Среди фундаментальных факторов, определяющих общественно-экономическую конъюнктуру в стране, в первую очередь выделяется усиленное внимание правительства ЮАР к вопросам поддержки постоянного роста экспорта страны, инвестиций в основной капитал, динамики роста потребления и реальных доходов населения. Правительство ЮАР призвано обеспечить наиболее благоприятные условия для внешнего развития экономики страны, поддержание положительного платежного баланса и внешней торговли ЮАР. Это выражается, прежде всего, в создании правовой базы, всячески поддерживающей свободное предпринимательство и долгосрочные инвестиции.
Рассмотрим крупнейшие сектора экономики ЮАР, обеспечивающие большую часть национального и экспортного дохода:
Энергетика . Несмотря на то, что Южная Африка является 26-й страной по объему производимой продукции, по потреблению производимой энергии ЮАР занимает 16 место. Энергетика - это основа экономики ЮАР, приносящая около 15% ВВП. В настоящее время на энергетических предприятиях ЮАР трудится около 250 тысяч человек.
Существование большого количества предприятий с наиболее энергоемким производством, таких как, металлургические и горнодобывающие предприятия, предприятия машиностроения, заставляет ежегодно увеличивать темпы производства энергии. Столь высокая потребность в энергии выводит ЮАР в первую десятку стран мира по интенсивности потребления энергии. Увеличение производства энергии происходит не только благодаря увеличению объемов производства уже существующих предприятий, но и благодаря применению новых технологий и использованию нового сырья. Так, в течение долгого времени только уголь в ЮАР являлся основным источником для получения энергии, но усиленные поиски нефти и газа привели к обнаружению небольших запасов этого сырья. Тем не менее, уголь все еще является основной составляющей энергетического сектора ЮАР. Большое количество угольных месторождений, особые условия залегания угля, делающего его легко доступным для добычи и переработки, является причиной того, что стоимость энергии в этой стране одна из самых низких в мире. В последние годы в ЮАР ведется ряд проектов по строительству гидроэнергетических комплексов и предприятий, использующих ядерную энергию. В настоящий момент на территории ЮАР существует одна современная ядерная электростанция.
Горнодобывающая промышленность . Данный сектор экономики исторически играл одну из основных ролей в становлении экономики ЮАР, но в последние десятилетие значимость горнодобывающей промышленности неуклонно уменьшалась, и в настоящий момент продукция горнопромышленных предприятий составляет около 7% от ВВП. В горнодобывающей отрасли занято около 500 тысяч человек. Южная Африка является мировым лидером в добыче золота, металлов платиновой группы, и занимает ведущие мировые позиции по добыче алмазов и каменного угля. Доля производства предприятий, связанных с непосредственной переработкой полезных ископаемых, в том числе производства металла, составляет приблизительно 14% от ВВП. Удельный вес экспорта полезных ископаемых в совокупном экспорте ЮАР, несмотря на постепенное снижение, в настоящий момент составляет более 33%. ЮАР - это одно из немногих государств с уникальной двойной системой прав собственности (государственной и частной) на полезные ископаемые. Реструктуризация государственных предприятий, при которой происходит перераспределение прав собственности от государства к частным владельцам предприятий, особенно заметна именно в горнодобывающей отрасли. Другая тенденция, наиболее заметная в данном секторе экономики, - объединение крупнейших компаний и монополизация рынка. Так, более 90% добычи алмазов в ЮАР контролируется отделениями южноафриканской монополии "Де Бирс Консолидэйтед Майнз Лтд". Среди других горнодобывающих гигантов можно выделить Anlogold, Iscor, Harmony Gold и Gold Fields Limited.
Машиностроение . Это крупнейший сектор южноафриканской экономики, основной составляющей которого являются автомобилестроительные и станкостроительные предприятия, принадлежащие крупнейшим иностранным корпорациям. C конвейеров заводов, принадлежащих ведущим автомобильным корпорациям США, Японии, Западной Европы, сходят автобусы, грузовики, прицепы и полуприцепы, а также запчасти к ним, общим числом более 200 наименований, 159 из которых выпускает компания НААКАМ (NAACAM). Комплектующие детали поступают не только на сборочные заводы страны, но и на рынки США, Южной Америки, Европы, Дальнего Востока. Центрами автомобилестроения ЮАР являются города Порт-Элизабет, Эйтенхах, Кейптаун, Ист-Лондон, Дурбан, Йоханнесбург и Претория. Благодаря развитию отрасли ЮАР ныне располагает самым большим числом автомашин на континенте и входит в двадцатку стран мира по количеству автомобилей на душу населения. Здесь эта пропорция составляет: 1 машина на 12 человек. Кроме того, в ЮАР существует целый ряд предприятий по производству морских и речных судов, железнодорожных вагонов и локомотивов, самолетов, комплектующих деталей и некоторых специальных приборов. Доминирует в этом секторе экономики группа предприятий, возглавляемая компанией Dorbyl Ltd.
Телекоммуникации . Характеризуя данный экономический сектор, необходимо обозначить наличие разветвленной сети хорошо организованных телекоммуникационных служб. Следствием чего является предоставление всех видов телекоммуникационных услуг и Интернет-услуг. Рынок мобильных услуг и IP-технологий Южной Африки демонстрирует один из самых высоких темпов развития в мире. Telcom, южноафриканская телекоммуникационная компания, обладающая магистральной сетью, постоянно увеличивает долю оптико-волоконной составляющей, что позволяет увеличивать скорость и качество телекоммуникационных услуг.
Металлургия . ЮАР входит в группу из 25 крупнейших мировых экспортеров. Доходы от внешней торговли достигают 50% ВВП, при этом объем экспорта превышает объем импорта. Основными статьями импорта ЮАР являются химическая, машиностроительная, электронная продукция, транспортное оборудование, запчасти, автотранспорт. Ведущими торговыми партнерами ЮАР являются США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада, и оборот внешней торговли с этими странами все увеличивается. Практически со всеми западноевропейскими и американскими партнерами в сфере торговли ЮАР имеет отрицательное сальдо торгового баланса. Главными рынками сбыта сырья, экспортируемого ЮАР являются Швейцария, Япония, Германия, Великобритания, США, Голландия. Активными можно назвать и торговые сношения ЮАР со странами Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Так, Иран является крупнейшим поставщиком нефти в Южную Африку. В 1997 г. ЮАР и Саудовская Аравия заключили соглашение взаимных поставках нефти и оружия. Торговля вооружениями в начале 90-х г.г. выводила ЮАР в десятку крупнейших мировых поставщиков оружия и амуниции.
Основную группу импортируемых товаров ЮАР составляют машины, оборудование, электротехника (36,2%) и химпродукты (11%). В страну в основном ввозятся товары с высокой степенью обработки: специальное оборудование и узлы (6,5%), транспортные средства и запчасти (6,2%), металлы основной группы и металлоизделия (4,6%), оптика, измерительные и медицинские приборы (3,5%).
Таким образом, имея столь огромный потенциал в дальнейшем развитии отраслей производства, ЮАР продолжает сотрудничать с зарубежными странами – торговыми партнерами, а также устанавливает новые, экономически выгодные связи. Соединенные Штаты Америки – это главный торговый партнер Южной Африки (в общем объеме торговли, то есть учитывая как объемы экспорта, так и импорта). Однако с 2001 по 2003 года объемы экспорта в номинальном выражении снизились с 30 до 29 биллионов рандов, импорт также понизился с 26 биллионов до 25 с 2001 по 2003 годы. Однако торговля с США приносит ЮАР немалые выгоды, которые в 2003 году составляли 3,8 биллионов рандов. Также между этими странами составлен договор (Africa Growth and Opportunity Act) по которому около 4650 видов южно-африканской продукции не облагаются налогами. Ещё одним важным торговым партнером для ЮАР является Канада, объемы торговли между этими странами постоянно растут (так, например, они возросли с 903 миллионов рандов в 1993 году до 4 биллионов к 2003 году. Эта страна также предлагает Южно-Африканской Республики различные квоты на одежду и текстильную продукцию. Основными торговыми партнерами ЮАР в Латинской Америке являются Бразилия, Аргентина, Колумбия, Чили, Мексика и Перу. Бразилия и Аргентина, входящие в торговый блок (MERCOSUR), играют огромную роль в развитии торговых отношений с ЮАР, где рост объема торговли происходит ежегодно. Индия – ключевой партнер для ЮАР в южной части Азиатского региона. Общий объем торговли растет начиная с 1994 года. Международная торговля между двумя странами достигла 6,5 биллионов рандов 2003 году. Становлению торговых отношений между Южной Африкой и Индией способствовала сильная историческая связь этих стран. Сейчас отношения между этими странами усиливаются через становление новых экономических связей, таких, как развитие совместного бизнеса и правительственное сотрудничество. В северо-восточной Азии основным торговым партнером ЮАР является Китай. В связи с меняющимися процессами в глобальной экономике, влияние Китая на международную торговлю резко возросло в прошедшие годы. Поэтому экономические и торговые отношения между Южной Африкой и Китаем стремительно растут с тех пор, как были установлены дипломатические отношения между этими странами. Сейчас Китай стал пятой по значимости страной, импортирующей товары из ЮАР, и седьмой по объему экспорта в Южно-Африканскую Республику. Необходимо также отметить возрастающий интерес к экономике ЮАР со стороны России. По данным The State Customs Committee of the Russian Federation (Annual Report), торговые отношения между Россией и ЮАР набирают свою силу. Если сравнить данные 1996 и 2004 годов, то можно сделать вывод о том, что экспортные объемы ЮАР возросли в 2,2 раза, Импорт же российской продукции уменьшился в 2,5 раза. Общий размер объемов торговли увеличился с 37 миллионов долларов в 1996 году до 139,03 миллионов долларов в 2004 году. Основными продуктами, поставляемыми в Россию из ЮАР являются фрукты, орехи, овощи, табак, товары химической продукции, ядерные реакторы, электрические приборы, телевизоры и другая электробытовая техника. Торговля с Европейским Союзом обеспечивает 40% всего экспорта Южно-Африканской Республики и 45,8% общего объема импорта. Подписанное с ЕС торговое соглашение о развитии торговли и сотрудничестве является необходимым элементом в развитии экономики Южной Африки, так как дает всевозможный доступ ЮАР к рынкам стран, входящих в Европейский Союз. Облегчает процесс международного товарообмена и способствует его развитию вступление ЮАР во Всемирную Торговую Организацию, обеспечивающую безопасность в торговой системе путем установления правил торговли и полную вовлеченность экономики ЮАР в глобальную торговую систему. В итоге можно сделать вывод о том, что товарообмен между ЮАР и другими развитыми и развивающимися странами, а также участие страны в международной интеграции, которая в большей степени направлена на решение проблемы международной торговли, играют огромную роль в улучшении экономической ситуации в стране.
Африка. Экономический очерк. Внешнеэкономические связи
Система внешнеэкономических связей стран Африки охватывает внешнюю торговлю, валютно-финансовые и кредитные связи, движение капиталов, международные услуги, научно-техническое сотрудничество и другие формы экономических отношений. Главное место среди них занимает внешняя торговля. Африканские страны являются крупными поставщиками на мировой рынок топлива (главным образом нефти и природного газа), минерального и сельскохозяйственного сырья, цветных и благородных металлов, а также некоторых продовольственных товаров (в основном продукции тропического земледелия). В большинстве стран экспорт - главные источник поступления иностранной валюты. Доля Африки в экспорте несоциалистического мира в 1982 составляла 4,9%, при этом на развивающиеся страны приходилось 3,8%, на ЮАР 1,1% (включая экспорт золота). Примерно такой же была доля Африки в мировом импорте. Доля экспорта товаров и услуг в ВВП африканских стран повысилась с 26% в 1970 до 30% в 1983; доля импорта соответственно с 25 до 31% (в текущих ценах).
Внешнеторговый баланс африканских стран подвержен резким колебаниям в зависимости от изменений конъюнктуры на мировом капиталистическом рынке (см. таблицу 19).
Таблица 19. Динамика внешней торговли развивающихся стран Африки (в текущих ценах), млрд. долл.
| Экспорт (фоб) | Импорт (сиф) | |
| 1960 | 5,3 | 6,6 |
| 1970 | 12,6 | 11,0 |
| 1975 | 35,3 | 38,0 |
| 1980 | 95,2 | 76,2 |
| 1981 | 76,3 | 85,1 |
| 1982 | 68,8 | 76,2 |
| 1983 | 59,4 | 74,2 |
UN Yearbook of International Trade Statistics 1960-83;
UN Monthly Bulletin of Statistics, January 1985.
Экспорт африканских стран в 60-х гг. возрастал как по стоимости, так и по физическому объёму. В 70-е гг. темпы роста стоимости экспорта ускорились, однако это увеличение было обусловлено главным образом повышением мировых цен на нефть и некоторые другие виды топлива и сырья. Импорт африканских стран в 60-70-х гг. также возрастал и по стоимости, и по физическому объёму. Рост импорта был особенно значительным в странах-экспортерах нефти, которые использовали возросшие валютные поступления для увеличения закупок товаров производственного и потребительского назначения. В начале 80-х гг. в условиях экономического кризиса мировой системы капиталистического хозяйства экспорт развивающихся стран Африки сократился. С 1984 экспорт стал медленно возрастать, а импорт был резко ограничен.
Стоимость экспорта большинства развивающихся государств региона значительно уступала стоимости импортируемых товаров и услуг (наибольший пассив внешнеторгового баланса имели Египет, Марокко и Тунис). В то же время некоторые страны-экспортёры нефти сохраняли активное сальдо внешнеторгового обмена (наибольшее повышение стоимости экспорта над импортом имела Ливия). Начиная с 1983 большинство африканских стран усилили ограничения импорта с целью выравнивания торговых и платёжных балансов.
