Классификация информации по разным признакам. Оперативная информация: получение, управление, хранение

Любая классификация всегда относительна. Один и тот же объект может быть классифицирован по разным признакам или критериям. Часто встречаются ситуации, когда в зависимости от условий внешней среды объект может быть отнесен к разным классификационным группировкам. Эти рассуждения особенно актуальны при классификации видов информации без учета ее предметной ориентации, так как она часто может быть использована в разных условиях, разными потребителями, для разных целей.

На рис. 2.8 приведена одна из схем классификации циркулирующей в организации (фирме) информации. В основу классификации положено пять наиболее общих признаков: место возникновения, стадия обработки, способ отображения, стабильность, функция управления.

Рис. 2.8. Классификация информации, циркулирующей в организации

Место возникновения. По этому признаку информацию можно разделить на входную, выходную, внутреннюю, внешнюю.

Входная информация - это информация, поступающая в фирму или ее подразделения.

Выходная информация - это информация, поступающая из фирмы в другую фирму, организацию (подразделение).

Одна и та же информация может являться входной для одной фирмы, а для другой, ее вырабатывающей, выходной. По отношению к объекту управления (фирма или ее подразделение: цех, отдел, лаборатория) информация может быть определена как внутренняя, так и внешняя.

Внутренняя информация возникает внутри объекта, внешняя информация - за пределами объекта.

Пример 2.18. Содержание указа правительства об изменении уровня взимаемых налогов для фирмы является, с одной стороны, внешней информацией, с другой стороны - входной. Сведения фирмы в налоговую инспекцию о размере отчислений в госбюджет являются, с одной стороны, выходной информацией, с другой стороны - внешней по отношению к налоговой инспекции.

Стадия обработки. По стадии обработки информация может быть первичной, вторичной, промежуточной, результатной.

Первичная информация - это информация, которая возникает непосредственно в процессе деятельности объекта и регистрируется на начальной стадии.

Вторичная информация - это информация, которая получается в результате обработки первичной информации и может быть промежуточной и результатной.

Промежуточная информация используется в качестве исходных данных для последующих расчетов.

Результатная информация получается в процессе обработки первичной и промежуточной информации и используется для выработки управленческих решений.

Пример 2.19. В художественном цехе, где производится роспись чашек, в конце каждой смены регистрируется общее количество произведенной продукции и количество расписанных чашек каждым работником. Это первичная информация. В конце каждого месяца мастер подводит итоги первичной информации. Это будет, с одной стороны вторичная промежуточная информация, а с другой стороны - результатная. Итоговые данные поступают в бухгалтерию, где производится расчет заработной платы каждого работника в зависимости от его выработки. Полученные расчетные данные - результатная информация.

Способ отображения. По способу отображения информация подразделяется на текстовую и графическую.

Текстовая информация - это совокупность алфавитных, цифровых и специальных символов, с помощью которых представляется информация на физическом носителе (бумага, изображение на экране дисплея).

Графическая информация - это различного рода графики, диаграммы, схемы, рисунки и т.д.

Стабильность. По стабильности информация может быть переменной (текущей) и постоянной (условно-постоянной).

Переменная информация отражает фактические количественные и качественные характеристики производственно-хозяйственной деятельности фирмы. Она может меняться для каждого случая как по назначению, так и по количеству. Например, количество произведенной продукции за смену, еженедельные затраты на доставку сырья, количество исправных станков и т.п.

Постоянная (условно-постоянная) информация - это неизменная и многократно используемая в течение длительного периода времени информация. Постоянная информация может быть справочной, нормативной, плановой:

постоянная справочная информация включает описание постоянных свойств объекта в виде устойчивых длительное время признаков. Например, табельный номер служащего, профессия работника, номер цеха и т.п.;

постоянная нормативная информация содержит местные, отраслевые и общегосударственные нормативы. Например, размер налога на прибыль, стандарт на качество продуктов определенного вида, размер минимальной оплаты труда, тарифная сетка оплаты государственным служащим;

постоянная плановая информация содержит многократно используемые в фирме плановые показатели. Например, план выпуска телевизоров, план подготовки специалистов определенной квалификации.

Функция управления. По функциям управления обычно классифицируют экономическую информацию. При этом выделяют следующие группы: плановую, нормативно-справочную, учетную и оперативную (текущую).

Плановая информация - информация о параметрах объекта управления на будущий период. На эту информацию идет ориентация всей деятельности фирмы.

Пример 2.20. Плановой информацией фирмы могут быть такие показатели, как план выпуска продукции, планируемая прибыль от реализации, ожидаемый спрос на продукцию и т.д.

Нормативно-справочная информация содержит различные нормативные и справочные данные. Ее обновление происходит достаточно редко.

Пример 2.21. Нормативно-справочной информацией на предприятии являются:

время, предназначенное для изготовления типовой детали (нормы трудоемкости);

среднедневная оплата рабочего по разряду;

оклад служащего;

адрес поставщика или покупателя и т.д.

Учетная информация - это информация, которая характеризует деятельность фирмы за определенный прошлый период времени. На основании этой информации могут быть проведены следующие действия: скорректирована плановая информация, сделан анализ хозяйственной деятельности фирмы, приняты решения по более эффективному управлению работами и пр. На практике в качестве учетной информации может выступать информация бухгалтерского учета, статистическая информация и информация оперативного учета.

Пример 2.22. Учетной информацией являются: количество проданной продукции за определенный период времени; среднесуточная загрузка или простой станков и т.п.

Оперативная (текущая) информация - это информация, используемая в оперативном управлении и характеризующая производственные процессы в текущий (данный) период времени. К оперативной информации предъявляются серьезные требования по скорости поступления и обработки, а также по степени ее достоверности. От того, насколько быстро и качественно проводится ее обработка, во многом зависит успех фирмы на рынке.

Пример 2.23. Оперативной информацией являются:

количество изготовленных деталей за час, смену, день;

количество проданной продукции задень или определенный час;

объем сырья от поставщика на начало рабочего дня и т.д.

Оперативно-розыскная информация - это получаемые субъектом оперативно-розыскной деятельности с помощью специальных методов и средств фактические данные, содержащие в себе знания, необходимые и пригодные для предотвращения и раскрытия преступлений, розыскной работы и решения иных задач борьбы с преступностью. Оперативно-розыскная информация является разновидностью социальной информации, специфичной по цели получения (борьба с преступностью), методам получения и режиму использования, обеспечивающему конспирацию, надежную зашифровку источников, возможность проверки сообщаемых сведений и их применение только заинтересованными работниками 1 .

Анализ литературы показывает, что содержание оперативно-розыскной информации характеризуется широким разнообразием сведений, относящихся также к характеристике оперативной обстановки, основных сил, средств и методов оперативной деятельности, оценке результатов их использования 2 . Оперативно-розыскная информация, являясь производной от оперативно-розыскной деятельности, обладает присущим только ей чертами: спецификой данных, подлежащих поиску, сбору, переработке и использованию; особенностями источников возникновения; спецификой её прохождения от источников к потребителю; особенностями её обработки, использования и правового регулирования; спецификой субъекта получения; способностью объективно отражать реальные факты, явления (процессы), обстоятельства, имеющие значение для борьбы с преступностью.

