Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.
Основными задачами статистики рынка труда являются:
- сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
- изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
- изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.
Занятые и безработные
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
- временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
- искали работу;
- готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.
Численность занятых в отраслях экономики — это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям населения.
Численность безработных — это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие . Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности).
Экономически неактивное население
Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в они не могут быть отнесены ни к , ни к .
Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.
Показатели занятости населения и уровня относятся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.
В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некоторое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за этот период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило высвобождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.
Коэффициент экономической активности
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
ЗадачаЧисленность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел
- численность занятых 65,0 млн. чел
- общая численность населения — 144,9 млн. чел.
Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.
РешениеЭкономически активное население включает в себя как занятых, так и безработных поэтому,
- Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
- Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
- Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
- = 7,8 / 72,8 = 0,1
- Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
- Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
- Численность безработных: 6410 тыс.чел.
Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.
Решение- ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
- Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
- Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
- Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09
Численность занятых и безработных на даты составила:
Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за этот период.
Решение1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.
2. Экономически активное население это сумма занятых и безработных.
- ЭАН = 718+73,25 = 791,25
3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09
Численность экономически активного населения
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.
Тысяч человек |
|||||||||
всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75046 |
в том числе: | |||||||||
занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70813 |
безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4232 |
Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37967 |
в том числе: | |||||||||
занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35702 |
безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2264 |
Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37079 |
в том числе: | |||||||||
занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35111 |
безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1968 |
В процентах к итогу |
|||||||||
Экономически активное население — всего |
100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | |||||||||
занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 91,5 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,4 |
безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 8,5 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,6 |
Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | |||||||||
занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,1 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 |
безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,9 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 |
Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | |||||||||
занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 91,9 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 |
безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 8,1 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 |
В связи с последними событиями численность экономически активного населения в России увеличилась. Это объясняется введенными реформами, которые были внедрены по требованиям Международной организации труда. Государство присоединилось к новым стандартам в текущем году, и, согласно им, экономически активное население теперь не имеет возрастного предела.
Если быть более точным, была снята верхняя планка. По старым требованиям диапазон варьировался от пятнадцати до семидесяти двух лет. Но отныне всех стариков будут причислять к трудовым ресурсам. Правительство объясняет это тем, что многие люди продолжают работать даже после выхода на пенсию. Но, скорее всего, такие реформы объясняются планируемым повышением пенсионного возраста. В этом материале будет рассказано про экономически активное население России.
Что входит в данное понятие?
Все жители страны подразделяются на две огромные категории. Это безработные и трудовые ресурсы. Определить численность экономически активного населения можно путем вычитания второй категории из общей численности населения. Трудовые ресурсы подразумевают ту категорию людей, которая выставляет на соответствующий рынок свои способности по производству товаров и предоставлению услуг. Но так как Россия отныне придерживается международных стандартов, то, согласно им, данное определение имеет два смысловых значения. Классификационный признак его разделения - это лишь время, которое характеризуется. То есть можно выделить следующие виды данного понятия:
- Трудовые ресурсы, которые заняты каким-либо видом деятельности в установленный промежуток. Этот показатель определяется за день, месяц, неделю и так далее. То есть, можно сказать, что это активная рабочая сила.
- Если экономически активное население определяется за период, длящийся более семи дней, то оно характеризуется понятием обычного активного.
Каковы критерии для установления данной категории?
Доля экономически активного населения определяется большим количеством разнообразных факторов. Для каждой страны они индивидуальны и устанавливаются на усмотрение правительства. Но если страна придерживается всемирных стандартов, например, Международной организации труда, то её законодательство не должно противоречить принятым среди других стран требованиям. К рамкам, согласно которым определяется экономически активное население, относятся критерии дееспособности, уровень профессиональной подготовки, возрастной предел и нормативно-правовая база.
Как устанавливается возрастной предел?
Относительно такого фактора, как возрастной предел, существуют определенные критерии. Они обусловлены по большей части международными требованиями. Во-первых, согласно стандартам различных мировых организаций диапазон, в рамках которого определены трудовые ресурсы государства, очерчен со всех сторон пределами. То есть существует минимальный порог и максимальный. Но и эти показатели не имеют четкого численного выражения. Существует две категории:
- Показатели, применимые для сбора и анализа данных об экономической активности. Этот диапазон немного суженный. В России его нижней границей является шестнадцать лет. Верхний предел определяется в зависимости от пола. Для женщин он равен пятидесяти пяти годам, а для мужчин - шестидесяти.
