множественное значение атрибута, например, земельный участок в качестве значения атрибута Обременения имеет список обременении (ограничений), имеющихся у земельного участка.

В каждой панели объектов одна из записей текущая. Строка юнели, соответствующая текущей записи, выделена цветом. Панель запуска (рис. 8.13) служит для запуска программных модулей, входящих в состав ПК ЕГРЗ (по порядку): «Администра­тивно-территориальное деление*; «Префиксы адреса»; «Субъекты права»; «Документы»; «Кадастровое деление»; «Земельные участ­ки»; «Администратор»; «Кадастровый учет»; «Территориальные зоны»; «Модуль ДКК»; «Библиотека запросов»; «Классификаторы».

Доступ к этим модулям из этой панели возможен только при наличии права на открытие соответствующего модуля для теку­щего пользователя- Если пользователь не имеет права запуска того или иного модуля, то панель не содержит соответствующую кнопку.

Кнопки панели инструментов (рис. 8.14) служат для выполне­ния следующих команд (по порядку): выбрать; отменить; обно­вить; печать; сменить район.

Кнопки панели операций (рис. 8.15) предназначены для выпол­нения следующих операций (по порядку): добавить; удалить; из­менить; изменить актуальные сведения; зарегистрировать (утвер­дить); ликвидировать; откатить изменение статуса; обновить ме­жевую информацию; учесть; открыть подраздел для ранее учтен­ного земельного участка.

Поскольку перечисленные команды применимы не ко всем ин­формационным объектам, то для некоторых информационных объектов часть этих команд может отсутствовать.

Выполнение большинства операций реализовано с помощью мастеров - окно, содержащее несколько страниц, каждая из кото­рых соответствует очередному выполнению тех или иных дей­ствий, необходимых для выполнения операции в целом. На каж­дой странице мастера доступны кнопки: «Назад», «Вперед», «ОК», «Отмена*, «Справка».

Страницы мастера содержат поля для ввода, часть из кото­рых обязательна для заполнения. Наименования полей, обяза­тельных для заполнения, помечаются на странице мастера цве­том выделения, установленным в настройках комплекса. Когда обязательное для заполнения поле заполнено, выделение цве­том убирается.

Окно выбора предназначено для выбора из классификаторов или пользовательских справочников элемента с возможностью последующей передачи ссылки на этот элемент или его значения.

Окно выбора открывается нажатием на кнопку «Выбрать* й| из мастера выполнения той или иной кадастровой операции.

Внешний вид окна практически ничем не отличается от глав­ного окна соответствующего модуля (например» программного модуля «Классификаторы»). В этом окне предоставляется возмож­ность выполнения различных операций над информационными объектами (например, добавление, изменение, удаление), на ко­торые у текущего пользователя есть права (см. рис. 8.5),

После выделения требуемого объекта в панели объектов окна дважды нажимают левую кнопку мыши на данном объекте или кнопку панели инструментов [Д. Если необходимо закрыть окно без выбора объекта, то следует воспользоваться кнопкой BR пане­ли инструментов или одним из стандартных способов закрытия окна.

ПК ЕГРЗ предоставляет возможность выполнения быстрого поиска в панели объектов для всех программных модулей ПК ЕГРЗ. Для этого с клавиатуры вводится последовательность сим­волов. В случае совпадения введенной последовательности с на­чальными символами какой-либо из строк в панели информаци­онных объектов данная строка становится текущей. Введенное значение поиска отображается в строке состояния окна про­граммного модуля. Переинициализация значения быстрого по­иска осуществляется по любому перемещению в панели инфор­мационных объектов. Другим способом организации поиска яв­ляются запросы.

Вопрос50 ГИС и экология

В условиях возрастающего антропогенного воздействия на окру­жающую природную среду с особо остротой встает задача анализа и оценки состояния компонентов окружающей природной среды. Положение усугубляется и за счет неадекватной реакции различ­ных экосистем и ландшафтов на поступление продуктов человечес­кой деятельности. Существующие традиционные методы анализа экологической ситуации (статистические, имитационного модели­рования) в условиях синергизма многочисленных факторов окру­жающей природной среды часто не дают должного эффекта или вызывают большие технические трудности при их реализации.

Использование информационного подхода, базирующегося на новых информационных технологиях (геоинформационных и экс­пертных системах), позволяет не только количественно описать процессы, происходящие в сложных эко- и геосистемах, но и, смоделировав механизмы этих процессов, научно обосновать ме­тоды оценки состояния различных компонентов окружающей при­родной среды.

К числу наиболее актуальных задач в данной области следует отнести прежде всего задачу создания нового и/или адаптации

существующего в других областях знаний программного обеспе­чения (геоинформационных, информационно-советующих и эк­спертных систем), позволяющего обрабатывать огромные потоки информации, оценивать реальное состояние экосистем и на этой базе рассчитывать оптимальные варианты допустимого антропо­генного воздействия на окружающую среду в целях рационально­го природопользования.

Анализ экологической информации включает |Ю.А. Израэль, 1984]:

Анализ эффектов воздействия различных факторов на окру­жающую среду (выявление критических факторов воздействия и наиболее чувствительных элементов биосферы);

Определение допустимых экологических воздействий и на­грузок на компоненты окружающей среды с учетом комплексно­го и комбинированного воздействия на экосистему;

Определение допустимых нагрузок на регион с эколого-эко-номических позиций.

Этапы информационного анализа экологической информации включают следующие стадии:

1) сбор информации о состоянии окружающей среды: экспедиционные исследования; стационарные исследования;

аэровизуальные наблюдения; дистанционное зондирование; кос­мическая и аэрофотосъемка; тематическое картографирование; гидрометеорологические наблюдения; система мониторинга; ли­тературные, фондовые и архивные данные;

2) первичная обработка и структуризация:

кодирование информации; преобразование в машинную фор­му; цифрование картографического материала; обработка изобра­жений; структуризация данных; приведение данных к стандарт­ному формату;

3) заполнение базы данных и статистический анализ: выбор логической организации данных; заполнение базы дан­ных и редактирование; интерполяция и экстраполяция недостаю­щих данных; статистическая обработка данных; анализ законо­мерностей в поведении данных, выявление трендов и доверитель­ных интервалов;

4) моделирование поведения экосистем;

использование усложняющихся моделей; варьирование гранич­ными условиями; имитация поведения экосистем при единичных воздействиях; картографическое моделирование; исследование диапазонов отклика при различных воздействиях;

5) экспертное оценивание:

оценка диапазонов изменения воздействий на экосистемы; оценка поведения экосистем при различных воздействиях по прин­ципу «слабого звена»;

6) анализ неопределенности:

входных данных; параметров моделей; результатов моделиро­вания; величин экспертных оценок;

7) выявление закономерностей и прогнозирование экологи­ческих последствий:

разработка возможных сценариев поведения экосистем; про­гнозирование поведения экосистем; оценка результатов различ­ных сценариев;

8) принятие решений по ограничению воздействий на окру­жающую природную среду:

выработка «щадящих» (сберегающих) стратегий сокращения воздействий на окружающую природную среду; обоснование выбранных решений (экологическое и социально-экономичес­кое).

Экспертпо-моЬелирующая геоинформациоюшя система (ЭМ ГИС) представляет собой объединение общим пользовательским интерфейсом обычной ГИС с оболочкой экспертной системы и блоком математического моделирования.

Крити ческие нагрузки (КН) на экосистемы - это «максималь­ное выпадение подкисляющих соединений, не вызывающее в те­чение длительного периода вредных последствий для структуры и функций этих экосистем» Крити­ческие нагрузки являются индикатором устойчивости экосистем. Они обеспечивают значение максимально «разрешимой» нагруз­ки загрязняющего вещества, при которой практически не проис­ходит разрушения биогеохимической структуры экосистемы. Чув-тельноеть экосистемы например, к кислотным выпадениям может быть определена измерением или оцениванием определен­ных физических или химических параметров экосистемы; тем са­мым может быть идентифицирован уровень кислотных выпаде­ний, который не оказывает или оказывает крайне незначитель­ное влияние на эту чувствительность.

В настоящий момент экологические ГИС представляют собой сложные информационные системы, включающую мощную опе­рационную систему, интерфейс пользователя, системы ведения баз данных и отображения экологической информации. Требова­ния к экологической ГИС созвучны требованиям к идеальной ГИС, предложенной в работе

1) возможность обработки массивов покомпонентной гетеро­генной пространственно-координированной информации;

2) способность поддерживать базы данных для широкого клас­са географических объектов;

3) возможность диалогового режима работы пользователя;

4) гибкая конфигурация системы, возможность быстрой на­стройки системы на решение разнообразных задач;

5) способность «воспринимать» и обрабатывать пространствен­ные особенности геоэкологических ситуаций.Большое значение имеет способность современных ГИС пре­образовывать имеющуюся экологическую информацию с помо­щью различных моделей (способность к синтезу).

Принципиальное отличие ГИС от экологических баз данных состоит в их пространственное™ благодаря использованию кар­тографической основы [ВХ.Давыдчук и др., 1988], Поэтому в за­дачах оценки состояния окружающей природной среды необхо­дим переход с использованием ГИС от биогеоиенотического уровня рассмотрения проблемы к ландшафтному. При этом в качестве основы ГИС используется ландшафтная карта, по которой в авто­матизированном режиме строится серия частных карт, характе­ризующих основные компоненты ландшафта. Следует подчеркнуть, что экологическое картографирование не сводится к покомпо­нентному картографированию природной организации региона и распределения антропогенной нагрузки. Не следует также думать, что экологическое картографирование представляет собой набор карт по величинам ЛДК различных загрязняющих веществ. Под экологическим картографированием прежде всего понимается способ визуализации результатов экологической экспертизы, вы­полненной на качественно новых подходах. Поэтому очень важна синтезирующая роль этого способа представления информации.

Использование ГИС-технологий в экологии подразумевает широкое применение различного вида моделей (в первую очередь имеющих экологическую направленность). Поскольку экологичес­кое картографирование окружающей природной среды опирается на представление о биогеохимических основах миграции загряз­няющих веществ в природных средах, при создании ГИС для этих целей наряду с экологическими моделями требуется построение моделей, реализованных на принципах и подходах географичес­ких наук (гидрологии, метеорологии, геохимии ландшафта и др,). Тем самым модельная часть ГИС развивается в двух направлениях:

1) математические модели динамики процессов миграции ве­щества;

2) алгоритмы автоматизированного представления модельных результатов в виде тематических карт. В качестве примера моделей первой группы отметим модели поверхностного стока и смыва, инфильтрационного питания грун­товых вод, русловых процессов и т.д. Типичными представителя­ми второй группы являются алгоритмы построения контуров, вычисления площадей и определения расстояний.

Используя описанную методологию, мы разработали концеп­цию экологической ГИС, которая была апро­бирована на двух масштабных уровнях: локальном и региональ­ном. Первый использовался для обработки и визуализации ин­формации, хранящейся в банке данных экологического монито­ринга для Московской области. Это послужило ОСНОВОЙ разрабо*

тайной затем экспертно-моделируюшей ГИС для определения па­раметров экологически допустимого воздействия на агроландшаф-ты Московской области.

Работа экологической ГИС на региональном уровне была про­демонстрирована при картографировании критических нагрузок серы и азота на экосистемы европейской части России и оценке устойчивости экосистем и ландшафтов Таиланда к кислотным выпадениям.

Задача количественной оценки факторов окружающей природ­ной среды при анализе материалов экологического мониторинга имеет следующие особенности:

1) предпочтительна информация, имеющая площадной ха­рактер (полигоны и связанные с ними атрибуты). Информация, связанная с точечными объектами, используется как вспомога­тельная;

2) необходима оценка погрешностей хранящихся данных. На­ряду с относительно точными картографическими данными при­сутствуют результаты замеров в различных точках (чаще по нерс-гулярной сетке), значения которых не точны;

3) применимы как точные математические модели, позволяю­щие строить прогнозы на базе решения сеточных уравнений, так и размытые экспертные правила, построенные на вероятностной основе;

4) неизвестно, сколько тематических атрибутов потребуется эксперту-специалисту для проведения оценок факторов. Возмож но, не понадобится вся хранимая в базе информация, но взамен предпочтительно увеличить скорость выполнения запросов;

5) запросы к базе данных в основном двух типов (дать список атрибутов, характеризующих данную точку на карте; высветить области на карте, обладающие необходимыми свойствами).