На долю сырьевых товаров (минерального сырья и топлива, цветных металлов, сельскохозяйственного сырья и продовольствия) в начале 80-х гг. приходилось около 95% всей стоимости экспорта. Монотоварный характер экспорта многих государств обусловливает чрезвычайную зависимость их внешней торговли от стихийных колебаний мировых цен. В товарной структуре экспорта, при сохраняющейся аграрно-сырьевой специализации, в 60-70-е гг. произошли заметные сдвиги (см. таблицу 20).
Таблица 20. Товарная структура внешней торговли развивающихся стран Африки, %
| Экспорт | Импорт* | |||||||
| 1960 | 1970 | 1980 | 1983 | 1960 | 1970 | 1980 | 1983 | |
| Минеральное топливо | 4,6 | 33,0 | 75,6 | 71,0 | 8,0 | 6,0 | 9,8 | 10,9 |
| Руды и минералы | 8,1 | 5,4 | 2,9 | 3,8 | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,6 |
| Цветные металлы | 11,7 | 13,6 | 2,4 | 2,4 | 0,7 | 1,0 | 0,8 | 0,7 |
| Чёрные металлы | 0,1 | 0,4 | 0,1 | 4,8 | 6,2 | 5,0 | 3,6 | |
| Продовольствие, напитки и табак | 44,8 | 29,0 | 10,9 | 12,8 | 19,3 | 16,1 | 12,5 | 17,8 |
| Сельскохозяйственное сырьё | 23,9 | 11,5 | 3,8 | 4,3 | 2,4 | 2,6 | 3,6 | 4,0 |
| Готовые изделия и полуфабрикаты | 6,2 | 6,8 | 4,0 | 5,8 | 60,1 | 65,4 | 64,3 | 62,5 |
| В том числе: | ||||||||
| машины, оборудование и транспортные средства | 0,4 | 0,5 | 0,4 | 0,6 | 27,2 | 33,5 | 35,6 | 36,6 |
| химические товары | 1,1 | 1,0 | 1,2 | 1,8 | 5,1 | 8,8 | 8,1 | 7,6 |
| прочие промышленные товары | 4,7 | 5,3 | 2,4 | 3,4 | 27,8 | 23,1 | 20,6 | 18,3 |
* Из общих итогов по импорту, а также из итогов по импорту машин, оборудования и транспортных средств исключены фиктивные поставки судов в Либерию из Японии.
Источники:
UN Monthly Bulletin of Statistics, May 1983, Special Table D.
Повысилась доля минерального топлива (преобладающая часть экспорта топлива приходится на сырую нефть). Экспорт нефти увеличился с 12 млн. т в 1960 до 271 млн. т в 1970. Африка стала крупным поставщиком нефти в Западную Европу и США. В течение 70-х гг. экспорт нефти был относительно стабильным, колеблясь от 220 млн. т в 1975 до 290 млн. т в 1979; в то же время мировые цены на нефть повысились в 17 раз. В начале 80-х гг. экспорт нефти из африканских стран сократился (до 180 млн. т в 1984), несколько снизились также мировые цены на нефть. Главные экспортёры нефти - Нигерия, Ливия и Алжир. В меньших масштабах нефть вывозят Ангола, Габон, Конго, а также Египет и Тунис. Экспорт природного газа в 1984 составил около 20 млрд. м 3 . Наиболее крупные экспортёры - Алжир и Ливия. В начале 80-х гг. заключён ряд долгосрочных контрактов, предусматривающих увеличение экспорта газа в Западную Европу и США.
Важное место в экспорте минерального сырья занимает медь. Доля африканских стран в мировом экспорте меди в 1960-х гг. достигала 30%, к началу 80-х гг. снизилась до 25-27%. Главные экспортёры меди - Замбия и Заир (медь экспортируется также из ЮАР). Экспорт бокситов в начале 80-х гг. превысил 10 млн. т в год; наряду с этим вывозилось около 600 тыс. т глинозёма и 170 тыс. т алюминия. Страны Африки - основные поставщики кобальта на мировой рынок; наиболее крупные экспортёры - Заир и Замбия. Экспортируется также свинец, цинк и олово в виде первичных металлов, руд и концентратов. Основные поставщики свинца и цинка - Заир, Замбия, Марокко, Тунис, Алжир, Намибия, олова - Нигерия, Заир и ЮАР, руд хрома и ферросплавов - Зимбабве и ЮАР. Доля африканских стран в мировом экспорте руд чёрных металлов в начале 80-х гг.: железной руды 10-15%, марганцевой руды около 30%. Экспорт железной руды увеличился с 12 млн. т в 1960 до 52 млн. т в 1970, в начале 80-х гг. снизился до 25-30 млн. т в год. Главные экспортёры железной руды - Либерия и Мавритания. Наиболее крупные экспортёры марганцевой руды - Габон и ЮАР. Возрастает значение африканских стран в мировом экспорте уранового сырья. Основные экспортёры урановых концентратов - ЮАР, Намибия, Нигер и Габон. В начале 80-х гг. на страны Африки приходилось свыше 3 / 4 экспорта золота несоциалистического мира, в том числе более 70% на ЮАР. Экспорт золота осуществляют также Зимбабве, Гана и Заир. Крупнейший экспортёр платины - ЮАР. В начале 80-х гг. на страны Африки: Заир, ЮАР, Ботсвану, Гану, Намибию, Анголу и др. - приходилось более 90% экспорта алмазов в несоциалистическом мире. Доля африканских стран в мировом экспорте фосфатов превышала 50%. Главный экспортёр - Марокко; фосфаты вывозят также Тунис, Алжир, Египет, Того и Сенегал.
Несмотря на преобладание в общей стоимости африканского экспорта топлива, цветных металлов и минерального сырья, место большинства стран Африки в международном разделении труда в значительной мере определяется их сельскохозяйственными ресурсами. В начале 80-х гг. экспорт более 30 африканских государств имел ярко выраженный сельскохозяйственный характер. Большую часть сельскохозяйственного экспорта составляют продовольственные товары. Преобладают «неосновные» пищевкусовые товары, в первую очередь кофе, какао-бобы, чай, виноградные вина, цитрусовые, табак. По «основным» продуктам (хлебопродукты, масла и жиры, мясо, молоко, сахар) импорт намного превышает экспорт. При этом общий баланс внешней торговли по продовольственным товарам из года в год ухудшался. В начале 80-х гг. 2-е место (после нефти) в экспорте занимал кофе. Экспорт кофе увеличился с 270 тыс. т в 1950 до 974 тыс. т в 1983 (около 1 / 4 мирового экспорта). Для многих стран, например, Эфиопии, Анголы, Руанды, Бурунди, Уганды, Кении, БСК, кофе - ведущий или один из важнейших экспортных товаров. В 1983 из Африки было вывезено 843 тыс. т какао-бобов (в 1960 - 650 тыс. т) - почти 3 / 4 мирового экспорта. Основные экспортёры - БСК, Гана, Нигерия, Камерун. Со 2-й половины XIX в. страны Африки были крупными экспортёрами масличного сырья и растительных масел. В 60-70-е гг. удельный вес Африки в мировом экспорте масличных непрерывно снижался. В начале 80-х гг. в значительном количестве экспортировались арахис и арахисовое масло (Сенегал, Гамбия, Судан и др.), оливковое масло (Тунис, Марокко), пальмовое и пальмоядерное масло (БСК, Бенин, Заир), пальмиста - пальмовые ядра (Нигерия, БСК и др.). Крупные экспортёры сахара - островные страны - Маврикий и Реюньон. Экспортёрами сахара являются также Зимбабве, Малави, ЮАР. Подавляющее большинство африканских государств импортируют рафинированный сахар. Страны Африки экспортируют также цитрусовые (Марокко, Алжир, Египет, а также ЮАР), виноградные вина (Алжир и другие страны Северной Африки), табак (Зимбабве и др.), чай (Кения, Малави, Мозамбик).
Доля сельскохозяйственного сырья в экспорте Африки в 60-70-х гг. систематически уменьшалась. Тем не менее африканские страны сохраняют важное значение в экспорте некоторых видов сельскохозяйственного сырья, в первую очередь хлопка (в 1960 вывезено 697 тыс. т, в 1983 - 726 тыс. т). В начале 80-х гг. ведущими экспортёрами хлопка были Египет (25-30% всего африканского экспорта), а также Судан и ряд стран Тропической Африки (Чад, Мали, Буркина-Фасо, Танзания, Камерун и др.). В связи с возрастающим использованием в развитых странах мира синтетических волокон для производства канатно-верёвочных изделий экспорт сизаля из Африки сократился втрое (с 281 тыс. т в 1960 до 94 тыс. т в 1983), что нанесло значительный финансовый ущерб главным экспортёрам этого сырья (Танзании, Кении, Мозамбику, Анголе). Доля Африки в мировом экспорте натурального каучука невелика (4-5%, около 140 тыс. т в начале 80-х гг.). Африканские страны являются крупными экспортёрами тропической древесины (БСК, Габон, Камерун и др.). Некоторые страны в небольших количествах экспортируют шерсть и кожсырьё (например, Эфиопия и Кения). Крупным экспортёром шерсти и кожсырья является ЮАР.
Экспорт готовых изделий и полуфабрикатов из стран Африки увеличился с 0,4 млрд. долл. в 1960 до 3,4 млрд. долл. в 1981 (в текущих ценах). Доля Африки в экспорте готовых изделий развивающихся стран мира невелика - около 7% (1980). Наиболее крупные экспортёры промышленных изделий - Тунис, Египет, Марокко, Сенегал, БСК, Кения и Маврикий. Так, доля готовых изделий и полуфабрикатов в экспорте Египта в начале 80-х гг. составляла около 20%, основная часть экспорта приходится на хлопчатобумажную пряжу и ткани, а также трикотажные и швейные изделия. В 70-х гг. быстро развивался экспорт промышленных изделий Туниса и Марокко, в первую очередь продукции химической промышленности (базирующейся на переработке местных фосфатов), текстильной и кожевенно-обувной промышленности. В ряде стран предпринимаются попытки форсировать создание ориентированной на экспорт обрабатывающей промышленности при помощи образования так называемых свободных промышленных зон, где иностранным инвесторам предоставляются значительные льготы при сооружении предприятий (Египет, Сенегал, Маврикий и др.).
Товарная структура импорта стран Африки в 60-70-е гг. существенно изменилась. Увеличился импорт машин, оборудования и транспортных средств - с 1,7 млрд. долл. в 1960 до 32,7 млрд. долл. в 1981 (в текущих ценах). В начале 80-х гг. до 40% этого импорта составляли транспортные средства, в основном автомобили. В 70-х гг. увеличился импорт судов, самолётов, энергетического и электротехнического, строительного оборудования, сельскохозяйственных машин, оборудования для горнодобывающей, химической, лёгкой и пищевкусовой промышленности. В то же время импорт металлообрабатывающих станков и кузнечно-прессового оборудования оставался незначительным. В начале 80-х гг. почти 50% всего импорта машин и оборудования приходилось на Нигерию, Ливию и Алжир.
Импорт готовых промышленных изделий (помимо машин и оборудования) увеличился с 1,8 млрд. долл. в 1960 до 12,2 млрд. долл. в 1983 (в текущих ценах). Большую часть его (около 70-75%) составляют товары потребительского назначения - текстильные изделия, одежда, обувь, радиотовары и др. В целом доля промышленных потребительских товаров в импорте африканских стран снизилась с 27,8% в 1960 до 18,3% в 1983. Это было обусловлено увеличением производства потребительских товаров в африканских странах, экономической политикой, направленной на «замещение» и ограничение импорта.
В связи с ускорившимся процессом индустриализации возрастают потребности в сырье и материалах. Например, ввоз пиломатериалов в африканские страны увеличился с 1,1 млн. м 3 в 1960 до 2,6 млн. м 3 в 1981, минеральных удобрений с 0,6 млн. т в 1961-65 до 1,2 млн. т в 1983, проката чёрных металлов с 2,2 млн. т в 1965 до 5,9 млн. т в 1980. Импорт минерального топлива странами, не располагающими ресурсами нефти, с 1960 по 1983 в стоимостном выражении вырос почти в 15 раз (с 0,5 до 7,3 млрд. долл.), в том числе сырой нефти с 2,2 до 15,0 млн. т. Импорт продовольствия, в основном зерна (пшеницы, риса, кукурузы), муки и молочных продуктов в 1960-81 увеличился почти в 10 раз. Наиболее крупные импортёры - Египет, Алжир и Нигерия.
Свыше 75% внешнеторгового оборота стран Африки в середине 80-х гг. приходилось на развитые капиталистические страны, 17-18% на развивающиеся, около 5% на страны социалистического содружества (см. таблицу 21).