С точки зрения познавательного назначения используемую в оперативно-розыскной деятельности информацию классифицирует по пяти основным направлениям:

Изучение оперативной обстановки;

Исследование конкретных обстоятельств, требующих мер предотвращения преступления;

Установление обстоятельств совершенного преступления и получение данных о доказательствах;

Установление обстоятельств побега из-под стражи или уклонения от следствия, суда и получения данных о месте нахождения виновных;

Обеспечение тактики предотвращения и раскрытия преступлений. 1

Оперативно-розыскная информация разделяется в зависимости от её соотнесения с целями и решаемыми задачами ОРД на стратегическую и тактическую.

Стратегическая информация определяет цели и содержание процессов управления оперативно-розыскной деятельности. На её основе избираются перспективные направления развития оперативно-розыскной деятельности, определяются наиболее важные цели, устанавливается их иерархия, последовательность, пути и средства достижения. Такая информация позволяет заранее предвидеть отклонения системы от заданной цели и в соответствии с этим повышать степень приспосабливаемости системы оперативно-розыскной деятельности к изменяющейся с течением времени социальной среде. Стратегическая информация содержит вероятную (прогностическую) картину отдаленного процесса и потому является одной из основ стратегических планов.

Стратегическая информация создает предпосылки для успешного решения тактических задач оперативно-розыскной деятельности. Имея общее представление о состоянии и тенденции развития преступности в конкретных регионах (по линиям работы оперативных аппаратов), руководители и работники оперативных аппаратов смогут принимать успешные решения по конкретным делам оперативно-розыскного учета и материалам как в рамках оперативно-тактического планирования, так и в проведении конкретных оперативно-розыскных мероприятий.

Практическое значение разделения оперативно-розыскной информации на стратегическую и тактическую состоит в обеспечении полного удовлетворения информационных потребностей оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью.

По своему содержанию оперативно-розыскная информация представляет собой сведения об определенной группе объектов, к которым относятся, во-первых, лица; во-вторых, факты (события); в-третьих, предметы (вещи); в-четвертых, места, представляющие в той или иной степени оперативный интерес, отражение которых в сознании оперативных работников обусловливает возникновение данной информации.

Источниками получения тактической оперативно-розыскной информации сотрудниками оперативных аппаратов могут быть, прежде всего, различные граждане, с которыми оперативные работники вступают в контакт. Их разделяют на:

законопослушных граждан;

маргинальных лиц, которые соприкасаются с преступным миром, но не являются в принципе, его атрибутным элементом;

преступников, занимающихся совершением общеуголовных, насильственных, корыстных и корыстно-насильственных преступлений в составе групп, как правило, с неустойчивой структурой и в одиночку;

организаторов и членов организованных преступных групп, в том числе мафиозного и профессионального типа, для которых устойчивая противоправная деятельность обычно является основным источником существования.

В соответствии с количественной и качественной неоднородностью выше перечисленных категорий лиц определяются и реализуются задачи оперативных аппаратов по обнаружению, сбору, фиксации, закреплению, сохранению оперативно-розыскной информации для последующей её эффективной реализации в целях борьбы с преступностью.

В процессе функционирования оперативные аппараты постоянно взаимодействуют с законопослушными гражданами как источниками информации, необходимой для выявления, предупреждения, раскрытия преступлений и розыска скрывшихся преступников с одной стороны, с другой стороны, их отношения (экономические, политические, социальные, нравственные и т.д.) являются объектом посягательства преступников, и некоторые из них под влиянием криминальных факторов изменяют свое поведение с законопослушного на маргинальное (находящееся на грани преступного поведения) или противоправное. Поэтому, являясь носителем такой информации, они должны оставаться в свою очередь в сфере профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел вообще и оперативных аппаратов в частности.

Маргинальная группа граждан - это бродяги, проститутки, наркоманы, алкоголики и пр., как правило, постоянно соприкасаются с преступным миром, при определенных условиях они могут встать на путь совершения преступлений. В этой связи эта категория лиц как источник оперативно-розыскной информации является для оперативных аппаратов весьма существенной.

Категория общеуголовных преступников по своей численности в общем составе всех преступников занимает абсолютное большинство. Информация о замышляемых преступлениях данной категории лиц представляют значительный оперативный интерес.

Устойчивая противоправная деятельность характерна для преступников мафиозного и профессионального типа. Численность этих представителей преступного мира незначительна, но их общественная опасность исключительно велика. Именно эта категория преступников широко использует в своей деятельности для обеспечения успеха и безопасности тайные методы, включая разведку и контрнаблюдение. Это обстоятельство крайне важно учитывать оперативным аппаратом при организации разведывательной работы в этой устойчивой преступной среде.

Таким образом, с учетом выше названных литературных источников, оперативно-розыскную информацию можно рассматривать как фактические данные, полученные субъектом системы оперативно-розыскной деятельности посредством управления её силами, средствами и методами, объем и содержание которых устраняет неопределенность и обеспечивает функционирование данной системы в решении стоящих перед оперативными аппаратами задач в борьбе с преступностью.

Тема 7. Понятие оперативно-розыскной информации. Обогащение оперативно-розыскной информации.

История исследования сути и содержания понятия оперативно-розыскной информации весьма интересна и поучительна. В теории ОРД вначале обратились к термину «информация», считая его ак­сиоматичным. Понимая под информацией «данные», «сведения», «факты», «события», «обстоятельства», возникающие в практике борьбы с преступностью, в самом определении информации ис­пользовали методы их перечисления.

Например, Д.В. Гребельскип рассматривал оперативно-розыскную ин­формацию как совокупность первичных и выводных данных о лицах, при­частных к подготовке и совершению преступлении, фактах преступных проявлений, состоянии оперативно-розыскных сил и средств, а также ус­ловий, в которых протекает деятельность - борьба с преступностью. Это определение вызвало полемику, причем она возникла из-за пределов по­нимания термина «совокупность данных». При таком подходе оператив­но-розыскная информация неизбежно охватывает сведения об экономи­ческих, демографических и других условиях, учитываемых при изучении оперативной обстановки и организации борьбы с преступностью. В конечном счете специфика методов и тактических приемов по­лучения информации отличает оперативно-розыскную информацию от других видов социальной информации.

В кибернетике и естественных науках возникла множествен­ность аспектов информации как объективного явления: теорети­ко-отражательный, раскрывающий роль информации в процессах отображения объективной действительности; гносеологический, рас­крывающий представление об информации как средстве познания; семантический, предполагающий содержание и значение информа­ции; аксиологический, формирующий концепции ценности инфор­мации для различных сфер деятельности; количественный, приоб­ретающий значение для принятия решений при определении, на­пример, емкости «памяти» ИПС; коммуникативный, раскрывающий сложную организационно-техническую природу информационной связи, и др. Все это обусловило большое количество попыток оп­ределения информации как научного понятия.