Исходя из этих особенностей, разрабатывалась модульная сие тема, ядром которой являлась картографическая база данных. Был предусмотрен интерфейс, позволяющий работать с системой как специалисту-пользователю, так и экспертно-моделирующей над стройке. Последнее необходимо по двум причинам. Во-первых, с целью использования пространственной информации для моде­лирования процессов переноса загрязняющих веществ (ЗВ) с по­мощью моделей, непосредственно не входящих в разработанную систему. Во-вторых, для использования экспертных оценок, ком­пенсирующих неполноту, неточность и противоречивость резуль­татов экологического мониторинга. Устройство разработанной логической модели для картографической базы данных характе­ризуется следующими особенностями,

1. Любую карту можно представить как пакет прозрачных лис тов, каждый из которых имеет одну и ту же координатную привя i ку. Каждый из таких листов разбивается по одному из картографируемьгх признаков. Один лист показывает, например, только типы почв, другой - только реки и т.д. Каждому из таких листов в базе данных отвечает класс агрегатов данных, где каждый объект данного класса описывает одну конкретную область с приписан­ным к ней атрибутом. Таким образом, база данных на верхнем уровне представляет собой дерево, верхние узлы которого представляют классы, а нижние - конкретные объекты классов. В любой момент можно добавить в базу или удалить из базы один или несколько классов агрегатов данных. С точки зрения модели - вставить или вытащить из пакета один или несколько листов.

2. База данных отвечает на оба типа необходимых запросов. Типы запросов легко представить, пользуясь иллюстрацией пакета про­зрачных листов. Запрос об атрибутах точки соответствует «прока­лыванию» пакета в необходимом месте и рассмотрению, где про­колот каждый лист. Интерпретация запроса второго типа также оче­видна. Особенность состоит в том, что результатом выполнения зап­роса о нахождении областей является полноправный класс, т в е. еще один прозрачный лист пакета листов, образующих карту. Это свой* ство позволяет экспертным надстройкам обрабатывать слои Kapi ы, полученные после выполнения запроса, так же как и простые слои.

3. Информация о точечных замерах хранится в базе в виде от­ношений «координаты-атрибут», но при использовании в конк­ретном приложении переводится в полигонную форму путем ин­терполяции, например, базируясь на мозаиках Вороного.

4. Информация о строго точечных объектах - триангуляцион­ных знаках, колодцах и т.д. хранится в агрегатах данных с фикси­рованным числом возможных тематических атрибутов.

5. Линейные объекты хранятся как сеть с описанием топологии сети.

Таким образом, база данных ориентирована прежде всего на экономное хранение и эффективную обработку данных, имею­щих характер полигонов (областей). Поскольку каждый лист кар­тографируется только по одному атрибуту, он разбивается на до­вольно большие участки, что ускоряет выполнение запросов пер­вого типа, которые являются типичными для численного модели­рования на сетке.

Отдельно стоит сказать о вводе карт. Оцифровка карт с помо­щью дигитайзера дает очень высокую точность и является самым распространенным способом в экологических исследованиях до настоящего времени. Однако такой метод требует значительных временных и денежных затрат. Практика последнего времени убеж­дает, что для целей оцифровки удобнее применять сканер. Кар­тинки, полученные со сканера, оцифровываются с помощью кур­сора мыши на экране компьютера. Этот метод позволяет:

Дать конечному пользователю самому определять необходи­мую точность оцифровки изображений, так как сканер высокого разрешения позволяет вывести на экран сильно увеличенное изоб­ражение цифруемой картинки, что дает возможность обеспечить практически ту же точность, что и при изготовлении карты;- уменьшить сложность ввода изображения, связанную с необходимостью помнить, какая часть изображения уже оцифрована.

Экологическая информация должна быть структурирована так. чтобы ей было удобно пользоваться как для анализа сложившейся экологической ситуации, так и для принятия решений и выдачи рекомендаций по реализации этих решений в целях рационально­го природопользования. Структурированная информация состав­ляет основу информационного обеспечения, которое интегратив но и состоит из следующих блоков:

Блок данных природной организации территории, содержа­щий сведения о почвенно-геологической, гидрохимической, гид­рогеологической, растительной характеристиках территории, ме­стном климате, а также оценку факторов самоочищения ланд­шафтов;

Блок данных о техногенных потоках в регионе, их источи и ках, характере взаимодействия с транзитными и депонирующими средами;

Блок нормативной информации, содержащий совокупность экологических, эколого-технических, санитарно-гигиенических нормативов, а также нормативов размещения загрязняющих про­изводств в природных системах.

Эти блоки составляют каркас регионального банка данных, необходимых для принятия экологически обоснованных решений п целях рационального природопользования.

Описанные блоки информационного обеспечения, как отмеча­лось, включают десятки и даже сотни параметров. Поэтому при формировании региональных ГИС, где количество типов экосис­тем составляет сотни и даже тысячи, размерность информацион­ных массивов резко возрастает. Тем не менее простое увеличение объемов хранимых данных не создает таких трудностей, как рас­ширение тематического содержания данных. Поскольку информа­ция в ГИС хранится в единой информационной среде, предполага­ющей общность процессов поиска и выборки данных, то любое включение новых тематических данных предполагает реструктури­зацию информации, включающую классификацию, определение взаимозависимости, иерархичности, пространственно-временного масштаба параметров различных компонентов экосистем.

Ранее отмечалось, что экологические базы данных составляют основу современной ГИС, причем такие базы данных содержат как пространственную, так и тематическую информацию. Много­целевое назначение ГИС предъявляет ряд требований к методам построения баз данных и систем управления этими базами. Веду­щая роль в формировании баз данных отводится тематическим

картам. В силу специфики решаемых задач и требований по де­тальности прорабатываемых вопросов основу баз данных состав­ляют средне- и крупномасштабные карты, а также их тематичес­кое наполнение.

Необходимость решения разнообразных задач экологического нормирования и почвенно-экологического прогнозирования, включая изучение миграции загрязняющих веществ во всех при­родных средах, требует сбора и ввода в банк данных информации по всем компонентам природной среды. Это традиционный путь построения современных ГИС, где вся информация хранится в виде отдельных слоев (каждый слой представляет отдельный ком­понент окружающей среды или его элемент). Основу таких ГИС составляет, например, карта рельефа [В, В. Бугровский и др., 19861, над которой надстраивается система карт отдельных компонентов (почва, растительность и т.д.). Вместе с тем отдельные компонен­ты не могут дать полного представления о природе региона. В час­тности, простое совмещение различных покомпонентных карт не дает знаний о ландшафтной структуре региона. Попытки построе­ния карт геосистем или ландшафтной карты путем совмещения отдельных частей карт неизбежно сталкиваются с трудностью взаимоувязки и взаимосогласования контурной и содержательной части отдельных карт, выполненных, как правило, на разных прин­ципах. Естественно, что автоматизация такой процедуры сталки­вается с массой сложностей. Поэтому для формирования банков данных в структуре ГИС, где разнообразие экосистем и ландшаф­тов играет решающую роль в изучении динамики природных про­цессов и явлений, целесообразно в качестве основы формирова­ния ГИС выбрать ландшафтную модель территории, которая вклю­чает в себя блоки для отдельных компонентов экосистем и ланд­шафтов (почва, растительность и т.д.).

Такой подход был использован при создании ГИС на террито­рии Киевской области [В.С.Давыдчук, ВТ.Линник, 1989]. Вэтом случае ландшафтному блоку ГИС отводится ведущее значение в организации ГИС.

Ландшафтная карта дополняет ряд покомпонентных карт (ли­тология, растительность и др.). В итоге отпадает необходимость в сведении покомпонентных карт к единой контурной и содержа­тельной основе, а также вместо ряда покомпонентных карт в банк данных иногда вводится только одна ландшафтная карта, что су­щественно экономит подготовительные работы по вводу карты в ЭВМ и размер дисковой памяти под оцифрованные данные.

Ландшафтная карта дает только обобщенное представление о структуре геосистем и ее компонентов. Поэтому в зависимости от характера решаемых задач используются также другие тематичес­кие карты, например, гидрологическая, почвенная. Ландшафт­ный блок ГИС в таком

ческой структуры, т.е. вся поступающая новая картографическая информация должна быть «уложена» в структуру выделенных кон­туров экосистем. Это обеспечивает возможность единообразного использования различных покомпонентных карт.

Особое место в ГИС отводится цифровой модели местности (ЦММ). Она является основой не только для геодезического кон­троля, но также и для корректировки содержательной части ис­пользуемых карт с учетом ландшафтной структуры региона. На­значение ландшафтного блока заключается не только в отображе­нии компонентной и пространственной структуры геосистем, но и в выполнении роли самостоятельного источника взаимоувязан­ной информации о различных природных процессах. Так, на ос­нове ландшафтной карты возможно построение рахличных оцс ночных карт по отдельным компонентам (например, карты влия­ния растительного покрова на эоловый перенос) и интеграль­ных, характеризующих определенные свойства геосистем в целом (например, миграционную способность радионуклидов в различ­ных типах ландшафтов).

Предложенные принципы организации информационного обес­печения позволили разработать методику оценки критических нагрузок, основанную на использовании экспертно-моделирую-тих геокнформаднонкых систем (ЭМ ГИС) для специфических условий России, где огромные пространственные выдслы харак­теризуются недостаточной степенью информационной насыщен­ности. Привлечение ЭМ ГИС, реализуемых на современных ком­пьютерах, позволило количественно реализовать методику на прак­тике. ЭМ ГИС могут оперировать базами данных и базами знаний, относящимися к территориям с высокой степенью пространствен­ной разнородности и неопределенности информационного обес­печения. Как правило, такие системы включают и себя количе­ственную оценку различных параметров миграционных потоков изучаемых элементов на выбранных репрезентативных ключевых участках, разработку и адаптацию алгоритма, описывающего эти потоки и циклы, и перенесение полученных закономерностей на другие регионы, имеющие сходные характеристические призна­ки с ключевыми участками. Такой подход, естественно, требует наличия достаточного картографического обеспечения, например, необходимы карты почвенного покрова, геохимического и гидро­геохимического районирования, карты и картосхемы различного масштаба по оценке биопродуктивности экосистем, их устойчи­вости, самоочишаюшей способности и т.д. На основании этих и других карт, а также баз данных, сформированных на ключевых участках, и используя экспертно-моделируюшие гсоинформаии-онные системы, возможна корректная интерпретация для лругих менее изученных регионов. Этот подход наиболее реалистичен для специфических условий России, где детальные экосистемные исследования выполнены, как правило, на ключевых участках, а огромные пространственные выделы характеризуются недостаточ­ной степенью информационной насыщенности.

Информация, содержащаяся в Интернете, позволяет достаточно объективно оценить современное состояние ГИС-приложений в области экологии. Многие примеры представлены на сайтах рос­сийской ГИС-Ассоциации, фирмы «ДАТА+», многочисленных сайтах западных университетов. Ниже перечислены основные об­ласти использования ГИС-технологий для решения экологиче­ских задач.

Деградация среды обитания. ГИС с успехом используется для создания карт основных параметров окружающей среды. В даль­нейшем, при получении новых данных, эти карты используются для выявления масштабов и темпов деградации флоры и фауны. При вводе данных дистанционных, в частности спутниковых, и обычных полевых наблюдений с их помощью можно осуществ­лять мониторинг местных и широкомасштабных антропогенных воздействий. Данные о антропогенных нагрузках целесообразно наложить на карты зонирования территории с выделенными об­ластями, представляющими особый интерес с природоохранной точки зрения, например парками, заповедниками и заказника­ми. Оценку состояния и темпов деградации природной среды можно проводить и по выделенным на всех слоях карты тесто­вым участкам.

