Человек, после заключения договора получивший ордер на жильё, - ответственный квартиросъемщик. Объём прав и обязанностей членов его семьи равны его правам и обязанностям. В приватизированной квартире ответственный квартиросъемщик будет называться собственником жилья, а в случае, если владельцев несколько, все они - квартиросъемщики. Если квартира продана долями, то права на неё квартиросъемщик теряет: проживать может, если прописан, а распоряжаться (менять, продавать) - нет.
Собственность и регистрация
Если квартира муниципальная, то ответственный квартиросъемщик обязательно должен быть в ней прописан (зарегистрирован). При выписке из неё происходит смена нанимателя, что закрепляется договором социального найма, который заключается на другого человека. А вот когда квартира находится в собственности, то ответственный квартиросъемщик может и не быть в ней прописанным. Однако с точным определением у юристов практически всегда возникают сложности, поскольку оно многозначно.
Скорее всего, это происходит потому, что понятие "ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире" в законодательстве, действующем в РФ, отсутствует. Чаще всего он называется нанимателем, лицом, которое представляет не только себя, но и членов собственной семьи перед наймодателем. Именно условия договора наделяют нанимателя ответственностью, хотя преимуществ у него перед членами семьи, прописанными в этой квартире, никаких нет. И на сегодняшний день ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире не может вселить или выселить кого-либо без письменного и нотариально заверенного согласия всех, прописанных на данной жилой площади (кроме несовершеннолетних).
Как распоряжаться
Жилищный кодекс РФ говорит о том, что в муниципальной квартире все совершеннолетние граждане в обязанностях и правах равны (статья 69), а в приватизированной таким же образом равны все собственники. В законодательстве нет упоминания о понятии "ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире". Каким же образом можно распорядиться данной квартирой, которая находится в собственности? Выписать ответственного квартиросъемщика можно в случае заключения какой-либо сделки (гражданской или правовой) - по завещанию, посредством дарения данного жилья или купли-продажи, если квартира не муниципальная.
Иногда возникает ситуация, требующая переоформления жилплощади. Как сменить ответственного квартиросъемщика? Для смены владельца лицевого счёта нужно просто обратиться в свою управляющую компанию. В статье 82 ЖК РФ значится, что смена прежнего нанимателя происходит после переоформления договора на лицо, также проживающее и прописанное в этой квартире, для чего требуется письменное согласие всех проживающих. Оформляется это всё в управляющей компании. Если же жилплощадь приватизирована, квартиросъемщик может прописываться и выписываться сколько угодно и когда угодно.
Переоформление
Когда члены семьи не могут договориться и прийти к согласию, все вопросы переоформления жилья решаются через суд. Наниматель имеет право предоставить временно жильё посторонним, но только с согласия остальных, проживающих в квартире (статья 67, часть 1, пункт 3 и статья 70). Наймодатель должен быть уведомлен об этом заблаговременно. После смерти ответственного квартиросъемщика нанимателем может быть дееспособный совершеннолетний член семьи, прописанный в данной квартире.
В этом случае нужно также обращаться в управляющую организацию с соответствующим заявлением, где должно присутствовать согласие всех прописанных относительно смены нанимателя. Переоформление, затевающееся по любой причине, должно предусматривать такое согласие. Смена ответственного квартиросъемщика происходит таким образом. В ТСЖ подаётся, помимо письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, целый пакет документов: паспорт того гражданина Российской Федерации, который претендует на право быть ответственным квартиросъемщиком, заявление и документы, устанавливающие право на жилплощадь.
Муниципальное жильё
Приватизация муниципального жилья началась ещё в 1991 году, однако даже спустя столько лет огромное количество граждан продолжает проживать в квартирах муниципальных и не собирается пользоваться правом получения этого имущества в собственность. Именно отсюда проистекают все проблемы приватизации, если наступает смерть ответственного квартиросъемщика. Здесь возникает множество труднорешаемых вопросов по наследованию и праву проживания в данном помещении.
С 1999 года граждане, которые пользуются муниципальным жильём, ведомственным или любом другом государственным, заключают ДСН (договор социального найма). Именно он необходим, если нужно выписать ответственного квартиросъемщика. Сам порядок его составления, а также и его содержание всегда регламентируются на основании Жилищного кодекса. Законодательно чётко определены обязанности и права проживающих в муниципальных квартирах вплоть до действий в случае смерти нанимателя.
ДСН
Договор, касающийся социального найма, включает в себя всё, что должен делать ответственный квартиросъемщик: права и обязанности, список проживающих с ним совместно членов семьи, нормы эксплуатации жилья и тому подобное, не противоречащее законодательству. Также договор обязательно предусматривает такую же ответственность в отношении лиц, судом признанных недееспособными.
Нормативные акты предусматривают и те случаи, когда умирает ответственный квартиросъемщик. Ведомственное и муниципальное жильё эксплуатируется согласно статьям 60, 65 и 67 ЖК. В ДСН легитимность права пользования квартирой подкреплена тем, что при составлении договора владелец выступает как наймодатель, а остальные граждане, прописанные в квартире, - как наниматели. Несмотря на это, все жители, прописанные в данной квартире, имеют на неё равное право. Ответственный квартиросъемщик на каждое своё действие в отношении этого жилья обязан получить согласие всех.
Права и обязанности
В статье 67 ЖК РФ перечислены права и обязанности нанимателя. Он имеет право: вселять в квартиру посторонних, не имеющих родственных связей с ним граждан, пересдавать эту квартиру полностью или частично, регистрировать временное проживание посторонних лиц, совершать обмен или замену данной квартиры, пользоваться услугами ЖКХ, в том числе требовать капитального ремонта или обслуживания имущества общего пользования (сроки и объёмы предусмотрены законодательством).
Обязанности нанимателя расписаны так же конкретно. Во-первых, жильё нужно использовать строго по назначению (не устраивать в квартире подсобное хозяйство, мастерскую или производство, не использовать как склад и тому подобное); содержать квартиру нужно таким образом, чтобы не ухудшалось её первоначальное состояние, то есть своевременно обеспечивать текущие ремонтные работы. Необходимо соблюдать порядок, установленный государством, относительно оплаты за услуги ЖКХ, а также вносить деньги за использование имущества.