Таблица 21. Географическое распределение внешней торговли развивающихся стран Африки (% к итогу *)
| Экспорт | Импорт | |||||||
| 1960 | 1970 | 1980 | 1982 | 1960 | 1970 | 1980 | 1982 | |
| Промышленно развитые, капиталистические страны | 79,1 | 81,2 | 82,4 | 80,4 | 81,8 | 75,3 | 77,2 | 75,6 |
| Из них: | ||||||||
| страны ЕЭС (10 стран) | 58,0 | 61,2 | 42,8 | 48,5 | 59,1 | 50,1 | 52,3 | 49,2 |
| США | 7,9 | 6,7 | 31,6 | 20,5 | 7,6 | 8,9 | 7,4 | 8,8 |
| Япония | 1,5 | 4,0 | 2,0 | 1,8 | 3,4 | 4,5 | 5,2 | 4,9 |
| Развивающиеся страны | 12,8 | 10,7 | 12,5 | 12,9 | 13,8 | 13,9 | 16,2 | 17,5 |
| Из них: | ||||||||
| страны Азии | 5,5 | 3,2 | 3,1 | 5,1 | 6,7 | 6,7 | 9,4 | 11,8 |
| страны Лат. Америки | 0,8 | 2,0 | 6,2 | 4,9 | 1,6 | 1,1 | 3,2 | 3,0 |
| страны Африки | 6,5 | 5,6 | 3,2 | 3,0 | 5,5 | 6,1 | 3,6 | 2,7 |
| Страны социалистического содружества | 5,6 | 6,5 | 4,2 | 5,3 | 3,8 | 9,0 | 5,2 | 6,0 |
Источники:
UNCTAD, Handbook of International Trade and Development Statistics, 1983;
UN Monthly Bulletin of Statistics, June 1983;
Special Table G., July 1983; Special Table J.
Преобладающую роль во внешней торговле африканских государств сохраняют западноевропейские страны - члены ЕЭС, использующие для этой цели Ломейские конвенции. Из числа стран - членов ЕЭС 1-е место в торговле с Африкой в 70 - начале 80-х гг. занимала Франция. Существенно ослабли (по сравнению с 60-ми гг.) позиции Великобритании, повысилась доля ФРГ, Нидерландов и Италии. В 70-е гг. усилилась заинтересованность американских монополий в топливно-сырьевых ресурсах Африки; в связи с этим значительно повысилась доля США в экспорте африканских стран. Расширила экспорт своих товаров в Африку Япония. В 70-х - начале 80-х гг. расширились торгово-экономические отношения африканских стран с развивающимися государствами Азии (в первую очередь с арабскими странами и Индией) и Латинской Америки (особенно с Бразилией). Доля межафриканской торговли во внешнеторговом обороте стран Африки несколько снизилась (см. Экономический очерк. Межафриканское экономическое сотрудничество).
Г. И. Рубинштейн.
Важным направлением внешнеэкономических связей стран Африки является движение финансовых ресурсов между ними и другими, прежде всего развитыми капиталистическими странами мира. Поступающие в Африку ресурсы различаются по форме собственности, финансовым условиям, областям применения.
До 70-х гг. в страны Африки преимущественно экспортировался государственный капитал из бывших метрополий - Франции, Великобритании, Бельгии, а также из США. Часть средств поступала по каналам международных кредитно-финансовых организаций, находящихся под контролем крупнейших капиталистических государств. В 70-е гг. ввоз капитала в Африку существенно возрос за счёт кредитно-денежных ресурсов стран ОПЕК, Канады, Японии, ФРГ и ряда других государств Западную Европы, а также частного ссудного капитала, поступавшего из международной капиталистической банковской системы. Если в 60-х гг. чистый ежегодный приток государственных и частных ресурсов из капиталистических стран составлял 2,3-2,6 млрд. долл., то в 1980 он достиг 18,9 млрд. долл. В целом доля Африки в общем поступлении ресурсов в развивающиеся страны мира повысилась за эти годы с 17,7 до 21,4%, а в средствах, предоставляемых на льготных условиях по двусторонним государственным каналам, - с 25,2 до 36,1%. Тем не менее доля средств, получаемых африканскими странами на льготных условиях, то есть главным образом в рамках официальной «помощи развитию», сократилась в общем притоке ресурсов с 67,4% в 1961 до 52,3% в 1980. Соответственно росло значение государственных и частных экспортных кредитов, займов частных банков и экспорта частного предпринимательского капитала в виде прямых и портфельных инвестиций. Только за период с 1972 по 1978 приток в Африку экспортных кредитов из частных и государственных источников возрос в 15 раз.
Общий объём прямых капиталовложений иностранных монополий в страны Африки возрос в 1966-81 более чем в 3 раза (см. Экономический очерк. Иностранный капитал). Основная часть инвестиций направлялась в группу стран, богатых стратегическим сырьём и энергетическими ресурсами (Заир, Либерия, Нигерия, Габон и др.). Способствуя до некоторой степени индустриализации африканских государств, иностранные монополии интенсивно эксплуатируют природные и людские ресурсы континента, присваивают Значительную часть его национального дохода в форме прибыли на вложенный капитал.
Структурные и циклические кризисы мирового капиталистического хозяйства 70-х - начала 80-х гг. сопровождаются снижением спроса и падением цен на традиционную экспортную продукцию африканских стран, удорожанием и ограничением международного кредита, усилением протекционизма и иных форм дискриминационной политики западных держав в отношении освободившихся государств. Всё это вызывает серьёзное обострение валютно-финансовой ситуации в Африке. Наглядным подтверждением этого служат неблагоприятные сдвиги в платёжном балансе африканских государств (см. таблицу 22.).
Таблица 22. Структура и динамика платёжного баланса развивающихся стран Африки*, млрд. долл.
| 1970 | 1975 | 1980 | 1983 | |
| Баланс текущих операций | -1,4 | -9,4 | +4,2 | -17,3 |
| В том числе: | ||||
| торговый баланс (фоб) | +2,0 | -0,9 | +20,1 | -2,0 |
| услуги и частные переводы | -3,4 | -8,5 | -15,9 | -15,3 |
| Баланс движения капиталов | +2,2 | +6,1 | +8,8 | +9,2 |
| В том числе: | ||||
| государственные капиталовложения | +1,2 | +2,5 | +2,4 | +3,2 |
| частные капиталовложения | +1,0 | +3,6 | +6,4 | +6,0 |
| Ошибки и пропуски | -0,7 | -1,5 | -2,2 | +1,8 |
Примечание:
Расхождение с данными таблицы 21 объясняется тем, что в таблице 22 экспорт и импорт исчислены на базе фоб (в таблице 21 экспорт - на базе фоб, импорт - на базе сиф).
Источник:
Survey of Economic and Social Conditions in Africa 1980-1981, E/ECA/CM. 8/17, Addis-Ababa, 1982.
Резкое увеличение дефицита платёжного баланса по текущим операциям характеризует масштаб испытываемых африканскими странами валютно-финансовых трудностей. Валютные обязательства государств Африки по текущим операциям в начале 80-х гг. возрастали вследствие быстрого увеличения пассивного сальдо во внешнеторговом обороте и из-за систематического роста дефицита по балансу услуг. Слабое развитие экономической инфраструктуры и кредитно-банковской системы, недостаток опыта внешнеэкономических связей предопределяют сильную зависимость африканских государств от посреднических услуг иностранного капитала в области внешнеторговых и банковских операций, транспорта, страхования, туризма. Отсюда - значительные валютные переводы африканских стран по статье «услуги» в пользу международных монополий. В 1980 расходы африканских государств только на фрахт и страхование составили около 6,8 млрд. долл. Несмотря на усилия многих африканских стран по развитию международного туризма, суммарные доходы от него невелики - около 2,9 млрд. долл. в 1980. Наибольшую роль туризм играет в экономике стран Северной и Восточной Африки (Марокко, Алжир, Египет, Тунис, Кения и др.). В начале 80-х гг. поступления иностранной валюты по денежным переводам жителей африканских стран, выезжавших на заработки в государства Западной Европы и Ближнего Востока, составили около 2 млрд. долл. в год (в том числе в Марокко около 0,8, Алжире около 0,35 млрд. долл.).
Одна из основных причин растущего дефицита платёжного баланса стран региона - огромные платежи в счёт погашения суммы внешнего долга и процентов по займам и кредитам, а также крупные переводы за границу инвалютных средств, связанные с деятельностью филиалов международных монополий (прибыли, дивиденды, плата за управленческие и технические услуги и др.). Если на конец 1970 вся задолженность стран Африки составляла 8,7 млрд. долл., то в 1982 - около 150 млрд. долл. Сумма платежей по погашению внешней задолженности росла быстрее самого долга, достигнув 16,97 млрд. долл. в 1982 по сравнению с 1,04 млрд. в 1970. Только задолженность государств Тропической Африки международным банкам, действующим как финансовые посредники на частных рынках капитала, увеличилась за 1970-79 в 46 раз - с 0,3 млрд. долл. до 13,8 млрд. долл. (с 3,9% до 30% суммы их общей задолженности). Серьёзную напряжённость платёжных балансов африканских стран вызывает обслуживание иностранных частных капиталовложений, поскольку отток прибылей и дивидендов на вложенный капитал в инвалютной форме после полного освоения мощностей, как правило, превышает новые поступления. В течение 70-80-х гг. приток прямых иностранных инвестиций в Африку в сумме 10,3 млрд. долл. был более чем вдвое перекрыт вывозом за пределы континента прибылей и других доходов на эти инвестиции (23,9 млрд. долл.).
В 70-е гг. объём запасов инвалюты и золота в странах Африки возрос (см. таблицу 23), однако этот рост намного отставал от увеличения валютных потребностей и происходил главным образом за счёт нефтеэкспортирующих стран, тогда как в большинстве наименее развитых стран золотовалютные резервы снизились до критического минимума (Чад, Танзания, Сомали и др.).
Таблица 23. Золотовалютные резервы развивающихся стран Африки
| 1970 | 1975 | 1978 | 1980 | 1983 | |
| Всего *, млрд. долл. | 5,96 | 11,16 | 13,16 | 32,9 | 13,03 |
| 3,8 | 5,3 | 3,56 | 7,2 | 3,13 | |
| В том числе | |||||
| Страны - крупные экспортёры нефти **, млрд. долл. | 3,77 | 8,10 | 8,35 | 27,4 | 8,47 |
| % ко всей сумме резервов капиталистического мира | 2,4 | 4,0 | 2,26 | 6,0 | 2,0 |
** Алжир, Ливия, Нигерия.
Шведская компания Партнер - известный европейский производитель лесной и садовой техники, входящий с 2006 г. в группу-концерн Хускварна. Как гласит история, это первая в мире компания, которая занялась производством моторных цепных пил.
В 1949 г. шведский завод AB Bergborrmaskiner, производивший горные буры занялся разработкой и производством совершенно новой продукции (как для себя, так и для всего мира) - цепных пил.
К середине 1950-х гг. цепная пила Partner , названная Be-Bo, стала самой популярной в Швеции маркой пил, внеся весомый вклад в механизацию лесозаготовок своей страны.
В 1954 г. завод выпустил наследницу легендарной пилы Be-Bo - модель Partner C6. Название новой модели прижилось и распространилось на всю последующую выпускаемую продукцию завода.
Во второй половине 1950-х гг. были выпущены цепные пилы Partner R11 и X21, завоевавшие международную популярность. После этого успеха руководством было принято решение дать компании новое название - Партнер.
В 1960-е гг. АБ Партнер стала ведущим производителем цепных пил в Северной Европе, а также расширила ассортимент предлагаемой продукции, занявшись производством картинговых двигателей и бензоинструментов для лесозаготовителей.
К началу 1970-х гг. компания Partner доказала, что является предприятием, активно внедряющим инновации при разработке и производстве своей продукции, в частности цепных пил. Инновационные модели пил Партнер содержали такие мировые новшества, как подогреваемые рукоятки и цепной тормоз. Пришедший коммерческий успех привел компанию к строительству нового большого завода с одновременным увеличением ассортимента продукции и числа сотрудников.
В конце 1970-х гг. AB Partner приобрела шведская корпорация Electrolux Group (один из крупнейших производителей бытовой и профессиональной техники). Новые владельцы компании решили изменить стратегию в сторону разработки и производства любительского (бытового), а также полупрофессионального садового и лесного инструмента.
В начале 1990-х гг. компания начала производить практически полный ассортимент садовых бензоинструментов: газонокосилки Partner , мотокосы и бензокосы, садовые тракторы Партнер , цепные пилы. Таким образом завершилась трансформация компании Партнер в потребительский бренд.
В 2006 г. концерн Electrolux избавился от своих компаний, занятых в сфере производства садово-парковой техники, включая Partner. Все вышедшие из под крыла промышленного гиганта компании были собраны в группе компаний Husqvarna.
Для действующего ассортимента продукции Партнер характерно использование прочных конструкций, мощных и надежных двигателей, технических инноваций. Любая техника компании обладает высокой производительностью и износостойкостью, что позволяет ей (при правильном обслуживании) много лет приносить пользу своему владельцу.
Политика компании в отношении качества продукции направлена на создание удобной, надежной, производительной и экологичной техники, превосходящей ожидания пользователей. Следуя заданному курсу, технико-внедренческий отдел шведской организации активно разрабатывает и внедряет в производство технологии и продукты, превосходящие минимальные требования официальных стандартов.
Читайте также:
|
Экономические связи Южной Африки прежде всего осуществляются через торговлю с зарубежными странами. Она - крупнейший экспортер алмазов, золота, платины, ванадия, марганца, хрома, сурьмы, меди, химических продуктов, металлических изделий, машин, промышленного оборудования и транспортных средств.
География южноафриканской внешней торговли охватывает весь мир, однако предпочтение отдается Европе. На этот континент ежегодно в среднем вывозится около 40% южноафриканских товаров, в Азию соответственно - 22, в Америку - 14, в Африку - 8, в Океанию и некоторые другие страны - 9%.
Структура экспорта ЮАР сохраняет сырьевую направленность. Главными рынками сбыта такой продукции являются Швейцария, Германия, Великобритания, Голландия, США и Япония. В обратном направлении эти же страны экспортируют в ЮАР свою продукцию - машиностроения, химии, электроники и др.
Политика апартеида, как известно, сдерживала торговлю, поскольку против государства белого меньшинства существовали эмбарго, различные ограничения и санкции. С приходом к власти африканского большинства страна сбросила с себя расизм и включилась в торговлю со всем миром. Уже за первые четыре года после прихода к власти Н. Манделы внешний товарооборот страны увеличился вдвое и исчислялся в 59 млрд. долл.