Загрязнение. С помощью ГИС удобно моделировать влияние и распространение загрязнения от точечных и неточечных (простран­ственных) источников на местности, в атмосфере и по гидроло­гической сети. Результаты модельных расчетов можно наложить на природные карты, например карты растительности, или же на карты жилых массивов и данном районе. В результате можно опе­ративно оценить ближайшие и будущие последствия таких экст­ремальных ситуаций, как разлив нефти и других вредных веществ, а также влияние постоянно действующих точечных и площадных загрязнителей.

Охраняемые территории. Еще одна распространенная сфера применения ГИС - сбор и управление данными по охраняемым территориям, таким, как заказники, заповедники и национальные парки. В пределах охраняемых районов можно проводить полно­ценный пространственный мониторинг растительных сообществ ценных и редких видов животных, определять влияние антропо­генных вмешательств, таких, как туризм, прокладка дорог или ЛЭП, планировать и доводить до реализации природоохранные мероприятия. Возможно выполнение и многопользовательских задач - регулирование выпаса скота и прогнозирование продук­тивности земельных угодий. Эти задачи ГИС решают на научной основе, т.е. выбираются решения, обеспечивающие минимальный

уровень воздействия на природу, сохранение на требуемом уров­не чистоты воздуха, водных объектов и почв, особенно в часто посещаемых туристами районах.

Неохраняемые территории. Региональные и местные руководя­щие структуры широко применяют возможности ГИС для получе­ния оптимальных решений проблем, связанных с распределением и контролируемым использованием земельных ресурсов, улажива­нием конфликтных ситуаций между штадельпем и арендаторами земель. Полезным и зачастую необходимым бывает сравнение теку­щих границ участков землепользования с зонированием земель и перспективными планами их использования. ГИС обеспечивает также возможность сопоставления границ землепользования е требова­ниями природы. Например, в ряде случаев бывает необходимым зарезервировать коридоры миграции диких животных через осво­енные территории между заповедниками или национальными пар­ками. Постоянным сбор и обновление данных о границах земле­пользовании может оказать большую помощь при разработке при­родоохранных, втом числе административных и законодательных, мер, отслеживать их исполнение, своевременно вносить измене­ния и дополнения в имеющиеся законы и постановления на осно­ве базовых научных экологических принципов и концепций.

Восстановление среды обитания. ТИС является эффективным средством для изучения среды обитания в целом, отдельных ви­дов растительного и животного мира в пространственном и вре­менном аспектах. Если установлены конкретные параметры окру­жающей среды, необходимые, например, для существования ка­кого-либо вила животных, включая наличие пастбищ и мест для размножения, соответствующие типы и запасы кормовых ресур­сов, источники воды, требования к чистоте природной среды, то ГИС поможет быстро подыскать районы с подходящей комбина­цией параметров, в пределах которых условия существования или восстанопления численности данного вида будут близки к опти­мальным. На стадии адаптации переселенного вида к новой мест­ности ГИС эффективна для мониторинга ближайших и отдален­ных последствий принятых мероприятий, оценки их успешности, выявления проблем и поиска путей по их преодолению.

Геоинформационные системы (ГИС), являясь основным инструментом геоинформатики, достаточно новая отрасль знаний. Рассмотрено применение ГИС при ведении государственного кадастра недвижимости и проблемы на пути внедрения ГИС в эту сферу.

Методы управления земельными ресурсами тесно связаны с процедурами активного их использования. И поэтому необходима точная и быстрая информация о состоянии земельного фонда и скорости его развития.

В наше время структура землепользования обладает немаленькими размерами данных из-за внушительного числа объектов и субъектов земельных отношений. И только автоматизированные системы способны качественно обеспечить сохранение, изменение и передачу данных, имеющих множество показателей.

Данные системы делят на два крупных раздела: географические информационные системы (ГИС) и земельные информационные системы (ЗИС), имеющие разницу в нормативно-правовом обеспечении, целях, основаниях, классификационных показателях .

Землеустройство и кадастр недвижимости нельзя представить без геоинформационных систем, поскольку имеющиеся операции немыслимы без процессов обработки, чтения большого количества статистических данных, значительного размера текстовой и графической информации.

Но существует проблема - при разработке различных ГИС, создаются проекты, которые не согласовываются между собой и имеют некие отличия.

Улучшение программного обеспечения для кадастра недвижимости отнимает немало денежных средств и времени. База существующих ГИС будет присутствовать при создании программного обеспечения.

В настоящее время, как в зарубежных странах, так и у нас в стране отмечается рост значимости ГИС в кадастровых системах:

• активно создаются государственные проекты усовершенствования кадастровых информационных систем в РФ.
• возникают муниципальные и корпоративные методы учета и контроля недвижимостью, соизмеримые по объемам с государственными методами.

Каждая используемая геоинформационная система включает в себя функции оценки, обработки, хранения, обновления и использования информации за счет ПК и различных технических устройств, имеющих необходимое программное обеспечение для работы с графикой.

Основополагающим в геоинформационных системах землеустройства является образование цифровых карт и планов местности, представляющие собой главную базу нынешнего землеустройства. Цифровые карты и планы имеют больше достоинств по сравнению с картами и планами, составленными традиционными способами :

• извлечение географической информации о трехмерных объектах, легкость её перемещения в прочие программы для дальнейшего анализа;
• достоверность географической информации взятой на цифровой карте будет аналогична достоверности исходного материала. Ведь такие погрешности, как квалификация, опыт и аккуратность составителя, неточность средств измерения, деформация бумаги, остаются в прошлом.
• моментальность корректировки и обновления данных;
• имеют маленький объем, допустима рассылка через интернет;
• возможность детального рассмотрения большого числа данных при малых занимаемых объемах пространства;
• составление автоматических картограмм;
• отыскивание объектов по местоположению, по заметкам в базе данных;
• легкость перевода графического содержимого в бумажный, что нельзя сказать об обратном процессе, который требует немалого труда и значительной траты времени.

Незаменимость и необходимость использования автоматизированных систем проектирования в наши дни имеет некоторые основания. Для начала, виден подъем землеустроительных работ в процессе земельных преобразований. Это обусловлено преобразованием землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий, перераспределением земель, отводами земель юридическим и физическим лица, приведение механизма земельного оборота в действие. Общее число землеустроительных объектов, принятых в разработку, будет увеличиваться по некоторым причинам: урегулирования природоохранных и строительных проблем, деление собственности в РФ на федеральную, собственность субъектов Федерации, муниципальную и частную, межеванием земель и т.д.

Не так давно ГИС приобрела статус общедоступности, однако ей надо отдать должное в построении информационных систем и решении прикладных задач. Массовое пользование компьютерами дает возможность, хоть и не полностью, отказаться от бумажной технологии выполнения полевых работ. Исходя из формы и программного обеспечения ЭВМ, геоинформационные системы способны употреблять как вспомогательное средство осуществления съемочных работ, а так же сбора и обработки полевой информации. Современные требования таковы, что непременно следует регулировать большой объем пространственных данных, с чем достойно справляется ГИС.

Библиографический список

Андриянов Д. Е, Медведев К. Ю. ГИС для управления городами и территориями // Алгоритмы, методы и системы обработки данных. - 2007. - № 12. - с. 14-18

Яроцкая Е. В., Хлевная А. В. Географические информационные системы. - Краснодар: КубГАУ, 2014. - 108 с.

29.12.15 13:16 | Katerina (участник) Спасибо за комментарий! Однако стоит отметить, что на сегодняшний день информационная система АИС ГЗК является устаревшей, так как с 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ, сменивший правовой институт государственного земельного кадастра (ГЗК) на государственный кадастр недвижимости (ГКН). Соответственно, для ведения государственного кадастра недвижимости применяетя АИС ГКН. При этом, безусловно, Вы правы в том, что земельный кадастр существует как один из видов кадастра (реестра) как такового, в ряду, например, с водным или лесным кадастром. 27.12.15 17:36 | Kristina (участник) Не сочтите за наглость, разрешите ответить за автора. Изложу кратко. В полной мере раскрывать вопрос не стану. Земельную информационную систему можно рассматривать как подсистему (функциональный блок)единой ГИС. Наиболее важной, полной и значимой земельно-информационной системой является автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра. АИС ГЗК предполагает следующие подсистемы: 1.Единый государственный реестр земель и собственников (ЕГРЗ) 2.Земельный баланс 3.Государственная кадастровая оценка для целей налогообложения 4.Формирование и печать правоудостоверяющих документов на базе данных ЕГРЗ 5.Государственный контроль за использованием земель 6.Защита информации 7.Обучение кадастровых специалистов на базе WEB портала 8.Информационно-справочная подсистема для юридических и физических лиц на базе Web-портала 9.Передача кадастровых данных 10.Хранилище данных 11.Земельные конкурсы, аукционы 12.Земельные платежи 13.Архив 14.Работа с пользователями 15.Подсистема кадастрового документооборота 25.12.15 12:54 | kosareva (участник)

Введение

Использование современных технологий при ведении земельного кадастра

Применение ГИС технологий для целей государственного кадастрового учета земельных участков

Заключение

Список литературы

Введение

Процессы управления земельными ресурсами страны неразрывно связаны с процессами эффективного использования. Для этого необходима достоверная и оперативная информация о состоянии земельного фонда и динамике его развития.

Современная система землепользования в стране характеризуется большими объемами информации вследствие значительного числа объектов и субъектов земельных отношений. Поэтому хранение, обработку и предоставление этой сложной, многоаспектной информации могут обеспечить только автоматизированные системы.

Эти системы подразделяют на две большие группы: географические информационные системы (ГИС) и земельные информационные системы (ЗИС), отличающиеся нормативно-правовым обеспечением, задачами, принципами, содержанием и классификационными признаками.

Государственный земельный кадастр (ГЗК) - это сложная земельная информационная система, решающая разнообразные задачи в области земельных отношений на всех административно- территориальных уровнях (страна, регион, край, область, муниципальное образование). Обработка огромных массивов информации о каждом земельно-кадастровом участке, контуре земельных угодий, хозяйственной и административной единице, их динамике под силу только современным компьютерным системам и информационным технологиям.

. Гис

С каждым годом информационные потребности человека затрагивают все новые сферы его деятельности. Практически во всех современных отраслях знаний накоплен богатый опыт использования информации, поучаемой из многочисленных источников.

Со временем значительная часть информации быстро меняется, и поэтому все труднее становится ее использование в традиционном бумажном виде для принятия управленческих решений, в том числе и области Государственного земельного кадастра и управления земельными ресурсами. Быстроту получения информации и ее актуальность может гарантировать только автоматизированная система. Поэтому возникла необходимость создания автоматизированной системы, имеющей большое количество графических и тематических баз данных и соединенной с модельными расчетными функциями для преобразования данных в пространственную информацию и последующего принятия управленческих решений.

К таким системам можно отнести и многофункциональную информационную систему, предназначенную для сбора, обработки, моделирования пространственных данных, их отображения и использования при решении расчетных задач, подготовке и принятий решений.Таким образом основная задача ГИС - формирование знаний о земном шаре, его отдельных территориях, а так же обеспечение пространственными данными различных пользователей. Поэтому предметом ГИС является исследование закономерностей информационного обеспечения пользователей, включая принципы построения системы сбора, накопления, обработки моделирования и анализа пространственных данных, их отображения и использования, доведения до пользователей, формирования технических программных средств, разработки технологии изготовления электронных и цифровых карт, формирования соответствующих организационных структур.

Возможность проанализировать географическое расположение большого числа объектов недвижимого имущества, их количественных и качественных характеристик на основе картографического материала позволяет управляющим структурам принимать обоснованные решения по управлению территорией. В картографических данных так же нуждаются специалисты, оценивающие и прогнозирующие состояние любой области человеческой деятельности, например рынков сбыта продукции, загрязнений территорий и т.п.

В большинстве случаев картографические материалы позволяют определить критические участки и способствуют быстрому принятию решений по ликвидации предпосылок развития негативных процессов.

