Как мы уже отметили в предыдущей статье — безработица — острая экономическая проблема не только для самого человека, который не имеет рабочего места, но и для всего общества в целом. Безработица может серьезно ухудшить экономическую, политическую стабильность страны, а также сказаться на спокойствии внутри нее, вызвав волну преступности.
Поэтому данную проблему нельзя оставлять без внимания и решать ее необходимо без промедления.
Усложняет задачу по сокращению безработицы ее многообразие. Невозможно исправить ситуацию с использованием лишь одного метода. Так, для борьбы с фрикционной безработицей необходимо:
Улучшить информационное обеспечение рынка труда. Данным обеспечением во всех странах занимается биржа труда — организация по трудоустройству, которая собирает с работодателей информацию о вакантных рабочих местах.
Устранение факторов, которые оказывают негативные факторы на мобильность рабочей силы. В этом может помочь создание более развитого рынка жилья, увеличение количества строительства новых жилых площадей и отсутствие административных преград при переезде из населенного пункта в другой. В первой половине 90-х годов сделано достаточно немало в этом направлении — была проведена массовая приватизация жилья, разрешена купля-продажа недвижимости,
Для сокращения структурной безработицы наиболее подходящим вариантом является программа переквалификации и профессионального переобучения. В связи с отсутствиями навыков, которые в настоящее время требуются в определенной профессии.
Наиболее тяжело бороться с циклической безработицей. Для ее решения применяются некоторые из следующих мер:
Создание условий для роста спроса на различные товары и услуги. Растет занятость, сокращается безработица, если появится спрос на товары и услуги на рынке, для удовлетворения которых необходимо увеличения числа рабочих мест. Многие политики поддерживают идею вливания больших денежных средств, что несомненно повысит уровень спроса на товары и услуги, что сократит безработицу, расширив производство. Однако, данный способ опасен тем, что имеется вероятность ускорения темпа инфляции, вызванной повышенным спросом и неуспевающим производством. Поэтому, наиболее лучшим способом будет стимулирование уровня роста экспорта, что приведет к росту объема производства и соответственно повышению числа рабочих мест; поощрение и поддержка инвестиций в реконструкцию предприятия для повышения его конкурентоспособности. Увеличив долю на рынке, предприятие увеличит производство; поощрение инвестиций в экономику страны, в результате которых начнется создание новых производств.
Также действенными способами являются:
Создания условий для повышения роста самозанятости, то есть программы, помогающие людям открыть собственное дело, например, программа поддержки малого бизнеса;
Программы поддержки молодых работников, целью которых является создание центров обучения молодежи наиболее востребованным профессиям, создание рабочих мест для молодых людей и их экономическое стимулирование.
Для того, чтобы сохранить социальное спокойствие и предотвратить обнищание граждан страны общество должно стремиться к тому, чтобы безработица не превысила естественного уровня и создать систему помощи в поиске работы безработным.
Прежде всего, государство должно принять все меры по созданию новых рабочих мест для граждан, а также поддерживать социально уязвимые группы населения на рынке труда, необходимо способствовать их трудоустройству, создавать различные программы, клубы людей, которые ищут работу. Подобного рода инициатива предполагает создавать дополнительные рабочие места, на которых могли бы работать неконкурентоспособные группы населения.
Для снижения безработицы среди подростков и выпускников учебных заведений государством предусматривались различные меры по профессиональной ориентации молодежи, сезонной занятости молодежи, в том числе при самих учебных заведениях, развитие молодежных бирж труда, центров социально-психологической адаптации выпускников, особенно для инвалидов и детей, которые остались без попечения родителей. Зачастую молодые люди разочаровываются в своем выборе, если работа не оправдывает возложенные на нее надежды, и вынуждены увольняться, пополняя армию безработных. В силу своего молодого возраста эти люди не имеют должного опыта, навыков, и нередко и знаний, чтобы правильно сделать выбор. И в этом им нужно всячески помогать, чтобы, с одной стороны, полученное ими образование не оказалось не востребованным, а с другой стороны -рабочие места, требующие высокого уровня квалификации, не занимались людьми не имеющими его. Также очень важна сегодня нерегистрируемой безработицы среди подростков до 16 лет, которая чревата серьезными последствиями. Необходимо вводить обязательное полное среднее образование и выплачивать стипендии для школьников из малообеспеченных семей.