- Показатели, применимые для распределения и группировки трудовых ресурсов. Этот диапазон колеблется от пятнадцати до семидесяти двух лет (но с текущего года верхний предел снят для РФ). Это число необходимо для проведения специализированных исследований, анализа статистических данных.
Разница в этих категориях показателей обусловлена тем, что в Российской Федерации есть активные пенсионеры. В стране большая часть лиц уважаемого пожилого возраста вынуждена или хочет продолжать трудовую деятельность. То же самое касается и молодых людей, подростков, которые работают по тем же причинам.
То есть если говорить обобщенно, то экономически активное население страны - это те жители, которые заняты деятельностью по предоставлению услуг и производству товаров и находятся в определенном установленном диапазоне. Он стартует от порога, равного пятнадцати годам.
Какие лица попадают под категорию «трудовые ресурсы»?
Экономически активное население делится на два больших вида. Это люди, которые непосредственно заняты какой-либо трудовой деятельностью или которые являются безработными. Первая категория включает в себя следующие виды человеческих ресурсов:
- Лица, осуществляющие деятельность согласно заключенному трудовому договору.
- Лица, имеющие статус частных предпринимателей.
- Подсобные рабочие.
- Лица, занимающиеся продажей товаров или предоставлением услуг согласно заключенным одноразовым договорам.
- Лица, занимающиеся аналогичной деятельностью, как и в предыдущем пункте. Отличие заключается лишь в регулирующем документе. Здесь это гражданско-правовой договор.
- Лица, занимающие назначенную должность или определенный пост, за который положено материальное вознаграждение.
- Лица, состоящие на воинской службе в вооруженных силах Российской Федерации или на альтернативной гражданской службе.
- Лица, являющиеся студентами профессиональных образовательных учреждений средней или высшей категории.
- Лица, которые в силу предусмотренных законодательством обстоятельств временно отсутствуют на рабочем месте.
- Члены хозяйственных обществ и товариществ.
Кто относится к «безработным»?
Ко второй категории трудоспособного населения относятся безработные люди. Согласно определению Международной организации труда это те граждане, которые не заняты в какой-либо сфере деятельности, не получают материального вознаграждения. Но при этом считается, что они находятся в поиске вакансии и при подходящем моменте готовы её заполучить. Также предусмотрен такой вариант, что данная личность предпринимает попытку начать собственное дело.
Число безработных официально зарегистрировано специальными государственными органами. В пределах регионов этим занимаются службы занятости. Но это лишь в теории, которая составляется согласно анализу данных, полученных на выборочных исследованиях. По факту число безработных в России гораздо больше.
Как классифицируются трудовые ресурсы?
Данная категория граждан имеет свою структуру, которая определена различными классификационными признаками. Главным из них является статус занятости. Относительно него устанавливается роль субъекта и его положение в социуме. Разделение по данному критерию обусловлено взаимоотношением индивида с окружающими его людьми. Вторым фактором разделения является список полномочий и обязательств, возложенных на трудящегося. Согласно такому критерию, как статус занятости, выделяют три категории. Это наемные рабочие, не работающие по договору найма, и другие.
Кто относится к наемным работникам?
Эта категория экономически активного населения включает в себя тех людей, трудовая деятельность которых осуществляется согласно договору найма. Он представляет собой соглашение, которое может быть зафиксировано в устной, письменной форме или в виде контракта. Оно закрепляет обязательства и права двух сторон - работодателя, то есть руководителя предприятия и наемного сотрудника. В договоре прописывается и материальное вознаграждение, которое человек будет получать за проделанную работу. Форма заработной платы также фиксируется, ведь она может быть как в натуральном, так и в денежном выражении.
Относительно периода, на который заключается договор, наемные рабочие делятся на несколько видов. Это постоянные, временные, сезонные или случайные сотрудники.
Какие лица не относятся к наемным рабочим?
Сюда относятся лица, входящие во вторую и третью категории. Во-первых, это те люди, которые непосредственно сами занимаются приемом на работу. То есть в данный подвид входят работодатели. Это люди, которые осуществляют свою трудовую деятельность на подчиненном им предприятии.