К потенциальным потребителям геоинформации можно отнести: структуры распорядительной и исполнительной властей;

планирующие органы;

налоговые инспекции;

органы Роснедвижимости;

юридические и правоохранительные органы;

архитектурно-планировочные службы;

эксплуатирующие организации (коммуникация, транспорт, здания и сооружения);

научно-исследовательские и проектные институты;

строительные организации;

торговые организации, биржи всех назначений;

инспекции и контрольные органы социально-экономического и технического надзора;

иностранных партнеров и инвесторов;

коммерческие образования.

предпринимателей,

частные лица.

Гис цифровая модель реального пространственного объекта местности в векторной, растровой и других формах.

Функции ГИС заключаются в сборе, системной обработке, моделировании и анализе пространственных данных, их отображении и использовании при подготовке и решении управленческих решений.

ГИС предназначены для создания карт на основе получаемой информации на конкретный момент времени.

В соответствии с определением института системных исследований окружающей среды (разработчика ГИС ARC/INFO) - это организованный набор аппаратуры, программного обеспечения, географических данных и персонала. предназначенный для эффективного ввода хранения, обновления, обработки, анализа и визуализации всех видов географически привязанной информации.

2. Использование современных технологий при ведении земельного кадастра

земельный кадастр географический информационный

Разработка нового программного обеспечения для земельного кадастра требует больших затрат средств и времени. Программное обеспечение обязательно будет нести элементы дублирования уже существующих ГИС. Проведенный анализ современных ГИС систем показал, что используемые в России и за рубежом системы можно разделить на три группы:

Наиболее распространенные геоинформационные системы, образующие основную массу существующих в мире программных средств (Arcinfo, Inicrgraf Mapinfo SPANS CIS и др.);

Системы, использующие последние достижения информационных и компьютерных технологий (SmallWorlu, SICAD,Open и др.);

Отечественные ГИС, которые по большинству параметров отстают не только от ведущих западных систем, и далеко не все могут быть охарактеризованы как законченные программные продукты. Исключение составляют системы «Панорама», «Фотомод» и GeoDraw/ГеоГраф, которые уже получили широкое распространение не только в России, но и за рубежом.

Анализ общего состояния программных средств ГИС позволил сделать следующие выводы.

На отечественном рынке в большей степени доминируют зарубежные программные средства ГИС, фактически не учитывающие российскую специфику цифровых пространственных данных.

Российские ГИС продукт, конкурентоспособные с зарубежными ГИС, создаются как путем концептуального копирования иностранных систем, так и отчасти собственного развития, коренным образом отличающегося от зарубежного.

Наиболее распространенные на российском рынке зарубежные ГИС имеют большое число недоделок и ошибок (хотя обладают широким набором пользовательских функций), а также трудоемки в изучении. Кроме того, наиболее развитые и совершенные системы дороги (на порядок дороже традиционных)-Так, растровые зарубежные ГИС, имеющие сегодня хождение в России, достаточно развиты (уровень «бесшовной» интеграции)- многофункциональны, но слишком дороги как точки зрения российского пользователя.

Растровые отечественные ГИС набирают высокий темп развития и уже выходят на российский и зарубежный рынок как продукция мирового уровня при гораздо меньшей стоимости.

Рассматриваемые системы могут быть увязаны в рамках структуры интегрированной ГИС, но существуют проблемы передачи геоданных, единства технологии и интерфейса и т.д.

Часть российских ГИС создана не по модульному принципу, и, следовательно, их настройка на конкретные нужды пользователя маловероятна либо потребует значительных временных и финансовых затрат.

В ГИС увеличивается доля задач, связанных с оперативной обработкой пространственной информации на базе систем дистанционного зондирования и тематического картографирования. Наличие модулей обработки векторной информации, поддержки реляционных баз фактографических данных приводит к постепенному увеличению на рынке доли полуфункциональных программных средств.

Использование быстрых алгоритмов обработки растровых данных позволило некоторым производителям растровых ГИС создать модули визуализации трехмерных пространственных данных в режиме реального времени. Практически это означает начало реального использования возможностей систем мультимедиа в ГИС - технологиях.

С появлением компьютерной техники начались также попытки автоматизировать процесс учета земель путем создания систем автоматизированного ведения кадастра на основе реляционных СУБД, которые получили довольно широкое распространение. В таких системах данные хранятся как совокупность реляционных баз с информацией об объектах недвижимости и ее владельцах, а иногда и о местоположении объекта недвижимости. Вся информация хранится, как правило, без пространственной привязки к объектам.

Следующим шагом при разработке систем ведения земельного кадастра стало применение геоинформационных технологий. Которые обеспечили возможность создания и ведения кадастра на качественно новом уровне, создавая карты непосредственно в цифровом виде по координатам, полученным в результате измерений на местности или при обработке материалов дистанционного зондирования. Хранение кадастровой информации в электронном виде позволило перейти к безбумажному документообороту более совершенной системе учета земель.

В большинстве случаев автоматизированная система ведения земельного кадастра строится на основе локальной сети. В системе создаются автоматизированные рабочие места, специализирующиеся на различных стадиях обработки информации, например; APM регистрации заявок; APM ведения дежурной кадастровой карты; APMтвеления базы землепользователей; APMобработки результатов кадастровой съемки и др.

Реализация земельно-кадастровых систем, как и других специализированных систем, может базироваться на различных технических решениях. Можно начать создавать свою систему с «нуля» можно использовать готовые разработанные программы или вести разработку на базе одной из универсальных или специализированных САПР.

Каждый из этих вариантов имеет свои преимущества и недостатки.

Реализация системы с «нуля» позволяет полностью удовлетворить все запросы конечных потребителей, так как часто продукты сторонних фирм не могут обеспечить соответствия установленным стандартам, например картографическим стандартам на подготовку технической документации. кроме того, такие системы- дорогостоящая продукция. В некоторых регионах были приняты решения вести разработку ГИС земельного кадастра своими силами.

Примером такого решения можно назвать систему «Альбея». Созданную и использующуюся в г.Уфе; систему ведения земельного кадастра LasGraph, разработанную Омской компании «Хит-Софт» в 1993 г.; программный комплекс для ведения земельного кадастра «Земля», созданный НПФ «Карина», и др.

Еще один способ создания своей специализированной системы - использование технологии OLE (Object Linking and Embending),которую с различной степенью детализации реализуют во множестве пакетов, в том числе и во многих системах САПР. Так же можно использовать Active x-компоненты, разработанные для манипулирования векторными (в том числе картографическими) данными. Такой подход позволяет создавать в короткие сроки необходимую земельно- информационную систему.

Для создания Гис используется следующие универсальные САПР:

Microcialion имеет свои внутренние С- подобный и BASIC- подобный языки программирования, поддержку OLE, а так же возможность создавать приложения и на JAVA;

CADdy имеет в0нутренний С-подобный язык для программирования на основе

CADdy так же создано как самой Ziegler Informatics, так и российским разработчиками множество модулей, реализующих картографические функции, и модулей для ведения кадастра;

AutoCAD и ГИС- расширение AutoCAD MAP имеет полный набор функций для создания своей специализированной геоинформационной системы. Причем AutoCADи его ГИС - расширение AutoCAD MAP также поддерживают OLE-технологию и содержат плотный набор функций, в том числе картографических, для создания OLE-приложения.

У выше перечисленных систем (AutoCAD, Microcialion, CADdy) есть один недостаток, который осложняет создание ГИС па на их основе. Эти системы изначально проектировали для создания технических чертежей, и поэтому в них присутствуют многие ненужные в картографии функции, например для создания редактирования трехмерных объектов, и не поддерживается работа с топологическими данными. Например, в CADdy отсутствуют объекты типов полилиния и полигон, что затрудняет последующий анализ пространственных объектов.

Направленность на создание технических чертежей в этих системах сказывается и на концепции слоев, например, в них не реализованы на базовом уровне функции разграничения доступа к слоям, не поддерживаются системы координат, принятые в картографии. Подобная техническая направленность влияет на используемые для хранения чертежей форматы данных.

. Применение ГИС технологий для целей государственного кадастрового учета земельных участков

Для целей регистрации прав на земельные участки, управления земельными ресурсами, государственного кадастрового учета в Российской Федерации используют несколько программных продуктов, основные из которых будут рассмотрены далее.

Для ведения картографических баз данных земельных информационных систем в большинстве территориальных органов Роснедвижимости используют ГИС Mapinfo. Эта система позволяет отображать различные данные, имеющие пространственную привязку, и относится к классу настольных ГИС.

Возможности системы следующие:

анализ данных в реляционной базе:

поиск географических обьектов;

тематичесая закраска карт;

создание и редактирование легенд карт;

поддержка широкого набора форматов данных;

доступ к удаленным БД и распределенная обработка данных.

MapInfo позволяет получать информацию о местоположении по адресу или имени, находить пересечение улиц, границ, производить автоматическое и интерактивное геокодирование, проставлять на карту объекты из базы данных. Форма представления информации в системе может иметь вид таблиц, карт, диаграмм, текстовых справок.

Система дает возможность проводить специальный географический анализ и графическое редактирование, при этом система команд и сообщения представляется как на русском языке, так и на других языках. Модули системы включают обработку данных геодезических измерений, векторизацию и архивацию карт, схем, чертежей, преобразования картографических проекций, совмещение пространственных данных.

Возможность компьютерного дизайна и подготовки к изданию разнообразных картографических документов позволяет получать различные технологические решения для территориальных и отраслевых информационных систем. Система MapInfo включает специализированный язык программирования MapBasic, позволяющий менять и расширять пользовательский интерфейс системы. Система ласт возможность напрямую использовать данные электронных таблиц типа Exel, lotus1-2-3, форматы dBase и т.д.

Системой MapInfo поддерживается около 150 картографических проекций за счет возможности преобразования картографических проекций и создания пользовательских проекций, интеграции растра в вектор и вектора поверх растра, поддержания ввода с дигитайзера, сканера и с систем GPS.

.Главное окно модуля ДКК при использовании ГИС MapInfo

ГИС MapInfo используется для ведения модуля дежурной кадастровой карты (ДКК) в программном комплексе Единого государственного реестра земель (ПК ЕГРЗ).

Окно содержит следующие панели (сверху вниз): панель название окна; панель меню; инструментальная панель; поле выбора селектируемого слоя;информационная панель.

ГИС MapInfo позволяет встраивать окно карты в произвольное окно системы, что и было использовано при реализации модуля ДКК для MapInfo. Для показа объектов учета с различными статусами на ДКК необходимо использовать различные атрибуты отображения. Оптимальное средство для реализации этого - использование тематических слоев MapInfo.

ГИС MapInfo поддерживает геометрические функции над объектами, однако точность результатов не всегда позволяет их использовать в моле ДКК. Поэтому некоторые геометрические функции, например пересечение полигонов, разделение объектов, реализуются в отдельном блоке расчета геометрии.

В инструментальной панели расположены кнопки управления изображением (по порядку следования): селекция, селекция в прямоугольной области, перемещение, увеличение, уменьшение экспорт окна карты, показать подписи, скрыть подписи.

ГИС MapInfo устанавливают в большинстве ПК ЕГРЗ для ведения модуля дежурной кадастровой карты, что в основном связанно с широким распространением этой ГИС в России.

ГИС ObjectLand,разработанная ЮРКИ «Земля», также легла в основу внедряемых программных продуктов для земельного кадастра. ГИС для ObjectLand для Widows - универсальный программный продукт, работающий под управлением 32-разрядных операционных систем семейства Windows и предназначен для использования в областях, связанных с совместной обработкой пространственной и табличной информации.

ГИС ObjectLand обрабатывает данные, организованные в виде геоинформационной базы данных (ГБД). Основные компоненты ГВД - карты, темы, таблицы, выборки, макеты, список пользователей и библиотека стилей. Каждые из этих компонентов имеет достаточно сложную структуру.

Карта является компонентом ГБД, предназначенны для хранения пространственной информации в векторной форме. Единица пространственной информации графический объект (точка, полилиния, полигон, полигон с внутренними областями, текст, растровый образ). В ГИС ObjccilLand используются две системы координат карты: прямоугольная математическая система координат и прямоугольная геодезическая система координат.