Каждое такое определение, если оно применяется в сфере свое­го действия, верно отображает какую-то сторону или особенность информации. Однако всякие попытки универсализации частного определения, открывающего один или несколько аспектов инфор­мации, как справедливо отмечено в литературе, приводят к неудач­ным выводам.

В работах философов и кибернетиков с начала 1960-х гг. наметилось стремление отойти от чисто количественного, статистического анализа информации. Появилась тенденция раскрыть ее содержание, смысл, ценность, т.е. перейти к более глубокому, качественному изучению, ибо для решения социальных задач необходимо осмысливать информацию, раскрывать качественные особенности, иод которыми понимают ее смысловое содержание и практическую ценность.

Применительно к специфике оперативно-розыскных задач рас­смотрим определения информации, которые, на наш взгляд, спо­собствуют познанию содержательною и коммуникативного назна­чения оперативно-розыскной информации. Обзор литературы по­зволяет сосредоточить внимание на следующих определениях: информация - это обозначение содержания, полученного из внеш­него мира; информация - отрицание энтропии; информация - оригинальность; информация - мера сложности; информация - ве­роятность выбора. Нетрудно заметить, что данные определения от­ражают служебное назначение информации - получить какое-то сообщение из внешнего мира, устранить неопределенность, обна­ружить связь между фактами, событиями, а также прямую и обрат­ную связь между управляющими и управляемыми элементами раз­личных систем.

Все эти функции свойственны и оперативно-розыскной инфор­мации. Она содержит практически неограниченное число разновид­ностей фактов, явлений, событий, характеристик. Такое положение объясняется не только тем, что преступления могут совершаться во многих сферах общественной жизни на почве случайно или зако­номерно возникающих отношений между людьми и характеризо­ваться многообразием мотивов.

Содержание оперативно-розыскной информации отличается широким разнообразием сведений, относящихся также к характе­ристике оперативно-тактической обстановки, основных сил ОРД, к оценке результатов их использования. Оперативно-розыскная ин­формация отражает не только те явления, события, обстоятельства, изменения в среде, которые возникают в результате преступлений, но и широкий круг явлений, обстоятельств, событий, влияющих на преступное поведение отдельных лиц.

Имея объективный характер, оперативно-розыскная информа­ция возникает в результате действий (преступных, допреступных, антисоциальных), в том числе высказываний (например, аморального, разлагающего содержания), обнаружения объективно сложившихся или умышленно создаваемых условий, которые могут бы и. использованы в преступных целях.

Реальная действительность, явления, имеющие криминогенным или криминальный характер, обстоятельства (изменения в среде), возникающие в связи с общественно опасным поведением, существуют объективно. Устанавливаемые с помощью специальных средств и методов, а следовательно, интерпретируемые через сие тему специальных знаний и оценок, они становятся оперативно-ро­зыскной информацией. В тех случаях, когда эти явления обнару­живаются и фиксируются в процессуальном порядке, появляются доказательства. Однако содержание фактов, событий не изменяет­ся, оно обусловлено их объективной природой.

Поэтому весьма заметна и значима роль оперативно-розыскной информации в процессе доказывания: она определяет вещи, предметы, факты, которые могут быть доказательствами; обладает теми све­дениями, которые представляют собой содержание доказательств; указывает на людей, документы, которые становятся источниками доказательств.

Сложность криминалистических и криминологических проблем должна «вынуждать» исследователей проникать в содержание соот­ветствующих социальных, социально-психологических и индиви­дуально-психологических явлений, возникающих в практике ОРД. Отражательный аспект оперативно-розыскной информации прояв­ляется не только в варианте непосредственного отражения. В лю­бой сфере социальной жизни, а тем более в управлении социальны­ми процессами, для осуществления целей борьбы с преступностью нельзя игнорировать огромный объем знаний, накопленных чело­веческим опытом. Значительная их часть включается или потенци­ально может быть включена в процессы управления, регулирования отношений между людьми, познания определенных групп явлений.

Существует быстрорастущий поток информации, вырабатыва­емой специальными юридическими и смежными науками, который используется для формирования системы принятия решений в борьбе с преступностью. То, что принято в литературе по теории ОРД рассматривать как «характеристику сил и средств», при углуб­ленном подходе оказывается своеобразным (на практике чаще всего несистематизированным) массивом информации, отражающим возможности агентуры, оперативников по негласному получению информации, в том числе и характеристику их разведывательных возможностей. Наконец, отражательный аспект оперативно-розыск­ной информации не допускает игнорирования возникающего при осуществлении оперативных мер информационного «шума» - следствия ошибочных представлений, неправильного восприятия дей­ствительности, которая в практике борьбы с преступностью оказы­вает влияние на возникновение версий и содержание предприни­маемых действий.

Ряд исследователей справедливо полагают, что во многих обла­стях деятельности человек находится лишь на поверхности обшир­ного моря информации и далеко не исчерпывает ее, принимая свои решения. Это характерно для ОРД, потому что прогресс в развитии общества, социальных наук, переход к изучению все более глубин­ных законов, определяющих мотивацию, выбор форм индивидуаль­ного поведения, групповую психологию и многие другие категории, несомненно, усложняют содержание информации. Возрастают тре­бования к методам ее получения, оценки, систематизации и обра­ботки.

Таковы некоторые исходные положения о сущности оператив­но-розыскной информации как «обозначения содержания, полу­ченного из внешнего мира».

Обратимся к другому аспекту - связанному с присущими инфор­мации свойствами «отрицания энтропии» и «устранения неопреде­ленности». Изучение практики ОРО дает основание констатировать парадоксальное явление: потребители (оперативники), оценивая по­ток информации, отмечают, что сведений слишком много (по их об­щему объему) и слишком мало (по доле доступных для конкретного пользования). Разумеется, не вся ранее накопленная и вновь посту­пающая информация одинаково ценна и необходима.

В этой связи обозначается разрыв между широкими возможно­стями в отборе и использовании полезной информации и действи­тельностью - практикой такого сбора и использования. Разрыв тем существеннее, чем ниже специальная подготовка исполнителей (в первую очередь агентов и оперативников), средние показатели их криминалистических, уголовно-правовых, оперативно-тактических знаний.

В теории информации применяется понятие ситуации с неопре­деленностью. Неопределенность может быть присуща как знаниям об объекте, так и самому этому объекту. Если сообщение не сни­жает неопределенности, то с позиций рассматриваемой теории предполагается, что в нем не содержится информации. Таким об­разом, качественная сторона оперативно-розыскной информации раскрывается через ее количество, которое содержит суждения по исследуемой ситуации и обладает степенью истинности (доказан­ности), в какой-то мере уменьшающей неопределенность в данной частной проблеме.

Следовательно, чем шире возможность выбора, тем неопределен­нее его исход. Чем больше неопределенности устраняет сообщение, тем больше содержит оно информации. Эта концепция хорошо объясня­ет информационные процессы, характерные дли раскрытия пре­ступлений, розыска лиц, их совершивших, когда проверка версий влечет за собой устранение одной неопределенности и возникно­вение новой до тех пор, пока полученные сведения не снимут об­щего состояния неопределенности.