Если обстоятельства изменились
Если существующие факторы, которые дают право нанимателю на использование жилья по ДСН, меняются, квартиросъемщик обязан поставить в известность владельца недвижимости (ведомство или государство) в установленные ДСН или же ЖК сроки. Если наниматель манкирует этой обязанностью, могут наступить весьма неприятные последствия.
Муниципальный, государственный или ведомственный орган вполне может расторгнуть ДСН, если правила пользования жилой площадью грубо нарушаются, это предусмотрено законодательством страны. Расторжение договора происходит по соответствующему решению суда. Далее квартиросъемщик будет выселен принудительно.
Кому достанется жильё
Если квартиросъемщик умер, муниципальную квартиру будут эксплуатировать его ближайшие родственники - члены семьи, строго определённые законом. Это диктует соответствующий законодательный акт. Членами семьи квартиросъемщика считаются только проживающие в этой квартире супруг или супруга, родители квартиросъемщика и его дети. Внуков закон не предусматривает. Нетрудоспособные и иждивенцы, участвующие в совместном хозяйстве, тоже могут получить признание их полноправными. Бывают особые случаи, когда решением суда статус полноправного члена семьи присваивается даже гражданам непрямой родственной связи.
Прямые члены семьи, а также приравненные к ним, имеют такие же права и обязанности, какие имел наниматель. Солидарная ответственность полагается членам семьи, чья дееспособность ограничена по решению суда. Все вышеперечисленные граждане обязательно должны быть указанными в ДСН. Если умерший наниматель был в разводе с супругой или супругом, но последний всё ещё был прописан и проживал на данной территории, его права тоже сохраняются, и ответственность по обязательствам относительно эксплуатации жилья он несёт самостоятельно.
Переоформление
После смерти нанимателя муниципальную квартиру предстоит переоформить посредством составления нового ДСН. В соответствии с законодательством РФ выбирается лицо, которое имеет право на такое оформление: выбор делается исключительно среди проживающих на данной жилплощади членов семьи или лиц, которые получили привилегированное право через суд.
Порядок оформления и права проживающих лиц указаны в статье 82 ЖК. Там особо отмечено, что если любой гражданин, который пользуется жильём на основании ДСН, решил создать семью с человеком, проживающим на другой жилплощади, может оформить общий ДСН на любого из прописанных членов семьи. Заменить первого нанимателя может любой из проживающих, если он дееспособен (обязательно согласие всех остальных проживающих на этой жилплощади), но это требует согласия и владельца жилья (ведомства или муниципалитета).
Долевая собственность
После смерти нанимателя совместная жилплощадь многоквартирного дома становится долевой собственностью, её распределяют между всеми членами семьи и лицами, к ним приравненными, в равных частях.
Действующие законодательные нормы говорят о том, что все лица, зарегистрированные или прописанные в данной муниципальной квартире, имеют полное право и дальше проживать там, а также оформить договор на своё имя при обязательном согласии остальных проживающих на этой территории членов семьи и наймодателя.
С кандидатурой ответственного квартиросъемщика наймодатель может быть не согласен, но практически во всех случаях это касается дееспособности граждан или недееспособности. Недееспособных ограничивает закон.
Несовершеннолетние
Если на момент смерти нанимателя остались прописанные и внесённые в ДСН лица, ещё не достигшие совершеннолетия, то их право проживания в этой квартире - пожизненное. Таким же образом действует законодательство по отношению и к муниципальной, и к частной недвижимости (только жилой).
Чаще всего переход данного жилья к новому ответственному квартиросъемщику продолжается процессом приватизации, поскольку только это даёт возможность распорядиться жильём как угодно, по собственному усмотрению. Главным преимуществом приватизированной квартиры является то, что теперь её можно передавать по наследству. Муниципальные квартиры и любое другое жильё передать другим лицам в пользование очень сложно - здесь действуют очень жёсткие рамки закона, а подарить, продать или передать по наследству вообще невозможно.
Если наниматель жил один
Неприватизированное жильё после смерти одинокого квартиросъемщика возвращается в муниципалитет. Если наниматель был прописан в этой квартире один, на данной площади проживать его родственники не имеют права, и получить его заинтересованные лица не могут.
Далее в муниципальном жилом фонде квартира будет распределена в пользу нуждающихся в жилье. Лицам, которые имеют родственную связь с умершим нанимателем, квартира может достаться только в том случае, если на то будет получено соответствующее судебное решение.
Добрый день! 1. В силу ст. 82 ЖК РФ для того, чтобы стать нанимателем по договору социального найма вместо прежнего нанимателя требуется согласие всех членов семьи и наймодателя. Таким образом, без согласия Вашего супруга Вы не сможете стать нанимателем по договору социального найма. Если Ваш супруг нарушает Ваши права на проживание, не хочет участвовать в расходах по квартплате и коммунальным платежам, портит имущество и жилое помещение, то можно попробовать, действуя через департамент жилищной политики выселить его (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ). Также в качестве варианта для выселения могу предложить попробовать лишить родительских прав Вашего супруга (в судебном порядке) в отношении несовершеннолетнего ребенка и потребовать в суде выселения супруга в связи с его аморальным поведением, так как оно угрожает правам и законным интересам ребенка (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ). 2. В случае развода подлежит разделу совместно нажитое имущество, приобретенное супругами в браке в собственность. Квартира, в которой Вы проживаете не является Вашей собственностью и по этой причине она не будет подлежать разделу. Вы как жили так и будете жить в этой квартире. Единственный вариант для радела обмен квартиры. В силу ст. 72 ЖК РФ Вы имеете право подобрать варианты обмена и в случае не согласия на обмен кого-либо из совместно с Вами проживающих Вы вправе в судебном порядке требовать обмена. Главное, что бы жители квартир на которые Вы собираетесь менять квартиру были согласны а обмен, а также соблюдались требования связанные с вселением в квартиры. 3. Что касается вопроса о выселении Вашей дочери, то тут вопрос неоднозначный.