Во-вторых, составляющей данной категории экономически активного населения являются лица, сфера которых очерчена профсоюзной деятельностью. Также это могут быть люди, чей труд связан с ремесленным мастерством. Но они все равно должны работать лишь на себя.
В-третьих, без договора найма осуществляют трудовую деятельность субъекты, которые работают самостоятельно или сотрудничая с другими. Их труд приносит им прибыль. Особенностью данной категории является то, что они не используют в личных целях наемных рабочих, которые привлекаются на постоянной основе.
Сюда можно также отнести и участников коллективных товариществ и семейного бизнеса. В последнем случае не обязательно получать материальное вознаграждение.
Также не относятся к наемным работникам люди, которые по тем или иным причинам не предлагают свои услуги на рынке труда. Они относятся к третьей категории, то есть никак не классифицируются.
Кто относится к неактивному населению?
Экономически активное население составляет практически девяносто процентов жителей Российской Федерации. Около шести процентов российских граждан относятся к неактивной части. Преимущественно это люди, которые в силу определенных обстоятельств не способны вести трудовую деятельность. Сюда можно включить студентов очной формы обучения, лиц пожилого возраста, инвалидов. К этой категории относятся безработные, а также те, кто в принципе не нуждается в получении материального вознаграждения. Частью неактивного населения также являются люди, вынужденные ухаживать за несамостоятельными или немощными родственниками.
Какова статистика рабочих ресурсов в России?
Численность экономически активного населения составляет более семидесяти двух миллионов российских граждан. Больше всего трудовых ресурсов сосредоточено в столичном регионе, а наивысший уровень безработицы зарегистрирован в Ингушетии. Это прекрасно демонстрирует картину, которая сложилась относительно показателя занятости в России.
Носителями трудового потенциала являются трудовые ресурсы. Их основу составляет трудоспособное население в рабочем возрасте. В рекомендациях Международной организации труда (МОТ) границы трудовой деятельности не определены. Это означает, что трудоспособный (рабочий) возраст устанавливается законодательством с учетом условий каждой страны.
Таким образом, трудовые ресурсы - это та часть населения, которая по возрастному признаку и состоянию здоровья фактически занята или способна к труду. В отечественной статистической практике до перехода к рыночным отношениям для характеристики численности населения, способного к труду, применялась именно эта экономическая категория. Численность населения в трудоспособном возрасте определяют на основе действующего законодательства по признакам пола и возраста людей. В настоящее время границами трудоспособного возраста в России считают 16-60 лет для мужчин и 16-55 лет - для женщин.
Численность трудовых ресурсов рассчитывают двумя методами:
1) демографическим (по источникам формирования);
2) экономическим (по фактической занятости).
Демографическим методом численность трудовых ресурсов (Т)
рассчитывают как сумму численности населения в трудоспособном возрасте (Нтв), за вычетом инвалидов I и II групп (И| „), с добавлением числа работающих подростков в возрасте до 16 лет (Рп) и работающих лиц пенсионного возраста (Рпенс), т. е. Т = Нтв - И, и + Рп + Рпенс-
В 1998 г. в России лица трудоспособного возраста составляли 84,8 млн чел., в том числе мужчины - 44 млн; численность экономически активного населения составляла 72,8 млн чел., в том числе мужчины - 38,8 млн.
При расчете экономическим методом численность трудовых ресурсов представляет совокупность всего фактически занятого населения (Н3), включая занятых в личном, подсобном и фермерском хозяйствах, плюс лица трудоспособного возраста, занятые в домашнем хозяйстве и уходом за детьми (Тдх), плюс учащиеся с отрывом от производства старше 16лет(Ту), безработные (Тб) и остальные незанятые лица в трудоспособном возрасте (Тнз)-. Т = Н3 + ТДХ + Ту + тб + тнз.
Расчеты этими методами должны давать одинаковые результаты, однако в региональном разрезе они могут не совпадать из-за маятниковой миграции населения и трудовых ресурсов.
При этом общая численность занятых и безработных (или, что более точно, лиц, ищущих работу) составляет категорию экономически активного населения (ЭАН), широко применяемую в международной практике, т. е. ЭАН = Н3 + Тб а численность учащихся с отрывом от производства и занятых в домашнем хозяйстве составляет мобильный резерв.