ГИС помогает организовать уровни структуризации пространственной информации карты. Верхний уровень структуризации карты - слой. Число слоев в карте практически не ограничено. Максимальное количество графических объектов в одном слое около 2,1млрд. Слой логически структурирован по типам графических объектов, которые характеризуются геометрической характеристикой (точечный, линейный, площадной, текстовый или астровый);набором связанных информационных таблиц; стилем отображения.

Преимущества ГИС ObjectLand

·Открытая архитектура системы;

·Высокая степень интеграции и пространственной и табличной информацией;

·Отсутствие ограничений на число и размеры карт, тем, таблиц, выборок и стилей в геоинформационной базе данных;

·Высокие эксплуатационные характеристики при работе с геоинформационнымибазами данных с большим объемом как пространственной, так и табличной информации;

·Наличие встроенной контекстно-чувствительной справочной полсистемы;

·Возможность создания и ведения на персональных компьютерах автоматизированных систем веления земельных кадастров с большим объемом как графической, так и табличной информации, сохраняя высокие эксплуатационные характеристики при работе;

·Возможность импорта/экспорта данных из других геоинформационных систем, пакетов оцифровки и СУБД (MapInfo, Arcinfo, AutoCad, dBaseb и др.)

·Возможность генерализации карты при изменении масштаба;

·Наличие геометрических функций для построения буферных зон;

·Более низкая стоимость по сравнению с зарубежными аналогами и не трбует дополнительных усилий по локализации.

Окно ведения дежурной кадастровой карты представляет собой главное окно ДКК и предназначено для настройки логической карты на физическую карту.

Настройка осуществляется путем указания соответствия логический слоев и типов (левая панель) физическим слоям и типам (правая панель). Настраивать можно не все слои и типы, а только те, с которыми предполагается работа.

Окно «редактор кадастровой карты» предназначено для отображения темы ГБД, используемой в качестве физической кадастровой карты.

Пример использования ГИС ObjcciLand- автоматизированная система ведения земельного кадастра г. Ростова-на-Дону, которая содержит непрерывную векторную электронную карту города. Сшитую из 360 листов М 1:2000, графическую и табличную информацию о более чем на 60 тыс. земельных участков.

ArcView - мощный, легкий в использовании инструмент для обеспечения доступа к географической информации, который дает возможности для отображения, изучения, выполнения запросов и анализа пространственных данных. ArcView разработан Институтом исследований систем окружающей среды (Environmental Systems Research Institute, ESRI.США), изготовителем ARC/INFO - ведущего программного обеспечения для географических информационных систем (ГИС).

Применяя средства ArcView, осуществляют:

Создание карт из существующих источников пространственных данных;

Импорт, табличных данных и их географическую привязку;

Использование языка запросов SQL для получения записей из базы данных и последующей работы с ними в географической среде;

Создание собственных пространственных данных для представления географических объектов, которые следует отображать и анализировать в ArcView ArcView.

Работа с табличными данными в таблицах ArcView организована через элементы управления. Таблицы ArcView обеспечивают полный набор возможностей для получения итоговой статистики, сортировки и запросов.

Данные изображений включают спутниковые и аэрофотоснимки, данные дистанционного зондирования и отсканированные данные. Диаграммы в ArcView представляют средства полноценной деловой графики и возможности визуализации данных, полностью интегрированные со средой ArcView. ArcView позволяет одновременно с географическим создавать табличные представления, а так же представлять их в виде диаграмм.

ГИС «Новая земля» разработана Нижегородской НПФ «Карина» и предназначена для ведения земельного кадастра на основе данных аэрофотосъемки и топопланов М 1:2000 и М 1:5000. Информационно-программный комплекс ГИС «Земля» позволяет осуществлять ввод систематизацию, хранение поиск, обработку, отображение и вывод данных для информационного обеспечения процессов управления земельными ресурсами региона.

Объекты и субъекты землепользования представляются наименованием и набором параметрических (эксплуатационных и описательных) показателей. Планово - картографические документы используют для получения базовых кадастровых данных координаты, идентификационные данные и т.п.) и их отображения в графической форме на экране с помощью условных обозначений. Состав объектов и субъектов землепользования и их показатели определяются классификатором (словарем). Последний содержит около 2000 терминов и понятий по землепользованию и землеустройству и может обновляться в процессе эксплуатации.

Комплекс использует сканерную технологию ввода планово - картографичеких документов, поддерживаемую автоматическим векторизатором.

ГИС «Новая Земля» позволяет решать следующие задачи:

Ввод и хранение данных о предмете земельных отношений, субъектах права на землю, земельных отношениях;

Графический и сематический контроль информации;

Отображение картографической и параметрической информации по иерархическим уровням (район, город, планшет, отдельный участок);

Определение стоимостных и налоговых данных;

Оперативное обновление структуры землепользования и землеустройства;

Решение геодезических задач при инвентаризации земель и отводе новых участков;

Получение справок и отчетных документов установленных форм;

Подготовка и печать документов.

«Новая Земля» работает с цифровой графической информацией, сформированной в файл формата с расширением LIN.

Такие файлы формируются системой в процессе сбора цифровой информации с увеличенных аэрофотоснимков, фотопланов, топокарт, топопланов и других носителей графической информации.

Формируются графические изображения на экране с помощью следующих устройств ввода: дигитайзеров различных типов, сканеров. Кроме того система воспринимает и преобразовывает в свой рабочий формат графические файлы, созданные в других системах (ACAD, MapInfo и др.).

Система «новая земля» позволяет осуществлять оцифровку (векторизацию) по растровому (сканированному) изображению. В процессе оцифровки можно обращаться ко всем режимам работы системы «Новая Земля», при этом система координат дигитайзера сохраняется.

При завершении оцифровки или в процессе работы рекомендуется следить за тем, чтобы система координат дигитайзера не изменялась. Для этого необходимо повторять измерения координат одних и тех же точек, которых должно быть не менее трех и располагаться они должны по краям основы (снимка). Если расхождения между координатами, полученными в начале и в конце работы, составляют более 0,5 мм. необходимо приостановить оцифровку проверить дигитайзер, а материалы оцифровать заново.

Для перехода от системы координат дигитайзера в систему координат местности (или в государственную геодезическую систему координат) выполняют преобразование координат (трансформирование) файла с расширением UN,полученного в результате работ формирования графических изображений.

Используя опорные точки, можно выполнить пересчет координат файла цифровой информации в заданную систему координат. Число опорных точек для надежного решения задачи должно быть не менее 5…6 на аэрофотоснимке или 8…10 на фрагменте снимка. Расхождение координат опорных точек в результате уравнивания не должно быть более 0,25 мм в масштабе создаваемого плана.

В связи с тем что объекты, на которые создается графическая база данных, имеют значительную площадь и чаще всего расположены на нескольких аэрофотоснимках, возникает задача объединения графических изображений этих снимков в единую графическую базу данных. При этом после образования координат каждого графического изображения имеются остаточные погрешности из за влияния различных факторов, поэтому при объединении таких изображений возможны ошибки - двойные линии, отсутствие пересечений, хвосты и т.д.

Эти же ошибки могут быть допущены и в процессе оцифровки аэрофотоснимков. В связи с этим для создания графической базы данных необходимо выполнить следующие операции: редактирование графических изображений, полученных после оцифровки, аэроснимков; обучение (присвоение типа) границ угодий; объединение отдельных графических изображений в единую базу данных.

В процессе формирования семантической базы данных осуществляется связь графического изображения с их семантическим содержанием. Семантической информацией являются данные о владельце земельного участка, вид угодья, местоположение земельного участка и т.д.

Система «Новая Земля» позволяет получить выходную документацию, как в графическом, так и в табличном виде.

В Одинцовском районе Московской области для функционирования системы земельного кадастра в качестве основного инструментального средства используют программное средство MetaX. С помощью данного проекта:

Создана пространственная база данных, которая позволила перейти к бумажной технологии ведения земельного кадастра района;

Разработана графическая база данных с кадастровой цифровой картой района масштаба 1:10000, куда заносится информация по землевладениям и землепользованиям района, что позволяет более точно определить местонахождение земельного участка.

MetaX включает:

Программу первичной регистрации собственников на земельные участки(Kadastr);

Систему поиска (search);

Графическую часть системы (геодезия);

Программу администратора системы (Admin).

Программа Kadastr позволяет регистрировать первичное предоставление земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам и проводить по ним сделки.

Программа search работает в много функциональном режиме, она хранит базу данных по административному делению Одинцовского района. Существует возможность поиска по администрации, населенному пункту, кварталу, юридическим лицам. По каждому кварталу search работает в системе просмотра. Из данной формы можно вывести на печать всю базу административного деления либо же постранично. Search осуществляет поиск физических лиц по фамилии или по документу (паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, загранпарспорт). Выбрав нужного собственника, можно просмотреть всю историю по участку, которым он владеет, т.е. предыдущих собственников, их правоустанавливающие документы, данные документов, удостоверяющих их личность, регистрационную запись и номер свидетельства на право собственности на землю.

В программе Deal отражаются все этапы различных сделок с участком:

Первый этап - регистрация заявлений собственников земельных участков на продажу, дарение и т.п.- в базу данных заносится собственник участка.

Второй - назначение исполнителя (геодезиста) - фамилия геодезиста;

Третий - выдаются документы на руки заказчикам для регистрации права собственности на земельный участок(4 кадастровых плана и акт о нормативной стоимости земельного участка) - фамилия регистратора, дата подписания дела;

Четвертый - отражается заключение сделки с земельным участком - тип, номер договора дата его заключения, органы, проводящие государственную регистрацию.

Пятый - регистра нового владельца земельного участка.

Графическая часть система (геодезия) обеспечивается средствами для ввода, хранения и анализа информации об объектах базы данных, имеющих картографический образ (таких, как земельные участки, базисы и реперные точки, схемы теодолитных ходов), и предназначена для реализации следующих действий:

Ведение и обработка геодезических измерений (в том числе по данным GPS);

Формирование планов участков кварталов со строгим контролем соблюдения смежности границ соседних участков;

Формирование и печать выходных документов (планы земельных участков, схемы теодолитных ходов, выписки геоданных, ведомости вычисления координат и т.п.)

В различных форматах с возможностью внесения изменений в картографический образ выходного документа.

Все объекты, поставленные на кадастровой карте, имеют геодезическую привязку, т.е. их положение определенно в той или иной системе координат.

В приложении « Геодезия» используется координатная система 1963 г. Особенность данного приложения - то что Одинцовский район попадает на две координатные зоны (2 и 3) и объекты из разных частей района существуют в разных координатных зонах. В таком варианте невозможны единая обработка координат объектов из разных зон и тем более отражение объектов всего района на единой карте. Поэтому реализованы дополнительные вычислительные функции, с помощью которых координаты объектов всего района на единой карте. Поэтому реализованы дополнительные вычислительные функции, с помощью которых координаты объектов из разных зон пересчитываются в единую «внутреннюю» систему и обратно. На вход в формах ввода могут поступать координаты объектов любой зоны, однако все длины, углы и площади объектов (участков и геоходов) рассчитывают с использованием координат той или иной зоны, в которой реально расположен объект, что обеспечивает корректность вычислений в пределах данной координатной системы. Расчет по формуле Гаусса - Крюгера обеспечивает точность вычислений.

Для автоматизированной информационной системы земельного кадастра, основанной на применении данной программы, интерес представляет цифровая кадастровая карта. Для связи объектов базы данных по земельным участкам с их представлениями на кадастровой карте и используются кадастровые номера. Цифровая кадастровая карта района представляет собой совокупность графических и сематических данных, связанных единым идентификатором, что позволяет создавать собой совокупность графических и семантических данных связанных единым идентификатором, что позволяет создавать информационную основу ведения земельного кадастра.

В графической части программы ведется работа со следующими объектами: кварталами, участками, базисами, измерениями, точками, массивами точек. Формирование планов осуществляется только по зарегистрированным объектам и не предназначено для регистрации новых земельных участков и собственников. Для ввода на карту участка необходимо, чтобы в базе данных уже имелась информация об участке (ему должен быть присвоен кадастровый номер и определен собственник). Таким образом, осуществляется связь между базами данных, которые формируются в программе первичной регистрации собственников и земельных участков (Kadastr) и программе (Deal), в которой отражаются все этапы различных сделок с участком.