СТ 82 ЖК РФ .
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями
на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе
требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими
жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и
наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору
социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае
смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Комментарий к Ст. 82 Жилищного кодекса РФ
1, 2. Объем и характер прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи могут быть изменены в интересах и с согласия проживающих по договору социального найма.
Кодекс допускает изменение договора социального найма по одностороннему волеизъявлению одного или нескольких членов семьи нанимателя:
а) граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями (изолированными — ч.
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире?
2 ст. 62 Кодекса) на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью (в результате брака, усыновления и т.п.), вправе требовать заключения с кем-либо из них (по их выбору) одного договора социального найма относительно всех занимаемых ими жилых помещений.
Требования граждан по заключению одного договора вместо ранее действовавших двух или более являются обязательными для наймодателя. Наймодатель не может отказать в заключении так называемого "объединительного" договора социального найма со ссылкой на различные нарушения со стороны заинтересованных граждан, даже при задолженности по квартирной плате и оплате за коммунальные услуги. Отказ наймодателя может быть обжалован в судебном порядке;
б) дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (в случае лишения его свободы, длительной болезни и др.).
Это положение статьи не предъявляет особых требований относительно наличия у такого дееспособного лица источника средств существования. Однако это обстоятельство (наличие средств) может иметь значение при рассмотрении конкретного спора в суде;
в) такое же право (изменения жилищных правоотношений) принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. В этой ситуации сами члены семьи решают вопрос: кому из дееспособных лиц выступить в качестве нанимателя (с кем должен быть заключен договор).
Когда в жилом помещении остаются одни несовершеннолетние, устанавливается опекунство с определением конкретного лица — опекуна, с которым может быть заключен договор найма жилого помещения. Но опекун не приобретает права на жилую площадь несовершеннолетних;
г) комментируемая статья не предусматривает возможности заключения с совершеннолетним членом семьи отдельного договора (наряду с существующим договором с кем-либо из лиц, совместно проживающих, — нанимателем), т.е. вместо одного договора будут заключены, например, два договора.
Если совершеннолетний член семьи нанимателя с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площади (тем более в виде отдельной изолированной комнаты) будет требовать от наймодателя заключения отдельного договора социального найма наряду с ранее заключенным договором (скажем, с отцом или с матерью), как должен поступить такой наймодатель?
Если спор будет рассматриваться в суде, суд откажет в требовании совершеннолетнего члена семьи со ссылкой также на ст. 82 Кодекса, не предусматривающего такую форму изменения договора.
Будет ли соответствовать принципам рассмотрения гражданских дел в суде такое решение? Иначе говоря, раз нет об этом правовой нормы в Жилищном кодексе, то, следовательно, нельзя.
Применительно к административному, уголовному производству можно понять: нет статьи (состава) о том или ином проступке, правонарушении, нет и иного решения вопроса.
Можно ли руководствоваться этим принципом в гражданском судопроизводстве при рассмотрении жилищно-правовых споров? Нет, нельзя.
Как известно, отсутствие конкретной правовой нормы не освобождает суды от обязанности по рассмотрению гражданско-правового спора. Они (суды) при этом должны руководствоваться положениями аналогии закона и аналогии права.
Как представляется, такой спор должен быть разрешен в интересах совершеннолетнего члена семьи, т.е. при наличии оснований и условий суд должен вынести решение, обязывающее наймодателя заключить договор социального найма жилого помещения с таким лицом.
При этом суд может руководствоваться ч. 1 и 2 ст. 7 Кодекса "Применение жилищного законодательства по аналогии", а также общими смыслом и принципами положений рассматриваемой статьи.
Высказанная позиция может показаться спорной и малоубедительной, противоречащей буквальному толкованию этой статьи.
Тем не менее по этому вопросу должны быть даны соответствующие разъяснения Верховным Судом Российской Федерации.
Другой комментарий к Статье 82 ЖК РФ
Какулия Ревази Анзориевич(28.08.2012 в 14:08:49)
Добрый день! 1. В силу ст. 82 ЖК РФ для того, чтобы стать нанимателем по договору социального найма вместо прежнего нанимателя требуется согласие всех членов семьи и наймодателя.
Смена ответственного квартиросъемщика
Таким образом, без согласия Вашего супруга Вы не сможете стать нанимателем по договору социального найма. Если Ваш супруг нарушает Ваши права на проживание, не хочет участвовать в расходах по квартплате и коммунальным платежам, портит имущество и жилое помещение, то можно попробовать, действуя через департамент жилищной политики выселить его (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ). Также в качестве варианта для выселения могу предложить попробовать лишить родительских прав Вашего супруга (в судебном порядке) в отношении несовершеннолетнего ребенка и потребовать в суде выселения супруга в связи с его аморальным поведением, так как оно угрожает правам и законным интересам ребенка (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ). 2. В случае развода подлежит разделу совместно нажитое имущество, приобретенное супругами в браке в собственность. Квартира, в которой Вы проживаете не является Вашей собственностью и по этой причине она не будет подлежать разделу. Вы как жили так и будете жить в этой квартире. Единственный вариант для радела обмен квартиры. В силу ст. 72 ЖК РФ Вы имеете право подобрать варианты обмена и в случае не согласия на обмен кого-либо из совместно с Вами проживающих Вы вправе в судебном порядке требовать обмена. Главное, что бы жители квартир на которые Вы собираетесь менять квартиру были согласны а обмен, а также соблюдались требования связанные с вселением в квартиры. 3. Что касается вопроса о выселении Вашей дочери, то тут вопрос неоднозначный.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире как сменить
В каждом конкретном случае решается индивидуально. Но для выселения Вашему супругу придется обратиться в суд. Возможность выселения дочери по иску Вашего супруга зависит от: проживает ли дочь в данной квартире? есть ли препятствия для ее проживания в данной квартире? имеется ли у дочери иное жилое помещение или право пользования иным жилым помещением? материальное обеспечение вашей дочери; и многие другие факторы, которые суд будет изучать и на основе которых будет принимать решение. Если у Вас будут другие вопросы обращайтесь. Желаю Вам удачи!