Большое значение правительство придавало обучению безработных основам предпринимательской деятельности, их финансовой поддержки при открытии собственного дела.
Развитие малого предпринимательства является одним из способов борьбы с безработицей. Оно может быть перспективным и в России, способствовать созданию новых рабочих мест.
Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:
Улучшить информационное обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:
а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:
Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.
Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:
экономическое стимулирование молодежной занятости;
создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи
создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на занятость наиболее велики.
Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.
В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.
Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.
Макроэкономическая политика предполагает использование денежно- кредитных и бюджетно - налоговых мер для сокращения безработицы.
Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.
Петербургский Государственный Университет Путей Сообщения
Кафедра «Экономика»
«Средства борьбы государства с безработицей »
Санкт-Петербург
1. Занятость и безработица: вопросы теории и практики…………………….2
2. Активная политика занятости на рынке труда ………………………...…...7
3.Основные пути содействия занятости населения……………………….......10
4.Программа социальных реформ о занятости и о безработице………..........12
5.Выводы………………………………………………………………………....15
6.Приложение……………………………………………………………………17
7.Литература……………………………………………………………………..20
Занятость и безработица:
вопросы теории и практики
К важнейшим макроэкономических показателям и условиям, характеризующим уровень и качество жизни, относится занятость. Под занятостью понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу.
Проблема занятости населения - это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Согласно новому российскому законодательству о занятости населения безработными признаются граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться, и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. То есть безработными считаются трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, по независящим от них причинам лишившиеся заработка. Причем, лишь те из них, кому служба занятости не предоставила работу.
Безработица (будь то фрикционная, структурная или циклическая) характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, которое не имеет работы и находится в поисках ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу. В рабочую силу включают всех, кто может трудиться и трудится, кто занимается домашним хозяйством, кто ведет самостоятельное дело, кто ищет работу.
Сюда не входят, разумеется, те лица, которые не вошли в производство (или в трудовую деятельность) по возрасту - дети, или уже вышли из него по возрасту - пенсионеры, а также обучающаяся молодежь (школьники, студенты), инвалиды и военнослужащие. Одним словом, те, кто не мог и не должен был работать, а также те, кто не искал работу.
Отсюда следует вывод: добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы. В США например, 1/5 всей рабочей силы меняет работу каждый год. Занятость остается полной при отсутствии циклической безработицы: для достижения полной занятости в расчет не принимается фрикционная и структурная безработица. Итак, полная занятость не означает отсутствия безработицы.
Не случайно, как принято в западной литературе, естественный уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной безработицы.
Для исчисления безработицы используются различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является норма безработицы. Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах. Экономисты Запада считают вполне нормальным и неизбежным явлением естественный уровень безработицы в пределах до 5-6 %. Если занятость рабочей силы составляет 94-95 %, то это и есть достижение полной занятости трудоспособного населения.
Что касается проблемы занятости в нашей стране, то государство сняло с себя обязанность каждому гарантировать рабочее место. В порядке компенсации определен статус безработного, открыта регистрация безработных, начата выплата пособий, организуется переобучение.
Законодательством о занятости в РФ предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого не противоречащего законодательству вида общественно полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы, т.е. провозглашается демократический принцип добровольности труда. Запрещается административное принуждение людей к труду. В настоящее время легализованы как законные общественно признанные формы трудовой деятельности: работы на дому, в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за престарелыми людьми и инвалидами и т.д.
Индивидуальный труд и предпринимательская деятельность приобретают статус столь же общественно признанных форм, как и труд в общественном производстве. Законом предусмотрена профессиональная деятельность российских граждан за рубежом.
На принципах равнодоступности должны иметь место работы по совместительству, временная работа, эпизодические формы занятости, работа по гибкому, скользящему графику. Принципиальное значение различных форм организации труда состоит в том, что их раскрепощенность, свобода, гибкость соответствуют духу и принципам рыночной экономики.
Законодательство о занятости населения предусматривает целый комплекс гарантий права на труд и мер по предложению (предоставлению) людям подходящей работы с учетом профессии, стажа, возраста, места жительства.