Объекты формируются в несколько этапов: ввод измерений создание объекта на карте; работа с объектами; печать документов.

Все объекты карты, поддерживаемые в системе, формируются из предварительно созданных узловых точек, определяющих их конфигурацию. Сами измерения в данной программе можно вводить вручную с клавиатуры, из GPS-файлы, а так же существует ввод и обработка измерений теодолитного хода. После создания на карте необходимых точек формируются объекты (земельные участки). графическая часть системы обеспечивает возможность контроля и учета данных каждого отдельного объекта.

Программа Admin позволяет добавлять в базу данных новые кварталы, регистрировать юридические лица.Admin по запросу добавлять формирует первичные и вторичные списки собственников, печатая их в форму, разработанную налоговыми службами, а так же списки юридических лиц.

ГИС «сканер-карта» (разработчик) предназначена для ведения земельного кадастра и позволяет:

Создавать и вести дежурную карту города в растровой и векторной формах;

Формировать объекты учета (земельные участки, кадастровые зоны), определять их площадь и периметр.

В текстовые базы вводится информация о характеристиках земельного участка, данные о землепользователе и правовых документах на землю. В справочники введены типовые формулировки по законодательным документам. Эта информация связывается с объектами, что позволяет проводить оперативный поиск необходимых данных в базе.

Возможности ГИС «сканер карта» следующие: ввод 1 ранее объектов, в том числе земельных участков, сельскохозяйственных угодий и т.п., по растровой подложке, измерениям теодолитного хода, вычисленным координатам; редактирование объектов; измерение длин, расстояний, площадей объектов; ввод текстовой информации в регистрационные таблицы; связывание объектов с записью в регистрационной таблице; архивирование информации с сохранением истории; поиск и выборка информации по различным критериям; печать списка налогоплательщиков, свидетельств на право собственности на землю, договорв аренды и форм государственного учёта; печать графических приложений к документам; печать кадастровой карты.

Заключение

Применение ГИС в кадастровом потоке во многих случаях необходимо, так как способствует поведению пространственного анализа данных, прогнозированию явлений и процессов, слежению за динамическими изменениями границ объектов учета и т.д. Все это предполагает неразрывную связь между ведением кадастров (реестров) различной направленности через геоинформационные системы.

Список литературы

1.Глебова Н. ГИС для управления городами и территориями // ArcReview, 2006. - № 3(38).

2.Кольцов А.С. Геоинформационные системы: учеб. пособие /А.С. Кольцов, Е.Д. Федорков. Воронеж: ГОУВПО «Воронежский государственный технический университет», 2006. 203 с.

3.Капралов Е.Г., Кошкарев А.В., Тикунов В.С. и др. Основы геоинформатики. Книга 2. Учебное пособие / М: Академия, 2004 (стр. 372-380).

Мазуркин П.М. Геоэкология: Закономерности современного естевострознания: научное изд./П.М. Мазуркин Йошкар Ола: МарГТУ, 2006.-336 с

Мазуркин П.М. Лесоаграрная Россия и мировая динамика лесопользования: Научное издание / П.М. Мазуркин Йошкар Ола: МарГТУ, 2007.-334с.

Скворцов А.В. Геоинформатика: учебное пособие 2006.

Турлапов В.Е. Геоинформационные системы в экономике: Учебно- методическое пособие. - Нижний Новгород: НФ ГУ-ВШЭ, 2007.

Трифонова Т.А., Мищенко Н.В., Краснощеков А.Н. Геоинформационные системы и дистанционное зондирование в экологических исследованиях: Учебное пособие для вузов. - М.: Академический проект, 2005. 352 с.

Фадеев А.Н. Применение ГИС «карта 2003» в лесном хозяйстве / А.Н Фадеев, О.А. Зимина // Геопрофи. 2006. №6 С.2526

Фадеев А.Н. Актуализация природных объектов в ГИС/ А.Н Фадеев, О.А. Зимина // Пенза: 2006. С. 236-238.

Одной из задач государственного земельного кадастра (ГЗК)

является решение проблемы пространственной фиксации земель­ных участков различной формы собственности и целевого на­значения. С этой целью в системах ведения ГЗК для работы с

пространственно-координированными данными составляются де­журные кадастровые карты (ДКК). В настоящее время такие кар­ты стали создаваться и использоваться в автоматизированных системах, базирующихся на географических информационных си­стемах.

Появление ГИС в земельном кадастре имеет свою историю. Так, одним из первых примеров использования ГИС для учета земель можно считать земельную информационную систему штата Мин­несота. Данная система была создана в середине 60-х годов XX в. как совместный проект Центра городских и региональных про­блем штата, университета и Агентства планирования этого же штата. В то время для упорядочивания взимания налогов многие штаты начинали разработку земельных ГИС. Но в случае с ГИС штата Миннесота впервые проект был доведен до конца и показал свою эффективность. Система была растровой, с большим размером растра (чуть больше 0,16 км 2). Тем не менее система оказалась край­не эффективной.

Национальные картографические агентства европейских стран, помимо разработки геоинформационных систем, занимались и различными кадастрами (в том числе земельными). Эксперимен­ты по созданию компьютерных баз данных кадастра (например, в Швеции и Австрии) начались очень рано. Довольно успешно ос­ваивали новые технологии Артиллерийская съемка в Англии, Национальный институт географии во Франции и Национальное картографическое агентство Германии.

В России земельный кадастр изначально стал проводиться с использованием автоматизированных систем на основе ГИС. К ГИС предъявлялись требования по хранению и обработке данных. В на­шей стране в качестве инструментария для ведения земельного кадастра использовались как западные (Arclnfo, Maplnfo, Intergraph, AutoCAD), так и отечественные ГИС-пакеты (Пано­рама, GeoDraw/GeoGraph, ObjectLand). Во многих организациях, занятых земельным кадастром, разрабатывались собственные ГИС-системы. Критерии выбора ГИС для ведения кадастра на этом эта­пе обычно были не всегда совершенны. Вопрос применения кон­кретной ГИС зависел от личных контактов руководителя, опыта работы конкретных операторов, цены ГИС и др.

Поскольку системы ведения различных реестров (регистров) недвижимого имущества в России были основаны на использова­нии ГИС, как инструментальных систем для разработки подобных реестров, а требовалось хранить и обрабатывать также и разнооб­разные атрибутивные сведения, формировать отчетную документа­цию, то появлялись дополнительные требования, не всегда типич­ные для ГИС. Кроме этого, разработчики сталкивались постоянно с проблемами, связанными с особенностями технологии кадаст­рового учета. Так, в ГИС отсутствуют развитые средства админист-

рирования атрибутивных характеристик. Для ведения земельного кадастра такие средства необходимы, поскольку приходится ре­шать задачи, связанные с ведением истории земельных участков, определением интенсивности земельного рынка, различными за­дачами экономической оценки земель и др. Поэтому при создании кадастровых систем часто приходилось использовать внешние СУБД. В этом случае под базой данных ГЗК понималась совокупность по­зиционной и атрибутивной составляющих, т. е. каждый объект со­стоял как бы из двух часто плохо взаимосвязанных компонент, а это нарушает принцип целостности базы данных.

В большинстве ГИС невозможно указать отношение между объектами различных иерархий. Например, то, что земельные участки не могут пересекать границы «своего» кадастрового квар­тала. Такая проверка должна производиться всеми возможными способами, в том числе и с применением имеющихся вспомога­тельных материалов (топооснов, адресных планов и т.п.). Поми­мо этого, в ГИС было затруднено решение задач, связанных с нахождением различных пересечений и вложений объектов (для решения указанных задач приходится программировать функции ядра, часто с помощью внешних программ). Проблематично по­лучить средствами ГИС список всех земельных участков, полно­стью или частично находящихся в границах той или иной терри­ториальной зоны, для дальнейшего (автоматического) внесения соответствующих сведений (например, ставка земельного нало­га) для каждого такого земельного участка. Поэтому разработчи­ки подобных кадастровых систем постепенно стали переходить к использованию ГИС только для работы с картами. Работа же с атрибутивной (семантической) информацией и обеспечение це­лостности БД выполняется средствами специализированных про­граммных средств, представляющих собой некоторую надстрой­ку над ГИС.

После принятия федеральной целевой программы «Создание автоматизированных систем ведения государственного земельно­го кадастра Российской Федерации (АС ГЗК)» Госкомземом Рос­сии было принято решение о разработке специализированных программных средств, которые бы обеспечивали реализацию про­цедур государственного кадастрового учета земельных участков и ввод в автоматизированные базы данных информации о земель­ных участках как объектах права и налогообложения. При проек­тировании и разработке подобных средств ГИС рассматривались с точки зрения инструментария для ведения различных кадастро­вых карт. В настоящее время в АС ГЗК используются такие ГИС, как Maplnfo, ObjectLand (отечественная разработка), Геополис (отечественная разработка), GeoMedia, SICAD/SD.

Применение ГИС-технологий в землеустройстве позволяет не только хранить информацию по объектам землеустройства, но и

фиксировать различные изменения, а также тенденцию таких из­менений. Этот аспект применения ГИС очень важен, поскольку именно землеустроительные предприятия являются источником сведений о вновь возникающих объектах кадастрового учета. ГИС-технологии позволяют решать многие землеустроительные задачи быстрее и эффективнее. Например, в ходе приватизации земель коллективного сельскохозяйственного производства (КСП) воз­никла необходимость разделения полей хозяйства на определен­ное количество паев, каждый из которых равноценен стоимости земельного сертификата, выданного члену КСП. При этом дол­жен выполняться ряд дополнительных условий, регламентирую­щих порядок раздела земель КСП (форма земельного пая, его длина и ширина, отношение длин его сторон и проч.). ГИС позволяет землеустроителю решить данную задачу в интерактивном режи­ме, анализируя рельеф и форму полей, провести разбиение зе­мель КСП с соблюдением перечисленных условий.

ГИС-технологии в землеустройстве дают возможность исполь­зовать для ввода и обновления сведений в базе данных современ­ные электронные средства геодезии и системы глобального пози­ционирования (ГСП), а значит постоянно иметь самую точную и свежую информацию. Специальные средства позволяют проводить аналитическую обработку данных, моделируя различные собы­тия, например, связанные с загрязнением территорий.

При работе с кадастровыми БД надо учитывать, что:

1. после ввода всех необходимых данных в базу требуется ее
постоянное обновление для поддержания сведений в актуальном
состоянии;

2. для грамотного управления земельными ресурсами необхо­
дима трехмерная информация. Данные о рельефе местности важ­
ны для оценки земельного участка, для принятия решения о его
целевом использовании и решении других вопросов, связанных с
управлением недвижимостью.

Для решения перечисленных задач в приемлемые сроки, при­менительно к большим территориям, можно использовать дан­ные дистанционного зондирования (ДЦЗ) и процедуры фотограм­метрической обработки этих данных, т.е. определение размеров, формы и пространственного положения объектов по результатам измерения их изображений. Привлечение этих методов сбора дан­ных позволяет с высокой эффективностью решать следующие за­дачи на основе ГИС-технологий:

• создание тематических карт различных масштабов для целей
  землеустроительного проектирования;
• построение цифровых моделей рельефа;
• инвентаризация земель;
• мониторинг состояния земель и оценка потерь в результате
  различных стихийных бедствий;

• высокоточное составление почвенных карт и планов насе­
  ленных пунктов;
• оперативная поддержка цифровой базы данных в актуальном
  состоянии;
• прогноз урожайности и т.д.

Наличие всех этих возможностей позволяет землеустроителям быстро и эффективно (часто в камеральных условиях), с необхо­димой точностью проводить формирование объектов кадастрово­го учета. Кроме этого, ГИС решает проблему совместимости коор­динатных систем. Зачастую съемка ведется в одной системе коор­динат, обработка ее результатов и последующая проверка - в другой, а приемку результатов земельно-кадастровая палата осу­ществляет в третьей системе координат. Как правило, ГИС-инст-рументарий позволяет решать землеустроителям эту задачу быст­ро и эффективно.