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ч. 3 ст. 60 ЖК РФ изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Таким образом, Вы можете обратиться к наймодателю и требовать признания одного из членов семьи умершего наниматедя, Вас, если Вы им являетесь, нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
По положениям ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии со ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Таким образом, Вы можете внести изменения в договор социального найма, признав нанимателем члена семьи умершего нанимателя. Смерть нанимателя по договору не влечет расторжение договора, но также не влечет и снятие обязанностей по содержанию квартиры и оплаты коммунальных услуг. Внесение платы за жилое помещение является не только обязанностью нанимателей, но и проживающих вместе с ним членов семьи.
Правила использования муниципальной квартиры после смерти квартиросъемщика
В связи с этим членам семьи умершего нанимателя необходимо внести изменения в договор и выполнять обязанности по внесению платы за жилое помещение, иначе наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении.
Выселение из квартиры за неуплату коммунальных платежей и невнесение платы за жилое помещение является, как правило, самой последней мерой. Суды, обычно, идут навстречу нанимателям жилого помещения и предоставляют срок ликвидации задолженности. Кроме того, суд будет учитывать интересы ребенка.
Переоформление договора социального найма
Если квартира не приватизированная, с собственником жилого помещения заключается договор социального найма, т.е. заключается договор на право пользования жильем. В договор вносятся все члены семьи, один из которых записывается в качестве ответственного квартиросъемщика, он то, по сути, и будет является в дальнейшем собственником жилого помещения. Ответственный наниматель помещения должен быть совершеннолетним. В жизни могут возникнуть ситуации, когда переоформление договора социального найма необходимо, например, в связи со смертью ответственного квартиросъемщика.
Первое, что нужно сделать это обратиться в Департамент жилищной политики по своему району и узнать какие документы нужны для переоформления договора социального найма. Примерный перечень документов, который вам потребуется:
1. Письменное заявление от нанимателя жилого помещения, которое заверяется сотрудником Приемной в присутствии ВСЕХ совершеннолетних членов семьи, которые зарегистрированы на данной жилой площади. Бланк заявления выдадут вам в Приемной Департамента, и вы его заполните в присутствии сотрудника и всех совершеннолетних членов.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире: как поменять, если он умер?
Копия ордера или копия выписки из распоряжения на право заключения договора социального найма, которая заверяется в ГБУ ИС (или ЕИРЦ) района, где должно быть указано, что оригинал ордера хранится в ГБУ ИС района. В большинстве случаев этот оригинал бывает утерян. И в случае, если ордер утерян, вам понадобиться взять ходатайство и справку формы № 4 из ГБУ ИС района плюс архивную выписку о предоставлении жилой площади. С этим вопросом не тяните. Эта справка готовится месяц или чуть дольше и услуга эта не бесплатна. Стоимость этой справки в настоящий момент около 2000 рублей. В перечне документов, который вам даст сотрудник Приемной департамента должно быть указано по какому адресу находится архив, где эту справку можно будет заказать и потом получить. Приготовьтесь к тому, что вам надо будет брать справку об изменении адреса. Когда строятся дома (особенно те дома, которые были построены еще в середине 20 века, чем старше дом, тем больше вероятность что эта справка вам понадобится) в новостройках у них нет названия улиц, они все строятся на Проектируемых проездах. Названия улиц и домов присваиваются домам позже. Также учтите, что эту справку (об изменении адреса) вы можете спокойно получить в вашем паспортном столе, если вас посылают в МФЦ (многофункциональный центр) не ходите туда, только потеряете время (ждать ответа тоже надо чуть больше месяца), к тому же МФЦ таких данных не предоставляет, они могут дать только справку, что ваша улица названа именно так с какого-то определенного года. (Например, что с 1976 году вместо Проектируемого проезда она стала называться улицей Арбат).
Вывод — если ордер утерян, на руках у вас должно быть четыре документа, а именно: Ходатайство, справка по форме № 4 (брать в ГБУ ИС), архивная выписка (берется в Архиве) и справка об изменении адреса (при необходимости берется в Паспортном столе).
3. Оригинал и копия предыдущего договора социального найма.
4. Развернутая выписка из домовой книги, которая берется в ЕИРЦ (в случае наличия в выписке лиц, выбывших по смерти — оригинал и копию свидетельства о смерти).
5. Копия финансового лицевого счета, с указанием в нем родственных отношений и документов на жилую площадь (берется в ЕИРЦ).
6. Оригиналы и копии паспортов на ВСЕХ зарегистрированных членов семьи (ксерокопия паспорта делается со страниц с фотографией и пропиской). Если есть несовершеннолетние, предоставляется свидетельство о рождении.
7. Свидетельства о рождении ВСЕХ (оригинал и копия) членов семьи (совершеннолетних и несовершеннолетних).
8. В случае смены фамилии — оригинал и копию свидетельства о браке/разводе.
9. Оригинал и копию ИНН (не обязательно, но почему то спрашивают) на всякий случай позаботьтесь об их наличии.
10. Страховые свидетельства ВСЕХ совершеннолетних — оригинал и копию.
11. Если у вас коммунальная квартира или квартира с произведенной перепланировкой — то в БТИ берется экспликация и поэтажный план. Услуга не бесплатна. Стоимость узнается в БТИ по месту жительства.
Если ответственный квартиросъемщик выбыл по другим причинам (например был признан недееспособным, или был осужден и заключен), то прикладываются соответствующие справки с места жительства о снятии с регистрационного учета, постановление суда о заключении нанимателя в исправительное учреждение. Также прикладываются дополнительные справки и постановления, если кто-то из зарегистрированных на этой жилой площади против переоформления договора социального найма. В этом случае решение Арбитражного суда понадобится обязательно.