При определении численности трудовых ресурсов по источникам формирования (демографическим методом) исходят из принципа постоянного проживания трудоспособного населения на данной территории. Что касается расчета численности трудовых ресурсов по фактической занятости (экономическим методом), то в его основу положена численность работающих на предприятиях и в учреждениях (занятых в экономике), а также численность учащихся, обучающихся в учебных заведениях, расположенных на данной территории. Однако среди работающих и учащихся данного района могут быть лица, постоянно проживающие на территории других районов и совершающие систематические перемещения от места жительства до предприятия или учебного заведения и обратно (маятниковая миграция). В то же время в составе трудовых ресурсов данного района могут быть лица, которые работают или учатся в других районах.
Следовательно, при определении численности трудовых ресурсов и фактически занятого населения по отдельным районам необходимо не только учесть, но и количественно выразить влияние маятниковой миграции. Это особенно важно при определении коэффициентов занятости трудовых ресурсов. В противном случае получаемые коэффициенты могут оказаться существенно искаженными - завышенными или заниженными.
Трудовые ресурсы и связанные с ними категории отражены на рис.3.1.
В международной и отечественной практике используется понятие экономически активное население - часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, по отношению к которому рассчитываются показатели уровня занятости и безработицы.
Экономически активное население - это сумма численности занятого населения и безработных. В 1997 г. экономически актив-
В соответствии с рекомендациями МОТ к экономически активному населению относится все фактически занятое население (рабочие, служащие, предприниматели, помогающие члены семьи и др.) и потенциально активное население: безработные лица в трудоспособном возрасте, способные работать, ищущие работу, но не работающие.
Рис. 3.1. Состав трудовых ресурсов |
Безработные - трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не работающие (не имеющие доходного занятия), активно ищущие работу и готовые в любой момент приступить к ней. Лица, достигшие 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства (учащиеся, студенты), пенсионеры и инвалиды учитываются в числе безработных, если они занимались поиском работы, т. е. обращались в службы занятости, к работодателям и пр., и готовы были приступить к ней.
При характеристике экономически активного населения в международной практике различают: обычно активное население и население, активное в данный момент.
Обычно активное население включает всех лиц старше определенного возраста (в российской статистике - от 16 лет), которые большее число недель или дней в течение продолжительного периода (например, предыдущего года) были занятыми или безработными.
Население, активное в данный момент включает всех лиц, удовлетворяющих требованиям для отнесения их к числу занятых или безработных. Это население учитывается применительно к краткому отчетному периоду (например, неделя или день). Численность экономически активного населения измеряется по отношению к обследуемому периоду.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав активного, включая лиц, моложе возраста, установленного для исчисления экономически активного населения (в России - моложе 16 лет). Величина экономически неактивного населения измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и докторантуру);
б) лица, получающие пенсию на льготных условиях, а также получающие пенсии по случаю потери кормильца или при достижении ими пенсионного возраста.
Население, не активное в данный момент, включает всех индивидов, которые не были занятыми или безработными, не искали работу в течение данного краткою периода, а следовательно, не были активны в данный момент из-за: посещения учебных заведений, выполнения домашних обязанностей, пожилого возраста, инвалидности, пенсий по старости и др. Такой статус в течение определенного периода не позволяет отнести их ни к занятым, ни к безработным.
К экономически неактивному населению относятся следующие категории трудоспособных лиц в рабочем возрасте: учащиеся и студенты; домашние хозяйки; получатели доходов (пенсий), рантье; прочие получатели государственной или частной помощи; лица старше 16 лет, не посещающие школу и неработающие.
Уровень экономической активности населения - доля численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы.
Экономически активным населением (согласно определению Международной Организации Труда) считается та часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В составе экономически активного населения выделяют категории населения, занятого экономической деятельностью, и категорию безработного населения.
К населению, занятому экономической деятельностью, относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме;
- временно отсутствовали на работе в связи с болезнью, отпуском, учебой и другими причинами, предусмотренными законодательством;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии .
При отнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых.
К безработному населению относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы;
- занимаются поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
- готовы приступить к работе незамедлительно.
В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.
Продолжительностью безработицы считается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Экономически неактивное население составляют лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
Численность экономически неактивного населения может быть рассчитана как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
- учащиеся и студенты, курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
- лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по выслуге лет;
- лица, получающие пенсию по инвалидности;
- лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за
Экономически активное население, рабочая сила и трудовые ресурсы.
Согласно международным стандартам экономически активное население - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней.