Инвестиционная политика ЮАР порождает еще одну сферу. внешнеэкономических связей. В республику, располагающую огромной сырьевой базой, охотно вкладывают капиталы зарубежные инвесторы. На первом месте в этом плане стоят «Англо-Аме-рикен Корпорейшн» - империя Опангеймера «Де Бирс», контролирующая 80% мирового рынка алмазов, «Sasol Chemical Industries», производящая из низкосортного угля (по лицензии германской фирмы «Хёхст») жидкое топливо и 120 наименований химической продукции как для местного, так и для зарубежного рынков.
За первые три послевоенные десятилетия ежегодный приток;
иностранных инвестиций в ЮАР
составлял около 3% ее ВВП, но
позже снизился из-за различных санкций против режима апарте
ида. Однако основными инвесторами после падения расистского,
режима в стране являются страны ЕС (35%), Северной и Южной;
Америки - 19, Азии - 3%. Для зарубежных инвесторов новое
демократическое правительство расширило льготный режим и |
обеспечило более благоприятный инвестиционный климат.
В результате перспективы для инвестиционной деятельности в ЮАР оцениваются как благоприятные. В 1999 г. вложенные прямые инвестиции из-за рубежа в экономику ЮАР превысили 25 млрд. рендов. В 2000 г. прямые инвестиции из США, поступившие в экономику ЮАР, составили 1759 млн. рендов, Германии - 1229 млн., Великобритании - 300 млн. Самой крупной инвестицией в ЮАР стало вложение (1,4 млрд. рендов) германской корпорацией «Daimler-Chrysler» в строительство завода по производству новой модели «Мерседес-Бенц», предназначенной для экспорта.
В то же время южноафриканское правительство поощряет и национальных предпринимателей, вкладывающих капиталы в зарубежные производственные, коммерческие и страховые компании. Они вкладывают свой капитал в сопредельные африканские страны, в экономику стран-членов Южноафриканской свободной торговой зоны. Группа Sasol вложила капитал в разработку газового месторождения Мозамбика, в добычу нефти в Конго, а также в экономику Габона, Алжира и Экваториальной Гвинеи.
Значительные внешнеэкономические связи ЮАР порождает и банковский капитал, для которого характерна высокая концентрация. В стране доминирует т.н. «большая четверка»: «Amalgamated Banks South Africa» (ABSA), «Standard Bank» (Stanbic), «First National Bank» (FNB) и «Nedcor» (все банки - многопрофильные). На их долю приходится 80% общего объема вкладов и ссуд. Их филиальная сеть насчитывает 3400 отделений. Они контролируют 90% из 400 млрд. рендов авуаров активов этой индустрии.
Активы первого банка («ABSA») превышают 30 млрд. долл. Он осуществляет круглосуточные банковские услуги по Интернету и имеет филиалы в Лондоне и Гамбурге, Гонконге и Сингапуре, дочерние компании на о-ве Мэн и в Нью-Йорке, представительство в Шанхае и Гамбурге. Банк имеет корреспондентские отношения с 17 российскими банками, включая «Внешэкономбанк» и «Внешторгбанк».
Второй по значительности - «Стандард Бэнк». Его активы также превышают 30 млрд. долл. Сильной стороной банка является разветвленная зарубежная сеть, прежде всего в Африке (Ботсвана, Конго, Гана, Кения, Лесото, Мадагаскар, Уганда, Зимбабве). Он владеет «дочерними» банками в Лондоне, Джерси, на о-ве Мэн, в Гонконге, Тайбее, Нью-Йорке. Открыты его представительства (или филиалы) в Стокгольме, Дубае, Москве и Нью-Йорке.
«Стандард Бэнк» установил корреспондентские отношения с рядом российских банков и работал на рынке ГКО, а в результате обвала российских ГКО понес убытки до 50 млн. фунтов стерлингов.
«FNB» - третий по величине банк Южной Африки. Его активы оцениваются в 22 млрд. долларов. Он приобрел банк в Лондоне (Henry Ansbacher). Ведет операции в Ботсване, Намибии и Свазиленде. Создал филиал в Гонконге, открыл представительство в Нью-Йорке и т.д.
Как видим, южноафриканские банки связывают страну глобально со всем миром. Они обладают мощной электронной системой расчетов, осуществляют круглосуточные банковские услуги по Интернету и поддерживают постоянные связи со всеми континентами планеты.
Египет
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»
Факультет
экономики и управления
Кафедра
гуманитарных наук
Курсовая
работа
по дисциплине
«Мировая экономика»
«
Центры мировой экономики.
ЮАР
.
»
Работа допущена
к защите
Выполнила: студентка гр.№044
_______________________
Степанова А.С.
Работа защищена________
Проверила: преподаватель
на оценку
______________
Объедкова Е.А.
Санкт-Петербург
2011
Содержание.
Введение
...................... .............................. .............................. .....3
Глава I. Тенденции развития и структура
национальной экономики.Внешнеэкономические
связи ЮАР
.........................4
1.1. Особенности экономического развития
ЮАР........................... .........4
1.2. Структура современной
экономики.Компании-лидеры…………… 6
1.3.Торговые отношения
ЮАР с другими странами……………………8
Глава II. Основные
направления внешней политики ЮАР
…………………11
2.1. Современные
внешнеполитические приоритеты ЮАР и
ликвидация международной изоляции страны.Внешняя
политика ЮАР на современном этапе.………………………11
2.2.Южная Африка-образцовая
экономическая политика…………………………………14
Глава III. ЮАР-Россия:
характер и формы отношений……………………..18
3.1. ЮАР и СССР
в 80-е годы XX века:специфика отношений…………………………21
3.2. Отношения РФ-ЮАР: содержания и перспективы…………………………………..24
Заключение…………………………………………………… ……………………….30
Список литературы…………………………………………………. .33
Введение.
После падения
системы апартеида в ЮАР важнейшим элементом
стратегии национального развития стала
дальнейшая интеграция страны в мировую
экономику, включая углубление экономического
сотрудничества как с традиционными торгово-экономическими
партнерами в Европе и Северной Америке,
так и с развивающимися странами, в особенности
с государствами Африки. В условиях поступательного
развития экономики ЮАР сформировались
конкурентоспособные национальные компании,
проявляющие значительный интерес к организации
международного бизнеса и активизации
зарубежной инвестиционной деятельности.
Развивающиеся страны и государства с
переходной экономикой характеризуются
сильной дифференциацией уровней социально-экономического
развития, что позволяет выделить полупериферию
мировой экономики. В нее принято включать
страны с более развитыми национальными
экономиками, которые по некоторым показателям
приближаются к государствам центра мирового
хозяйства.
Особую группу таких государств формируют
восходящие страны-гиганты, обладающие
крупным ресурсным потенциалом, играющие
ключевую роль в мировой экономике и политике,
способные преодолевать периферийное
положение и выдвигаться на передовые
рубежи в мировой системе. В первый эшелон
развивающихся стран-гигантов традиционно
включают Бразилию, Россию, Индию и Китай,
а за последнее десятилетие сформировался
второй эшелон таких стран, в который вошли
ЮАР, Пакистан, Индонезия и Мексика.
ЮАР страна с огромным экономическим потенциалом,
богатыми трудовыми и природными ресурсами,
интересной историей, разнообразным этническим
составом, поэтому обращение к теме работы
является актуальным. В масштабах африканского
континента ЮАР имеет статус сверхдержавы.
Экономика и фондовый рынок страны относятся
к одним из лучших среди развивающихся
стран.
Цель работы определить место ЮАР в мировой
экономике.
Для реализации поставленной цели необходимо
решить следующие задачи:
- проследить основные этапы социально-экономического
развития ЮАР;
- определить причины и содержание экономического
чуда в ЮАР;
- проанализировать основные тенденции
экономического развития ЮАР;
- охарактеризовать торговые отношения
ЮАР с другими странами;
- определить роль ЮАР в мировой экономике
и финансовой системе;
- выявить новые явления экономике ЮАР;
-охарактеризовать процессы интеграции,
происходящие в отношениях ЮАР с мировой
экономикой.
Объект рассмотрения мировая экономика.
Предмет исследования место ЮАР в мировой
экономике.
Дипломная работа состоит из трех частей.
Во введении определяются цели и задачи
работы. Первая часть работы посвящена
теоретическим аспектам экономики ЮАР
и ее истории.
Во второй части работы проводится анализ
статистического и иного материала, иллюстрирующего
место ЮАР в мировой экономике, в финансовой
системе мира.
Третья часть работы посвящена рассмотрению
основных проблем экономики ЮАР. В ней
дается характеристика основных проблем,
характерных для экономического развития
страны.
Курсовая работа завершается заключением
и списком литературы.
Для рассмотрения проблемы роли ЮАР в
мировой экономике использовалась учебная
литература, монографии, статьи периодической
печати по экономическим проблемам, статистические
данные и т.д.
Методы исследования определялись в соответствии
с целью и задачами работы. В ходе работы
применялись теоретические методы. К ним
относится анализ специальной литературы
по экономике (монографий, периодической
печати, учебной литературы, статистического
материала) по проблеме.
Глава I. Тенденции развития и структура национальной экономики. Внешнеэкономические связи ЮАР.
- Особенности
экономического развития.
Власти уделяли значительное внимание сохранению привилегированного положения белого населения. В 1911 был принят закон, по которому определенные должности в горнодобывающей промышленности могли занимать только белые. В 1913 вступил в силу закон «О землях аборигенов», закрепивший принцип раздельного проживания африканцев и белых. Согласно этому закону, африканцам запрещалось владеть землей или постоянно проживать за пределами отведенных им резерватов, занимавших менее 13% территории ЮАС. В 1919 по решению правительства система тарифного протекционизма была распространена на отрасли промышленности, созданные во время Первой мировой войны.
ЮАР является одним из государств-основателей ООН. С начала 1960-х годов до 1994 роль ЮАР в деятельности ООН была весьма ограничена, поскольку большинство членов ООН резко осуждало политику апартеида и сохранение вплоть до 1990 контроля ЮАР над Намибией вопреки резолюциям ООН. В 1963 Совет безопасности ООН призвал к установлению эмбарго на поставки оружия в ЮАР, а в 1977 принял специальную резолюцию об обязательном для всех членов ООН соблюдении этого эмбарго. В 1974 Генеральная ассамблея ООН приняла решение временно приостановить членство ЮАР в ООН. В 1994 ЮАР вновь стала полноправным членом этой организации.
Надеясь ослабить режим апартеида, в середине 1980-х годов внутренняя оппозиция расистскому режиму и ее сторонники в демократических странах Запада призвали к введению жестких экономических санкций против ЮАР, включая такие меры, как ограничение торговых связей и вывоз инвестиционных фондов. Страны ЕС, Канада и США ввели эти санкции, несмотря на упорное сопротивление некоторых политических сил, в частности, Республиканской партии в США и Консервативной партии в Великобритании. Экономические санкции оказали сильное психологическое воздействие на белых правителей ЮАР и способствовали постепенному переходу страны к многорасовому демократическому обществу в начале 1990-х годов. По мере осуществления этого перехода в 1992–1994 санкции были постепенно отменены.
С 1994 в силу объективных условий ЮАР стала ведущей политической и экономической региональной державой на Юге Африки.
До конца 19 в. Южная Африка была преимущественно аграрной страной. Основным занятием африканеров и черного населения являлись натуральное и полунатуральное земледелие и животноводство. В 1867 были обнаружены алмазные месторождения в долине р.Вааль, а в 1870 на месте современного города Кимберли было открыто крупнейшее в мире месторождение алмазов. В 1886 в районе Витватерсранда были найдены месторождения золота. Промышленная революция в Южной Африке началась с мощного притока инвестиций, технологий и рабочей силы, необходимых для разработки месторождений золота. В первой половине 20 в. более половины мировой добычи этого драгоценного металла приходилось на Южную Африку. Экспорт золота позволил значительно повысить уровень жизни белого населения страны.
Обладая богатейшими запасами угля на Африканском континенте и не менее богатыми ресурсами железной руды, ЮАР создала мощную черную металлургию и, в основном после Второй мировой войны, обрабатывающую промышленность.
В 1990-е годы на долю промышленности приходились 25% ВВП, финансовых услуг – 15%, торговли (включая гостиничный и туристический бизнес) – 15%, государственных ведомств и служб – 15%, горнодобывающей промышленности – 9%, сельского хозяйства – 5% и строительства – 3%. В 1997 ВВП составлял приблизительно 129 млрд. долл.
Основные статьи экспорта ЮАР – металлы и продукция металлообработки; в 1996 стоимость их экспорта составляла 6,3 млрд. долл. В том же году стоимость экспорта золота достигала 6 млрд. долл., алмазов – 2,9 млрд., машин и транспортного оборудования – 2,6 млрд. Основные статьи импорта в 1996 – машины и транспортное оборудование, химические продукты, минеральное топливо, продовольствие, напитки и табачные изделия. Основные торговые партнеры – Германия, США, Великобритания и Япония.
Сельское хозяйство. В период апартеида и ранее африканское большинство ЮАР занимало всего 13% земель, что приводило к земельному голоду и истощению почв. В этих бывших резерватах – зоне рискованного земледелия из-за отсутствия искусственного орошения – сельскохозяйственное производство ориентировалось на местное потребление. Основными культурами были кукуруза и маниок. В качестве наемных сельскохозяйственных рабочих африканцы трудились на крупных орошаемых угодьях белых фермеров в провинциях Западно-Капской, Восточно-Капской, Квазулу-Натал, Гаутенг и Северной. Принадлежащие белым хозяйства специализируются на товарном производстве кукурузы, сахарного тростника, винограда и цитрусовых, а также овощей для снабжения городского населения.