Остановимся на мировом опыте государственного регулирования занятости. В промышленно развитых странах широко используются различные виды социальной помощи безработным, а также различного рода субсидии.
Воздействие государственного регулирования в сфере занятости идет по следующим основным направлениям:
1) программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в госсекторе;
2) программы по подготовке и переподготовке рабочей силы;
3) программы содействия найму рабочей силы.
Государственными субсидиями поощряется частичная занятость или работа неполную рабочую неделю.
Для уменьшения безработицы практикуется "досрочный" выход на пенсию. В США, например, в 80-е гг. период трудовой активности был сокращен для 23 % лиц предпенсионного возраста. В Англии было создано 750 тыс. рабочих мест за счет досрочного ухода на пенсию. Что касается социальной помощи, то она осуществляется несколькими путями: пособие по безработице, денежная поддержка и материальная помощь.
1. Пособие по безработице. Это наиболее крупное материальное вспомоществование. Его получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие определенный стаж работы и вносившие взносы в фонд по безработице. Кстати, фонд страхования по безработице формируется из трех источников: обязательные взносы предпринимателей; взносы самих работников; дотации бюджета. И тем не менее, пособие по безработице не обеспечивает прожиточного минимума. В силу целого ряда причин пособие получают, как правило, не более половины безработных. К тому же срок получения пособия по безработице ограничен: в ФРГ - 100 недель, Япония - 40, США - 30.
2. Денежная поддержка. Это второй этап финансовой помощи не имеющим работы. В одних странах она составляет твердую ставку (например, во Франции), в других, как и пособие по безработице, составляет определенную долю заработка (например, в ФРГ - это примерно 60 %). В некоторых странах, в частности, в США и Японии, денежная поддержка не осуществляется. В отличие от пособия по безработице денежная поддержка носит частичный, разовый характер.
3. Материальная помощь. Если тот или иной человек не работает и не может по какой-либо причине:
а) найти работу;
б) получать пособие и денежную поддержку;
в) срок получения пособия истек, государство выделяет безработному и его семье: некоторые денежные средства; оплачивает некоторые коммунальные услуги: частично погашает квартплату; выдаются талоны на питание и т.д. Все это делается, чтобы поддержать безработного хотя бы на уровне прожиточного минимума.
Активная политика занятости на рынке труда
Регулирование занятости - совокупность мер государственного прямого и косвенного воздействия на рынок труда с целью достижения поставленных целей. Цели регулирования занятости отражают нормативное состояние рынка труда, которого необходимо достичь, решая актуальные проблемы.
Регулирование занятости имеет несколько уровней:
Общегосударственный уровень, где решаются кардинальные социально-экономические задачи общества, причем большинство принимаемых решений в той или иной степени отражаются на занятости;
Региональный уровень, находящийся в пределах компетенции местных властей и возможностей соответствующих бюджетов, где принимаются решения по вопросам регулирования рынка труда, включая вопросы сдерживания массового высвобождения работников, расширения социальной помощи безработным и другое;
Локальный уровень, где осуществляются взаимоотношения субъектов рынка труда, конкретного человека с работодателем, Центром занятости, местными органами исполнительной власти.
На всех уровнях регулирование должно осуществляться на основе общеэкономической концепции социально ориентированной рыночной экономики. С этой целью необходимо решить две наиболее важные задачи регулирования занятости.
Первая задача заключается в определении долгосрочной перспективы, предусматривающей стабилизацию общего спроса на труд, и уровней скрытой, частичной безработицы с их последующим снижением, при эффективном использовании занятых и более гибком спросе населения на рабочие места.
Вторая задача, ориентированная на краткосрочную и среднесрочную перспективы, предусматривает воспрепятствование массовому высвобождению потенциальных безработных и резкому увеличению реальной (открытой), в том числе застойной (длительной) безработицы. Здесь также предполагается взаимоувязанное высвобождение работников и создание новых рабочих мест с целью ограничения полного заблокирования процессов рационализации занятости.
Меры государственного воздействия на рынок труда должны быть оценены с позиции учета интересов работников и предпринимателей. Государственное регулирование занятости должно осуществляться по следующим основным направлениям:
1. Поддержка индивидуальных частных предпринимателей - ремесленничество, надомный труд и т.д., т.е. занятость, не требующая крупных затрат.