Минимальный возраст, принятый в большинстве стран при измерении экономически активного населения, – 14–15 лет. Количественно экономически активное население складывается из занятых и безработных (данные категории будут подробно рассмотрены в следующих главах). Близким понятию «экономически активное население» в зарубежной экономической литературе считается понятие «рабочая сила» . Численность экономически активного населения в РФ и его структура показана в табл. 1.1.
СДЕЛАТЬ СЛАЙД (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#)
В разделе приведены данные об экономически активном населении.
Экономически активное население
измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.
Экономически неактивное население
– лица в возрасте, установленном для
измерения экономической активности населения (15-72 года), которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели).
Уровень экономической активности населения – отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах.
Уровень занятости
– отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения
соответствующей возрастной
группы, в процентах.
Уровень безработицы – отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, в процентах.
Трудоспособным считается возраст: для мужчин – 16–59 лет, женщин – 16–54 года.
В число экономически неактивного населения включаются следующие группы:
– учащиеся, студенты, курсанты, аспиранты и докторанты дневных учебных заведений (не занятые никакой деятельностью, кроме учебы);
– лица, получающие пенсии по старости, инвалидности, а также получающие пенсии на льготных условиях, по случаю потери кормильца и не занятые никакой деятельностью;
– лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;
– лица, которые отчаялись найти работу и прекратили поиски после исчерпания всех имеющихся у них возможностей, но могут и готовы работать;
– лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
Экономически активное население с частью экономически неактивного населения составляют трудовые ресурсы . Данная категория утвердилась в эпоху плановой экономики и характеризует часть населения, способную (в силу психофизических и интеллектуальных качеств) производить блага и услуги. Трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан трудоспособного (рабочего) возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II группы и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях) и граждан моложе и старше трудоспособного возраста, работающих в экономике страны (работающие подростки и работающие пенсионеры). В Российской Федерации в группу населения, находящегося в трудоспособном возрасте, входят мужчины 16–59 лет и женщины 16–54 лет (хотя законодательством допускается осуществление трудовой деятельности и ранее). Распределение населения по возрастным группам в Российской Федерации представлено в табл. 1.2.
СДЕЛАТЬ СЛАЙД
Таблица 1.2
Распределение населения по возрастным группам в России
(на начало года)1
Исходная база для определения количественных характеристик трудовых ресурсов – численность населения . В целом изучение населения может охватывать следующие направления:
– численность населения, в том числе городского и сельского;
– распределение населения по возрастным группам;
– возрастно-половая структура населения;
– естественное движение населения;
– общие коэффициенты естественного движение населения;
– браки и разводы;
– коэффициенты смертности по основным классам причин смерти;
– ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
– миграция (прибывшие, выбывшие);
– численность вынужденных переселенцев и беженцев.
Обобщающим показателем численности населения является средняя численность населения, которая рассчитывается, как правило, за год.
Среднегодовая численность населения – это средняя арифметическая значений численности населения на начало и конец соответствующего года. Распределение населения на городское и сельское производится по месту проживания, при этом городскими считаются населенные пункты, отнесенные в установленном законодательством порядке к категории городских. Все остальные – сельские. При характеристике размещения населения по территории прежде всего используют такие показатели, как плотность населения (численность населения в расчете на 1 км²) и агломерация населения (пространственная концентрация населения на отдельных территориях).
Для характеристики возрастной структуры населения с точки зрения трудовых ресурсов рассчитывают ряд показателей. В частности, рассчитывают удельный вес лиц моложе трудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного возраста в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности всего населения равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к численности всего населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент демографической нагрузки пенсионерами (коэффициент пенсионной нагрузки) равен отношению численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки детьми и подростками (коэффициент нагрузки по замещению) равен отношению численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент демографической нагрузки населения трудоспособного возраста (общий коэффициент демографической нагрузки) равен отношению суммы лиц моложе и старше трудоспособного возраста к численности населения этого возраста. Коэффициенты исчисляются на 1000 чел. населения. Данные показатели характеризуют возрастную структуру населения и показывают нагрузку на общество непроизводительного населения.
Возрастной состав населения может характеризоваться и с помощью таких обобщающих показателей, как средний, модальный и медианный возраст населения (отдельные категории населения).
Естественный прирост населения рассчитывается как разница числа родившихся и числа умерших. Среди общих показателей естественного движения населения выделяют следующие.