По мировым стандартам продуктивность земледелия ЮАР невысока. Частично это объясняется примитивными методами возделывания земель. Другими факторами являются эрозия почв и недостаточное количество осадков. В стране обрабатывается всего 12–15% земель, лишь 10% из них отличаются высоким плодородием, однако даже плодородные земли подвергаются внезапным наводнениям и смыву плодородного слоя. Эрозия почв достигла наибольших масштабов в бывших бантустанах. В сельскохозяйственных районах нередки засухи, основная причина неустойчивых урожаев в отдельные годы.
Наибольшая доля в общей стоимости сельскохозяйственной продукции приходится на кукурузу – основу рациона черного населения. Важное место занимает пшеница, выращиваемая преимущественно в Западно-Капской провинции. В 1995–1996 в ЮАР было произведено ок. 9,9 млн. т кукурузы и 2 млн. т пшеницы. В меньших количествах производятся овес, рожь, ячмень, кафрское и обычное сорго.
В общей стоимости сельскохозяйственной продукции второе место после кукурузы занимают фрукты. Бoльшая их часть идет на экспорт. В прибрежных районах провинции Квазулу-Натал возделывается сахарный тростник. С 1655 в стране выращиваются винные сорта винограда; французские гугеноты, которые стали прибывать на юг Африки с 1688, превратили виноградарство в важную отрасль сельского хозяйства. Бoльшая часть виноградников находится в радиусе 240 км от Кейптауна. Среди продукции полеводства существенное место занимают овощи и кормовые травы.
К концу Второй мировой войны ЮАР занимала второе место в мире по производству высокосортной шерсти и четвертое место по производству шерсти в целом. Развито мясное и молочное производство. Баранина, свинина и мясо домашней птицы обеспечивают внутреннее потребление.
Горнодобывающая промышленность. Сильные позиции ЮАР на мировом рынке определяются прежде всего богатством ее недр. В 1997 продукция горнодобывающей промышленности составила 8% ВВП и ок. 67% общей суммы экспортных поступлений. В 1996 доля золота в стоимостном объеме продукции горнодобывающей промышленности составляла ок. 42%. С начала 1970-х годов происходило сокращение объемов добычи золота, что отчасти объяснялось истощением самых богатых месторождений. Если в 1991 доля золота в экспорте составляла примерно 30%, то в 1996 она сократилась до 20%. Резкое падение мировых цен на золото неизбежно ведет к сокращению доходов ЮАР от его экспорта. В 1996 продажа алмазов принесла стране 10% общей суммы экспортных поступлений. Несмотря на просачивание в 1990-е годы на мировой рынок алмазов России и Анголы, южноафриканская компания «Де Бирс» по-прежнему играет главную роль в контролировании мировых цен и производстве алмазов. ЮАР – один из ведущих экспортеров каменного угля в страны Европы и Азии. Страна экспортирует также железную руду, известь и известняк, хром, марганец, медь и платину.
Обрабатывающая промышленность. Защищенная протекционистскими барьерами, промышленность ЮАР издавна ориентировалась на внутренний рынок, а начиная с 1980-х годов – и на рынок других государств Африки. Промышленность ЮАР имеет многоотраслевую структуру. Ведущие отрасли – черная металлургия, автомобилестроение, швейное производство, пивоварение и виноделие, а также разнообразная пищевая промышленность. Лишь незначительная часть продукции южноафриканских предприятий реализуется за пределами Юга Африки. ЮАР занимает видное место среди экспортеров различных видов вооружения. Продукция обрабатывающей промышленности составляет наибольшую долю ВВП, на протяжении 1990-х годов она равнялась приблизительно 24%.
В 1996 правительство ЮАР приступило к приватизации многих государственных предприятий. Власти страны называют эту программу « реструктуризацией государственного имущества», и до сих пор в правительстве не утихают споры относительно методов и сроков приватизации. В 1997 государство продало часть своей доли в сфере телекоммуникаций, а на следующий год – в компании по эксплуатации аэропортов. Еще раньше были переведены на самоокупаемость металлургические и оборонные предприятия. На 1999 была запланирована приватизация авиакомпании «South African Airways», получившей хозяйственную самостоятельность.
1.2. Структура современной экономики. Компании-лидеры.
ЮАР после падения режима апартеида,
привлекла в свою экономику огромные
инвестиционные программы. В ЮАР, страну
с устойчивой валютой, развитой банковской
системой, а также с огромным сырьевым
потенциалом, инвесторы вкладывают свои
капиталы охотно.
Южноафриканская экономика - одна
из самых открытых в мире
в том смысле, что доля доходов от внешней
торговли в валовом национальном продукте
в ЮАР значительно выше, чем во многих
других странах. Это означает также, что
экономика ЮАР весьма восприимчива к новым
тенденциям развития экономики основных
торговых партнеров. ЮАР принадлежит 50%
автомобильного парка Африки, телефонных
абонентов, банкоматов и промышленных
мощностей всего континента. По себестоимости
производства электроэнергии, ЮАР занимает
второе место в мире.
Известная во всем мире Южно- африканская
компания "Де Бирс" контролирует
почти 80% мирового рынка алмазов, а компания
"Нампак" входит в двадцатку ведущих
мировых упаковочных корпораций. Южно-африканская
компания "Барлоу ранд" стоит на тридцатом
месте среди пятисот самых больших в мире
компаний-работодателей.
К концу 2004 года в ЮАР наблюдалось
увеличение темпов роста валового
внутреннего продукта (ВВП) по
сравнению с началом года, что
было вызвано целым рядом причин:
ростом рыночных цен, сезонными
колебаниями цен и состоянием
обменного курса ранда к доллару.
Таким образом, рост ВВП в 4 квартале 2004
года составил 3.9%.
На текущее состояние ВВП повлияли
так же такие факторы “ замедленного
действия», как планомерное снижение
процентных ставок в 2003-4 годах,
мировой экономический рост, поддерживаемый
внутренним экономическим ростом. Наиболее
быстро развивающиеся сектора экономики
ЮАР: сельское хозяйство, строительство,
транспорт и производство промышленных
товаров.
В русле этих тенденций ежегодный
прирост ВВП, как ожидается,
в этом году составит 3% от уровня
2004 года.
Инфляция и процентные ставки.
Начиная с 2003 года уровень ежегодной
потребительской инфляции находится
в рамках, очерченного Резервным
банком «коридора» и составляет
от 3 до 6%. Несмотря на давление
высоких мировых цен на нефть, Правительству
ЮАР удается удержать инфляцию в очерченных
рамках.
Аналогично обстоит ситуация
и с инфляцией производственных
цен, уровень которых удается
удержать в рамках 3%. В июне-июле
2004 года наблюдалось даже снижение
инфляции производственных цен на 0.2%.
В связи со стабильностью экономики страны
влияние вторичной инфляции сведено к
минимуму.
Многие экономисты придерживаются
того мнения, что в стабильной
теперешней ситуации в экономике
ЮАР, Резервный Банк вряд ли
изменит процентные ставки до конца
текущего года. Последние снижение процентных
ставок производилось в августе 2004, после
чего главный ссудный процент составил
11%.
Производство. К середине 2004 года
ежемесячный прирост производственной
продукции составил в среднем
5%, в то время как рост торговли составил
только 1.2%. Наиболее динамично развивающимися
отраслями промышленности явились: автомобилестроение,
пищевая промышленность, виноделие, текстильная
промышленность и производство продукции
из основных металлов.
В то же время отмечалось
небольшое замедление темпов
роста продаж производственной
продукции, особенно таких отраслей,
как производство теле и радио
аппаратуры, средств связи и профессионального
оборудования. Снижение темпов роста
здесь составило -6.3%.
Однако, уровень продаж нефтепродуктов,
продукции из пластика и резины,
а также продукции из основных
металлов и оборудования продолжал
устойчиво расти. Средний рост
в этих отраслях составил в
2004 году от 3 до 5%.
1.3.Торговые отношения ЮАР с другими странами.
На данный момент Южно-Африканская Республика является одним из самых перспективных рынков. По объему ВВП экономика ЮАР занимает 17-е место в мире. Предпосылками для такого экономического роста ЮАР является удачное переплетение социально-экономических факторов, характерных для стран африканского континента и для развитых государств. Высокий технологический уровень хозяйственных инфраструктур, наличие обширного рынка рабочей силы с широким спектром квалификации сделали ЮАР крайне привлекательной и выгодной для свободной коммерческой деятельности и инвестиций иностранного капитала.
Среди фундаментальных факторов, определяющих общественно-экономическую конъюнктуру в стране, в первую очередь выделяется усиленное внимание правительства ЮАР к вопросам поддержки постоянного роста экспорта страны, инвестиций в основной капитал, динамики роста потребления и реальных доходов населения. Правительство ЮАР призвано обеспечить наиболее благоприятные условия для внешнего развития экономики страны, поддержание положительного платежного баланса и внешней торговли ЮАР. Это выражается, прежде всего, в создании правовой базы, всячески поддерживающей свободное предпринимательство и долгосрочные инвестиции.
Рассмотрим крупнейшие сектора экономики ЮАР, обеспечивающие большую часть национального и экспортного дохода:
Энергетика . Несмотря на то, что Южная Африка является 26-й страной по объему производимой продукции, по потреблению производимой энергии ЮАР занимает 16 место. Энергетика - это основа экономики ЮАР, приносящая около 15% ВВП. В настоящее время на энергетических предприятиях ЮАР трудится около 250 тысяч человек.
Существование большого количества предприятий с наиболее энергоемким производством, таких как, металлургические и горнодобывающие предприятия, предприятия машиностроения, заставляет ежегодно увеличивать темпы производства энергии. Столь высокая потребность в энергии выводит ЮАР в первую десятку стран мира по интенсивности потребления энергии. Увеличение производства энергии происходит не только благодаря увеличению объемов производства уже существующих предприятий, но и благодаря применению новых технологий и использованию нового сырья. Так, в течение долгого времени только уголь в ЮАР являлся основным источником для получения энергии, но усиленные поиски нефти и газа привели к обнаружению небольших запасов этого сырья. Тем не менее, уголь все еще является основной составляющей энергетического сектора ЮАР. Большое количество угольных месторождений, особые условия залегания угля, делающего его легко доступным для добычи и переработки, является причиной того, что стоимость энергии в этой стране одна из самых низких в мире. В последние годы в ЮАР ведется ряд проектов по строительству гидроэнергетических комплексов и предприятий, использующих ядерную энергию. В настоящий момент на территории ЮАР существует одна современная ядерная электростанция.
Горнодобывающая промышленность . Данный сектор экономики исторически играл одну из основных ролей в становлении экономики ЮАР, но в последние десятилетие значимость горнодобывающей промышленности неуклонно уменьшалась, и в настоящий момент продукция горнопромышленных предприятий составляет около 7% от ВВП. В горнодобывающей отрасли занято около 500 тысяч человек. Южная Африка является мировым лидером в добыче золота, металлов платиновой группы, и занимает ведущие мировые позиции по добыче алмазов и каменного угля. Доля производства предприятий, связанных с непосредственной переработкой полезных ископаемых, в том числе производства металла, составляет приблизительно 14% от ВВП. Удельный вес экспорта полезных ископаемых в совокупном экспорте ЮАР, несмотря на постепенное снижение, в настоящий момент составляет более 33%. ЮАР - это одно из немногих государств с уникальной двойной системой прав собственности (государственной и частной) на полезные ископаемые. Реструктуризация государственных предприятий, при которой происходит перераспределение прав собственности от государства к частным владельцам предприятий, особенно заметна именно в горнодобывающей отрасли. Другая тенденция, наиболее заметная в данном секторе экономики, - объединение крупнейших компаний и монополизация рынка. Так, более 90% добычи алмазов в ЮАР контролируется отделениями южноафриканской монополии "Де Бирс Консолидэйтед Майнз Лтд". Среди других горнодобывающих гигантов можно выделить Anlogold, Iscor, Harmony Gold и Gold Fields Limited.
Машиностроение . Это крупнейший сектор южноафриканской экономики, основной составляющей которого являются автомобилестроительные и станкостроительные предприятия, принадлежащие крупнейшим иностранным корпорациям. C конвейеров заводов, принадлежащих ведущим автомобильным корпорациям США, Японии, Западной Европы, сходят автобусы, грузовики, прицепы и полуприцепы, а также запчасти к ним, общим числом более 200 наименований, 159 из которых выпускает компания НААКАМ (NAACAM). Комплектующие детали поступают не только на сборочные заводы страны, но и на рынки США, Южной Америки, Европы, Дальнего Востока. Центрами автомобилестроения ЮАР являются города Порт-Элизабет, Эйтенхах, Кейптаун, Ист-Лондон, Дурбан, Йоханнесбург и Претория. Благодаря развитию отрасли ЮАР ныне располагает самым большим числом автомашин на континенте и входит в двадцатку стран мира по количеству автомобилей на душу населения. Здесь эта пропорция составляет: 1 машина на 12 человек. Кроме того, в ЮАР существует целый ряд предприятий по производству морских и речных судов, железнодорожных вагонов и локомотивов, самолетов, комплектующих деталей и некоторых специальных приборов. Доминирует в этом секторе экономики группа предприятий, возглавляемая компанией Dorbyl Ltd.