Все собранные документы вы приносите сотруднику Приемной, где он просматривает их, вам возвращаются оригиналы, а все копии заверяются самим сотрудником и подшиваются к делу. Вам на руки дается опись того, что вы сдали. Приготовьтесь к тому, что к сотруднику Приемной вы придете не один раз. Чтобы снизить посещаемость готовьте все документы — понадобятся они или нет, по крайней мере ходить в Департамент на прием будете меньше.))
После смерти квартиросъёмщика в неприватизированной квартире остались долги
Умерли родители, хозяева квартиры не приватизированной, остались долги. Как можно или возиожно их списать? Помогите пожалуйста, или хотябы подскажите как быть. Сердечно благодарен. Ответ:Здравствуйте.
В принципе, основания для списания или реструктуризации долгов есть, но проблема в том, что квартира не приватизирована. В данном случае, ЖЭК будет всячески мешать выплатить задолженность, чтобы забрать себе квартиру. Если в ней остались проживать прописанные жильцы, пусть оформляют на себя ордер, погашают задолженность и приватизируют квртиру. Других путей решения вопроса нет.
Будут затруднения — обращайтесь к юристам из региона проживания.Ответила: Виктория Глушко
Приватизация после смерти. Как наследовать?
В последние дни многие в спешном порядке подают заявления, готовят документы, стоят очереди. И главное, что движет такими людьми – это желание оставить квартиру своим детям или внукам.
Если в не приватизированной квартире были прописаны родственники, то они после смерти ответственного квартиросъемщика смогут продолжить пользоваться этой квартирой. Правда, распорядиться ей будет нельзя, но продолжать жить – пожалуйста.
Если же родственники в такой квартире не прописаны, то после смерти арендатора, квартирой будет распоряжаться город – очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий не заканчивается и квартира будет предоставлена им.
Понимая это, многие спешат приватизировать жилье, пока еще возможно.
Юристы в своей практике не редко сталкиваются с делами, когда бабушка или дедушка, понимая, что конец уже близок и желая передать свои квадратные метры по наследству, решают приватизировать квартиру или комнату. Они сами, хотя чаще всего их заинтересованные родственники, подают заявление на приватизацию в соответствующие агентства, которые открыты в каждом районе, заключают соответствующие договоры (как правило сначала договор об оказании услуг) и ждут готовые документы, после чего подписывают договор передачи квартиры в собственность граждан и регистрируют право собственности в Росреестре.
Но что, если лицо, на которое оформляется квартира – умерло. Не дожила бабушка до заключения договора приватизации, соответственно сделка не состоялась, а право собственности не зарегистрировано.
Наследовать в таком случае нечего. Нотариус, конечно, откроет наследственное дело, но такую квартиру в состав наследства не включит.
Многие пытаются схитрить – по ранее полученным доверенностям подписывают договор и регистрируют право собственности уже на умершего человека. И поступают не правильно. В соответствии с законом, доверенность прекращает свое действие ровно в тот момент, когда зафиксирована смерть доверителя. И все сделки, подписи и иные действия по такой доверенности являются недействительными. Обман неминуемо будет раскрыт. Получив выписку из реестра прав собственности, нотариус увидит, что договор заключен уже после смерти наследодателя, сделка зарегистрирована незаконно, а следовательно является ничтожной. И в выдаче свидетельства о праве на наследство этой квартиры Вам все равно будет отказано.
И, казалось бы, синица в руках в виде квадратных метров, превращается в недоступного журавля в небе. Собственником квартиры продолжает оставаться государство, а Вы получаете на руки Постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Обжаловать такое постановление в суде бесполезно. Нотариус поступает совершенно правильно.
Это Вы поступили не правильно с самого начала. Если Ваш близкий (или Вы по доверенности в тот период, когда он еще был жив) успел собрать все необходимые документы и подать заявление на приватизацию – делу можно помочь.
Конечно, придется обратиться в суд, но квартира того стоит.
Вам следует не хитрить, а готовить исковое заявление. Заявление подается в суд по месту нахождения этого имущества. Исковые требования – включить данную квартиру в состав наследственной массы.
А если уже истекли 6 месяцев с момента смерти наследодателя, то можно одновременно признать и Ваше право собственности на эту квартиру.
Важно не пропустить 6 месячный срок для вступления в наследство. Вы можете в течение этого срока подать соответствующее заявление нотариусу или просто продолжать оплачивать все коммунальные услуги и необходимые платежи за эту квартиру вместо Вашего умершего родственника. Потому, что в соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
К исковому заявлению прикладывается копия заявления на приватизацию (она должна была остаться у Вас на руках, с датой и номером, когда это заявление поступило в агентство), документы, подтверждающие Ваше родство с наследодателем или копия завещания) и справка о кадастровой стоимости спорной квартиры. Исходя из стоимости, которая указана в этой справке, Вам надлежит уплатить государственную пошлину.
Ответчиками в иске будет выступать администрация соответствующего района. К делу необходимо будет привлечь и других родственников, имеющих право наследовать наравне с Вами.
В исковом заявлении можно сослаться на Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года, в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 06.02.2007 года №6, где указано, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
i: Наследование неприватизированной квартиры
Собственность — обман. Никто ничем не владеет. Когда Вы умрете, все останется здесь. Казалось бы — верное утверждение, но верное до тех пор, пока вам не посчастливилось получить наследство&hellip
ФАБУЛА ДЕЛА:
Семья проживала в неприватизированной квартире. Отец семейства умер, не успев начать процедуру приватизации. Оставшиеся в живых родственники желают получить квартиру в наследство.
РЕШЕНИЕ ВОПРОСА:
1. Неприватизированная квартира не является наследственным имуществом, т.е. ее нельзя унаследовать. Неприватизированная квартира — это государственная квартира, т.е. квартира, принадлежащаяя государству, а не гражданину, который в ней прописан. Именно поэтому неприватизированная квартира не наследуется,
т.к. она не является собственностью умершего. Если умерший был прописан в квартире один, то с момента его смерти она считается свободной и подлежит распределению в установленном законом порядке лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2. Прописанный(ые) на дату смерти жильцы является(ются) единственным нанимателем(лями), которые вправе подать документы на приватизацию, и стать собственниками квартиры. После смерти наследодателя и до начала процедуры приватизации можно прописать / выписать членов семьи в жилом помещении. Процедура прописки / выписки — стандартная. Требуется согласие ответственного квартиросъемщика (лица, на которого зарегистрирован лицевой счет). Вышесказанное касается и несовершеннолетних детей.