Коэффициенты рождаемости и смертности – отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших к численности населения. Обычно исчисляются в промилле (на 1000 чел. населения).
Коэффициенты брачности и разводимости – отношение соответственно числа браков и числа разводов к численности населения. Как и коэффициенты рождаемости и смертности, они исчисляются в промилле (на 1000 чел. населения).
Помимо общих показателей естественного движения населения выделяют и частные, которые могут рассчитываться на 1000 чел. определенной возрастной, половой, профессиональной или иной группы населения.
Численность населения также изменяется под влиянием не только естественного, но и механического движения, т. е. миграции . Необходимо отметить, что понятия «прибывшие» и «выбывшие» характеризуют миграцию с некоторой условностью, так как одно и то же лицо может в течение года менять место постоянного жительства не один раз.
Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ . Рабочая сила присуща любому обществу независимо от этапа его развития, его общественной формы. Однако только на определенной ступени исторического развития общества это понятие приобрело конкретный экономический смысл. Способность к труду – рабочая сила – стала товаром. Это знаменовало собой возникновение нового общественного строя, нового способа производства – капитализма.
С возникновением капитализма были созданы условия, при которых стало возможным продавать и покупать рабочую силу. (В более ранние эпохи продавался индивидуум – раб или крепостной крестьянин как носители способности к труду). Какие это условия? Первое – предоставление работникам (крепостным крестьянам) личной свободы, т.е. права самим распоряжаться своими способностями и свободно перемещаться по территории страны. Второе – освобождение работников без права получения земельных наделов и других средств производства. Получая свободу, они оставались без средств производства и средств существования. Третье – сохранение и укрепление класса собственников средств производства, но лишение их постоянно закрепленной за ними рабочей силы (в частности, крепостных крестьян). В этих условиях единственной законной возможностью для выживания у работника становилась продажа своей рабочей силы собственнику средств производства в обмен на средства существования.
С развитием трудового законодательства работник как собственник рабочей силы получал все больше гарантий выступать равноправной, с юридической точки зрения, стороной переговорного процесса с работодателем об условиях найма. Заключение договора о найме открывало доступ к средствам производства, к функционированию рабочей силы, т.е. к осуществлению процесса труда.
Когда работник не был достаточно защищен законом и работал по 12-14 часов в день (XVIII-XIX вв.), его право собственности на рабочую силу оставалось формальным. Фактически он все свое время и силы отдавал труду, результат которого в основном присваивался собственником средств производства.
В XX в. положение стало меняться. Под влиянием борьбы рабочего класса, ставшего к этому времени мощной организованной силой, были существенно расширены права трудящихся в трудовой сфере, сокращен рабочий день до 8 часов (40-44 час. рабочая неделя). К концу века в некоторых индустриально-развитых странах установлена 37-38 час. рабочая неделя; введено социальное страхование от безработицы, от несчастных случаев на производстве, по болезни и т.д. Рабочие получили достаточно много свободного времени для развития своих способностей к труду. В этих условиях собственность на рабочую силу стала обретать реальные черты. Работник действительно стал передавать только право на использование своей рабочей силы в течение определенного времени. Но и работодатели стали заинтересованы в использовании рабочей силы (по крайней мере, части ее) в течение более короткого срока действия индивидуальных и коллективных договоров. Научно-технический прогресс, расширение потребностей, влияние моды требовали постоянного совершенствования производства, создания его новых видов, которые предъявляли повышенные требования к рабочей силе. Не все работники способны осваивать более сложную технику, и не все они требовались современному производству. В этих условиях работодатели стремились к увольнению ставшей ненужной им части рабочей силы. Сделать тем легче, чем более коротким был срок трудового договора.
Сокращение времени использования рабочей силы, формирование эффективного законодательства создает новую ситуацию, ведет к необходимости уточнения содержания понятия «рабочая сила». Сегодня следует различать всю совокупность способностей человека, и ту ее часть, которая используется в профессиональном труде, т.е. оплачиваемом труде. Вся совокупность способностей к труду – это общие способности к труду конкретного человека. Способности, используемые в процессе труда, – это первичные, или профессиональные способности. В современных условиях именно первичные способности становятся товаром, предметом купли-продажи, объектом товарно-денежных отношений, т.е. рабочей силой .
Рабочей силой в настоящее время является только часть способностей к труду, а именно профессиональные способности.