Телекоммуникации . Характеризуя данный экономический сектор, необходимо обозначить наличие разветвленной сети хорошо организованных телекоммуникационных служб. Следствием чего является предоставление всех видов телекоммуникационных услуг и Интернет-услуг. Рынок мобильных услуг и IP-технологий Южной Африки демонстрирует один из самых высоких темпов развития в мире. Telcom, южноафриканская телекоммуникационная компания, обладающая магистральной сетью, постоянно увеличивает долю оптико-волоконной составляющей, что позволяет увеличивать скорость и качество телекоммуникационных услуг.
Металлургия . ЮАР входит в группу из 25 крупнейших мировых экспортеров. Доходы от внешней торговли достигают 50% ВВП, при этом объем экспорта превышает объем импорта. Основными статьями импорта ЮАР являются химическая, машиностроительная, электронная продукция, транспортное оборудование, запчасти, автотранспорт. Ведущими торговыми партнерами ЮАР являются США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада, и оборот внешней торговли с этими странами все увеличивается. Практически со всеми западноевропейскими и американскими партнерами в сфере торговли ЮАР имеет отрицательное сальдо торгового баланса. Главными рынками сбыта сырья, экспортируемого ЮАР являются Швейцария, Япония, Германия, Великобритания, США, Голландия. Активными можно назвать и торговые сношения ЮАР со странами Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Так, Иран является крупнейшим поставщиком нефти в Южную Африку. В 1997 г. ЮАР и Саудовская Аравия заключили соглашение взаимных поставках нефти и оружия. Торговля вооружениями в начале 90-х г.г. выводила ЮАР в десятку крупнейших мировых поставщиков оружия и амуниции.
Основную группу импортируемых товаров ЮАР составляют машины, оборудование, электротехника (36,2%) и химпродукты (11%). В страну в основном ввозятся товары с высокой степенью обработки: специальное оборудование и узлы (6,5%), транспортные средства и запчасти (6,2%), металлы основной группы и металлоизделия (4,6%), оптика, измерительные и медицинские приборы (3,5%).
Таким образом, имея столь огромный потенциал
в дальнейшем развитии отраслей производства,
ЮАР продолжает сотрудничать с зарубежными
странами – торговыми партнерами, а также
устанавливает новые, экономически выгодные
связи. Соединенные Штаты Америки – это
главный торговый партнер Южной Африки
(в общем объеме торговли, то есть учитывая
как объемы экспорта, так и импорта). Однако
с 2001 по 2003 года объемы экспорта в номинальном
выражении снизились с 30 до 29 биллионов
рандов, импорт также понизился с 26 биллионов
до 25 с 2001 по 2003 годы. Однако торговля с
США приносит ЮАР немалые выгоды, которые
в 2003 году составляли 3,8 биллионов рандов.
Также между этими странами составлен
договор (Africa Growth and Opportunity Act) по которому
около 4650 видов южно-африканской продукции
не облагаются налогами. Ещё одним важным
торговым партнером для ЮАР является Канада,
объемы торговли между этими странами
постоянно растут (так, например, они возросли
с 903 миллионов рандов в 1993 году до 4 биллионов
к 2003 году. Эта страна также предлагает
Южно-Африканской Республики различные
квоты на одежду и текстильную продукцию.
Основными торговыми партнерами ЮАР в
Латинской Америке являются Бразилия,
Аргентина, Колумбия, Чили, Мексика и Перу.
Бразилия и Аргентина, входящие в торговый
блок (MERCOSUR), играют огромную роль в развитии
торговых отношений с ЮАР, где рост объема
торговли происходит ежегодно. Индия –
ключевой партнер для ЮАР в южной части
Азиатского региона. Общий объем торговли
растет начиная с 1994 года. Международная
торговля между двумя странами достигла
6,5 биллионов рандов 2003 году. Становлению
торговых отношений между Южной Африкой
и Индией способствовала сильная историческая
связь этих стран. Сейчас отношения между
этими странами усиливаются через становление
новых экономических связей, таких, как
развитие совместного бизнеса и правительственное
сотрудничество. В северо-восточной Азии
основным торговым партнером ЮАР является
Китай. В связи с меняющимися процессами
в глобальной экономике, влияние Китая
на международную торговлю резко возросло
в прошедшие годы. Поэтому экономические
и торговые отношения между Южной Африкой
и Китаем стремительно растут с тех пор,
как были установлены дипломатические
отношения между этими странами. Сейчас
Китай стал пятой по значимости страной,
импортирующей товары из ЮАР, и седьмой
по объему экспорта в Южно-Африканскую
Республику. Необходимо также отметить
возрастающий интерес к экономике ЮАР
со стороны России. По данным The State Customs
Committee of the Russian Federation (Annual Report), торговые
отношения между Россией и ЮАР набирают
свою силу. Если сравнить данные 1996 и 2004
годов, то можно сделать вывод о том, что
экспортные объемы ЮАР возросли в 2,2 раза,
Импорт же российской продукции уменьшился
в 2,5 раза. Общий размер объемов торговли
увеличился с 37 миллионов долларов в 1996
году до 139,03 миллионов долларов в 2004 году.
Основными продуктами, поставляемыми
в Россию из ЮАР являются фрукты, орехи,
овощи, табак, товары химической продукции,
ядерные реакторы, электрические приборы,
телевизоры и другая электробытовая техника.
Торговля с Европейским Союзом обеспечивает
40% всего экспорта Южно-Африканской Республики
и 45,8% общего объема импорта. Подписанное
с ЕС торговое соглашение о развитии торговли
и сотрудничестве является необходимым
элементом в развитии экономики Южной
Африки, так как дает всевозможный доступ
ЮАР к рынкам стран, входящих в Европейский
Союз. Облегчает процесс международного
товарообмена и способствует его развитию
вступление ЮАР во Всемирную Торговую
Организацию, обеспечивающую безопасность
в торговой системе путем установления
правил торговли и полную вовлеченность
экономики ЮАР в глобальную торговую систему.
В итоге можно сделать вывод о том, что
товарообмен между ЮАР и другими развитыми
и развивающимися странами, а также участие
страны в международной интеграции, которая
в большей степени направлена на решение
проблемы международной торговли, играют
огромную роль в улучшении экономической
ситуации в стране.
Глава II
.
Основные
направления внешней политики ЮАР.
2.1. Современные
внешнеполитические приоритеты ЮАР и
ликвидация международной изоляции страны.
Внешняя политика ЮАР на современном этапе(после
1998 г.)
История
внешней политики Южной Африки как
суверенного государства охватывает период
немногим более трех десятилетий. Однако
с 1910 г., года образования Южно-Африканского
Союза, до 1961 г., когда она стала независимым
государством, Южная Африка играла, заметную
роль в мировой политике. При этом на внешнеполитическую
сферу огромное влияние оказали последствия
англо-бурской войны - борьба между африканерскими
националистами и той частью правящих
кругов, которые выступали за укрепление
связей с метрополией и поддержку внешнеполитической
линии Британской империи.
В сентябре 1990 г. состоялась первая
за последние 50 лет встреча
глав государств США и ЮАР.
Признав, что ЮАР все еще
не выполнила в полном объеме
требования всеобъемлющего закона
против апартеида, принятого конгрессом
США и предусматривающего комплекс
необходимых для отмены санкций условий,
тогдашний президент Соединенных Штатов
Дж. Буш тем не менее заявил о своей готовности
ослабить режим санкций и призвал другие
державы оказать помощь развитию демократии
в Южной Африке.
Новым
направлением внешней политики ЮАР во
второй половине 80-х - начале 90-х годов
стало установление официальных контактов
с Советским Союзом, а позднее с Россией,
другими членами СНГ. На протяжении всей
истории существования Южной Африки антикоммунистический
курс был характерной чертой ее внешнеполитической
деятельности. Со своей стороны, Советский
Союз, разорвав консульские отношения
с ЮАР в 50-х годах, неизменно проводил политику
осуждения режима апартеида, оказывал
политическую и военно-политическую помощь
силам национального освобождения на
Юге Африки, активно поддерживал антирасистские
и антиколониальные тенденции в мировой
политике, развивал всестороннее сотрудничество
с развивающимися странами в этой области.
При этом советская политика была окрашена
в тона противоборства двух мировых общественных
систем. Изменение внутриполитической
ситуации в Советском Союзе открыло путь
к конструктивным дипломатическим контактам
с правительством ЮАР в ходе урегулирования
анголо-намибийского узла напряженности.
Президент
ЮАР, по словам поверенного в делах ЮАР
в России Кристиана Р. Боты 1 , считает,
что африканцы должны работать вместе
с мировым сообществом, для того чтобы
сделать двадцать первое столетие - столетием
Африки, а также работать на благо того,
что в Южной Африке называют возрождением
с тем, чтобы вывести Африку в центр мировой
арены, так как следует признать, что в
Африке существует множество проблем.
Прежде всего нужно признать, что ЮАР
до сих пор страдает от последствий колониального
прошлого и что многие из проблем, с которыми
страны Юга Африки сталкиваются сегодня,
в том числе и в ЮАР, уходят корнями в колониальное
прошлое. Если обратить свой взгляд на
южную или центральную часть Африки, мы
увидим, что именно оно лежит в основе
проблем этих регионов. Поэтому Президент
ЮАР считает, что страны Севера должны
взять на себя обязательства по оказанию
помощи в решении этих проблем. Южная Африка
не стоит с протянутой рукой, говоря: «Решите
наши проблемы». На то есть веские основания
и обязательства.
Каковы
же проблемы: проблема массовой нищеты
в Африке. Как подчеркнул посол Танзании,
уровень жизни населения наших стран намного
ниже, чем у жителей большинства других
стран мира. Континент раздирают конфликты.
Страны Южной Африки ожидают со стороны
мирового сообщества незамедлительных
согласованных действий, а не длительных
задержек, которыми характеризуется реакция,
когда речь идет о проблемах Африки.
ЮАР
активно выступает за решение
международных проблем в рамках
существующих международных организаций.
Страны Африки должны сыграть свою роль
в этом процессе, но они нуждаются в поддержке
международного сообщества, чтобы реагировать
как можно быстрее и решать проблемы отдаленных
районов Африки, где население живет хуже,
чем остальное, как это имеет место и в
некоторых европейских странах.
Теперь о проблемах управления в Африке:
взоры обращены на другие страны, с которыми
ЮАР сможет взаимодействовать. Несомненно,
эти страны обладают богатым опытом, людьми,
которые уже работали в Африке, и правительство
ЮАР хочет, чтобы они продолжали сотрудничать
и работали над конкретными проблемами.
Однако Африка занимается и проблемами
управления как такового, на саммите ОАЕ
ЮАР заявила странам Африки, что, если
какое-либо правительство будет свергнуто,
она не примет новых лидеров на саммитах
ОАЕ и будет следить за развитием событий.
Африка сталкивается с проблемой СПИДа.
ЮАР - одна из тех стран, где эта проблема
стоит особенно остро. Если, к примеру,
посмотреть, каким образом богатые страны
воспринимают эти проблемы, то мы увидим,
что многие люди и страны говорят об оказании
помощи, а сегодня нужны не разговоры,
а реальные действия. Мировые фармацевтические
компании испытывают сейчас большие трудности.
Правительство ЮАР попытались организовать
распределение лекарств в ЮАР по минимальным
ценам, но, как только приступили к
обсуждению конкретных шагов, возникли
проблемы. Именно для решения этих вопросов
нам необходимо большее понимание со стороны
правительств и других стран мира. Тогда
не понадобятся два года, как это было
в Америке, для того чтобы объяснить им,
почему необходимо продавать лекарства
по более низким ценам на рынках ЮАР или
других африканских государств, где правительство
ЮАР сталкивается с подобными проблемами.
Когда богатые страны говорят ЮАР о своем
желании помочь, республика ждет от них
действий.
У
ЮАР уже был опыт переговоров
с Европейским союзом относительно
торгового соглашения. Но при обсуждении
даже мельчайших деталей, как только
дело доходило до предоставления самых
незначительных льгот этой африканской
стране, которой необходимо улучшить жизнь
своего народа и которая может сделать
это только путем расширения торговли,
этот крупный торговый блок, на стороне
которого так много преимуществ, высказывал
возражения, инициатором чего выступал
его мощный сельскохозяйственный сектор.
Таким образом напрашивается вывод о том,
что ЮАР необходимо, чтобы эти страны не
просто говорили красивые слова, а подкрепляли
их реальными действиями.
В Африке также ждут предложений
относительно поддержки в области
выполнения международных соглашений,
касающихся, в частности, конфликтов, стрелкового
оружия, а именно необходимости борьбы
с незаконной торговлей огнестрельным
оружием, и других многочисленных проблем.
Развитие
экономики африканского континента
за последние два десятилетия (1985-2003)
породило разочарование. Борьба против
бедности, за улучшение условий жизни
практически не принесла никаких результатов.
От импульсов, приданных глобализацией,
Африка выиграла меньше, чем другие регионы
мира. Хотя успехи есть, но появились и
новые проблемы. До решающего перелома
еще далеко.
Южная
Африка не является исключением. Cообщество 2
по вопросам развития стран Юга Африки
подводит отрезвляющие итоги:
- реальный
экономический рост достигал в последние
два десятилетия в среднем 2% в год;
в действительности валовой внутренний продукт в расчете на душу населения сокращался ежегодно на 0,8%;
доля государств Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки в глобальном валовом внутреннем продукте уменьшилась с 1,7% в 1980 до 1,2% в 2000 году, т.е. почти на 30%;
их доля во всемирном экспорте снизилась в тот же период с 1,9% до 0,8%; их доля в прямых инвестициях еще меньше (в 2000 году она достигала 0,5%).