Обратимся к следующим определениям: «информация - переда­ча разнообразия», «информация - оригинальность». Данный подход весьма интересен, ибо он раскрывает сущность информации через разнообразные формы и содержания. Речь идет о возможности су­ществования не одного какого-либо вида, а множества видов опера­тивно-розыскной информации, се специфических проявлений.

Если рассматривать информацию как разнообразие, то можно характеризовать не только содержание отражения, но и его форму, в частности разнообразие носителей информации, способов моду­ляции и кодирования. В процессе познания явлений, на которые нацелена ОРД, информация характеризует их содержание, а также способы и методы самого познания. Получение информации путем ограничения разнообразия основано на том, что при наличии в дан­ном множестве некоторого разнообразия (фактов, событий) появ­ляется возможность осуществить операцию выбора.

Теоретическая и практическая значимость этого подхода заклю­чается в том, что знание достигается благодаря упорядочению (по­строению логических структур) содержательных элементов инфор­мации - из менее организованного в более организованное состо­яние, из состояния с большим разнообразием в состояние с меньшим разнообразием.

Таким образом, ограничение разнообразия становится, по существу, подготовкой организационных (управленческих) и тактических решений. Однако это лишь часть решения задачи. Информация, которая рас­пространяется от источника к приемнику (преобразуется, распреде­ляется и используется), содержит в себе как внешнее, так и внутрен­нее разнообразие. Последнее означает, что в любом социальном и материальном образовании отображается разнообразие его свойств и происходящих в нем процессов. Очевидно, сколь значимо это по­ложение для получения информации о людях, среде, их многоаспект­ных характеристиках, внутреннем содержании, межличностных от­ношениях для решения оперативно-тактических задач.

Большое значение для понятия оперативно-розыскной инфор­мации имеет подчеркнутая в работах кибернетиков особенность со­циальной информации «содержать информацию об информации». Эта особенность связана с тем, что человек может познавать само­го себя, в том числе собственные познавательные, информацион­ные способности и их результаты, организовывать, упорядочивать информационные процессы. Эта способность выражается в част­ности, в профессиональном мастерстве оперативников, в опреде­ленной мере агентов, с которыми они углубляются в сложные механизмы возникновения информации, дают оценку психологичес­ким и психическим возможностям ее источников, регулируют потоки оперативно-розыскной информации, организуют ее провер­ку и перепроверку.

Абстрактная категория «разнообразие» материализуется в овеще­ствленных следах преступления, существует в мысленных образах, запечатлевших облик преступников, заложена в памяти людей в виде систематизиронанных или отрывочных суждений утвержде­ний, знаний, смысл которых можно раскрыть и познать лишь при обнаружении связи с другими суждениями, утверждениями, следа­ми. Выбор того или иного элемента из разнообразия уничтожает неопределенность, так как из множества возможностей превраща­ет в действительность какую-то одну. Возникает ситуация фикси­рующая получение новых знаний: одна из многих возМожностеи превратилась в действительность.

По мнению кибернетиков, производство информации и есть пре­вращение в действительность одной или нескольких Возможностей из множества других. Принципиальная схема «возникновения» ин­формации, отразившая развитие в теории информации кибернети­ческого направления, вполне приемлема для теории оперативно-розыскной информации. Здесь необходим учет столь значимых кате­горий, как «достоверность», «ошибка», «дезинформация». Они отражают важнейшие субъективные процессы: особенности воспри­ятия, цели передачи информации или ее «производства». Поэтому ус­транение неопределенности в оперативной и следственной практи­ке не всегда совпадает с актом ограничения разнообразия (например, при опознании личности). Ограничение разнообразия становится лишь этапом в устранении неопределенности и повторяется на но­вой информационной основе.

С этой точки зрения в практике ОРД и уголовного судопроизвод­ства состояние неопределенности сохраняется на всех его этапах вплоть до вступления приговора суда в законную силу.

Любая управляемая система реагирует не на всякую информа­цию, не на все сигналы, а лишь на те, которые необходимы для уп­равления в конкретных условиях. В этом отношении система ОРО не является исключением. Условно можно себе представить набор сигналов, относящихся к криминогенным явлениям и криминаль­ным событиям, на которые эта система реагирует. Такое представ­ление будет действительно условным, ибо невозможно заранее предсказать и ограничить какими-то пределами события, которые могут оказаться значимыми для профилактики, раскрытия преступлений или розыска преступников. Их можно лишь типизировать для того, чтобы вести речь о сигнальной форме информации. Та­ким образом, если ограничение разнообразия посредством выбора и есть тот порог, за которым возникает информация, то конкрет­ные оперативные действия являются актом (ее производства.

Несмотря на специфику сферы борьбы с преступностью, здесь можно применить общую характеристику ссоциально-информационных процессов. Существует лишь специфика использования этих фрагментов действительности в ОРД Любое: событие политическо­го, экономического, технического, стихийного, а тем более быто­вого характера может оказаться значимым само по себе, но для обнаружения связи между фактами, воспроизводящими картину преступления: даты встреч, разговоров, событий, которые предше­ствовали или наступили вслед за совершением противоправного де­яния. Таким образом, по содержанию рассматриваемый вид инфор­мации может характеризовать любые предметы, явления, отноше­ния и процессы.

Обратимся к источникам оперативно-розыскной информации. В процессах поиска информации, разведываттельных и иных опера­тивно-тактических действий инициатива исходит от получателя и по­требителя информации. Получение и потребление информации, как правило, совпадают. Типичный получатель оперативно-розыскной информации - агент. Но одновременно он и потребитель информа­ции, ибо не может не осмысливать ее, что накладывает отпечаток, во-первых, на поведение агента (например, в среде разрабатывае­мых), во-вторых, на воспроизведение информации при передаче опе­ративнику, когда он вольно или невольно прждает ей эмоциональ­ную окраску, сопровождает своим мнением и (оценочными суждени­ями. Если исходить из того, что потребите/ль тот, кто использует информацию в своих целях, то для агента этот признак характерен. Точно так же и оперативник выступает в роли! получателя информа­ции, но ему в большей степени свойственны признаки потребителя.

Специфика поведения преступников и других лиц, заинтересо­ванных в маскировке своих действий, сокрытии известных им фак­тов, требует расстановки активных получателей информации (ак­тивных источников), что достигается организацией и тактикой. Од­нако эти мероприятия не устраняют возникновения ее пассивных источников: осведомленных граждан, брошенных, забытых, где-то хранящихся предметов, документов, содержащих важные сведения.

Наконец, активность и пассивность человека как источника ин­формации связана с инициативой передачи информации: если ини­циатива исходит от него, значит, он активный источник информа­ции, если он не ставит себе цели передачи информации, - в этом случае, если он все же передает информацию по инициативе другого, он - пассивный источник. Из этого следует, что любой гражданин, по собственной инициативе передающий сведения, которые приобретают значение оперативно-розыскной информации, стано­вится активным (хотя и заранее не организованным) источником информации. Таким образом, и в смысле источников оперативно-розыскная информация, по существу, ограничений не имеет.