3. Если человек проживает на территории квартиры, но не зарегистрирован по этому адресу, то ему необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории спорной квартиры.
Ст. 106 действующего Жилищного кодекса
Повнолітній член сім&rsquoї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім&rsquoї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім&rsquoї наймача.
4. Если кто-то из прописанных членов семьи не соглашается с приватизацией, то необходимо разделять лицевые счета и приватизировать комнату.
Процедура приватизации:
1. Обращаемся в ЖЕК по месту регистрации (нахождения) имущества.
1.1. При себе иметь паспорт и свидетельство о рождении. Заполнить бланк установленной формы (форма № 4). При заполнении указываются все зарегистрированные и проживающие члены семьи, а так же новорожденные и временно отсутствующие лица, за которыми сохраняется право на жилье. Кроме этого, указывается информация о квартире: номер лицевого счета, площадь квартиры и т.д.
1.2. Предоставить копию квартирного ордера и справку предыдущего места проживания о том, что право приватизации не было использовано. Последнее требование актуально для всех, кто прописался в квартире после 1993 года.
Обязанности ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире
ЖЕК (мастер ЖЕКа или техническая служба) выдает технический паспорт на квартиру.
1.4. Заполнить заявление на приватизацию с подписями всех членов семьи. Подписи ставятся лично каждым членом семьи и заверяются начальником ЖЕКа.
2. Обращаемся в отдел приватизации местной госадминистрации.
2.1. При себе иметь паспорт или другой удостоверяющий личность документ, лицам до 16 лет — свидетельство о рождении идентификационній номер заявление на приватизацию жилья (см.п.1.3) справку из ЖЕКа форма №4 технический паспорт на квартиру при наличии льгот при приватизации — соответствующий документ, подтверждающий єто право распоряжение (решение) органа приватизации о передаче квартиры в собственность.
2.2. После передачи всех необходимых документов в течение месяца со дня обращения и регистрации заявления на приватизацию заявитель получает свидетельство о праве собственности на квартиру от отдела приватизации.
3. Регистрация права собственности на квартиру.
3.1. Свидетельство о праве собственности на квартиру необходимо зарегистрировать в БТИ.
3.2. Срок регистрации права собственности — месяц со дня регистрации заявления.
Для справки:
1. Приказ (Положение № 56 от 1992 г.)
п. 6 Загальних положень:
передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно, виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім&rsquoї та додатково 10 квадратних метрів на сім&rsquoю).
За превышение указанной нормы необходимо доплатить — базовая цена одного квадратного метра составляет 18 копеек (независимо от района города или категории жилья). На новорожденных также начисляется норма площади, которая передается в собственность безвозмездно.
2. Закон О приватизации государственного жилищного фонда и Положением государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству О порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан
Ст.5. ч.5 Закона
Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Прежде всего, приношу свои соболезнования (вероятно главный квартиросъёмщик приходился вам близким человеком или родственником).
Итак, у Вас на руках свидетельство о смерти. Вы уже сходили в паспортный стол и выписали покойного из квартиры. Но счета продолжают приходить на его имя. Что делать? Прежде всего, нужно собрать всех совершеннолетний людей прописанных в данной квартире и всем вместе сходить в ЖКО. Там заполняет заявление тот, кто будет по решению родственников новым квартиросъёмщиком. Все прописанные совершеннолетние родственники ставят свои подписи с расшифровками и датами рождения, за детей вписываются имена, фамилии, отчества и также указываются даты рождения. Подписи ставятся в присутствии начальника ЖКО, после чего он заверяет заявление своей подписью и печатями.
ОБЯЗАТЕЛЬНО проверьте правильность заполнения всех граф! Заявление небольшое - потратьте время. У меня, допустим, получился конфуз, когда уже пришла в управляющую компанию, оказалось, что в одном месте впопыхах не вписала себя, как главного квартиросъёмщика, и начальница ЖКО этого тоже не заметила. Мне могли отказать на моё имя, а ехать обратно пришлось бы на другой конец города. Но хорошо, что тётенька в окошке попалась добрая и ручка в сумке оказалась той же, которой я заполняла данное заявление - я вписала имя на месте. Так что будьте внимательны.
В ЖКО сразу возьмите выписку из домовой книги, чтобы дважды не ходить.
Далее узнайте график работы жилищного отдела в вашей администрации. Если до приёмного дня ещё есть время - сразу направляйтесь в свою управляющую компанию. Там переоформите лицевой счёт на себя. Для этого точно понадобится копия паспорта. И вроде бы свидетельства о смерти (точно не помню, но возьмите на всякий случай - лишним не будет). Естественно с предъявлением оригиналов документов. Как только переоформят, возьмите выписку из лицевого счёта. С этой организацией всё. Идём дальше - в жилищный отдел администрации.
Туда мы приносим оригиналы и копии документов удостоверяющих личности прописанных в квартире граждан, документов доказывающих их родство (связь) с покойным квартиросъёмщиком и свидетельство о смерти главного квартиросъёмщика. К удостоверяющим личность документам, понятно дело, относятся паспорта совершеннолетних и свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан прописанных в данной квартире. К доказывающим родство (связь) относятся: свидетельство о браке (если есть вдова (вдовец) покойного), свидетельства о браке (если прописаны в квартире жёны (мужья) детей покойного). А также ВНИМАНИЕ: свидетельства о рождении совершеннолетних детей покойного (как доказательство того, что это ребёнок бывшего квартиросъёмщика).
Так же отдаём оригиналы выписки из домовой книги и лицевого счёта.