2.2.Южная Африка: образцовая экономическая политика
Республике у Мыса Доброй Надежды не только удалось совершить плавный переход к демократии, но и - вопреки распространенным тогда опасениям - взять курс на решительные рыночные преобразования. С тех пор ЮАР поддерживает бюджетную дисциплину и проводит осторожную денежную политику. На независимость Резервного банка никто не покушается. После долгих лет изоляции, вызванной апартеидом и санкциями, произошло масштабное раскрытие республики навстречу миру, которое способствовало устойчивому повышению производительности экономики. Базовые народнохозяйственные показатели по преимуществу благоприятны и еще больше улучшились за последнее время.На 2001/02 налоговый год запланирован дефицит бюджета в размере 2,5% от валового внутреннего продукта, и есть хорошие шансы на то, что он, как и в 2000/01 году, окажется ниже намеченного уровня. Международный валютный фонд официально подтверждает большие успехи правительства в бюджетном планировании, налоговой системе и в реструктуризации бюджетных расходов в пользу таких отраслей, как образование, здравоохранение и социальная сфера. Государственный долг, составляющий 47% от ВВП, является по международным меркам умеренным. Доля государственных расходов в валовом внутреннем продукте сокращается. Инфляция за последние десять лет заметно пошла на убыль, чему способствовала ориентированная на достижение стабильности кредитно-денежная и налоговая политика. Если использовать в качестве мерила индекс потребительских цен, то инфляция уменьшилась с 15% в 1991 году до 4,4% соотв. 5,8% (с учетом/без учета процентов по закладным) в сентябре 2001 года. Резервный банк наметил на 2002 год формальную цель снизить инфляцию до уровня 36%.
Баланс по текущим операциям также складывается благоприятно для ЮАР: ежегодное негативное сальдо, составляющее менее одного процента от ВВП, не представляет в настоящее время проблемы. Начиная с четвертого квартала 2000 года и по второй квартал 2001 года, отмечалось даже позитивное сальдо. Внешняя задолженность - как показывает ее отношение к валовому внутреннему продукту (2000: 29%) и экспорту (95%), а также доля бюджетных расходов на обслуживание государственного долга (14%) находится по международным меркам на довольно низком уровне. Сильной стороной страны является, не в последнюю очередь, также солидная банковская система, хорошо развитый рынок капиталов и высокоэффективный предпринимательский сектор. Однако темп экономического развития оставался ниже ожидаемого и необходимого. Начиная с 1994 года, экономический рост составляет в среднем 2,6% в год. Рост ВВП, слегка превысивший в 2000 году 3%, в 2001 и 2002 годах вновь опустится до уровня ниже 3%, что связано с ухудшением мировой экономической конъюнктуры. Ввиду того, что ежегодный прирост населения составляет примерно 2%, увеличение ВВП на душу населения было до сих пор незначительным, что резко ограничивает возможности улучшения условий жизни.
Накопления и инвестиции в Южно-Африканской Республике, составлявшие в 2000 году соответственно 15,2% и 14,9% от валового внутреннего продукта, оставляют желать лучшего. В особенности это касается прямых иностранных инвестиций. В период с 1994 по 2000 год южноафриканские прямые инвестиции за рубежом превышали прямые иностранные инвестиции в Южно-Африканской Республике. В 2000 году они составляли всего один миллиард долларов или 0,8% от валового внутреннего продукта - неважное свидетельство экономической привлекательности страны у Мыса Доброй Надежды. Продолжающаяся эмиграция квалифицированной рабочей силы также дает пищу для размышления.
Наряду со многими позитивными моментами потенциальные инвесторы видят также и теневые стороны: Южно-Африканская Республика является одной из стран, в которых пролегла пропасть между богатыми и бедными. Что касается преступности, то по этому показателю Южная Африка находится на одном из первых мест в мире (в негативном, разумеется, смысле). Несмотря на высокий уровень безработицы, в стране остро не хватает квалифицированной рабочей силы. Рынок труда недостаточно гибок, реформы затягиваются. Помехи создают, среди прочего, квоты при приеме на работу, установленные в пользу чернокожих претендентов на рабочие места. Несмотря на нехватку квалифицированной рабочей силы, иностранцу довольно трудно получить разрешение на работу. К этому добавляется такой фактор риска, как ВИЧ-инфекция/СПИД 3 . В настоящее время тень на Южно-Африканскую Республику бросает также кризис в соседней Зимбабве.
Еще одним негативным моментом является постоянно возникающие затяжки с приватизацией большой государственной собственности в виде предприятий. Профсоюзы недавно вновь сплотились и единым фронтом выступили против политики приватизации. Хотя правительство, представляя в августе 2000 года свою «ускоренную» программу, пообещало принять определенные социальные меры для смягчения последствий приватизации, однако с учетом значения этого процесса для государственных финансов, платежного баланса, инвестиционного климата и конкурентоспособности оно придерживается, в принципе, собственных планов.
Валютный курс ранда в последние годы постоянно испытывает существенное давление. С начала 2000 года он снизился по отношению к доллару более чем на треть, по отношению к евро - важнейшей партнерской валюте - ранд упал более чем на 25%. Резервный банк, с одной стороны, придерживается своей политики и не проводит интервенций с целью поддержания курса отправленной в свободное плавание валюты, с другой стороны, он сокращает свои фьючерсные обязательства, лишая, соответственно, валютный рынок притока долларов. В принципе, негативное влияние на ранд оказывает поэтапная либерализация обращения капитала. В общем и целом, южноафриканская валюта, несмотря на хорошую базовую ситуацию, по-прежнему уязвима и зависит от смены настроений на рынке.
Безработица. В условиях вялого экономического роста и прогрессирующей рационализации производства как на предприятиях, так и в государственных учреждениях продолжается процесс сокращения рабочих мест. Уровень безработицы, составляющий 27% по официальным данным и примерно 35% согласно расширенной методике, чрезвычайно высок. Безработные по большей части не имеют образования и квалификации, при том, что одновременно существует дефицит квалифицированной рабочей силы, подмастерьев и мастеров. Поэтому для снижения безработицы будет недостаточно одного только большого экономического роста. В сложившихся условиях стимулирование экономического роста привело бы, в первую очередь, к дальнейшему увеличению дефицита и удорожанию квалифицированной рабочей силы, подмастерьев и мастеров. Необходимо, скорее, улучшить профессиональное обучение, однако это возможно только в средне- или долгосрочной перспективе.
Зимбабве: в расположенной на севере от ЮАР соседней стране Зимбабве воцарился политический хаос, ее экономика пришла в упадок. За последние восемнадцать месяцев там фактически полностью перестали действовать право и порядок 4 . Экономика вследствие этого стремительно покатилась по наклонной плоскости. Валовой внутренний продукт в 2001 году сократится, возможно, на 10%. В 2000 году он уже снизился на 4,2%. Инфляция достигла в сентябре 2001 года отметки 86%, уровень безработицы превышает, по оценкам, 50%. Дефицит государственного бюджета составляет 15% от валового внутреннего продукта (или даже больше). Это объясняется, среди прочего, военными действиями Зимбабве в Демократической Республике Конго. Правительство рассорилось с Международным валютным фондом, Всемирным банком и странами-спонсорами, оказывавшими помощь на двусторонней основе: валютные резервы в значительной мере истощены, нарастает задолженность по платежам. Импорт нефти осуществляется с большим трудом, возникла угроза для снабжения населения продуктами питания. Недавно введенный контроль за ценами на основные продукты питания, а также угроза национализировать протестующие против этого предприятия порождают опасения, что экономическая ситуация ухудшится еще больше.Зимбабве является крупнейшим торговым партнером Южно-Африканской Республики на континенте, хотя ее значение не очень велико, ибо на нее приходится менее 3% от общей суммы южноафриканского экспорта. Однако проблема Зимбабве оказывает на ЮАР уже не только психологическое воздействие: Южно-Африканская Республика сталкивается с потоком беженцев, который в случае эскалации конфликта может принять угрожающие масштабы. Захват земель в Зимбабве напоминает также о том, что Южно-Африканская Республика допускает проволочки в проведении собственной земельной реформы. В общем и целом, фактор Зимбабве оказывает серьезное негативное воздействие на инвестиционный климат в Южно-Африканской Республике.
Неоднозначные перспективы: не существует никаких сомнений в том, что Африке необходим устойчивый, мощный экономический рост, чтобы эффективно бороться с бедностью, ощутимо улучшить жизненные условия и встать на адекватный путь развития. Организация Объединенных Наций постановила, что для этого нужно добиться экономического роста минимум 6% в год. На саммите Всемирного экономического форума, проводившемся в ЮжноАфриканской Республике в июне 2001 года, говорилось даже о 7-8% ежегодном экономическом росте. В настоящее время государства-члены Сообщества по вопросам развития стран Юга Африки вынуждены довольствоваться, однако, экономическим ростом, который составляет менее половины намеченного. Нет никаких сомнений в том, что Южная Африка имеет возможности для развития, выходящие далеко за пределы уже достигнутого. Вопрос, скорее, в том, позволят ли глобальная обстановка, помощь со стороны промышленно развитых стран и собственные усилия лучше использовать имеющийся потенциал.
Что касается ключевой страны - ЮжноАфриканской Республики - то в отношении нее уместен умеренный оптимизм. Пока считается, что она способна добиться ежегодного экономического роста в 3-4%. Однако, принимая во внимание нынешнее ухудшение исходной ситуации в мировой экономике, экономический рост на таком уровне, пожалуй, вряд ли возможен, по меньшей мере, в 2001-02 годах он недостижим.
Тем более, что очаги политических кризисов Ангола, Демократическая Республика Конго и Зимбабве - не внушают больших надежд на подъем в народных хозяйствах этих стран. При этом нефтедобывающая Ангола находится в особой ситуации: несмотря на гражданскую войну, в ее оффшорный нефтедобывающий сектор сделаны значительные прямые иностранные инвестиции. Намеченное увеличение мощностей и добычи нефти позволяют надеяться на то, что валовой внутренний продукт этой страны вырастет в 2002 году примерно на 5%. Однако это не должно вводить в заблуждение, ибо в остальных народных хозяйствах по-прежнему сохраняются трудности.
С другой стороны, среди малых стран Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки развития есть и те, чья экономика развивается успешно, например, Ботсвана или Маврикий, а также Мозамбик и Танзания, которые показывают, что огульный пессимизм не является оправданным.
Ботсвана относится к развивающимся странам, добившимся наилучших результатов. Страна с динамично развивающейся экономикой имеет, как правило, положительное сальдо баланса по текущим операциям и профицитный бюджет. Ее валютные резервы во много раз превышают внешнюю задолженность. Страна обязана этим исключительным положением своим богатым месторождениям алмазов, но также реалистической экономической политике и эффективному сотрудничеству с иностранными инвесторами;
Третьей страной Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки, кредитоспособность которой оценивается рейтинговыми агентствами благоприятно, как «investment grade», является наряду с Южно-Африканской Республикой и Ботсваной Маврикий. К сильным сторонам этого островного государства относится его открытая рыночная экономическая позиция, а также прочная политическая стабильность в условиях мульти-культурного общества. Однако, чтобы сохранить конкурентоспособность перед лицом угрозы потери торговых преференций, Маврикию необходимо будет приложить усилия для проведения новых реформ.
Мозамбик с помощью Международного валютного фонда и Всемирного банка добился с середины девяностых годов больших успехов на пути к открытой рыночной экономике. Развитию частного сектора способствовали снижение административных барьеров для торговой и инвестиционной деятельности, обеспечение правовой безопасности за счет реформы законодательства и юрисдикции, а также развития финансовых рынков и инструментов денежной политики. Тем не менее, Мозамбик остается одной из беднейших стран. Несмотря на то, что значительная часть его внешней задолженности была списана, он по-прежнему сильно зависит от помощи развивающимся странам;
В Танзании - также одной из беднейших стран - отход от социализма и государственной собственности начался уже в середине восьмидесятых годов. В середине девяностых годов была либерализирована валютная система, внешняя торговля и финансовый сектор, произошел отказ от контроля за ценами и началась реализация широкомасштабной программы приватизации. Экономическое развитие было в последние годы преимущественно благоприятным, что объясняется неукоснительно соблюдаемой бюджетной политикой. Несмотря на значительное облегчение долгового бремени, Танзания по-прежнему сильно нуждается в иностранной помощи.
Четыре государства-члена Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки Мозамбик, Танзания, Малави и Замбия извлекают выгоду из инициативы HIPC (Heavily Indebted Poor Countries), выдвинутой Всемирным банком и Международным валютным фондом. Эта инициатива направлена на то, чтобы облегчить бремя внешней задолженности бедных стран с большими долгами - преимущественно в Африке - и сократить ее до приемлемого уровня, если в ответ эти страны сориентируют свою политику на достижение экономического роста и борьбу с бедностью 5 . Мозамбик стал третьей страной, достигшей в сентябре 2001 года «completion point», т.е. это означает, что он выполнил все намеченные экономической политикой планы, и обещанное ему облегчение долгового бремени стало таким образом полным и окончательным. Три остальные страны миновали «decision point»: Танзания - в апреле 2000 года, Малави и Замбия - в декабре 2000 года, т.е. они завершили работу над детальной программой борьбы с бедностью, с одной стороны, и началось облегчение их долгового бремени, с другой.
Это оказало весьма сильное воздействие: благодаря инициативе HIPC внешняя задолженность, оцениваемая по курсам наличных валют, сократилась у Мозамбика на 72%, у Замбии - на 63%, Танзании - на 54% и Малави - на 44%. Суммы, идущие на обслуживание внешних долгов, постепенно сокращаются и уменьшатся в целом на 12 миллиардов долларов. Соответственно, в тех странах, которых это коснулось, увеличиваются бюджетные статьи расходов на здравоохранение, образование и другие социальные цели. Однако ответственные лица сталкиваются с чрезвычайно большим вызовом - они должны обеспечить, чтобы новые возможности, появившиеся в результате облегчения долгового бремени, действительно использовались в конечном счете для уменьшения бедности.