Таким образом, оперативно-розыскная информация является раз­новидностью социальной информации, специфичной по цели получения (борьба с преступностью), методам получения и режиму использова­ния, обеспечивающему конспирацию, надежную зашифровку источни­ков, возможность проверки сообщаемых сведений и их применение только заинтересованными работникам.

Отражая сложные социальные процессы и явления, оператив­но-розыскная информация требует определенной обработки не только в смысле систематизации (в зависимости от ее назначения), но и в содержательном аспекте. При этом речь не идет о наруше­нии принципа объективности. Обработка, по существу, характери­зует весь процесс получения информации и предполагает отбор тех сведений, которые являются ценными. Термин «обогащение» наи­более точно отражает сущность данною процесса. Актуальность проблемы обогащения информации не вызывает сомнений, если рассматривать ее в аспекте практики информационною обеспече­ния оперативно-розыскных мер борьбы с преступностью.

Главной причиной «бедности» информации, фиксируемой в ДОУ, является несовершенство практики ее отбора (получения). Ак­тивное познание, которым характеризуется ОРД, предполагает и активное выделение, извлечение нужной информации об объекте при исключении ненужной, побочной. (Имеются в виду помехи («шум») и все сведения, не представляющие ценности с точки зре­ния целей и задач борьбы с преступностью.)

В связи с проблемой извлечения полезной и исключения ненуж­ной информации в теории упоминаются методы селекции, фильт­рации, оптимального кодирования и декодирования. В какой-то мере они свойственны ОРД: селекция предполагает отбор ценной информации, фильтрация - ее «очистку» перед направлением в И ПС, кодирование и декодирование в широком смысле - применение юридической, в том числе и оперативно-тактической, терминоло­гии для свертывания при передаче информации и развертывания при ее использовании.

Преступление или процесс формирования преступного поведе­ния в зависимости от вида и содержания противоправной деятель­ности оставляет изменения в среде, материальные следы (на пред­метах, в документах), формирует те или иные знания, образы, пред­ставления и суждения в сознании людей. Извлечение информации при обнаружении материальных следов имеет главным образом криминалистический аспект. Чем выше избирательные возможно­сти технических средств, тем больше сведений удается извлекать с их помощью. Современные средства позволяют, в частности, опе­рировать информацией, получаемой при исследовании микросле­дов. Более сложной представляется проблема получения информа­ции о местонахождении следов, а также определение ее полезного оптимального объема, оперируя образами, представлениями, суж­дениями, которые имеют, как правило, субъективную окраску.

Критерии ценности информации складываются эмпирически, в них отражен многолетний коллективный опыт, но во многом они определяются индивидуальными программами мышления оператив­ников. Их мыслительная деятельность осуществляется по «програм­ме», сложившейся в период их развития и становления как личнос­тей. То, что называют специальным, профессиональным опытом, представляет собой систему подпрограмм, которые включаются каж­дый раз в протекающий процесс мыслей, когда происходят оценка множества и выбор информации.

Учение о категоризации, которое имеет многолетнюю историю, позволяет углубиться в механизм возникновения подпрограмм от­бора информации и направить усилия на выделение признаков кри­миногенных явлений и криминальных событий, определение их значения и использование решающих признаков (сигналов) с це­лью группировки объектов в соответствующие классы. Категори­зация, таким образом, становится необходимым элементом подго­товки программ, нацеливающих на отбор всей тактически значи­мой информации.

Очевидно, что формированию в сознании исполнителей - опе­ративников необходимых категорий должно способствовать норма­тивное закрепление и понятий, и наборов сведений, которые тре­буют фиксации. (Именно в этом заключается современное реше­ние проблемы получения информации в связи с обращением к механизированным и автоматизированным системам ее обработки.) Однако, используя механизм образования необходимых понятий управляя процессом категоризации на профессиональном уровне, расширяя пределы познания по мере углубления в закономернос­ти возникновения преступного поведения, мы не должны игнори­ровать важнейшего обстоятельства, характерного для ситуации по­лучения информации: у ее источников (граждан) ПОНЯТИЙНЫЙ ап­парат и представления о существенном формируются на основе индивидуальных процессов категоризации (вне наших программ). Если для агентов существует возможность переучивания, пере­смотра привычной системы оценок социальных явлений, приобре­тения навыков «опредмечивания» информации о следах, преступ­ных действиях и допреступном поведении, то в отношении перво­источников - граждан необходимо ИСХОДИТЬ из наличия множества личностных подходов при отборе существенных признаков. Поэто­му при извлечении полезной информации необходимо учитывать, что наряду с образом существует и другая гносеологическая кате­гория, а именно мысленная (психическая) модель.

Между образом и мысленной моделью возникают отношения субординации: образы первичны, а по своему месту и познании имеют базисный характер; психические же модели вторичны по сравнению с образами, а их функции в познании НОСЯТ производ­ный, подчиненный характер. Психическая модель, будучи опти­мальным вариантом осмысливания социальных явлений, становит­ся той категорией, которой оперируют при извлечении полезной информации в общении с ее источником. У людей - носителей зна­ний формирование образов и психических моделей происходит так­же на основе информационных процессов. Но даже систематизи­рованные, полные знания остаются лишь информацией «для себя», ибо с точки зрения задач ОРД они не устраняют неопределенности (являются лишь элементами разнообразия). Органы чувств, буду­чи единственными каналами получения информации, поставляют человеческому мышлению эмпирические данные, которые наряду с существенными содержат и второстепенные сведения, что уже со­здает помехи. Но это лишь один вариант, увеличивающий много­образие и усложняющий выбор значимых сведений. Знания о фак­тах, событиях, поведении людей возникают в результате отдельных высказываний или связанных систем, наблюдений, сравнений, со­единения различных суждений воедино, построения логических умозаключений. Все это происходит либо в результате продуман­ной, планируемой деятельности, либо стихийно, когда приобрете­ние знаний (возникновение мысленных моделей) не отделено от практических действий людей, от системы типичных общений.

Сознание человека (в данном случае идет речь о наиболее мас­совых источниках оперативно-розыскной информации) функцио­нирует как сложное взаимоотношение различных процессов, связанных с индивидуальными особенностями, усвоением опыта, вли­янием общественного сознания. Человек в ходе своей жизни усва­ивает опыт предшествующих поколений, и это происходит в фор­ме овладения системой знаний, нравственных норм, выработанных обществом. Чувствующий, думающий, переживающий индивид не формирует знания механически, а придает им определенную окрас­ку в зависимости от многих факторов: общественного положения; уровня индивидуальных познаний; правосознания; личной актив­ности; наличия или отсутствия солидарности с правонарушителя­ми; личной заинтересованности в связи с представлениями о по­следствиях передачи и распространения ставших ему известными сведений.