2. Создание в регионах частных бюро содействия занятости (без права признания ищущих работу в качестве безработных) для оказания содействия в трудоустройстве и самостоятельной занятости элитарным клиентам (т.е. той профессионально подготовленной части населения, которая никогда не обратится в бюро по трудоустройству или за пособием). Создание таких бюро должно быть исключительным правом органов государственной власти субъектов Федерации.
3. Создание специальных предприятий для организации общественных работ (средства на оплату труда резервируются за счет регионального фонда занятости, средства на материальные затраты - из региональных и местных бюджетов).
4. Организация переобучения работников, подлежащих сокращению, - без прекращения с ними трудового договора.
5. Использование администрациями регионов права на передачу части земельного фонда всем желающих инвесторам (в том числе иностранным) под обязательство создать новые предприятия (новые рабочие места), материальная и финансовая поддержка их создания.
6. Принятие в особых случаях мер по развитию частной индивидуальной деятельности.
7. Создание специальных предприятий для обеспечения надомного труда.
8. Создание предприятий для организации общественных работ по благоустройству, обслуживанию престарелых и т.д.
9. Создание новых казенных предприятий на базе определенных федеральными органами несостоятельных предприятий.
10. Обеспечение специальных программ внутренней миграции населения из кризисных районов.
Безработица как социальная проблема (1)
Реферат >> ЭкономикаВлияние последствий безработицы на людей 3.2 Необходимость сокращения безработицы 3.3 Способы борьбы государства с безработицей Заключение Список... а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены...
Безработица как социально-экономическое явление (2)
Реферат >> Экономическая теорияВ тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества... частным службам такого типа. Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: -проведение антициклической (стабилизационной...
Пути решения проблемы безработицы в современных условиях
Курсовая работа >> ЭкономикаИ трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности... частным службам такого типа. Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: проведение антициклической (стабилизационной...
Бич современного общества... Отсутствие работы для большинства людей равнозначно личностному и социальному кризису. Причем касается проблема не только молодежи и не только пожилых трудоспособных граждан. Борьба с безработицей для большинства государств является первоочередной задачей, от успешного решения которой зависит благосостояние общества в целом.
К счастью, и политики, и социологи осознают, что лучше бороться с причинами, чем справляться с последствиями. Если борьба с безработицей оказывается неэффективной, это явление лавинообразно тянет за собой всевозможные Однако каким образом государство, которое само пытается решить проблему чрезмерной раздутости бюрократического аппарата, сокращает всевозможные бюджетные выплаты, может справиться с задачей? Лишь на первый взгляд кажется, что оптимальные способы борьбы с безработицей заключаются в финансировании и поддержке тех, кто не может трудоустроиться. На самом деле - и это отчетливо видно на примере развитых европейских государств - такая политика лишь укрепляет ту прослойку, которая предпочитает жить за счет бюджетных пособий и не предпринимать никаких решительных мер по улучшению своей жизненной ситуации.
Каковы причины отсутствия рабочих мест? Во-первых, сокращение производств. Следовательно, борьба с безработицей должна быть направлена на восстановление или переквалификацию тех предприятий, которые оказываются неспособными самостоятельно создавать прибыль. В первую очередь речь идет о бывшей государственной собственности.
Во-вторых, рынок труда в значительной мере зависит от иммиграционного климата в стране. Именно поэтому борьбы с безработицей зачастую тесно связана с ограничениями для приезжих. Как россияне и украинцы едут на Запад в поисках лучшей доли, так и выходцы из Средней Азии прибывают в Россию на заработки. Конечно, нельзя сказать, что только иммигранты отнимают рабочие места у местного населения. Однако в условиях жесткой конкурентной борьбы предприниматели стремятся удешевить производство, прежде всего, за счет наемных сотрудников. А иммигранты - идеальная недорогая
Следующим шагом на пути к повышению эффективности служб занятости и государственной политики должна быть деятельность, направленная на активизацию населения. Больше всего помощь требуется людям с низкой или узкоспециализированной квалификацией. Борьба с безработицей в этом случае должна быть направлена на получение ими дополнительных знаний, умений, навыков. занятости могут также помогать создавать и развивать собственное дело, предоставлять субсидии.