Должны быть на руках техпаспорт вашей квартиры и его копия. Так же документ, подтверждающий ваше отношение к данной жилплощади и копия соответственно. То есть ордер или договор социального найма. У тех, кто получал квартиры ещё в советские времена, на руках только ордер (как я поняла). В наши же времена оформляются договора социального найма.
Но бывают ситуации, когда ордер утерян. В этом случае жилищный отдел направляет вас в архив. Что там точно происходит, не знаю, у меня ордер был на руках. Но слишком страшного в отсутствии ордера ничего нет, как я поняла, так что не паникуйте, если что. В администрации Вашего населённого пункта в архиве обязаны хранить такую информацию. Просто утеря ордера сулит лишнюю беготню, поэтому лучше его хранить бережно, по крайней мере, до оформления договора социального найма.
Итак, насколько я помню это всё. Есть, конечно, возможность, что что-то пропустила, но если вы придёте в администрацию с данным набором документов - можете считать, что львиная доля работы уже сделана.
Специалист жилищного отдела проверяет и заверяет все ваши документы и копии. Вы с этой кипой бумаг направляетесь к окошку приёма заявлений от физических лиц (там же в администрации), где пишите заявление на заключение с вами договора социального найма, указываете причину оформления (можно «смерть предыдущего квартиросъёмщика», но я написала «в связи с дальнейшим проживанием»), снова имена и года рождения всех прописанных и перечень предоставленных документов (я поленилась, но лучше указать, чтобы они ничего не утеряли, а чиновники это, как известно, умеют и любят делать).
Далее ждёте 30 дней и звоните. Если договор готов - приезжаете, забираете и вперёд по коммунальным службам: газовое хозяйство, мосэнергосбыт, тепловодоканал, службы, отвечающие за работу антенны, телефона, домофона. Я пока была только в газовом хозяйстве, могу сказать, что нужен будет номер нового договора социального найма и ваши паспортные данные (будете заполнять заявление), а так же укажите, для обслуживания какой техники вам нужен газ. То есть марки и типы , газовой колонки (у кого есть) и так далее.
Ну вот, примерно изложила свой личный опыт. Желаю удачи и терпения.
Новая редакция Ст. 82 ЖК РФ
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Комментарий к Статье 82 ЖК РФ
1. Изменение договора социального найма жилого помещения производится в соответствии с Кодексом (ст. 82) с учетом общих правил об изменении гражданско-правовых договоров, установленных в ГК РФ. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
В случаях, когда договор подлежит изменению в судебном порядке, необходимо иметь в виду, что требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (см. п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Изменение договора социального найма жилого помещения Кодекс допускает при условиях, указанных в ст. 82. Кроме того, как уже отмечалось, необходимость изменения такого договора в части указания в нем нового члена семьи может быть связана с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя (см. ст. 70 Кодекса и комментарий к ней). В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также изменен по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (см. ст. 451 ГК РФ).
При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).
Одним из оснований изменения условий договора социального найма Кодекс называет объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82). Подобное основание было предусмотрено в ст. 87 ЖК РФ 1983 г. В таких случаях указанные граждане вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма, предметом которого будут все занимаемые ими жилые помещения в этой квартире. Данное право могут использовать, например, заключившие брак супруги, а также при соответствующих обстоятельствах родители и дети и др. Отличие указанных норм Кодекса от правил, содержавшихся в ст. 87 ЖК РФ 1983 г., состоит в том, что в Кодексе говорится о гражданах, "объединившихся", а не "объединяющихся" (как это было в ЖК РФ 1983 г.) в одну семью. Поэтому в настоящее время право требовать заключения одного договора социального найма принадлежит только тем, кто фактически сформировал новую семью и юридически оформил соответствующие отношения, а не тем, кто только выражает намерение создать семью.
На практике возможны случаи, когда в одной квартире проживают граждане, объединившиеся в одну семью, но один из них пользуется жилым помещением на основании договора социального найма, а другой - на основании договора коммерческого найма или иного договора. Буквальное толкование норм, установленных в ч. 1 ст. 82 Кодекса, не позволяет отнести указанных граждан к числу лиц, имеющих право требовать заключения одного договора социального найма.
2. Основанием изменения договора социального найма жилого помещения Кодекс, как и действовавшие ранее правила ст. 88 ЖК РФ 1983 г., признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя, который получил на это согласие как остальных членов своей семьи (включая несовершеннолетних и других лиц, не обладающих полной дееспособностью), так и наймодателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя, и при его жизни (если первоначальный наниматель, как и другие члены семьи, выразит на это свое согласие).
Одно из отличий рассматриваемых положений Кодекса от подобных норм ст. 88 ЖК РФ 1983 г. состоит в том, что право требовать замены нанимателя Кодекс связывает с дееспособностью, а не с совершеннолетием будущего нового нанимателя. Дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан являются: а) возможность самостоятельно заключать сделки (сделкоспособность) и б) возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Напомним, что полностью дееспособными признаются граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ.
Необходимо обратить внимание на то, что в ст. 82 Кодекса говорится о согласии "остальных членов... семьи". Следует полагать, что здесь подразумеваются только члены семьи, совместно проживающие в соответствующем жилом помещении. Иное толкование сделало бы применение данной нормы весьма затруднительным, так как вряд ли возможно точно определить весь круг членов семьи какого-либо лица.
Среди оснований изменения договора социального найма жилого помещения Кодекс прямо не называет изменение условий, дающих право на предоставление жилого помещения по такому договору. Тем не менее можно предположить, что, например, в случае, когда первоначально жилое помещение было предоставлено малоимущему гражданину, признанному нуждающимся в жилом помещении, а впоследствии материальное положение этого гражданина изменилось так, что он уже не отвечает "параметрам" малоимущего, то в договор социального найма будет необходимо внести изменения в части установления обязанности такого нанимателя вносить не только плату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, но и плату за пользование жилым помещением.
Кодекс не предусматривает возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Прежде ст. 86 ЖК РФ 1983 г. предоставляла любому совершеннолетнему члену семьи нанимателя право требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему могло быть выделено изолированное жилое помещение.