Наконец, у людей возникают оценочные суждения, что связано с определенной степенью абстрагирования, с оперированием иде­альными категориями, когда в зависимости от индивидуальности происходит мысленное восполнение недостающих элементов логи­ческой схемы (модели). Все это достигается мысленным повторе­нием воспринимавшихся явлений, событий, но с исключением из последних тех материальных ограничений, которые не корреспон­дируют с индивидуальными представлениями о сущности и оцен­ке наблюдавшихся явлений.

В литературе отмечалось, что само мысленное повторение изве­стных из опыта схем означает аналогичность структуры мыслитель­ной деятельности структуре уже известных решений. В результате создаются имеющие субъективную окраску мысленные модели, по­степенно «очищающие» воспринятую в первоначальном виде ин­формацию. Субъективизм проявляется в индивидуальности расчле­нения явлений на главные и неглавные, значимые и незначимые, первостепенные и второстепенные. Эти мыслительные процессы наблюдаются не только у граждан, которых мы ранее отнесли к ка­тегории пассивных источников информации, но и у негласных со­трудников, оперативников. «Очищение» может приводить к полно­му игнорированию деталей, играющих важную познавательную роль при получении оперативно-розыскной информации, и как следствие - к искажению действительности, неполноте отражения, а в ряде случаев и к возникновению пристрастия, тенденциознос­ти, утрированности, фантазированию. Здесь-то и проявляют себя правовые категории, обращение к которым позволяет не только формулировать адекватные возникшей ситуации оценки, но и при­нимать тактические решения.

Например, А.Ф. Возный, исследуя моделирующие функции категорий уголовного права, справедливо отмечал, что нормы института соучастия определяют характер мероприятий, проводимых с помощью агентуры. Они позволяют правильно избрать кандидата на привлечение к негласному сотрудничеству из числа соучастников, определить наиболее целесообраз­ную и правомерную линию поведения агента переде разрабатываемых, заранее наметить границы, в которых агент может действовать. Наконец, на формировании знаний сказываются специфика че­ловеческих общений и особенности передачи информации ЯЗЫКОВЫ­МИ средствами. Языковое выражение понятий и причинных связей приводит к тому, что человек реагирует не только на материальные раздражители объективного мира, но и на ту языковую среду, в ко­торой он находится. Во всех мыслительных операциях внимание на­правлено па содержание, значимость явлений. С помощью языко­вых средств формулируется суждение (заключение) ОТНОСИПЛЬНО ре­ально или предположительно существующих фактов, пещей, предметов. При этом люди пользуются понятийным аппаратом, со­ответствующим их опыту, уровню развития, профессии, возрасту, ин­теллекту. Языковые средства передачи информации В процессе об­щения имеют разный уровень и от социальной окраски, эмоциональ­ного отношения к различным явлениям. Исследователи-лингвисты отмечают, например, что форма языкового поведения быстро меня­ется при изменении социального положения говорящего, помимо территориальных диалектов существуют еще и социальные.

В частности, социальный диалект (принятый в той или иной со­циальной общности субвариант речи) возникает под влиянием эт­нических особенностей, общения в группах с определенным уров­нем и типом образования. В разной социальной среде не только су­ществуют разные оценочные категории, но и используются неадекватные языково-логические конструкции и образы для стан­дартизации обозначений тех или иных явлений. Так появляется языковая (понятийная) несовместимость, что увеличивает много­образие элементов, усложняя выбор из них тех, которым придает­ся значение оперативно-розыскной информации.

В противовес стихийному образованию «разнообразия» осуще­ствляется упорядочение на основе творческого процесса мышления специалистов - оперативников. Они выступают в качестве позна­ющих субъектов особого рода, формулируют содержание новых знаний о предмете ОРД. Такое познание поднимается на более вы­сокий уровень по сравнению со стихийно-эмпирическим, оно име­ет организационное обеспечение и учитывает ряд закономерностей социальной жизни, которые либо затрудняют, либо способствуют «производству» оперативно-розыскной информации.

Рассмотрим практические пути обогащения оперативно-розыск­ной информации. Если индивидуальный опыт при стихийно-эмпи­рическом формировании образов, знаний, суждений, мысленных моделей не создает условий для глубокого и всестороннего отраже­ния объективной реальности, то осуществляемый на профессиональном уровне, упорядоченный, логически целенаправленный от­бор фактов, наоборот, рассчитан на полное познание соответству­ющих явлений, связанных и с преступной, и с допреступной дея­тельностью. В отборе необходимой информации решающую роль выполняют, во-первых, знание закономерное гей возникновения причинных связей между предметами, следами и действиями пре­ступников до, в момент и после совершения преступления и, во-вторых, наличие рациональных элементов, имеющихся помимо чувственного содержания в индивидуальном опыте негласных со­трудников - активных источников информации. Этот опыт скла­дывается у них в рамках стихийно-эмпирического (обыденного) познания с постепенным приобретением некоторых профессио­нальных навыков отбора информации.

Вполне управляем и механизм возникновения психической мо­дели в сознании любою человека - вероятного источника инфор­мации. Для этою и служит тактика опроса, беседы, которая, исклю­чая внушение, навязывание мнений и суждений, импонирующих версии оперативника, призвана способствовать осмысливанию ис­точником информации образов, возникших в результате восприя­тия событий, рассказов, поведения людей, ИХ действий, ЭМОЦИЙ и других явлений, имеющих уголовно-правовые последствия или но­сящих криминогенный характер. Тактические приемы во многих случаях «возвращают» мышление источника информации к перво­начальным образам, «разрушают» мысленные модели, породившие неверные суждения, и способствуют построению новых моделей на базе тех же, но мысленно упорядоченных образов и исходных зна­ний. Другими словами, тактика получения информации включает элементы управления мышлением соответствующих лиц - источ­ников оперативно значимой информации.

Для тактики получения информации весьма значимо то, что на объем получаемой информации влияют не только потребности в ее передаче, но и способы их регулирования. Влияние последних ска­зывается косвенным образом, угнетая или стимулируя мыслитель­ные процессы источника информации. В умении найти стимулы к воссозданию образов и наиболее полной передаче информации и заключается роль тактики. Среди приемов обогащения информа­ции практикуется включение внимания тех лиц, которые привле­каются к проведению ОРМ. Таково, например, восприятие элемен­тов способа совершения преступлений при заранее организованном наблюдении. Участники ОРМ непосредственно воспринимают те или иные явления, события, следы, поступки людей в соответствии с заранее сформулированной целью (программой).

Обращаясь к методам опроса (беседы) как средству получения информации, следует заметить, что живая речь имеет помимо чисто 640

смысловой дополнительную информацию, которую источник сооб­щает иногда добровольно, а иногда и против своего желания. Так, из характера речи, ее окраски мы можем судить о настроении, ду­шевном состоянии говорящего, его желании или нежелании сооб­щать известные факты. В ряде случаев можно определить особен­ности наречия, свидетельствующие о рождении или проживании человека в той или иной местности.