Помимо инициативы HIPC президент Южно-Африканской Республики Табо Мбеки, продвигающий программу Millenium Africa Renaissance, которая трансформировалась тем временем в Новую африканскую инициативу, выступает за полное списание долгов самых бедных стран. Африканские страны намереваются вновь внести требование о дальнейшем облегчении долгового бремени в повестку дня предстоящих переговоров о мировой торговле. Однако, прежде всего, они настаивают на дальнейшем открытии рынков промышленно развитых государств для своей продукции. Это справедливое требование, особенно в отношении аграрной продукции. Еще африканские страны напоминают о требовании Организации Объединенных Наций к промышленно развитым государствам предоставлять ежегодно 0,7% своего валового внутреннего продукта в виде помощи развивающимся странам. Этому требованию последовали до сих пор лишь немногие страны-доноры.
Многие государства - члены Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки слишком малы и слабы, чтобы выстоять экономически, будучи предоставленными сами себе. Поэтому для ускорения экономического и социального развития, а также для повышения глобального значения этих стран необходимо укреплять региональное сотрудничество. После того, как в первые годы своего существования Сообщество сосредоточило усилия на реализации трансграничных инфраструктурных проектов, обеспечении снабжения продуктами питания и вопросах окружающей среды, сегодня оно, используя подписанный в сентябре 2000 года протокол о торговле, предпринимает решительный шаг вперед - приступает к созданию в следующие десять лет зоны свободной торговли.
Однако к выполнению этого замысла приступили всего лишь 5 государств-членов Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки - Ботсвана, Лесото, Маврикий, Южно-Африканская Республика и Свазиленд. Уже заранее можно предвидеть немалые трудности, касающиеся гармонизации политики валютных курсов, правил определения происхождения товаров, практики выплаты субсидий. Путь к нормально функционирующей зоне свободной торговли, не говоря уже об общем рынке с единой валютой, будет долгим и трудным.
Инициатива HIPC и углубление сотрудничества в рамках Cообщества по вопросам развития стран Юга Африки означают новые требования к экономической политике и новые импульсы. Облегчение налогового бремени может улучшить участь беднейших стран только при условии, что этот инструмент будет использоваться ответственно и целенаправленно. Планы создания зоны свободной торговли в Южной Африке окажутся успешными только в том случае, если удастся добиться минимальной гармонизации и конвергенции. Уже в макроэкономической повестке дня стоит целый ряд вопросов: подавление инфляции, консолидация государственных бюджетов, дисциплинированная денежная политика, реалистическая валютная политика, раскрытие экономики вовне.
К этому добавляется необходимость проведения широкомасштабной приватизации, развития гибких рынков труда, создания адекватных налоговых структур, принятия программ профессионального обучения и повышения квалификации, обуздания преступности и выработки стратегий борьбы с ВИЧ-инфекцией/СПИДом 6 . Эта болезнь распространена в Ботсване, Лесото, Замбии, Зимбабве и Свазиленде еще шире, чем в Южно-Африканской Республике. По данным исследования ООН, в этих пяти государствах-членах САДК инфицировано, по меньшей мере, 20% взрослого населения, причем больше всего эпидемия СПИДа затронула Ботсвану.
Необходима политическая стабилизация: экономическая мощь стран Юга Африки сможет проявиться в полной мере лишь в том случае, если установится политическое затишье. Шаги в этом направлении и в самом деле предпринимаются: новый президент Демократической Республики Конго демонстрирует готовность к окончанию гражданской войны. Уже начался вывод войск из Анголы, Намибии и Зимбабве, с одной стороны, а также из Руанды и Уганды, с другой. Мирные переговоры проходят, однако, крайне тяжело. Потребуется еще некоторое время для демилитаризации, создания нормально функционирующей государственной системы, а также оздоровления экономики. В Анголе боевики хотя и ослаблены, но не разгромлены. Давление, оказанное партнерами по Британскому Содружеству Наций на Зимбабве, побудило ее президента Роберта Мугабе пойти на уступки. Однако ситуация выглядит таким образом, что до мая 2002 года, когда должны состояться президентские выборы, он не будет готов и окажется не в состоянии выполнить свои обещания.
Речь идет не только о восстановлении самих участвующих в конфликтах стран, которые благодаря имеющимся в изобилии природным ресурсам, включая благоприятные условия для развития сельского хозяйства, имеют в принципе хорошие шансы для развития. Речь идет о состоянии и репутации государств Юга Африки, о функциональной способности и достоверности Сообщества по вопросам развития стран Юга Африки. На кон поставлено при этом очень многое.
ГЛАВА III. ЮАР - Россия: характер и формы отношений
3.1 ЮАР и СССР в 80 - е гг. XX в: специфика отношений
Отношения Российской
империи и Советского Союза с
тем государственным образованием,
которое сейчас называется Южно-Африканская
Республика, уходят сейчас далеко в прошлое.
Они складывались не просто и не безоблачно.
“Самой яркой
страницей российско- южноафриканского
сотрудничества до 1917 года следует
признать добровольное участие десятков
русских офицеров и врачей в англо-бурской
войне 1899-1902 годов на стороне буров за
их свободу и независимость от Великобритании”
Потехин И.И., Формирование национальной
общности южноафриканских банту. - М. 2005.
- C. 240.. В начале 1920 - х годов вопросам, связанным
с Южно - Африканским Союзом (так именовалась
тогда нынешняя ЮАР), пристальное внимание
уделял народный комиссар по иностранным
делам РСФСР Г.Чичерин. Его, в частности,
занимала мысль о том, как организовать
прямые поставки российской нефти в Южную
Африку, не прибегая к посредническим
услугам “Стандарт ойл”. В 1925 году по
инициативе политического представителя
РСФСР в Англии Л.Красина в Москве было
создано Советско-Южноафриканское смешанное
торговое общество. Одной из главных своих
задач оно считало содействие в освоении
месторождений полезных ископаемых в
Сибири. Деловые круги Йоханнесбурга были
готовы выделить на эти цели 500 тыс. фунтов
стерлингов, сумму по тем временам достаточно
солидную. Данный проект был одобрен такими
видными советскими руководящими деятелями
того времени, как Л.Троцкий и Г.Сокольников,
поскольку, по их мнению, он “полностью
отвечал принципам новой экономической
политики". В 1929 году в ЮАР побывала
с деловым визитом делегация советских
геологов, чтобы договориться о программе
развития научно-технического сотрудничества
со своими коллегами. Но всем этим начинаниям
не суждено было сбыться по разным причинам.
“Оживление
советско-южноафриканских контактов
имело место в период Второй мировой
войны. ЮАС, являвшийся одним из доминионов
Британской империи, естественно, выступал
на стороне антигитлеровской коалиции.
В боевых действиях принимали участие
350 тыс. южноафриканцев, представлявших
разные расы. Более 38 тыс. бойцов не вернулись
на родину, сложив головы во имя победы
над фашизмом”. Ястребова И.П., Южно - Африканский
Союз после Второй мировой войны. - М. 2002
.- C. 50-51. Объем отношений между СССР и ЮАС
достиг тогда такого уровня, что в 1942 году
понадобилось открытие в Претории советского
генерального консульства. Однако в 1956
году произошел полный разрыв отношений
по инициативе правящих кругов ЮАС, которые
с 1948 года начали широко практиковать
апартеид и были активными пособниками
США и Запада в "холодной войне". Поводом
для ликвидации нашего присутствия послужили
якобы "нарушения" дипломатами СССР
Закона о спиртных напитках. Как заявил
министр иностранных дел ЮАС сэр Эрик
Лоу, они устраивали "межрасовые приемы"
и прочие "аморальные сборища", на
которых "банту и индийцам давали спиртное
наравне с белыми".
Многие годы
после разрыва отношений Советский Союз
и Южная Африка официально демонстративно
игнорировали друг друга. Руководство
КПСС и СССР оказывали помощь национально-освободительному
движению народов Африки и бескомпромиссной
борьбе против апартеида в ЮАР, поддерживало
Африканский национальный конгресс и
прежде всего, Южно-Африканскую коммунистическую
партию, работавшую под прикрытием АНК.
Со своей
стороны, правящая элита ЮАР смотрела
на СССР глазами США и Запада.
В такой обстановке обе стороны
не могли не испытывать взаимной враждебности,
лишавшей их способности к конструктивным
шагам и действиям.
В ЮАР к
перестройке в СССР приглядывались
внимательно, нередко доброжелательно,
особенно после прихода к власти
Ф. де Клерка. Вольно или невольно сравнивая
положение в Советском Союзе с начавшимися
в ЮАР процессами по претворению в жизнь
курса на демонтаж апартеида, южноафриканские
исследователи порою приходили к неожиданным
выводам. В частности, директор Института
демократической альтернативы для Южной
Африки Фредерик ван Зид Слабберт заявил,
что “системы централизованного тоталитаризма,
сформировавшиеся в условиях однопартийных
диктатур при апартеиде в Южной Африке
и при коммунизме в СССР, удивительно схожи”.
Rio Nunez. African nationalism in 21 century // Sunday Times., - 2001.
March 11. Поэтому “во многом схожими оказываются
и пути выхода наших много расовых, многонациональных
стран к демократии”. Там же.
А чернокожий
социолог Оскар Дкламо предупреждал:
“Как в ЮАР, так и в СССР переход
к большим политическим свободам
ознаменовался раскрепощением не только
созидательных, но и разрушительных сил.
Не имея необходимого жизненного опыта
в условиях политической демократии, многие
социальные и этнические группы, антагонистические
отношения которых на исторической, этнической,
религиозной, культурной и другой почве
ранее сдерживались чисто полицейскими
методами, теперь выясняют отношения в
гипертрофированной форме национальных
конфликтов, угрожающих перерасти в кровопролитие
и затяжное противоборство, а то и гражданскую
войну”. Азия и Африка сегодня. - М. 1994.
- №6
Приветствуя
первые шаги СССР и ЮАР по сближению,
обозреватель журнала “Аргус” подчеркивал:
“Если мы и были идеологическими
противниками, находившимися долгие
годы по разные стороны баррикад, то
сейчас, когда в ЮАР демонтируется
апартеид, в СССР отрекаются от коммунизма,
мы превращаемся прежде всего в союзников
при решении очень сложных и многочисленных
проблем”. Видный деятель Демократической
партии Южной Африки Дэнис Уоррол прозорливо
подметил главное различие в ситуациях,
имевших место в обеих странах: “В отличие
от Горбачева, избравшего путь улучшения
и обновления коммунистической системы,
де Клерк решил не реформировать апартеид,
а покончить с ним”. Потехин А.А., Формирование
национальной общности южноафриканских
банту. - М. 2005. - C.78.
Сложным и
противоречивым оказался тот отрезок
времени, когда обеим сторонам пришлось
приложить немало усилий по восстановлению
и нормализации отношений. В 1986 - 1989
гг. инициатива в этом вопросе принадлежала
советской стороне. Здесь можно упомянуть
об аккредитации корреспондента “Известий”
Б. Пиляцкина в ЮАР, закрытом визите в Преторию
заместителя министра иностранных дел
СССР А. Адамишина, поездке в ЮАР советского
дипломата В.Устинова в качестве специального
представителя руководства СССР, о приглашении
МИД СССР генеральному директору МИД ЮАР
Нейлу ван Хеердену сделать остановку
в Москве транзитом и, наконец, о решении
создать в Москве и Претории при посольствах
Австрии секции интересов СССР и ЮАР.
Затем наступила
очередь визитов в Москву представителей
официальных кругов ЮАР. Министру иностранных
дел ЮАР Р. Боте пришлось буквально “пробивать”
свой визит в СССР и добиваться наполнения
его конкретным содержанием. В результате,
это мероприятие состоялось 7-8 ноября
1991 года. Отказавшись официально от взаимной
отчужденности, СССР и ЮАР подписали протокол
о возобновлении консульских отношений.
Была также достигнута договоренность
о том, что президент ЮАР посетить Советский
Союз в декабре 1991 года. “Советская общественность
с интересом восприняла заявление Р.Боты
в Москве о том, что реформы, проводящиеся
Ф. де Клерком в ЮАР и М. Горбачевым и Б.
Ельциным в СССР, приобрели необратимый
характер”. Wigo Adams Rebuilding economy after apartheid era
// Business Day., - 2001. March 11.
В Южной Африке
поездку ее министра иностранных дел в
Москву оценили весьма положительно. Особо
подчеркивалось, что ему удалось сдвинуть
с мертвой точки решение вопроса о нормализации
отношений и создать предпосылки для налаживания
взаимовыгодного сотрудничества. Обозреватель
ЮАРК, например, еще до визита Р. Боты посчитал,
что теперь у ЮАР все основания говорить
о “бывшей расистской республике”, поскольку
рукопожатие Боты с его советским коллегой
под звездами Кремля будет ясно означать
признание традиционно главным внешнеполитическим
оппонентом Претории того факта, что демонтаж
апартеида в Южной Африке принял столь
необратимый характер, что в гонку за восстановление
дипломатических отношений с нею может
открыто включиться и Москва”. William Bosman.
Civil war in SAR // Washington Post., - 2000. March 13.
Представители
общественно-политических кругов обеих
сторон, имевшие касательство к африканским
делам не просто понаслышке, отдавали
себе отчет также в том, что
подписанный министрами протокол о
возобновлении консульских отношений
- это не только и не столько шаг на пути
признания Советским Союзом нынешнего
режима Южно - Африканской Республики,
сколько дезавуирование самой Преторией
решения ее прежних правителей о выдворении
в 1956 году советских дипломатов.
и т.д.................