Наконец, существует несколько групп людей, которые в силу возраста или психологических особенностей не могут найти применение собственным силам и возможностям. Для них оптимальным решением, которое может обеспечить борьба с безработицей, является консультирование, тренинги личностного роста. Ведь после многочисленных неудач их самооценка падает, вера в собственные силы уменьшается. Развивается так называемый феномен выученной беспомощности, а предприниматели не готовы нанимать длительно безработных. К числу тех, кому нужна особая помощь государства, не всегда финансовая или посредническая, относятся лица младше 25 и старше 50 лет, одинокие родители, граждане без квалификации или среднего образования, женщины, возвращающиеся на рынок труда после декретных отпусков, освобожденные из мест лишения свободы, инвалиды и люди с ограниченными возможностями.
В ряде стран борьба с безработицей заключается также в коммерциализации государственных служб занятости или передаче посредничества в трудоустройстве на аутсорсинг. Важным преимуществом такого подхода является введение сильных экономических стимулов для повышения эффективности услуг.
Интересным решением является привлечение добровольцев из числа успешных в профессиональном отношении лиц к работе с незанятым населением. Безработные из могут проконсультироваться с наставниками по вопросам, связанным с поиском места трудоустройства, самопрезентацией, карьерным ростом. Программа наставничества не требует практически никаких затрат - ведь добровольцы не получают вознаграждения за свою деятельность. Зато благодаря этому решению борьба с безработицей приобретает и иной ракурс - создание и укрепление связей между людьми разных слоев и групп.
Проблема занятости и безработицы - одна из главных в развитии экономики не только региона, но и страны в целом. От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как Уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень миграции.
Безработица - это важное явление, которое характеризует макроэкономическую нестабильность и имеет циклический характер развития. Ситуация, сложившаяся в настоящее время на рынке труда многих регионов, характеризуется высокой напряженностью и заставляет всерьез задуматься о проблемах занятости безработицы. В некоторых регионах это проблема является наиболее острой и требует незамедлительного вмешательства.
Многообразие форм безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным; устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы.
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:
- -создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
- -создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
- -создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
Одним из самых сложных способов в реализации и есть последний. Нужно затратить большие средства для эффективного функционирования таких условий, однако с развитием информационных технологий основались и развиваются некоторые направления деятельности, которым почему-то не уделяют должное внимание. Речь идет о фрилансинге. Этот термин пришел в Россию из зарубежья и охотно прижился в рунете. Работа фрилансером означает труд вне штата компании, на подобие частной практики. Фрилансер сам выбирает работу, сам находит клиентов, сам получает за это гонорар. Некоторые рассматривают фриланс как первый шаг к собственному бизнесу, а это означает, что условия для роста самозанятости создались автоматически, при этом ни органы местного самоуправления, ни государственные органы не тратили никаких средств на реализацию своих функций. Это несомненный плюс, однако развитием системы фрилансинга никто не занимается, тогда как это один из самых эффективных способов снижения безработицы в регионах и повышения их конкурентоспособности.
По итогам главы сделаем вывод. Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг
К основным видам безработицы относят: институциональную, сезонную, структурную, фрикционную, циклическую. Есть еще и не столь значительные: вынужденная и добровольная; явная и скрытая; маргинальная.
Как показывают опросы общественного мнения, безработица в России стала привычным фактом повседневной жизни. Ее уровень зависит от состояния дел на мировом рынке, от состояния дел в экономике страны. На уровень занятости населения влияет и качество действующих законов. Наиболее болезненным фактором увеличения числа незанятых специалистов является свертывание производства на крупных предприятиях и приватизация их мощностей.
Последствия безработицы являются значительной проблемой государства. Безработица ставит людей в специфические ситуации, не только изменяя сложившийся экономический уклад, но и ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни для работающего населения. Безработица, как социальное явление, приводит к недостаточности доходов населения.
Безработица как социально-экономический критерий состояния общества, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.
Многообразие форм безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет улучшения информационного обеспечения рынка труда. Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации Для борьбы с циклической безработицей наиболее эффективными являются следующие меры: создание условий для роста спроса на товары, создание условий для сокращения предложения труда, создание условий для роста самозанятости.