Немецкий исследователь К. Купфмюллер утверждает, что дополни­тельная информация, содержащаяся в интонации, громкости и особен­ностях ипдииидуального голоса при нормальном разговоре, составляет примерно 75% от смысловой Информации. Необходимо добавить, что

помимо речи сотрудник, получающий информацию, зрительно воспри­нимает мимику, жесты, последствия переживаний, имеющие внешние

проявления (состояние испуга, смятения), которые также несут большой объем «психологической» информации, весьма важной в тактическом отношении. Естественно, эта информация непосредственно не «сообща­ет» о каких-то фактах, но может иметь весьма существенное значение для тактики отбора «Смысловой» информации, а также для построения опе­ративно-розыскных версий.

Большие потенциальные возможности в смысле обогащения информации заложены в научно обоснованном программировании ее отбора из многообразия фактов и явлении. Речь идет о необходимо­сти создания условий, в которых будет реализован оптимальный ва­риант получения ценной оперативно-розыскной информации при непосредственных контактах ее источников с получателем. Если представить взаимодействие адресатов - получателей и источников информации - в виде своеобразной замкнутой информационной системы, то, как известно из теории информации, для такого рода систем характерна не только формальная замкнутость (в данном случае но целям, методам и средствам), но замкнутость и по отно­шению к определенному содержанию информации.

Не всякая информация представляет для адресата ценность, по­этому не вся она воспринимается, а тем более фиксируется. Кри­терии ценности сложились эмпирически, в них отражен многолет­ний коллективный опыт, но во многом, как уже говорилось, они оп­ределяются индивидуальными программами мышления оперативников.

К числу типовых программ, которыми пользуются практические работники, можно отнести следующие: оценки доказательственного значения информации; позволяющие усмотреть прогностическое назначение информации; нацеливающие на отбор информации для рациональных тактических решений. С годами, опытом эти про­граммы улучшаются, совершенствуются, чему способствуют попол­нение знаний и осмысливание достижений науки.

Например, криминологическое учение о стадиях формирования общественной опасности личности представляет достаточно пол­ные данные для возникновения в сознании оперативника подпро­граммы обнаружения прогностической информации среди фактов, явлений, с которыми он сталкивается. Проблема заключается не только в том, чтобы все операции выбора, просеивания, осмысли­вания разного рода явлений способствовали выделению наиболее существенной, значимой информации, ной в ТОМ, чтобы этой зна­чимостью наделить новые элементы, придать им функции ценной информации.

13 специфических условиях ОРД отбор информации происхо­дит оперативниками как непосредственно, гак и опосредованно, через негласных сотрудников. В этой связи перспективно форми­рование необходимых подпрограмм выбора информации ДЛЯ каж­дого из адресатов с учетом их тактических возможностей. Реше­ние этой задачи может быть достигнуто несколькими путями. Наиболее продуктивным представляется внедрение стандартных документов программированного сбора информации. Многократная проработка программы, составленной из научно обоснованной совокупности признаков, характеризующих личность, поведение, среду, ситуацию, формирует мышление оперативника, позволяет ему самому глубже познать цели, которые достигаются С помощью оперативно-розыскной информации, и сформулировать эти цели перед другими исполни гелями, составляющими рабочий аппарат ее получения.

Оптимальные варианты получения информации с помощью программирования связаны с воздействием па условия деятельно сти адресата. Известно, что в коллективном опыте той или иной со­циальной группы рациональное содержание оценок явлений, в том числе криминогенных и криминальных, как правило, значительно обширнее и существеннее, чем в опыте отдельных лиц. Этому спо­собствуют общение, групповые интересы, настроения, коллектив­ные Оценочные суждения, обмен мнениями.

В процессе общения, тем более если он регулируется системой оперативно-тактических действий (например, проведением опера­тивных комбинаций, побуждающих конкретных лиц к желаемому поведению и высказываниям), обычно возникает новая ситуация, способствующая извлечению полезной оперативно-розыскной ин­формации. В каждом акте общения заключены элементы инфор­мативные, эмоционально-действенные и регулятивные. При сти­хийном общении (с точки зрения оперативно-розыскных целей) до­минирует тот или иной элемент. Цель получения информации предопределяет создание условий для доминирования в общении информативных элементов, хотя при реализации этой цели путем 642

применения тактических приемов обязательно используются регу­лятивные и эмоционально-действенные компоненты. Общение проявляется прежде всею в той стихии многообразных речевых процессов, которая характеризует все виды межличностных контак­тов: устойчивых и постоянно возобновляющихся. Это житейские разговоры, обмен мнениями в различных формальных и нефор­мальных коллективах, случайные беседы.

В зависимости ОТ Общей позиции, ценностной ориентации люди избирательно ОТНОСЯТСЯ к информации В процессе общения: они от­дают предпочтение одному и не фиксируют внимания на другом, охотно вступают в контакт с одними людьми и избегают других. Во многом форма и тип общения зависят от партнеров - их характера, ценностной ориентации, интеллекта, опыта и мотивации поведения. Форма, тип общения влияют на природу (качество, ценность) порож­даемой информации. Между формой общения, формой высказыва­ния и их содержанием существует неразрывное единство.

Естественно, тактический замысел, призванный регулировать формы и тип общения, должен ИСХОДИТЬ из создания максимально благоприятных условий получения оперативно-розыскной инфор­мации. Соответственно подбирается агентура или-для агентов из­бираются легенды, отрабатывается ролевое поведение, осуществля­ются оперативные комбинации. Фактически речь идет о роли парт­неров в общении с заранее разработанной программой поведения для отбора полезной информации. При этом необходимо учитывать особенности психологии поведения человека перед лицом других людей, когда проявляются моменты соперничества, корпоративно­сти, подражания, внушения, конформизма.

Так может произойти умножение источников знаний, объектив­но отражающих реальные факты и события, но могут приумножать­ся и источники ложной информации, необоснованных слухов, ког­да высказанные домыслы и предположения трансформируются в уверенное «знание» о якобы имевших место фактах и событиях. Другими словами, приумножается разнообразие, усложняющее по­лучение оперативно-розыскной информации. Выбор и создание ситуаций для общения, определение целесообразных форм поведения и другие приемы создания наиболее благоприятных условий для получения информации составляют предмет оперативно-розыск­ной тактики. В то же время любое тактическое построение основа­но опять-таки на исходной информации: знании обстановки, даю­щем возможность прогнозировать ситуацию, в которой предстоит получим» информации); на предварительных данных о вероятных источниках информации, степени их осведомленности.

Рассмотренные варианты обогащения оперативно-розыскной информации предполагают целесообразные действия в стадии ее получения. Наряду с ними существуют и чисто логические приемы. В качестве ОДНОГО ИЗ вариантов можно предложит!, некоторую стан­дартизацию критериев ценности в зависимости от целей получения информации.