В современной технологии ведения ГЗК ГИС используется глав­ным образом для работы с кадастровой картой, в том числе и дежурной (дежурный кадастровый документ).

Задачи (действия), выполняемые с помощью ГИС, в привязке к используемым сегодня документам ГЗК можно сформулировать следующим образом.

1. Подготовка планов объектов кадастрового учета.

2. Построение по заявкам на основе материалов ГЗК и мате­
риалов межевания планов границ новых объектов кадастрового
учета.

3. Проведение экспертизы условий формирования этих объектов.

4. Подготовка и печать протокола формирования объекта када­
стрового учета как документа.

5. Создание на основе данных из различных источников (мате­
риалы межевания, дистанционного зондирования и т.д.) кадаст­
ровой карты кадастрового квартала - документа, содержащего
сведения о наличии, местоположении и границах объектов учета
на территории кадастрового квартала.

6. Подготовка и печать графических документов подраздела «Зе­
мельные участки» государственного реестра земель кадастрового
района.

7. Подготовка и печать графических документов кадастрового
плана земельного участка (КПЗУ) - документа, в форме кото­
рого предоставляются сведения о конкретном земельном учас­
тке.

8. Внесение текущих изменений по результатам: регистрации
прав, уточнений границ, сделок с объектами учета.

9. Подготовка и печать на основе дежурного кадастрового доку­
мента и семантических (атрибутивных) данных производных ка­
дастровых и иных тематических карт, содержащих обобщенные
сведения о некоторой территории.

Используемые в ГЗК ГИС и их перспективы. На сегодняшний день сертифицированы для ведения государственного земельного кадастра (ГЗК) в составе программных комплексов ведения еди­ного государственного реестра земель (ПК ЕГРЗ) следующие па­кеты: Maplnfo, ObjectLand (ЮРКЦ «Земля»), Геополис (НРКЦ «Земля»), GeoMedia Professional корпорации Intergraph Corp., SiCAD-SD/98 корпорации Siemens-Nixdorf. Все они относятся к классу универсальных ГИС и с точки зрения функций, реализуе­мых ими при ведении ГЗК, различаются только лишь особеннос­тями технической реализации, стоимостью, трудоемкостью ин­тегрирования в АС ГЗК, сложностью освоения, удобством в ис­пользовании конечным пользователем.

Говоря о перспективах использования ГИС в земельном кадас­тре нельзя не отметить те задачи, которые должны быть решены в ближайшее время. В силу ряда причин в России на сегодняшний момент не функционирует стройная автоматизированная система ведения ГЗК на всех уровнях кадастрового учета. Завершены рабо­ты по автоматизации только уровня кадастрового района (обычно совпадает с административно-территориальным делением субъекта Российской Федерации). Запущены пилотные проекты по веде­нию ГЗК на уровне кадастрового округа (границы которого обыч­но совпадают с границами субъекта Российской Федерации). На стадии проектирования-автоматизированные системы ведения ГЗК на уровне федерального округа и всей России в целом (феде­ральном уровне). Во всех этих разработках невозможно обойтись без ГИС. Следует отметить, что если на уровне кадастрового рай­она достаточно было обойтись одной (в крайнем случае несколь­кими) кадастровой картой, то на каждом следующем уровне ко­личество используемых цифровых карт увеличивается в несколь­ко раз и требуется работа с картами различного масштаба, зави­сящего от типа объекта, с которым осуществляется работа. На­пример, для работы с составным земельным участком, находя­щимся в одном квартале, используется один масштаб карты, а для такого же участка, расположенного в нескольких кадастровых округах, - другой. При этом встают вопросы, связанные с ото­бражением границ субъектов административно-территориально­го и кадастрового деления России, территориальных зон и еди­ных землепользовании на разномасштабных кадастровых картах.

В конце 2001 г. правительством России была принята федераль­ная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственно­го учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)» с подпрог­раммой «Информационное обеспечение управления недвижимо­стью, реформирования и регулирования земельных и имуществен­ных отношений». В соответствии с этой программой разрабатыва­ется единая система государственного учета объектов недвижимо-

сти. Одной из задач, решаемых этой программой, является под­держка процедур государственного учета объектов недвижимос­ти, а также ввода в автоматизированные базы данных актуальных сведений о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества. Сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости могут быть получены в результате разгра­ничения государственной собственности на землю, инвентариза­ции, межевания и кадастровой оценки земельных участков. Объек­тами учета согласно федеральной целевой программе становятся, помимо земельных участков, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, иные объекты, прочно связанные с землей (виды недвижимого имущества согласно Гражданскому кодексу РФ). С точки зрения использования ГИС здесь достаточно интересным представляет­ся то, что теперь объектами учета становятся объекты, имеющие трехмерную размерность. Все это ставит ряд новых требований к ГИС как составной части системы государственного кадастрово­го учета.

Контрольные вопросы

1. Укажите наиболее ранние примеры применения ГИС в задачах зе­
мельного кадастра.

2. Перечислите основные задачи, которые решаются в настоящее время
в землеустройстве с применением ГИС-технологий.

3. Существуют ли специализированные программные средства для
решения задач государственного земельного кадастра? Если «да», то пе­
речислите их.

4. Охарактеризуйте картографическую составляющую в проектах го­
сударственного кадастрового учета.

5. Каковы новые перспективы применения ГИС в системе государствен­
ного кадастрового учета?

ГИС и лесная отрасль

Лесное хозяйство как отрасль функционирует уже более 200 лет, имеет устоявшуюся организационную структуру и отработанные методы ведения хозяйства. Структура управления лесным хозяй­ством в целом соответствует структуре государственных админис­тративных органов. Существуют органы управления лесным хо­зяйством на федеральном уровне и на уровне субъектов федера­ции - областей, республик, краев. На уровне субъектов федера­ции функции управления выполняют комитеты по лесу, мини­стерства или управления лесами, которым подчиняются лесные предприятия нижнего звена - лесхозы. Лесхозы часто по охвату территории соответствуют административным районам, но из этого правила много исключений - есть лесхозы, находящиеся на тер-

ритории двух и более районов, что характерно для малолесных регионов, и, наоборот, в многолесных регионах на территории одного района действуют несколько лесхозов. Лесничества явля­ются внутренними подразделениями лесхоза.

Все уровни управления лесным хозяйством с давних времен используют лесные тематические карты. Они являются потенци­альными потребителями лесных ГИС-технологий. При этом верх­ние уровни управления нуждаются в поддержке управленческих решений, т. е. в использовании информационных, а иногда и ин­теллектуальных возможностей ГИС, а уровень лесхоза - еще и в ГИС-поддержке своей непосредственной производственной дея­тельности: проектировании мероприятий, выполнении отводов участков леса, освидетельствовании проведенных работ и внесе­нии изменений в лесные карты. Эти достаточно сложные ГИС-технологии для полуавтоматического редактирования карт в ГИС. Они должны быть не только эффективными и недорогими, но и достаточно простыми в использовании.

Базовым картографированием лесов занимается специальная отраслевая служба - лесоустройство. Лесоустроительные пред­приятия с периодичностью около 10-15 лет проводят инвента­ризацию лесов и разрабатывают долгосрочные проекты развития лесного хозяйства лесхозов на последующие годы. Именно эта служ­ба, состоящая в настоящее время из 13 предприятий, охватывает лесоустройством всю территорию России и является основным производителем первичной информации о лесном фонде. Создан­ные лесоустройством базовые карты крупных масштабов исполь­зуются всеми службами отрасли в качестве основы для создания обзорных лесных карт. Использование ГИС-технологий для созда­ния лесных карт является одним из важнейших направлений раз­вития их производственных технологий.

Жизненный цикл ГИС-проектов в лесной отрасли состоит из двух явно выраженных этапов. Первый этап выполняется лесоуст­ройством за камеральный период производственного цикла и яв­ляется этапом создания базы данных на лесхоз на основе исход­ных картографических и аэрофотосъемочных материалов. Завер­шается он подготовкой и печатью традиционных лесных карт и в дополнение к ним созданием ГИС для лесного хозяйства, т.е. си­стемы, состоящей из таксационной базы данных с соответствую­щей позиционной составляющей плюс программные средства при­кладной ГИС. Второй этап жизни ГИС-проекта начинается с пе­редачи ГИС лесному хозяйству, т.е. установки системы в лесхозе. Исходя из экономических и кадровых возможностей большинство лесхозов в настоящее время могут позволить себе лишь централи­зованную установку ГИС непосредственно в конторе лесхоза, но в перспективе планируется, что системы будут размещены и в конторах лесничеств. ГИС в лесном хозяйстве призваны решать

задачи проектирования мероприятий в лесу, а также синхронного внесения изменений в связанные таксационную и позиционную составляющие базы данных. В дальнейшем эти базы данных могут быть использованы при следующем лесоустройстве, но это перс­пектива, так как пока еще нет объектов, в которых выполнялось бы повторное лесоустройство на основе ГИС-технологий.

Активным пользователем ГИС-технологий является также от­раслевая служба авиалесохраны. Эта служба предназначена для охра­ны лесов от пожаров. Специфика решаемых этой службой задач картографирования состоит в оперативности получения материалов и принятия решений, для чего ГИС-технологий очень эффективны.

Пользователями ГИС-технологий являются также некоторые проектные и научно-исследовательские институты отрасли, при этом они одновременно являются и потребителями данных базо­вого лесного картографирования, и создателями новых производ­ных лесных карт.

История развития и современное состояние ГИС-технологий в лесной отрасли. Компьютерные технологии используются для об­работки данных лесоустройства уже более 30 лет, научные прора­ботки по использованию ГИС-технологий в лесном хозяйстве на­чались более 20 лет назад [Д. А. Старостенко, 2000,а], но только в последние несколько лет ГИС-технологий стали неотъемлемой составляющей картографирования лесов [Д. А. Старостенко, 2000,6]. Это связано в наибольшей степени с экономическими аспекта­ми - лесное хозяйство всегда скупо финансировалось из бюджета и никогда не было очень богатой отраслью (не путайте с лесной промышленностью), поэтому претендующие на внедрение в лес­ном хозяйстве ГИС-технологий должны быть не слишком доро­гими. Удешевление компьютеров, рост их производительности в сочетании с развитием программных средств ГИС в последние годы сделали эти технологии доступными для лесоустройства. Что же касается лесного хозяйства «на местах», то здесь наряду с эко­номическим аспектом остро встает кадровый вопрос - далеко не каждый лесхоз на сегодня располагает персоналом, способным освоить современные ГИС-технологий и эффективно их исполь­зовать в своей деятельности.

Современное лесоустройство вполне освоило ГИС-технологий и активно применяет их в камеральном периоде своего производ­ственного процесса при создании лесных карт. Используя в своих производственных процессах цифровые методы обработки данных и ГИС-технологий, лесоустроительные предприятия стали сегод­ня основными производителями первичных данных о лесном фонде. Имеются все предпосылки к тому, что лесоустройство самостоя­тельно либо совместно с разработчиками прикладного программ­ного обеспечения ГИС станет основным поставщиком специали­зированных ГИС-технологий для лесного хозяйства.

Лесное хозяйство сейчас находится в стадии освоения этих тех­нологий, а некоторые лесхозы уже используют их в своей работе. Специализированные ГИС для федеральных органов управления лесным хозяйством и органов управления регионального уровня, т.е. для областных управлений, комитетов по лесу или республи­канских лесных министерств, - только начинают создаваться. Пользователями ГИС-технологий являются также служба авиалес-охраны и некоторые проектные и научно-исследовательские ин­ституты отрасли.

Лесоустроительная деятельность регламентируется отраслевы­ми стандартами. Действующая сегодня лесоустроительная инст­рукция была принята в 1995 г. В 1999 г. к ней было сделано допол­нение, регламентирующее применение ГИС-технологий в лесо­устроительном производстве. Так сложилось, что централизован­но поддерживаемые разработки ГИС-технологий для лесной от­расли не были восприняты большинством лесоустроительных пред­приятий и к моменту разработки и утверждения отраслевой нор­мы в лесоустройстве уже существовало несколько ГИС-техноло­гий, разработанных рядом предприятий и фирм на базе разных программных средств ГИС. В результате принятая норма конста­тировала этот факт и узаконила сложившуюся ситуацию, опреде­лив лишь общие требования к создаваемым ГИС-проектам.