В настоящее время раздел и выдел жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования, не имеют юридических оснований. Вероятно, законодатель в данном случае преследовал цель защитить интересы собственников жилищного фонда социального использования и исходил из целесообразности консолидации правомочий пользования соответствующими объектами.
Другой комментарий к Ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Статья 82 предусматривает два случая изменения договора социального найма. Во-первых, при объединении граждан, проживающих в квартире, в одну семью. В этом случае любой из них вправе требовать заключения договора социального найма на все занимаемые жилые помещения.
Отказ наймодателя заключить такой договор может быть оспорен в судебном порядке.
Во-вторых, договор социального найма может быть изменен в случае признания нанимателем другого дееспособного члена семьи (например, если наниматель выехал, умер или отказывается исполнять свои обязанности). Данное положение предусматривается и п. 2 ст. 672 ГК РФ.
Для замены нанимателя требуется согласие всех членов семьи и наймодателя.
2. В соответствии с Жилищным кодексом РФ договор социального найма также может быть изменен при:
выбытии кого-либо из членов семьи нанимателя (ст. 69);
вселении других граждан в качестве членов семьи (ст. 70);
переустройстве или перепланировке (ст. 26);
получении освободившегося в квартире жилого помещения (ст. 59).
3. В связи с рассматриваемым вопросом следует упомянуть ст. 64 ЖК РФ, согласно которой переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления не влечет расторжения или изменения условий договора.
4. Согласно ст. 60 ЖК изменение оснований и условий, дающих право получить жилое помещение по договору социального найма, не является основанием расторжения этого договора.
Таким образом, если материальное положение семьи изменилось (она перестала быть малоимущей), следует внести изменение в договор, поскольку в данном случае возникает обязанность вносить плату за наем жилого помещения, от которой граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, освобождаются (ч. 9 ст. 156 ЖК РФ).
5. Жилищный кодекс РФ отказался от еще одного случая изменения договора жилищного найма: ст. 86 ЖК РСФСР давала совершеннолетнему члену семьи нанимателя право требовать заключения с ним отдельного договора, если ему могло быть выделено помещение, удовлетворяющее установленным требованиям. Новый Кодекс такой нормы не содержит.
Понятно, что такая позиция законодателя преследует цель ликвидировать коммунальные квартиры. Однако следовало бы учитывать и интересы граждан, желающих, например, устранить конфликты в семье.
Примечательно, что ст. 127 ЖК предусматривает возможность раздела жилого помещения в доме жилищного кооператива.
- Вверх
Что значит — социальный найм? К сожалению, государственный или территориальный жилой фонд не настолько развит, чтобы обеспечить квадратными метрами всех желающих. Поэтому , дается не всем. Этим правом обладают:
- лица, принявшие участие в устранении последствий Чернобыльской катастрофы;
- ветераны Второй мировой войны;
- инвалиды 1-й и 2-й групп.
Сиротам, выпущенным из детских домов и интернатов, социальная жилплощадь должна предоставляться в первую очередь .
Им выделяются однокомнатные квартиры с небольшой жилой площадью.
Размеры жилплощади и количество комнат для семейных нанимателей исчисляются в согласно нормативам , утвержденным в определенном муниципальном образовании.
Социальный наем позволяет проживать и пользоваться всеми коммунальными услугами в пределах определенной жилой площади. Но ни наниматель, ни другие жильцы не имеют право продавать ее, дарить, или завещать по наследству.
Кто является нанимателем?
Кто такой наниматель социального жилья? Понятие ответственный квартиросъемщик успело несколько устареть. В последней редакции ЖК РФ применяется иной термин — наниматель жилого помещения. Им становится член семьи, которому муниципалитет предоставляет квадратные метры в соцнайм .
Без согласия живущих в неприватизированной квартире, можно прописать только собственных малолетних детей . Только в этой категории прописываемых лиц нет никаких оговорок и замечаний. Причем, этими полномочиями обладает не только наниматель, но и остальные жильцы.
Квартиросъемщик имеет право прописать в нанимаемой квартире своих детей, супругу, родителей, не спрашивая на то одобрения наймодателя, но ему потребуется письменное согласие
всех прописанных взрослых жильцов, даже уехавших, независимо от срока и причин их отъезда.
Если наниматель решил прописать постороннего человека, не являющегося членом семейства, нужно согласие наймодателя.
Наймодатель может отказать во вселении и прописке, если в результате этого уменьшится квадратура жилой площади, приходящейся на каждого жильца, ниже санитарной нормы.
Узнайте, можно ли или соцжилье из наших статей.
Причины выселения
Как и за что можно выселить квартиросъемщика? Для того чтобы выселить нанимателя соцжилья, нужны очень веские причины :
- если состояние жилого здания признано аварийным и неприемлемым для проживания . В этом случае наймодатель обязуется предоставить равноценную жилплощадь;
- если главный квартиросъемщик отказывается платить арендную плату и коммунальные платежи без уважительных причин в течение более шести месяцев;
- если не соблюдаются правила эксплуатации жилья, допускается самовольная перепроектировка помещения, без согласия жилдепартамента, способная повлечь за собой ослабление несущих конструкций, нарушающая права других жильцов и соседей;
- если нарушаются иные права соседей ;
- длительное не проживание на жилой площади без объяснимых причин;
- жилплощадь обязаны покинуть лица, у которых в судебном порядке отняты родительские права , и суд признал, что они представляют опасность для своих детей.
Наймодатель обязуется предоставить семье неплательщика иное, менее комфортное жилье, например, общежитие.
Все эти пункты позволяют выселить нанимателя без обеспечения его другим жильем. Подробнее об условиях и основаниях для из муниципального жилья читайте на нашем сайте.
Таким образом, социальный найм жилья защищает малоимущие слои населения , не способные решить жилищную проблему самостоятельно.
Но, к сожалению, не везде на местах уделяется соответствующее внимание возведению социального жилья, поэтому люди, претендующие на такое жилье, ждут его годами .