Абстрагируясь от количественного критерия и сосредоточивая внимание па качественном, можно подойти к определению ценнос­ти оперативно-розыскной информации, поставив ее В зависимость от цели. Зная цель, мы получаем возможность пользоваться элемен­тарным логическим критерием: будет ли содержание данной инфор­мации способствовать ее достижению, останется ли оно нейтраль­ным или, наконец, помешает ему. В данном случае отбирается по­лезная информация, игнорируется нейтральная и анализируется происхождение помех. Следовательно, проблема заключается в фор­мулировке целей, которые ДОЛЖНЫ быть представлены не в обобщен­ном (конечном) варианте, а поэтапно при концентрации внимания на информативно значимых рубежах. Практически это может быть реализовано в перечне методических указаний на то, что необходи­мо знать для доказывания, профилактики, тактических решений.

В связи с проблемой обогащения возникает вопрос о рациональ­ной классификации информации. Если в основу классификации положить принцип соотнесения целей ОРД, то можно указать на три типа информации.

1. Информации, имеющая универсальное значение для прогнозиро­вания индивидуального поведения, профилактики и раскрытия пре­ступлений. Этот вид информации образуется вокруг факторов, вли­яющих на оперативную обстановку, и характеристик личности тех, кто при определенном стечении обстоятельств может совершать преступления (лица, представляющие оперативный интерес). Он возникает в связи с социальными явлениями, имеющими крими­ногенный характер, но наряду с ними отражает объективные явле­ния, остающиеся до поры до времени нейтральными для ОРД (на­пример, описание внешности, увлечений, интересов, круга обще­ния изучаемых лиц).

2. Информация, обеспечивающая уголовное судопроизводство, - доказывание. Она порождается обстоятельствами преступления и 644

последующими действиями преступников, их соучастников и дру­гих прикосновенных лиц. Ее содержание - фактические данные, указывающие на событие преступления, действия преступников, обстоятельства, отягчающие или смягчающие их вину, и иные ка­тегории, охватываемые предметом доказывания. Если целевое на­значение первого вида информации применительно к раскрытию преступлений заключается в том, чтобы заранее определить круг лиц, которые могут оказаться преступниками, то назначение вто­рого вида информации - обеспечить обнаружение лиц, совершив­ших или совершающих конкретные преступления, получение до­казательств их виновности. Ко второму классу следует также отне­сти информацию, обеспечивающую розыск лиц, уклоняющихся от следствия, суда и совершивших побег из-под стражи.

3. Информация, цель получения которой определяется потребностя­ми оперативно-розыскной тактики. Этот вид информации обеспечи­вает осведомленность об общей оперативной ситуации (оперативно-тактической обстановке), которую необходимо принимать во внима­ние при выборе форм и приемов оперативно-тактических действий. Имеются в виду характеристика проверяемых лиц, учет тактических возможностей агентов, особенностей контрмер, предпринимаемых заинтересованными лицами, и целый ряд иных факторов.

Понятие экономической информации

Поскольку мы имеем дело с организациями, работающими в экономической области, то нас прежде всего интересует экономическая информация.

Экономическая информация – совокупность сведений о социально-экономических процессах, служащих для управления этими процессами и коллективами людей в производственной и непроизводственной сферах. Также под экономической информацией понимается информация, характеризующая производственные отношения в обществе. К экономической информации относятся сведения, которые циркулируют в экономической системе, о процессах производства, материальных ресурсах, процессах управления производством, финансовых процессах, а также сведения экономического характера, которыми обмениваются различные системы управления.

Характеристики экономической информации:

 большие объемы;

 многократное повторение циклов ее получения и преобразования в установленные временные периоды (месяц, квартал, год и т.д.);

 многообразие источников и потребителей;

 значительный удельный вес рутинных процедур при ее обработке.

Как превратить экономическую информацию в данные

Предположим, у нас имеется некоторый объект, обладающий определенными свойствами. Мы имеем информацию об этих свойствах. Например, это может быть информация о продажах телевизоров в некотором магазине за месяц. Будем считать, что единицей экономической информации является реквизит, выражающий определенные свойства объекта, описываемого информацией. В данном случае – это продажа телевизоров.

Реквизит состоит из реквизита-признака, характеризующего качественные свойства описываемого объекта (наименование, время действия и т.д.), и реквизита-основания, дающего количественную характеристику этого объекта.

Совокупность логически связанных реквизитов-признаков и реквизитов-оснований, имеющая экономический смысл, образует показатель. Для нашего случая – это объем продаж телевизоров определенной марки. На основе показателей строятся документы, которые могут включать в себя один или несколько показателей. Документы используются в процессе управления. Группа данных из реквизитов, показателей и документов, характеризующих какой-либо объект, называется информационной совокупностью. Таким образом, информация о продажах телевизоров превратилась в данные информационной системы.

Свойства информации . Когда говорят об информации, то упоминают ряд ее свойств. Информация достоверна, если она не искажает истинного положения дел. Информация полна, если ее достаточно для понимания и принятия решений. Информация ясна и понятна, если она выражена языком, на котором говорят те, кому она предназначена.

В современном информационном обществе информация – это важнейший стратегический ресурс системы управления. Информационная система должна разрабатываться с учетом заданных потребительских свойств информации :

 ценность, адекватность информации;

 полнота информации для реализации управляющего воздействия;

 точность и достоверность информации;

 актуальность, своевременность и оперативность получения информации.

Ценность – мера расширения, развития тезауруса (систематизированного словаря понятий с указанием смысловых связей между ними, т.е. совокупности сведений, которыми располагает пользователь или система) воспринимаемой стороной при приеме и интерпретации сообщения, степень снижения состояния неопределенности экономического субъекта, степень продвижения к цели.

Адекватность информации – это определенный уровень соответствия создаваемого с помощью полученной информации образа реальному объекту, процессу, явлению и т.п.

Полнота информации определяется применительно к управленческим функциям. Информация может быть неполной как по составу, так и по объему сведений. В любом случае дефицит информации приводит к невозможности выполнения функций управления в нужное время и в указанном месте в соответствующем виде.

Точность информации – это заданная степень приближения информации истинному значению показателя. В практике управления определены необходимые уровни точности информации для различных уровней и функций управления, отдельных технико-экономических показателей. Точность информации обеспечивает ее однозначное восприятие всеми потребителями.

Достоверность является вероятностной оценкой точности (безошибочности) информации, зависящей от используемых информационных технологий. Достоверность определяет допустимый уровень искажения как поступающей, так и результатной информации, при которой сохраняется эффективность функционирования системы.

Актуальность информации – это степень соответствия отражения реального состояния системы и объекта управления.

Своевременность информации характеризует временной интервал между возникновением потребности в информации и реализацией этой потребности.

Оперативность информации выражает «скорость» получения информации, отражает актуальность информации для необходимых расчетов и принятия решений в изменившихся условиях.

Актуальность связана с периодичностью получения информации, сво­евременность информации определяет выбор средств обработки информации, а оперативность – выбор средств сбора и передачи информации.

Информация достоверна, если она отображает истинное положение дел, полна, если ее достаточно для принятия решения. Ценность информации зависит от того, какие задачи можно решать с ее помощью. Актуальность важна при работе в постоянно меняющихся условиях.