Лесоустроительные предприятия в камеральном периоде работ по лесоустройству используют коммерческое программное обес­печение. При этом в технологической схеме бывает одновременно задействовано разное программное обеспечение, часто от несколь­ких производителей. Это связано с тем, что все больше появляет­ся специализированных программных модулей ГИС и в ряде слу­чаев большей эффективности при выполнении ряда операций удается добиться при использовании таких специализированных программных модулей. Например, Maplnfo и модуль GeoDraw не всегда эффективны при оцифровке карт по растровой подложке, поэтому для выполнения этой операции многие предприятия ис­пользуют программы векторизации Easy Trace или MapEDIT. При выборе технологической схемы учитывается также фактор стоимо­сти программного обеспечения ГИС и предлагаемые условия ли­цензирования.

Сейчас в лесной отрасли используется целое семейство про­граммных продуктов от разных производителей: Maplnfo, TopoL, ГеоГраф/GeoDraw, ЛабМастер, WinGIS/WinMap, Arclnfo, ArcView, MapEDIT, Easy Trace и др. Применяются различные подходы к ра­боте с цифровыми пространственными данными, что, естествен­но, влияет на общую технологическую схему камерального произ­водства. А если учесть, что большинство предприятий строят тех­нологические схемы своих производств на нескольких программ­ных продуктах, то разнообразие ГИС-технологий в отрасли оказы-

вается очень большим. Тем не менее все лесоустроительные пред­приятия имеют вполне работоспособные производственные ГИС-технологии для создания лесных карт, учитывающие особенности региона деятельности предприятия. Что касается ГИС-технологий для лесхозов, то они базируются также на различных, но, как пра­вило, более дешевых программных средствах и по степени завер­шенности пока отстают от технологий лесоустройства.

В настоящее время масштабные ряды и тематика лесных карт определяются отраслевыми стандартами. Действующие стандарты выделяют несколько масштабных рядов лесных карт, используе­мых в зависимости от разряда лесоустройства. Проще говоря, в Сибири используются более мелкомасштабные карты, чем в цен­тре европейской части России.

Самые крупномасштабные лесные карты - это лесоустроитель­ные планшеты, которые выполняются в масштабах 1: 10 000 - 1:25 000 на листах формата А2 с рабочим полем по внутренней рамке 40 х 50 см (новый стандарт), либо на листах нестандартного формата с рабочим полем 50 х 50 см (старый стандарт). Разграфка листов может быть произвольной, с таким расчетом, чтобы на каждом листе размещалось полностью несколько лесных кварта­лов. Минимальным площадным объектом этих карт является вы­дел - участок леса, считающийся в целом однородным по пара­метрам лесонасаждений и лесорастительным условиям, - учет­ная единица лесного хозяйства. Планшеты, как правило, выпол­няются без раскраски площадных объектов с небольшой темати­ческой нагрузкой (площади выделов, кварталов) и являются ос­новным рабочим картографическим материалом для лесного хо­зяйства. Фактически все вместе планшеты образуют многолист-ную крупномасштабную карту лесничества. В традиционных лес­ных технологиях на планшетах выполняется картографическая со­ставляющая проектирования отводов леса, например в рубку, на планшеты также наносятся изменения, произошедшие в резуль­тате хозяйственной деятельности либо стихийных явлений.

Следующими по масштабу являются планы лесонасаждений, а также тематические карты, в разграфке планов лесонасаждений, например лесопатологические или карты противопожарных меро­приятий. Они выполняются обычно в масштабах 1: 25 000 - 1:50 000 и показывают лесничество в целом. Форма исполнения - в склад­ном варианте с размером форматки (клапана) А4 или A3. Факти­чески это карты на той же картографической основе, что и лесоус­троительные планшеты, но более мелкомасштабные и имеющие значительную тематическую нагрузку - на планах лесонасаждений выделы окрашиваются по преобладающим породам и другим пара­метрам леса, кроме того, ряд числовых параметров вписывается в специальную текстовую метку - таксационную формулу выдела, карта дополняется различными точечными и линейными условны-

ми знаками. Окраска и/или площадной условный знак для выдела зависит от категории земель - естественные насаждения, лесные куль­туры различных типов, прогалины, вырубки, сенокосы и др., - преобладающей породы леса и возраста насаждений. Это, навер­ное, наиболее нагруженные лесные карты.

Схемы лесхозов различного назначения, включая карты лесов лесхозов, являются следующими по масштабу картографическими материалами. Они выполняются в масштабах 1:100 000- 1: 500000 на лесхоз в целом или на его части. На них, кроме лесных терри­торий, частично изображаются и территории между лесными мас­сивами - показываются населенные пункты, транспортная сеть, гидрография. На схему наносятся также все объекты инфраструк­туры лесхоза - контор лесхоза и лесничеств, складов, лесных кордонов, средств противопожарного назначения и др. Карта ле­сов лесхоза обычно раскрашивается по преобладающим породам с генерализацией выдельной сети. Для других схем того же масш­таба минимальной площадной единицей является квартал, а те­матическая раскраска может быть различной, например, по сте­пени пожарной опасности. Форма исполнения - в складном ва­рианте с размером форматки (клапана) А4 или A3 или в настен­ном варианте.

Следующий уровень лесных карт - карты лесов субъектов Рос­сийской Федерации - областей, республик, краев. Выполняются они в масштабах 1:200 000 и мельче, минимальной площадной единицей этих карт, как правило, является квартал. Тематическая раскраска карт лесов субъектов федерации может быть различной: по преобладающим породам, по степени пожарной опасности, по степени поражения лесов вредителями, болезнями и др.

И, наконец, самыми мелкомасштабными лесными картами являются карты лесов Российской Федерации в целом. Масштабы таких карт - от 1:2 500 000 и мельче, а тематика характеризует леса с различных точек зрения и отражает различные стороны производственной деятельности лесной отрасли. Это могут быть и крупные картографические произведения, как Карта лесов Рос­сии (по преобладающим породам) или Карта лесорастительного районирования по Курнаеву, и небольшого формата - карты, отражающие статистическую информацию текущего учета лесов по субъектам Федерации. Следует отметить, что на этом уровне не существует жесткой регламентации масштабов и содержания лес­ных карт, и все зависит от текущих потребностей органов управ­ления лесной отраслью.

Карты трех самых крупных масштабов ряда - лесоустроитель­ные планшеты, планы лесонасаждений и схемы лесхозов - со­здаются лесоустройством в процессе планового цикла работ по инвентаризации лесов. Карты лесов субъектов Федерации состав­ляются либо лесоустройством, либо отраслевыми проектными

институтами по заказу Управлений, комитетов, министерств лес­ного хозяйства этих субъектов. Сроки обновления таких карт мо­гут быть различны и зависят от сроков прохождения лесоустрой­ства, которое не одновременно для всех лесхозов. Карты феде­рального уровня создаются различными научными и проектными организациями и как научные разработки, и как иллюстрации к отчетным материалам по учету лесов, к проектам развития отрас­ли, либо как информационные материалы для целей управления лесным хозяйством.

На сегодня период активного использования ГИС-технологий лесоустройством составляет не более половины стандартного цикла инвентаризации лесов, поэтому в лесном хозяйстве по большин­ству лесхозов имеются только бумажные картографические мате­риалы, выполненные по старым ручным технологиям. Периоди­чески возникает необходимость создания ГИС-проекта уровня лесхоза или уровня управления лесами в ситуации, когда исход­ными материалами являются лесоустроительные планшеты или планы лесонасаждений последнего лесоустройства, выполненные на основе ручных технологий. Здесь мы опишем проблемы, с ко­торыми обычно сталкиваются создатели таких проектов.

Технология создания и особенно тиражирования лесоустрои­тельных планшетов, применявшаяся в последние десятилетия, не могла обеспечить точности, определенной лесоустроительной ин­струкцией. Экономия на геодезическом обеспечении работ по ле­соустройству в последние десятилетия привела к тому, что в ре­зультате многократного «перекалывания» основ лесоустроитель­ных планшетов в них накопились значительные ошибки положе­ния граничных линий, а в ряде случаев появились и грубые ошиб­ки. Многократное механическое переписывание журналов геодан­ных также не пошло им на пользу - появились многочисленные описки и расхождения изображенной на планшетах границы с геоданными в журналах. Реальная ошибка положения опорных линий планшета - квартальных просек и окружных границ - для большинства тиражных копий планшетов масштаба 1: 10 000 на­ходится в пределах 20 м, но бывают и исключения в худшую сто­рону - планшеты с грубыми ошибками 60 м и более. Можно ука­зать две типичных ситуации, в которых возможны такие неточно­сти. Первая - некорректное внесение локальных изменений в окружные границы планшета по данным геодезической съемки окружных границ, часто по «чужим» геоданным без учета того, что они были вычислены относительно другого базового направ­ления. Существующие нормы не предъявляют особых требований к точности ориентации рамок планшетов и ориентации геодези­ческих данных съемки окружных границ, поэтому на практике базовое направление окружных границ может иметь отклонения от базового картографического меридиана до 12 °, а иногда и до 18 °.

Часть планшетов может быть сориентирована по меридиану, близ­кому к географическому, часть - по магнитному, часть - отно­сительно направления опорных просек, - все это следы длинной истории лесопользования.

Вторая ситуация, в которой возникают грубые ошибки - про­дление в прямом направлении квартальных просек, которые ре­ально отклоняются от этого направления на небольшой угол. Это приводит к «ромбовидному» перекосу планшета или его части, которые обычно не выявляются существующим методом сводки «по соседям». Такой перекос вызывает накопление ошибок боль­шее, чем обычные ошибки положения линий, но может быть выявлен при сводке между собой границ лесничеств, лесхозов, регионов. Но, как показывает практика, сводка границ планше­тов между лесничествами выполняется не всегда, между лесхоза­ми - крайне редко, а между регионами - практически никогда. Это связано с необходимостью поднимать планшеты соседнего лесхоза из архива и искать смежные пары, а в случае границы регионов это вообще может оказаться зоной деятельности другого предприятия.

Еще одна проблема состоит в том, что лесоустроительная ин­струкция допускает условное размещение на картах лесных мас­сивов относительно друг друга, т.е. определяемая нормами точ­ность лесных карт относится лишь к объектам внутри лесного мас­сива, а сам массив можно подвинуть, если он не помещается на лист бумаги. Более того, в наборы планшетов на лесничество час­то включаются планшеты, куда собраны отдельно расположен­ные кварталы и колки леса безотносительно их действительного расположения на местности. При создании плана лесонасаждений взаимное положение лесных массивов восстанавливалось лишь приблизительно, так как считалось, что это не влияет на точ­ность выполнения отводов, выполняемых в лесу, всегда относи­тельно базовых квартальных просек. Причина существования та­ких правил - попытка минимизировать число печатных листов лесных карт, т.е. экономия на процессе тиражирования, выпол­нявшегося литографским способом тиражом всего несколько эк­земпляров. Факт условного размещения лесных массивов прихо­дится учитывать при создании ГИС-проектов по выполненным вручную лесным картам.

Методика выполнения ГИС-проектов в цикле лесоустройства. Выполнение ГИС-проектов в камеральном периоде лесоустрой­ства сегодня стало нормальной производственной деятельностью лесоустроительных предприятий. Исходными материалами для картографирования лесов на базе ГИС являются крупномасштаб­ные топографические карты, материалы свежей аэрофотосъемки лесов, данные наземной геодезической съемки окружных границ земель лесного фонда в виде румбов и мер линий, либо границы

землепользования с топографических карт, а также лесные карты предшествующих лесоустройств. На основе этих материалов лесо-устроители должны максимально точно определить положение окружной границы земель лесного фонда, положение кварталь­ных просек - опорных направлений при работе в лесу, затем про­рисовать границы однородных участков леса - выделов - и опре­делить их площади. Параметры лесных насаждений внутри выдела определяются таксаторами при наземных обследованиях насажде­ний в период полевых работ, т. е. непосредственно в лесу.